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刑法第三百八十五條【受賄罪】
來(lái)源: www.yestaryl.com   日期:2025-07-07   閱讀:

《刑法》第三百八十五條【受賄罪】國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財(cái)物的,或者非法收受他人財(cái)物,為他人謀取利益的,是受賄罪。

國(guó)家工作人員在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中,違反國(guó)家規(guī)定,收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi),歸個(gè)人所有的,以受賄論處。  

第三百八十六條 【受賄罪的處罰】對(duì)犯受賄罪的,根據(jù)受賄所得數(shù)額及情節(jié),依照本法第三百八十三條的規(guī)定處罰。索賄的從重處罰。

第三百八十八條 【斡旋受賄】國(guó)家工作人員利用本人職權(quán)或者地位形成的便利條件,通過(guò)其他國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為,為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益,索取請(qǐng)托人財(cái)物或者收受請(qǐng)托人財(cái)物的,以受賄論處。

第三百八十三條【貪污罪】 對(duì)犯貪污罪的,根據(jù)情節(jié)輕重,分別依照下列規(guī)定處罰:

(一)貪污數(shù)額較大(3萬(wàn))或者有其他較重情節(jié)的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金。

(二)貪污數(shù)額巨大(20萬(wàn))或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

(三)貪污數(shù)額特別巨大(300萬(wàn))或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑,并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn);數(shù)額特別巨大,并使國(guó)家和人民利益遭受特別重大損失的,處無(wú)期徒刑或者死刑,并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

對(duì)多次貪污未經(jīng)處理的,按照累計(jì)貪污數(shù)額處罰。

犯第一款罪,在提起公訴前如實(shí)供述自己罪行、真誠(chéng)悔罪、積極退贓,避免、減少損害結(jié)果的發(fā)生,有第一項(xiàng)規(guī)定情形的,可以從輕、減輕或者免除處罰;有第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定情形的,可以從輕處罰。

犯第一款罪,有第三項(xiàng)規(guī)定情形被判處死刑緩期執(zhí)行的,人民法院根據(jù)犯罪情節(jié)等情況可以同時(shí)決定在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無(wú)期徒刑后,終身監(jiān)禁,不得減刑、假釋。

第一百六十三條  【受賄罪】公司、企業(yè)的工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物,為他人謀利益,數(shù)額較大的,處五年以下有期徒刑或者拘役;數(shù)額巨大的,處五年以上有期徒刑,可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。公司、企業(yè)的工作人員在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中,違反國(guó)家現(xiàn)定,收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi),歸個(gè)人所有的,依照前款的規(guī)定處罰。國(guó)有公司、企業(yè)中從事公務(wù)的人員和國(guó)有公司、企業(yè)委派到非國(guó)有公司、企業(yè)從事公務(wù)的人員有前兩款行為的,依照本法第三百八十五條(受賄罪)、第三百八十六條(受賄罪的處罰)的規(guī)定定罪處罰。

第一百八十四條  【受賄罪】銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的工作人員在金融業(yè)務(wù)活動(dòng)中索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物,為他人謀取利益的,或者違反國(guó)家規(guī)定,收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi),歸個(gè)人所有的,依照本法第一百六十三條的規(guī)定定罪處罰。國(guó)有金融機(jī)構(gòu)工作人員和國(guó)有金融機(jī)構(gòu)委派到非國(guó)有金融機(jī)構(gòu)從事公務(wù)的人員有前款行為的,依照本法第三百八十五條(受賄罪)、第三百八十六條(受賄罪的處罰)的規(guī)定定罪處罰。

第九十三條  本法所稱國(guó)家工作人員,是指國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員。國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員和國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事公務(wù)的人員,以及其他依照法律從事公務(wù)的人員,以國(guó)家工作人員論。

第三百九十九條 【徇私枉法罪】司法工作人員徇私枉法、徇情枉法,對(duì)明知是無(wú)罪的人而使他受追訴、對(duì)明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴,或者在刑事審判活動(dòng)中故意違背事實(shí)和法律作枉法裁判的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以上十年以下有期徒刑;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處十年以上有期徒刑。

【民事、行政枉法裁判罪】在民事、行政審判活動(dòng)中故意違背事實(shí)和法律作枉法裁判,情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處五年以上十年以下有期徒刑。

【執(zhí)行判決、裁定失職罪;執(zhí)行判決、裁定濫用職權(quán)罪】在執(zhí)行判決、裁定活動(dòng)中,嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任或者濫用職權(quán),不依法采取訴訟保全措施、不履行法定執(zhí)行職責(zé),或者違法采取訴訟保全措施、強(qiáng)制執(zhí)行措施,致使當(dāng)事人或者其他人的利益遭受重大損失的,處五年以下有期徒刑或者拘役;致使當(dāng)事人或者其他人的利益遭受特別重大損失的,處五年以上十年以下有期徒刑。

司法工作人員收受賄賂,有前三款行為的,同時(shí)又構(gòu)成本法第三百八十五條(受賄罪)規(guī)定之罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰

由于法律法規(guī)司法解釋每年都會(huì)出現(xiàn)新變化,蘇義飛律師將在此網(wǎng)站頁(yè)面每年更新一次該罪名刑法理論和量刑標(biāo)準(zhǔn):

蘇義飛:受賄罪是身份犯,正犯必須具備國(guó)家工作人員身份。《刑法》第三百八十二條第三款提到,與國(guó)家工作人員勾結(jié),伙同貪污的,以共犯論處。再根據(jù)共犯的從屬性原理,其犯罪性和可罰性應(yīng)當(dāng)?shù)陀谡浮?/span>

傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為,受賄的既遂標(biāo)準(zhǔn)是“取得說(shuō)”,即行為人實(shí)際接受占有、控制賄賂財(cái)物為既遂。

受賄后同時(shí)為他人謀取利益的行為又構(gòu)成新的犯罪是否必然存在牽連關(guān)系,是否適用數(shù)罪并罰,刑法條文的規(guī)定缺乏統(tǒng)一性。

在政策允許范圍內(nèi),為本單位進(jìn)行購(gòu)銷等活動(dòng),對(duì)有貢獻(xiàn)的人員,單位可給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì);幫助外單位聯(lián)系業(yè)務(wù),所收合理的“提成費(fèi)”等報(bào)酬,應(yīng)納入單位收入,單位酌情給予獎(jiǎng)勵(lì)。這兩種獎(jiǎng)金均從本單位獎(jiǎng)勵(lì)基金中開(kāi)支。個(gè)人私自收取外單位“提成費(fèi)”等,不報(bào)告不上交的,以受賄論處。

蘇義飛將部分指導(dǎo)案例匯總?cè)缦拢?a href="http://www.yestaryl.com/xs/1/13600.html" target="_self">刑事審判參考受賄罪案例匯總

張明楷《刑法學(xué)》第六版第1587頁(yè):本書(shū)認(rèn)為,受賄罪的保護(hù)法益是國(guó)家工作人員職務(wù)行為不可收買(mǎi)性,也可以說(shuō)是國(guó)家工作人員職務(wù)行為與財(cái)物的不可交換性。這種法益不是個(gè)人法益,而是超個(gè)人法益。

第1607頁(yè):我國(guó)的傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為,受賄罪以取得財(cái)物為既遂。

第1609頁(yè):國(guó)家工作人員所實(shí)施的為他人謀取利益的行為構(gòu)成犯罪時(shí),除刑法有特別規(guī)定的以外,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為數(shù)罪,實(shí)行并罰(蘇義飛:此觀點(diǎn)與刑事審判參考【第257號(hào)】觀點(diǎn)相反)。

陳興良《注釋刑法全書(shū)》2022版第2162頁(yè):這里所說(shuō)的“違反國(guó)家規(guī)定”,是指違反全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的法律,國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)和行政措施、發(fā)布的決定和命令。


[第1595號(hào)]于某榮受賄、徇私舞弊假釋案-行賄人代為保管賄賂款情形下受賄人受賄罪既遂與未遂之認(rèn)定:行賄與受賄屬于對(duì)合犯,判斷實(shí)際控制的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是相對(duì)于受賄人和行賄人而言,而非第三人而言。只有在受賄人得到實(shí)際控制(包括指定的第三人控制)且行賄人失去控制的情況下才能認(rèn)定為既遂。如果錢(qián)款還在行賄人手里,從未發(fā)生客觀轉(zhuǎn)移,行賄人相對(duì)于受賄人而言應(yīng)為實(shí)際控制者,受賄人始終沒(méi)有實(shí)際控制和占有財(cái)物,在此情形下不宜認(rèn)定犯罪既遂。

(2024年)馬某選受賄案-向廉政賬戶上交款項(xiàng)是否可以從受賄數(shù)額中扣除:在案發(fā)前向廉政賬戶上交款項(xiàng)是否應(yīng)從受賄數(shù)額中扣除,應(yīng)結(jié)合上交時(shí)間距離收受時(shí)間長(zhǎng)短、上交具體原因、上交款項(xiàng)占受賄總額比例等情況進(jìn)行綜合判斷。收受后長(zhǎng)時(shí)期未上交,案發(fā)前為了掩飾犯罪僅上交極少部分的受賄款,可不再?gòu)氖苜V數(shù)額中扣除。無(wú)證據(jù)證明上交款項(xiàng)屬于其他違法違紀(jì)所得的情況,上交部分應(yīng)從責(zé)令退贓數(shù)額中扣減。

(2024年)利用職務(wù)上的便利與利用工作上的便利的界分:行為人利用職務(wù)上的便利還是利用工作上的便利,是界分受賄罪與其他犯罪的關(guān)鍵。職務(wù)便利是指職務(wù)所賦予的主管、管理、經(jīng)手公共事務(wù)、財(cái)物的權(quán)力所形成的便利條件;而工作便利是指行為人與實(shí)際利用的權(quán)力并無(wú)職責(zé)上管理與支配的權(quán)限,僅僅是基于工作地點(diǎn)、機(jī)會(huì)的原因能夠接觸到他人的管理權(quán)而形成的便利條件,具有一定的臨時(shí)性、偶然性。換言之,行為人對(duì)于所利用的便利是否具有職務(wù)上賦予的獨(dú)立支配的權(quán)利是界分關(guān)鍵:行為人具有獨(dú)立支配的權(quán)力的,則屬于利用職務(wù)上的便利;相反,則屬于利用工作上的便利。

(2024年)行為人于案發(fā)前退還或上交所收財(cái)物的認(rèn)定:行為人是否及時(shí)退還或上交所收財(cái)物,只是判斷行為人是否具有受賄故意的一個(gè)重要參考依據(jù)。在行為人已完成收受賄賂行為后,即使于案發(fā)前退還或上交所收財(cái)物,但綜合全案事實(shí)足以認(rèn)定其收受財(cái)物時(shí),仍具有受賄故意,不影響受賄罪的認(rèn)定。

(2023年)行賄人代為保管賄賂款既未遂的認(rèn)定:受賄罪中收受他人財(cái)物既未遂的認(rèn)定,應(yīng)當(dāng)注意把握財(cái)物的實(shí)際權(quán)屬情況 :財(cái)物已經(jīng)脫離行賄人的控制,并已經(jīng)實(shí)際置于受賄人控制之下,即為受賄罪的既遂,否則為未遂。對(duì)于雖有約定,但由行賄人代為保管、沒(méi)有實(shí)際交付的賄賂,根據(jù)案件情況,可以認(rèn)定為未遂。

(2023年)收受設(shè)有抵押貸款房產(chǎn)的既未遂認(rèn)定:受賄人取得設(shè)有抵押的房產(chǎn),抵押對(duì)應(yīng)的未償還貸款本金部分應(yīng)認(rèn)定為受賄未遂。

(2023年)王某受賄案-“代持”股權(quán)型受賄既遂與未遂的司法認(rèn)定:如果只是口頭約定,也沒(méi)有明確送予的干股數(shù)額,在沒(méi)有其他證據(jù)證明國(guó)家工作人員對(duì)干股有控制力的情況下,則不宜認(rèn)定為受賄。

(2023年)“合作投資型”受賄的認(rèn)定:成立“合作投資型”受賄的關(guān)鍵點(diǎn)有二:一是國(guó)家工作人員是否實(shí)際出資,二是國(guó)家工作人員是否實(shí)際參與管理、經(jīng)營(yíng)。

如果國(guó)家工作人員具有真實(shí)的投資,即使未實(shí)際參與管理、經(jīng)營(yíng)活動(dòng),也不能認(rèn)定為受賄罪,因?yàn)楦鶕?jù)《公司法》“誰(shuí)出資,誰(shuí)受益”的原則,公司股東享有投資收益權(quán),此時(shí)不能認(rèn)定為受賄,而屬于領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)。

(2023年)高息放貸行為的定性及重大立功情節(jié)的認(rèn)定:向無(wú)真實(shí)借款目的的管理服務(wù)對(duì)象放貸資金并收取高額利息,且在放貸前后為借款人謀取利益的行為屬于放貸型受賄。

(2024年)放貸收息型受賄的認(rèn)定及數(shù)額計(jì)算借貸協(xié)議是意思表示虛假的民事法律行為,雙方間也非平等的民事主體關(guān)系,該借款利息不受民事法律保護(hù),其受賄數(shù)額即非法獲取的全部“借款利息”。

放貸收息型受賄的認(rèn)定,可以從如下方面加以判斷:一是借貸雙方存在權(quán)錢(qián)交易關(guān)系;二是借貸雙方并不存在真實(shí)借貸關(guān)系,主要表現(xiàn)為借款人無(wú)真實(shí)資金需求,資金用途與借款人事先承諾不符,借貸協(xié)議不規(guī)范或只有口頭約定,借款利息畸高等。

(2024年)放貸收息形式受賄中犯罪數(shù)額的認(rèn)定:明知請(qǐng)托人有借款實(shí)際需求而放款給請(qǐng)托人,以利息為名收取錢(qián)款的,以收取的錢(qián)款超出請(qǐng)托人支付給同類正常民間借款最高利率的差額部分,認(rèn)定受賄數(shù)額。

(2023年)離職前后約定收受他人財(cái)物行為性質(zhì)的認(rèn)定:繆某波得以顧問(wèn)費(fèi)的形式收受賄賂,與其當(dāng)時(shí)具有的職務(wù)便利以及具體請(qǐng)托事項(xiàng)高度關(guān)聯(lián),本質(zhì)是在環(huán)保督查過(guò)程中的權(quán)錢(qián)交易??娔巢x職前后連續(xù)收受財(cái)物,實(shí)質(zhì)上是一個(gè)受賄的連續(xù)行為,應(yīng)按照受賄罪一罪定罪懲處。

(2023年)國(guó)際追逃追贓案件中寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的準(zhǔn)確適用回國(guó)受審案件中自首的認(rèn)定具有特殊性。即使在一國(guó)已經(jīng)申請(qǐng)他國(guó)對(duì)犯罪嫌疑人予以羈押并啟動(dòng)引渡司法程序后,被告人仍有自動(dòng)投案的空間。對(duì)于在引渡程序中主動(dòng)回國(guó)的被告人,可以認(rèn)定其屬于“自動(dòng)投案”,從而有利于節(jié)約司法資源、順利開(kāi)展國(guó)際追逃追贓。

(2023年)受賄犯罪中索賄情節(jié)的認(rèn)定:索賄的本質(zhì)為違背行賄人的主觀意愿,雖然不要求達(dá)到被脅迫、勒索的程度,但應(yīng)當(dāng)反映出行賄人是出于壓力、無(wú)奈、不情愿才交付財(cái)物。

(2024年)受賄案件中索賄情節(jié)的認(rèn)定:行受賄雙方形成長(zhǎng)期的權(quán)錢(qián)交易關(guān)系,部分錢(qián)款系受賄人主動(dòng)向行賄人提出給付要求,行賄人欣然同意,錢(qián)款給付未違背行賄人意愿,不宜認(rèn)定為索賄。

(2024年)受賄人收受銀行卡形式賄賂的數(shù)額認(rèn)定:受賄人收受行賄人所送銀行卡并獲取取款密碼,已實(shí)現(xiàn)對(duì)銀行卡內(nèi)錢(qián)款的控制,成立犯罪既遂。行賄人在受賄人不知情的情況下,掛失并取走卡內(nèi)錢(qián)款,不影響受賄數(shù)額的認(rèn)定。

(2023年)以欺騙方式讓行賄人主動(dòng)交付財(cái)物行為的定性:以虛構(gòu)事實(shí)、隱瞞真相的方式向行賄人施加壓力進(jìn)而索要財(cái)物,并利用職務(wù)上便利為行賄人謀取利益的行為,應(yīng)認(rèn)定為索賄。

(2023年)事中通謀并幫助受賄人完成財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移的行為構(gòu)成受賄共犯非國(guó)家工作人員與國(guó)家工作人員通謀,由國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益,收受請(qǐng)托人財(cái)物后雙方共同占有的,以受賄罪的共犯論處。

(2024年)楊某受賄案-國(guó)有媒體的記者可以構(gòu)成受賄罪的主體:國(guó)有事業(yè)單位媒體記者,通過(guò)采訪報(bào)道等途徑對(duì)公共事務(wù)行使輿論監(jiān)督權(quán),應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為從事公務(wù)活動(dòng)的國(guó)家工作人員。其利用職務(wù)上的便利,為他人謀取利益,索取或者非法收受他人財(cái)物,數(shù)額較大的,構(gòu)成受賄罪。

(2024年)戴某暉受賄案-受賄犯罪與違規(guī)收受禮金行為的區(qū)分:對(duì)于謀利事項(xiàng)已經(jīng)通過(guò)行為人的職務(wù)行為得以實(shí)現(xiàn),或者可以推斷給付禮金有對(duì)行為人的職務(wù)行為施加影響的意圖,并能夠排除系正常的人情往來(lái)的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄。

[第1467號(hào)]共同受賄中非國(guó)家工作人員主從犯認(rèn)定問(wèn)題:巴某某本身沒(méi)有國(guó)家工作人員身份,無(wú)法獨(dú)立完成利用職務(wù)便利受賄的犯罪行為,其系接受齊某超的委托,幫助齊某超收取賄賂款項(xiàng),起輔助作用,因此法院認(rèn)定其系從犯。

[第1018號(hào)]因受賄案發(fā)后又主動(dòng)交代用受賄款向他人行賄事實(shí),使其他賄賂案件得以偵破的,是否構(gòu)成立功主動(dòng)供述行賄事實(shí)并由此破獲他人受賄案件的,其中揭發(fā)他人受賄犯罪的內(nèi)容屬于如實(shí)供述行賄事實(shí)的一部分,可構(gòu)成行賄罪的自首,不構(gòu)成立功 。

【第15號(hào)】索要正當(dāng)合伙承包經(jīng)營(yíng)的分成不構(gòu)成受賄罪第一,劉某祥參與了趙某青的業(yè)務(wù)活動(dòng)。二人之間共同經(jīng)營(yíng)關(guān)系雖然沒(méi)有書(shū)面協(xié)議,但能夠認(rèn)定。劉某祥的行為是參與趙某青的業(yè)務(wù),而不是抗訴書(shū)上所說(shuō)的“只參與行政管理,業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)和對(duì)業(yè)務(wù)員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)?!睒I(yè)務(wù)指導(dǎo)是宏觀行為,參與業(yè)務(wù)活動(dòng)是微觀行為,是具體的活動(dòng)。劉某祥從聯(lián)系業(yè)務(wù)、制定價(jià)格、簽訂合同、 供貨直到貨款回收全過(guò)程都參加了,這就大大超出了行政管理、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)和對(duì)業(yè)務(wù)員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)的范疇。   

第二,劉某祥參與趙某青的業(yè)務(wù)活動(dòng),得到了公司領(lǐng)導(dǎo)與公司職工認(rèn)可,本公司又有開(kāi)展承包活動(dòng)的規(guī)定,因而是合法的。   

第三,劉某祥參與了業(yè)務(wù)活動(dòng),付出了勞動(dòng),應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的報(bào)酬。

【第64號(hào)】事后收受財(cái)物能否構(gòu)成受賄:“事后受賄”,也應(yīng)當(dāng)依法定罪處刑。出于以上考慮,對(duì)于特殊形式可能與典型犯罪方法、手段不同的行為,決定適用刑法追究行為人刑事責(zé)任的前提是:根據(jù)刑法分則條文規(guī)定,實(shí)踐中,某一具體行為具有特殊性,是否適用刑法定罪有爭(zhēng)議;而若不予追究,這種特殊行為方式就會(huì)被廣為效仿,成為一種帶有普遍性的行為,刑法明確規(guī)定的典型犯罪行為都會(huì)照此模仿,那么這一類犯罪就等于被廢止,這顯然是不能被允許的。

【第113號(hào)】受國(guó)有公司委派擔(dān)任非國(guó)有公司訴訟代理人過(guò)程中收受他人財(cái)物能否構(gòu)成受賄罪:刑法第三百八十六條刪除了《關(guān)于懲治貪污罪賄賂罪的補(bǔ)充規(guī)定》第五條第二款“因受賄而進(jìn)行違法活動(dòng)構(gòu)成其他罪的,依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰”的規(guī)定,是從立法技術(shù)角度考慮的,并不是說(shuō)對(duì)這種情況不再適用數(shù)罪并罰的規(guī)定,而是由于刑法總則中對(duì)數(shù)罪并罰問(wèn)題已有明確規(guī)定,沒(méi)有必要在刑法分則具體條文中再作規(guī)定。在沒(méi)有新的法律規(guī)定或者司法解釋規(guī)定之前,只要行為人的行為構(gòu)成了數(shù)罪,符合刑法關(guān)于數(shù)罪并罰的規(guī)定,就應(yīng)當(dāng)按照刑法第六十九條第一款的規(guī)定實(shí)行數(shù)罪并罰。

【第218號(hào)】逢年過(guò)節(jié)收受下級(jí)單位“慰問(wèn)金”的行為如何定性:在春節(jié)收受下級(jí)單位的“慰問(wèn)金”,因不具有為下級(jí)單位謀取利益的主觀故意,故所收受的“慰問(wèn)金”部分不應(yīng)計(jì)入受賄數(shù)額。

【第257號(hào)】稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員利用職務(wù)之便索取他人“贊助費(fèi)”不征應(yīng)征稅款的行為如何定性:構(gòu)成受賄罪、單位受賄罪和徇私舞弊不征稅款罪的牽連犯,應(yīng)按照受賄罪、單位受賄罪兩罪并罰,并依法從重處罰。

對(duì)于牽連犯,除了現(xiàn)行刑法及有效司法解釋明確規(guī)定應(yīng)實(shí)行數(shù)罪并罰的以外,應(yīng)采取“擇一重罪從重處罰”的原則。

【第340號(hào)】利用與其他單位共同開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)的職務(wù)便利要求合作單位為其親屬提供低價(jià)住房的行為是否構(gòu)成受賄罪:《全國(guó)法院審理經(jīng)濟(jì)犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要》關(guān)于受賄罪中共同受賄犯罪的認(rèn)定規(guī)定:“國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益,并指定他人將財(cái)物送給其他人,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)以受賄罪定罪處罰。”被告人李某1利用本人職務(wù)上的便利,直接要求房地產(chǎn)公司以“優(yōu)惠”價(jià)格賣(mài)一套住房給其弟,符合規(guī)定中“指定他人將財(cái)物送給其他人”的特征,對(duì)其應(yīng)以受賄罪論處。


(2016年)最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋

第一條 貪污或者受賄數(shù)額在三萬(wàn)元以上不滿二十萬(wàn)元的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“數(shù)額較大”,依法判處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金。

貪污數(shù)額在一萬(wàn)元以上不滿三萬(wàn)元,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他較重情節(jié)”,依法判處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金:

(一)貪污救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)、防疫、社會(huì)捐助等特定款物的;

(二)曾因貪污、受賄、挪用公款受過(guò)黨紀(jì)、行政處分的;

(三)曾因故意犯罪受過(guò)刑事追究的;

(四)贓款贓物用于非法活動(dòng)的;

(五)拒不交待贓款贓物去向或者拒不配合追繳工作,致使無(wú)法追繳的;

(六)造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的。

受賄數(shù)額在一萬(wàn)元以上不滿三萬(wàn)元,具有前款第二項(xiàng)至第六項(xiàng)規(guī)定的情形之一,或者具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他較重情節(jié)”,依法判處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金:

(一)多次索賄的;

(二)為他人謀取不正當(dāng)利益,致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受損失的;

(三)為他人謀取職務(wù)提拔、調(diào)整的。

第二條 貪污或者受賄數(shù)額在二十萬(wàn)元以上不滿三百萬(wàn)元的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“數(shù)額巨大”,依法判處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

貪污數(shù)額在十萬(wàn)元以上不滿二十萬(wàn)元,具有本解釋第一條第二款規(guī)定的情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他嚴(yán)重情節(jié)”,依法判處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

受賄數(shù)額在十萬(wàn)元以上不滿二十萬(wàn)元,具有本解釋第一條第三款規(guī)定的情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他嚴(yán)重情節(jié)”,依法判處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

第三條 貪污或者受賄數(shù)額在三百萬(wàn)元以上的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“數(shù)額特別巨大”,依法判處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑,并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

貪污數(shù)額在一百五十萬(wàn)元以上不滿三百萬(wàn)元,具有本解釋第一條第二款規(guī)定的情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他特別嚴(yán)重情節(jié)”,依法判處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑,并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

受賄數(shù)額在一百五十萬(wàn)元以上不滿三百萬(wàn)元,具有本解釋第一條第三款規(guī)定的情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他特別嚴(yán)重情節(jié)”,依法判處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑,并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

第四條 貪污、受賄數(shù)額特別巨大,犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重、社會(huì)影響特別惡劣、給國(guó)家和人民利益造成特別重大損失的,可以判處死刑。

符合前款規(guī)定的情形,但具有自首,立功,如實(shí)供述自己罪行、真誠(chéng)悔罪、積極退贓,或者避免、減少損害結(jié)果的發(fā)生等情節(jié),不是必須立即執(zhí)行的,可以判處死刑緩期二年執(zhí)行。

符合第一款規(guī)定情形的,根據(jù)犯罪情節(jié)等情況可以判處死刑緩期二年執(zhí)行,同時(shí)裁判決定在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無(wú)期徒刑后,終身監(jiān)禁,不得減刑、假釋。
第十條 刑法第三百八十八條之一規(guī)定的利用影響力受賄罪的定罪量刑適用標(biāo)準(zhǔn),參照本解釋關(guān)于受賄罪的規(guī)定執(zhí)行。

刑法第三百九十條之一規(guī)定的對(duì)有影響力的人行賄罪的定罪量刑適用標(biāo)準(zhǔn),參照本解釋關(guān)于行賄罪的規(guī)定執(zhí)行。

單位對(duì)有影響力的人行賄數(shù)額在二十萬(wàn)元以上的,應(yīng)當(dāng)依照刑法第三百九十條之一的規(guī)定以對(duì)有影響力的人行賄罪追究刑事責(zé)任。

第十二條 賄賂犯罪中的“財(cái)物”,包括貨幣、物品和財(cái)產(chǎn)性利益。財(cái)產(chǎn)性利益包括可以折算為貨幣的物質(zhì)利益如房屋裝修、債務(wù)免除等,以及需要支付貨幣的其他利益如會(huì)員服務(wù)、旅游等。后者的犯罪數(shù)額,以實(shí)際支付或者應(yīng)當(dāng)支付的數(shù)額計(jì)算。

第十三條 具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“為他人謀取利益”,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依照刑法關(guān)于受賄犯罪的規(guī)定定罪處罰:

(一)實(shí)際或者承諾為他人謀取利益的;

(二)明知他人有具體請(qǐng)托事項(xiàng)的;

(三)履職時(shí)未被請(qǐng)托,但事后基于該履職事由收受他人財(cái)物的。

國(guó)家工作人員索取、收受具有上下級(jí)關(guān)系的下屬或者具有行政管理關(guān)系的被管理人員的財(cái)物價(jià)值三萬(wàn)元以上,可能影響職權(quán)行使的,視為承諾為他人謀取利益。

第十五條 對(duì)多次受賄未經(jīng)處理的,累計(jì)計(jì)算受賄數(shù)額。

國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益前后多次收受請(qǐng)托人財(cái)物,受請(qǐng)托之前收受的財(cái)物數(shù)額在一萬(wàn)元以上的,應(yīng)當(dāng)一并計(jì)入受賄數(shù)額。

第十六條 國(guó)家工作人員出于貪污、受賄的故意,非法占有公共財(cái)物、收受他人財(cái)物之后,將贓款贓物用于單位公務(wù)支出或者社會(huì)捐贈(zèng)的,不影響貪污罪、受賄罪的認(rèn)定,但量刑時(shí)可以酌情考慮。

特定關(guān)系人索取、收受他人財(cái)物,國(guó)家工作人員知道后未退還或者上交的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定國(guó)家工作人員具有受賄故意。

第十七條 國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利,收受他人財(cái)物,為他人謀取利益,同時(shí)構(gòu)成受賄罪和刑法分則第三章第三節(jié)、第九章規(guī)定的瀆職犯罪的,除刑法另有規(guī)定外,以受賄罪和瀆職犯罪數(shù)罪并罰。

第十八條 貪污賄賂犯罪分子違法所得的一切財(cái)物,應(yīng)當(dāng)依照刑法第六十四條的規(guī)定予以追繳或者責(zé)令退賠,對(duì)被害人的合法財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還。對(duì)尚未追繳到案或者尚未足額退賠的違法所得,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)追繳或者責(zé)令退賠。

第十九條 對(duì)貪污罪、受賄罪判處三年以下有期徒刑或者拘役的,應(yīng)當(dāng)并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰金;判處三年以上十年以下有期徒刑的,應(yīng)當(dāng)并處二十萬(wàn)元以上犯罪數(shù)額二倍以下的罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn);判處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑的,應(yīng)當(dāng)并處五十萬(wàn)元以上犯罪數(shù)額二倍以下的罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

對(duì)刑法規(guī)定并處罰金的其他貪污賄賂犯罪,應(yīng)當(dāng)在十萬(wàn)元以上犯罪數(shù)額二倍以下判處罰金。


(1999年)人民檢察院直接受理立案?jìng)刹榘讣笜?biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(試行)

(三)受賄案(第385條、第386條,第388條,第163條第3款,第184條第2款)

受賄罪是指國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財(cái)物的,或者非法收受他人財(cái)物,為他人謀取利益的行為。

“利用職務(wù)上的便利”,是指利用本人職務(wù)范圍內(nèi)的權(quán)力,即自己職務(wù)上主管、負(fù)責(zé)或者承辦某項(xiàng)公共事務(wù)的職權(quán)及其所形成的便利條件。

索取他人財(cái)物的,不論是否“為他人謀取利益”,均可構(gòu)成受賄罪。非法收受他人財(cái)物的,必須同時(shí)具備“為他人謀取利益”的條件,才能構(gòu)成受賄罪。但是為他人謀取的利益是否正當(dāng),為他人謀取的利益是否實(shí)現(xiàn),不影響受賄罪的認(rèn)定。

國(guó)家工作人員在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中,違反國(guó)家規(guī)定,收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi),歸個(gè)人所有的,以受賄罪追究刑事責(zé)任。

國(guó)有公司、企業(yè)中從事公務(wù)的人員和國(guó)有公司、企業(yè)委派到非國(guó)有公司、企業(yè)從事公務(wù)的人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物,為他人謀取利益,或者在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中,違反國(guó)家規(guī)定,收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi),歸個(gè)人所有的,以受賄罪追究刑事責(zé)任。

國(guó)有金融機(jī)構(gòu)工作人員和國(guó)有金融機(jī)構(gòu)委派到非國(guó)有金融機(jī)構(gòu)從事公務(wù)的人員在金融業(yè)務(wù)活動(dòng)中索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物,為他人謀取利益的,或者違反國(guó)家規(guī)定,收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)歸個(gè)人所有的,以受賄罪追究刑事責(zé)任。

國(guó)家工作人員利用本人職權(quán)或者地位形成的便利條件,通過(guò)其他國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為,為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益,索取請(qǐng)托人財(cái)物或者收受請(qǐng)托人財(cái)物的,以受賄罪追究刑事責(zé)任。

(五)本規(guī)定中有關(guān)賄賂罪案中的“謀取不正當(dāng)利益”,是指謀取違反法律、法規(guī)、國(guó)家政策和國(guó)務(wù)院各部門(mén)規(guī)章規(guī)定的利益,以及謀取違反法律、法規(guī)、國(guó)家政策和國(guó)務(wù)院各部門(mén)規(guī)章規(guī)定的幫助或者方便條件。


(2007年)最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)

一、關(guān)于以交易形式收受賄賂問(wèn)題

國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益,以下列交易形式收受請(qǐng)托人財(cái)物的,以受賄論處:

(1)以明顯低于市場(chǎng)的價(jià)格向請(qǐng)托人購(gòu)買(mǎi)房屋、汽車等物品的;

(2)以明顯高于市場(chǎng)的價(jià)格向請(qǐng)托人出售房屋、汽車等物品的;

(3)以其他交易形式非法收受請(qǐng)托人財(cái)物的。

受賄數(shù)額按照交易時(shí)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格與實(shí)際支付價(jià)格的差額計(jì)算。

前款所列市場(chǎng)價(jià)格包括商品經(jīng)營(yíng)者事先設(shè)定的不針對(duì)特定人的最低優(yōu)惠價(jià)格。根據(jù)商品經(jīng)營(yíng)者事先設(shè)定的各種優(yōu)惠交易條件,以優(yōu)惠價(jià)格購(gòu)買(mǎi)商品的,不屬于受賄。

二、關(guān)于收受干股問(wèn)題

干股是指未出資而獲得的股份。國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益,收受請(qǐng)托人提供的干股的,以受賄論處。進(jìn)行了股權(quán)轉(zhuǎn)讓登記,或者相關(guān)證據(jù)證明股份發(fā)生了實(shí)際轉(zhuǎn)讓的,受賄數(shù)額按轉(zhuǎn)讓行為時(shí)股份價(jià)值計(jì)算,所分紅利按受賄孳息處理。股份未實(shí)際轉(zhuǎn)讓,以股份分紅名義獲取利益的,實(shí)際獲利數(shù)額應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄數(shù)額。

三、關(guān)于以開(kāi)辦公司等合作投資名義收受賄賂問(wèn)題

國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益,由請(qǐng)托人出資,“合作”開(kāi)辦公司或者進(jìn)行其他“合作”投資的,以受賄論處。受賄數(shù)額為請(qǐng)托人給國(guó)家工作人員的出資額。

國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益,以合作開(kāi)辦公司或者其他合作投資的名義獲取“利潤(rùn)”,沒(méi)有實(shí)際出資和參與管理、經(jīng)營(yíng)的,以受賄論處。

四、關(guān)于以委托請(qǐng)托人投資證券、期貨或者其他委托理財(cái)?shù)拿x收受賄賂問(wèn)題

國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益,以委托請(qǐng)托人投資證券、期貨或者其他委托理財(cái)?shù)拿x,未實(shí)際出資而獲取“收益”,或者雖然實(shí)際出資,但獲取“收益”明顯高于出資應(yīng)得收益的,以受賄論處。受賄數(shù)額,前一情形,以“收益”額計(jì)算;后一情形,以“收益”額與出資應(yīng)得收益額的差額計(jì)算。

五、關(guān)于以賭博形式收受賄賂的認(rèn)定問(wèn)題

根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理賭博刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第七條規(guī)定,國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益,通過(guò)賭博方式收受請(qǐng)托人財(cái)物的,構(gòu)成受賄。

實(shí)踐中應(yīng)注意區(qū)分賄賂與賭博活動(dòng)、娛樂(lè)活動(dòng)的界限。具體認(rèn)定時(shí),主要應(yīng)當(dāng)結(jié)合以下因素進(jìn)行判斷:

(1)賭博的背景、場(chǎng)合、時(shí)間、次數(shù);

(2)賭資來(lái)源;

(3)其他賭博參與者有無(wú)事先通謀;

(4)輸贏錢(qián)物的具體情況和金額大小。

六、關(guān)于特定關(guān)系人“掛名”領(lǐng)取薪酬問(wèn)題

國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益,要求或者接受請(qǐng)托人以給特定關(guān)系人安排工作為名,使特定關(guān)系人不實(shí)際工作卻獲取所謂薪酬的,以受賄論處。

七、關(guān)于由特定關(guān)系人收受賄賂問(wèn)題

國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益,授意請(qǐng)托人以本意見(jiàn)所列形式,將有關(guān)財(cái)物給予特定關(guān)系人的,以受賄論處。

特定關(guān)系人與國(guó)家工作人員通謀,共同實(shí)施前款行為的,對(duì)特定關(guān)系人以受賄罪的共犯論處。特定關(guān)系人以外的其他人與國(guó)家工作人員通謀,由國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益,收受請(qǐng)托人財(cái)物后雙方共同占有的,以受賄罪的共犯論處。

八、關(guān)于收受賄賂物品未辦理權(quán)屬變更問(wèn)題

國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益,收受請(qǐng)托人房屋、汽車等物品,未變更權(quán)屬登記或者借用他人名義辦理權(quán)屬變更登記的,不影響受賄的認(rèn)定。

認(rèn)定以房屋、汽車等物品為對(duì)象的受賄,應(yīng)注意與借用的區(qū)分。具體認(rèn)定時(shí),除雙方交代或者書(shū)面協(xié)議之外,主要應(yīng)當(dāng)結(jié)合以下因素進(jìn)行判斷:

(1)有無(wú)借用的合理事由;

(2)是否實(shí)際使用;

(3)借用時(shí)間的長(zhǎng)短;

(4)有無(wú)歸還的條件;

(5)有無(wú)歸還的意思表示及行為。

九、關(guān)于收受財(cái)物后退還或者上交問(wèn)題

國(guó)家工作人員收受請(qǐng)托人財(cái)物后及時(shí)退還或者上交的,不是受賄。

國(guó)家工作人員受賄后,因自身或者與其受賄有關(guān)聯(lián)的人、事被查處,為掩飾犯罪而退還或者上交的,不影響認(rèn)定受賄罪。

十、關(guān)于在職時(shí)為請(qǐng)托人謀利,離職后收受財(cái)物問(wèn)題

國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益之前或者之后,約定在其離職后收受請(qǐng)托人財(cái)物,并在離職后收受的,以受賄論處。

國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益,離職前后連續(xù)收受請(qǐng)托人財(cái)物的,離職前后收受部分均應(yīng)計(jì)入受賄數(shù)額。

十一、關(guān)于“特定關(guān)系人”的范圍

本意見(jiàn)所稱“特定關(guān)系人”,是指與國(guó)家工作人員有近親屬、情婦(夫)以及其他共同利益關(guān)系的人。

十二、關(guān)于正確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的問(wèn)題

依照本意見(jiàn)辦理受賄刑事案件,要根據(jù)刑法關(guān)于受賄罪的有關(guān)規(guī)定和受賄罪權(quán)錢(qián)交易的本質(zhì)特征,準(zhǔn)確區(qū)分罪與非罪、此罪與彼罪的界限,懲處少數(shù),教育多數(shù)。在從嚴(yán)懲處受賄犯罪的同時(shí),對(duì)于具有自首、立功等情節(jié)的,依法從輕、減輕或者免除處罰。


(2019年)人民檢察院刑事訴訟規(guī)則

第五百一十二條 對(duì)于貪污賄賂犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪等重大犯罪案件,犯罪嫌疑人、被告人逃匿,在通緝一年后不能到案,依照刑法規(guī)定應(yīng)當(dāng)追繳其違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)的,人民檢察院可以向人民法院提出沒(méi)收違法所得的申請(qǐng)。

對(duì)于犯罪嫌疑人、被告人死亡,依照刑法規(guī)定應(yīng)當(dāng)追繳其違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)的,人民檢察院也可以向人民法院提出沒(méi)收違法所得的申請(qǐng)。

第五百二十八條 在人民檢察院審查起訴過(guò)程中,犯罪嫌疑人死亡,或者貪污賄賂犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪等重大犯罪案件的犯罪嫌疑人逃匿,在通緝一年后不能到案,依照刑法規(guī)定應(yīng)當(dāng)追繳其違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)的,人民檢察院可以直接提出沒(méi)收違法所得的申請(qǐng)。

在人民法院審理案件過(guò)程中,被告人死亡而裁定終止審理,或者被告人脫逃而裁定中止審理,人民檢察院可以依法另行向人民法院提出沒(méi)收違法所得的申請(qǐng)。


(2003年)全國(guó)法院審理經(jīng)濟(jì)犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要

三、關(guān)于受賄罪

(一)關(guān)于“利用職務(wù)上的便利”的認(rèn)定

刑法第三百八十五條第一款規(guī)定的“利用職務(wù)上的便利”,既包括利用本人職務(wù)上主管、負(fù)責(zé)、承辦某項(xiàng)公共事務(wù)的職權(quán),也包括利用職務(wù)上有隸屬、制約關(guān)系的其他國(guó)家工作人員的職權(quán)。擔(dān)任單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國(guó)家下作人員通過(guò)不屬自己主管的下級(jí)部門(mén)的國(guó)家工作人員的職務(wù)為他人謀取利益的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“利用職務(wù)上的便利”為他人謀取利益。

(二)“為他人謀取利益”的認(rèn)定

為他人謀取利益包括承諾、實(shí)施和實(shí)現(xiàn)三個(gè)階段的行為。只要具有其中一個(gè)階段的行為,如國(guó)家工作人員收受他人財(cái)物時(shí),根據(jù)他人提出的具體請(qǐng)托事項(xiàng),承諾為他人謀取利益的,就具備了為他人謀取利益的要件。明知他人有具體請(qǐng)托事項(xiàng)而收受其財(cái)物的,視為承諾為他人謀取利益。

(三)“利用職權(quán)或地位形成的便利條件”的認(rèn)定

刑法第三百八十八條規(guī)定的“利用本人職權(quán)或者地位形成的便利條件”,是指行為人與被其利用的國(guó)家工作人員之間在職務(wù)上雖然沒(méi)有隸屬、制約關(guān)系,但是行為人利用了本人職權(quán)或者地位產(chǎn)生的影響和一定的工作聯(lián)系,如單位內(nèi)不同部門(mén)的國(guó)家工作人員之間、上下級(jí)單位沒(méi)有職務(wù)上隸屬、制約關(guān)系的國(guó)家工作人員之間、有工作聯(lián)系的不同單位的國(guó)家工作人員之間等。

(四)離職國(guó)家工作人員收受財(cái)物行為的處理

參照《最高人民法院關(guān)于國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益離退休后收受財(cái)物行為如何處理問(wèn)題的批復(fù)》規(guī)定的精神,國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益,并與請(qǐng)托人事先約定,在其離職后收受請(qǐng)托人財(cái)物,構(gòu)成犯罪的,以受賄罪定罪處罰。

(五)共同受賄犯罪的認(rèn)定

根據(jù)刑法關(guān)于共同犯罪的規(guī)定,非國(guó)家工作人員與國(guó)家工作人員勾結(jié)伙同受賄的,應(yīng)當(dāng)以受賄罪的共犯追究刑事責(zé)任。非國(guó)家工作人員是否構(gòu)成受賄罪共犯,取決于雙方有無(wú)共同受賄的故意和行為,國(guó)家工作人員的近親屬向國(guó)家工作人員代為轉(zhuǎn)達(dá)請(qǐng)托事項(xiàng),收受請(qǐng)托人財(cái)物并告知該國(guó)家工作人員?;蛘邍?guó)家工作人員明知其近親屬收受了他人財(cái)物,仍按照近親屬的要求利用職權(quán)為他人謀取利益的,對(duì)該國(guó)家工作人員應(yīng)認(rèn)定為受賄罪,其近親屬以受賄罪共犯論處:近親屬以外的其他人與國(guó)家工作人員通謀,由國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益,收受請(qǐng)托人財(cái)物后雙方共同占有的,構(gòu)成受賄罪共犯,國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益,并指定他人將財(cái)物送給其他人。構(gòu)成犯罪的,應(yīng)以受賄罪定罪處罰。

(六)以借款為名索取或者非法收受財(cái)物行為的認(rèn)定

國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利以借為名向他人索取財(cái)物,或者非法收受財(cái)物為他人謀取利益的.應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄。具體認(rèn)定時(shí),不能僅僅看是否有書(shū)面借款手續(xù),應(yīng)當(dāng)根據(jù)以下因素綜合判定:

(1)有無(wú)正當(dāng)、合理的借款事由;

(2)款項(xiàng)的去向;

(3)雙方平時(shí)關(guān)系如何、有無(wú)經(jīng)濟(jì)往來(lái);

(4)出借方是否要求國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為其謀取利益;

(5)借款后是否有歸還的意思表示及行為;

(6)是否有歸還的能力;

(7)未歸還的原因;等等。

(七)涉及股票受賄案件的認(rèn)定

在辦理涉及股票的受賄案件時(shí),應(yīng)當(dāng)注意:

(1)國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取或非法收受股票,沒(méi)有支付股本金,為他人謀取利益,構(gòu)成受賄罪的,其受賄數(shù)額按照收受股票時(shí)的實(shí)際價(jià)格計(jì)算。

(2)行為人支付股本金而購(gòu)買(mǎi)較有可能升值的股票,由于不是無(wú)償收受請(qǐng)托人財(cái)物,不以受賄罪論處。

(3)股票已上市且已升值,行為人僅支付股本金,其“購(gòu)買(mǎi)”股票時(shí)的實(shí)際價(jià)格與股本金的差價(jià)部分應(yīng)認(rèn)定為受賄。


(2012年)最高人民法院研究室關(guān)于共同受賄案件中受賄數(shù)額認(rèn)定問(wèn)題的研究意見(jiàn)

對(duì)于共同受賄犯罪,被告人“受賄所得數(shù)額”原則上應(yīng)當(dāng)以其參與或者組織、指揮的共同受賄數(shù)額認(rèn)定。但在難以區(qū)分主從犯的共同受賄案件中,行賄人的賄賂款分別或者明確送給多人,且按照各被告人實(shí)際所得數(shù)額處罰更能實(shí)現(xiàn)罪刑相適應(yīng)的,依法按照被告人實(shí)際所得數(shù)額,并考慮共同受賄犯罪情況予以處罰。


(2003年)最高人民檢察院法律政策研究室關(guān)于集體性質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)利用職務(wù)之便收受他人財(cái)物的行為如何適用法律問(wèn)題的答復(fù)

經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或者主管行政機(jī)關(guān)任命的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng),在依法從事本區(qū)域衛(wèi)生工作的管理與業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo),承擔(dān)醫(yī)療預(yù)防保健服務(wù)工作等公務(wù)活動(dòng)時(shí),屬于刑法第九十三條第二款規(guī)定的其他依照法律從事公務(wù)的人員。對(duì)其利用職務(wù)上的便利,索取他人財(cái)物的,或者非法收受他人財(cái)物,為他人謀取利益的,應(yīng)當(dāng)依照刑法第三百八十五條、第三百八十六條的規(guī)定,以受賄罪追究刑事責(zé)任。


(2010年)最高人民法院刑二庭關(guān)于寬嚴(yán)相濟(jì)在經(jīng)濟(jì)犯罪和職務(wù)犯罪案件審判中的具體貫徹

(1)對(duì)于收受財(cái)物后于案發(fā)前退還或上交所收財(cái)物的,應(yīng)當(dāng)區(qū)分情況做出不同處理:收受請(qǐng)托人財(cái)物后及時(shí)退還或者上交的,因其受賄故意不能確定,同時(shí)為了感化、教育潛在受賄犯罪分子,故不宜以受賄處理;受賄后因自身或者與其受賄有關(guān)聯(lián)的人、事被查處,為掩飾犯罪而退還或者上交的,因受賄行為既已完畢,且無(wú)主動(dòng)悔罪之意思,故不影響受賄罪的認(rèn)定。

(2)對(duì)于行業(yè)、領(lǐng)域內(nèi)帶有一定普遍性、涉案人員眾多的案件,要注意區(qū)別對(duì)待,防止因打擊面過(guò)寬導(dǎo)致不良的社會(huì)效果。特別是對(duì)于普通醫(yī)生的商業(yè)賄賂犯罪問(wèn)題,更要注意運(yùn)用多種手段治理應(yīng)對(duì)。對(duì)收受回扣數(shù)額大的;明知藥品偽劣,但為收受回扣而要求醫(yī)院予以采購(gòu)的;為收受回扣而給病人大量開(kāi)藥或者使用不對(duì)癥藥品,造成嚴(yán)重后果的;收受回扣造成其他嚴(yán)重影響的等情形,應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。

(3)對(duì)于性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、涉案范圍廣、影響面大的商業(yè)賄賂犯罪案件,特別是對(duì)于頂風(fēng)作案的,或者案發(fā)后隱瞞犯罪事實(shí)、毀滅證據(jù)、訂立攻守同盟、負(fù)案潛逃等企圖逃避法律追究的,應(yīng)當(dāng)依照《意見(jiàn)》第8條第2款的規(guī)定依法從嚴(yán)懲處的同時(shí),對(duì)于在自查自糾中主動(dòng)向單位、行業(yè)主管(監(jiān)管)部門(mén)講清問(wèn)題、積極退贓的,或者檢舉、揭發(fā)他人犯罪行為,有自首、立功情節(jié)的,應(yīng)當(dāng)依照《意見(jiàn)》有關(guān)規(guī)定依法從輕、減輕或者免予處罰。


(2001年)全國(guó)法院審理金融犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要

3.用賬外客戶資金非法拆借、發(fā)放貸款行為的認(rèn)定和處罰
  銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)及其工作人員以牟利為目的,采取吸收客戶資金不入賬的方式,將客戶資金用于非法拆借、發(fā)放貸款,造成重大損失的,構(gòu)成用賬外客戶資金非法拆借、發(fā)放貸款罪。以牟利為目的,是指金融機(jī)構(gòu)及其工作人員為本單位或者個(gè)人牟利,不具有這種目的,不構(gòu)成該罪。這里的“牟利”,一般是指謀取用賬外客戶資金非法拆借、發(fā)放貸款所產(chǎn)生的非法收益,如利息、差價(jià)等。對(duì)于用款人為取得貸款而支付的回扣、手續(xù)費(fèi)等,應(yīng)根據(jù)具體情況分別處理:銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)用賬外客戶資金非法拆借、發(fā)放貸款,收取的回扣、手續(xù)費(fèi)等,應(yīng)認(rèn)定為“牟利”;銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的工作人員利用職務(wù)上的便利,用賬外客戶資金非法拆借、發(fā)放貸款,收取回扣、手續(xù)費(fèi)等,數(shù)額較小的,以“牟利”論處;銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的工作人員將用款人支付給單位的回扣、手續(xù)費(fèi)秘密占為己有,數(shù)額較大的,以貪污罪定罪處罰;銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的工作人員利用職務(wù)便利,用賬外客戶資金非法拆借、發(fā)放貸款,索取用款人的財(cái)物,或者非法收受其他財(cái)物,或者收取回扣、手續(xù)費(fèi)等,數(shù)額較大的,以受賄罪定罪處罰。吸收客戶資金不入賬,是指不記入金融機(jī)構(gòu)的法定存款賬目,以逃避國(guó)家金融監(jiān)管,至于是否記入法定賬目以外設(shè)立的賬目,不影響該罪成立。


(2008年)最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)

一、商業(yè)賄賂犯罪涉及刑法規(guī)定的以下八種罪名:(1)非國(guó)家工作人員受賄罪(刑法第一百六十三條);(2)對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪(刑法第一百六十四條);(3)受賄罪(刑法第三百八十五條);(4)單位受賄罪(刑法第三百八十七條);(5)行賄罪(刑法第三百八十九條);(6)對(duì)單位行賄罪(刑法第三百九十一條);(7)介紹賄賂罪(刑法第三百九十二條);(8)單位行賄罪(刑法第三百九十三條)。

二、刑法第一百六十三條(非國(guó)家工作人員受賄罪)、第一百六十四條(對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪規(guī)定的“其他單位”,既包括事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、村民小組等常設(shè)性的組織,也包括為組織體育賽事、文藝演出或者其他正當(dāng)活動(dòng)而成立的組委會(huì)、籌委會(huì)、工程承包隊(duì)等非常設(shè)性的組織。

四、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的國(guó)家工作人員,在藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品采購(gòu)活動(dòng)中,利用職務(wù)上的便利,索取銷售方財(cái)物,或者非法收受銷售方財(cái)物,為銷售方謀取利益,構(gòu)成犯罪的,依照刑法第三百八十五條的規(guī)定,以受賄罪定罪處罰。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的非國(guó)家工作人員,有前款行為,數(shù)額較大的,依照刑法第一百六十三條的規(guī)定,以非國(guó)家工作人員受賄罪定罪處罰。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的醫(yī)務(wù)人員,利用開(kāi)處方的職務(wù)便利,以各種名義非法收受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品銷售方財(cái)物,為醫(yī)藥產(chǎn)品銷售方謀取利益,數(shù)額較大的,依照刑法第一百六十三條的規(guī)定,以非國(guó)家工作人員受賄罪定罪處罰。

五、學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)中的國(guó)家工作人員,在教材、教具、校服或者其他物品的采購(gòu)等活動(dòng)中,利用職務(wù)上的便利,索取銷售方財(cái)物,或者非法收受銷售方財(cái)物,為銷售方謀取利益,構(gòu)成犯罪的,依照刑法第三百八十五條的規(guī)定,以受賄罪定罪處罰。

學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)中的非國(guó)家工作人員,有前款行為,數(shù)額較大的,依照刑法第一百六十三條的規(guī)定,以非國(guó)家工作人員受賄罪定罪處罰。

學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)中的教師,利用教學(xué)活動(dòng)的職務(wù)便利,以各種名義非法收受教材、教具、校服或者其他物品銷售方財(cái)物,為教材、教具、校服或者其他物品銷售方謀取利益,數(shù)額較大的,依照刑法第一百六十三條的規(guī)定,以非國(guó)家工作人員受賄罪定罪處罰。

六、依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)中談判小組、詢價(jià)采購(gòu)中詢價(jià)小組的組成人員,在招標(biāo)、政府采購(gòu)等事項(xiàng)的評(píng)標(biāo)或者采購(gòu)活動(dòng)中,索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物,為他人謀取利益,數(shù)額較大的,依照刑法第一百六十三條的規(guī)定,以非國(guó)家工作人員受賄罪定罪處罰。

依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)中談判小組、詢價(jià)采購(gòu)中詢價(jià)小組中國(guó)家機(jī)關(guān)或者其他國(guó)有單位的代表有前款行為的,依照刑法第三百八十五條的規(guī)定,以受賄罪定罪處罰。

七、商業(yè)賄賂中的財(cái)物,既包括金錢(qián)和實(shí)物,也包括可以用金錢(qián)計(jì)算數(shù)額的財(cái)產(chǎn)性利益,如提供房屋裝修、含有金額的會(huì)員卡、代幣卡(券)、旅游費(fèi)用等。具體數(shù)額以實(shí)際支付的資費(fèi)為準(zhǔn)。

八、收受銀行卡的,不論受賄人是否實(shí)際取出或者消費(fèi),卡內(nèi)的存款數(shù)額一般應(yīng)全額認(rèn)定為受賄數(shù)額。使用銀行卡透支的,如果由給予銀行卡的一方承擔(dān)還款責(zé)任,透支數(shù)額也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄數(shù)額。

九、在行賄犯罪中,“謀取不正當(dāng)利益”,是指行賄人謀取違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者政策規(guī)定的利益,或者要求對(duì)方違反法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、行業(yè)規(guī)范的規(guī)定提供幫助或者方便條件。

在招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)等商業(yè)活動(dòng)中,違背公平原則,給予相關(guān)人員財(cái)物以謀取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的,屬于“謀取不正當(dāng)利益”。

十、辦理商業(yè)賄賂犯罪案件,要注意區(qū)分賄賂與饋贈(zèng)的界限。主要應(yīng)當(dāng)結(jié)合以下因素全面分析、綜合判斷:(1)發(fā)生財(cái)物往來(lái)的背景,如雙方是否存在親友關(guān)系及歷史上交往的情形和程度;(2)往來(lái)財(cái)物的價(jià)值;(3)財(cái)物往來(lái)的緣由、時(shí)機(jī)和方式,提供財(cái)物方對(duì)于接受方有無(wú)職務(wù)上的請(qǐng)托;(4)接受方是否利用職務(wù)上的便利為提供方謀取利益。

十一、非國(guó)家工作人員與國(guó)家工作人員通謀,共同收受他人財(cái)物,構(gòu)成共同犯罪的,根據(jù)雙方利用職務(wù)便利的具體情形分別定罪追究刑事責(zé)任:

(1)利用國(guó)家工作人員的職務(wù)便利為他人謀取利益的,以受賄罪追究刑事責(zé)任。

(2)利用非國(guó)家工作人員的職務(wù)便利為他人謀取利益的,以非國(guó)家工作人員受賄罪追究刑事責(zé)任。

(3)分別利用各自的職務(wù)便利為他人謀取利益的,按照主犯的犯罪性質(zhì)追究刑事責(zé)任,不能分清主從犯的,可以受賄罪追究刑事責(zé)任。


(1991年)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)界定的暫行規(guī)定

第四條 本規(guī)定所稱企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)是指國(guó)家以各種形式對(duì)企業(yè)的投資和投資收益形成的資產(chǎn)。

沒(méi)有法律依據(jù)歸集體、個(gè)人或外國(guó)政府、法人、公民所有的資產(chǎn)均屬國(guó)有資產(chǎn)。

第五條 企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)界定工作由國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)組織實(shí)施。

第六條 在國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)界定過(guò)程中,既要維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)所有者的合法權(quán)益,又不得侵犯其他資產(chǎn)所有者的合法權(quán)益。

第七條 中華人民共和國(guó)是國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)的唯一主體;國(guó)家對(duì)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理。

國(guó)有資產(chǎn)分級(jí)管理主體的區(qū)分和變動(dòng)不是國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)主體的分割和轉(zhuǎn)移。

第八條 全民所有制企業(yè)單位中由下列投資形成的資產(chǎn)均屬國(guó)有

1.各級(jí)人民政府、國(guó)家行政部門(mén)或國(guó)家其他單位的各種形式的實(shí)物投資、貨幣投資和所有權(quán)應(yīng)屬國(guó)家的發(fā)明創(chuàng)造和技術(shù)成果等無(wú)形資產(chǎn)投資;

2.全民所有制企業(yè)單位依據(jù)國(guó)家規(guī)定或經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)用于投資或歸還投資貸款的減免稅金;

3.全民所有制企業(yè)單位依據(jù)國(guó)家規(guī)定或經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)用于歸還投資貸款的利潤(rùn);

4.全民所有制企業(yè)單位依照國(guó)家規(guī)定,通過(guò)從經(jīng)營(yíng)收入中提取、從成本費(fèi)用中列支和從留用利潤(rùn)中提取所建立的各種專項(xiàng)基金,不包括按國(guó)家規(guī)定提取用于職工工資、獎(jiǎng)勵(lì)、福利等分配給個(gè)人消費(fèi)的基金;

5.國(guó)家銀行、國(guó)家投資公司及其他全民所有制金融經(jīng)營(yíng)單位用財(cái)政撥款和留用利潤(rùn)轉(zhuǎn)入的信貸基金、投資基金、財(cái)政周轉(zhuǎn)金及其他經(jīng)營(yíng)基金和資本金;

6.以國(guó)家機(jī)關(guān)名義擔(dān)保,或?qū)嶋H上由國(guó)家承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn),完全用國(guó)內(nèi)外借入資金和國(guó)家以各種方式投資創(chuàng)辦的全民所有制企業(yè),其內(nèi)部積累的資金;

7.全民所有制企業(yè)用國(guó)有資產(chǎn)兼并、購(gòu)買(mǎi)其他企業(yè)單位所取得的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán);

8.其他依法應(yīng)屬國(guó)有的資產(chǎn)。

第九條 集體所有制企業(yè)中由下列投資形成的資產(chǎn)屬于國(guó)有:

1.各級(jí)人民政府、國(guó)家行政部門(mén)或國(guó)家其他單位用各種形式的實(shí)物投資、貨幣投資和所有權(quán)應(yīng)屬國(guó)家的無(wú)形資產(chǎn)投資所創(chuàng)辦的以集體所有制名義注冊(cè)登記的企業(yè)單位,其資產(chǎn)所有權(quán)界定參照本規(guī)定第八條辦理,按國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定屬于無(wú)償資助的除外;

2.全民所有制企業(yè)單位用國(guó)有資產(chǎn)在集體企業(yè)中的投資以及按照投資份額應(yīng)取得的資產(chǎn)收益留給集體企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)的資金;

3.其他按法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)屬國(guó)有的資產(chǎn)。

第十條 在股份制企業(yè)、聯(lián)營(yíng)企業(yè)和中外合資、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)中由國(guó)家出資以及稅后利潤(rùn)和專項(xiàng)基金中國(guó)家按照投資或協(xié)議應(yīng)占有的份額,屬于國(guó)有資產(chǎn)。

第十一條 全民所有制企業(yè)單位用留用利潤(rùn)轉(zhuǎn)作風(fēng)險(xiǎn)抵押金、實(shí)行分帳制,或?qū)?guó)有資產(chǎn)租賃給集體或個(gè)人經(jīng)營(yíng)等,都不改變國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)的歸屬。

第十二條 各級(jí)政府部門(mén)和全民所有制企業(yè)單位交給集體企業(yè)使用的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)及其他資產(chǎn),依法按照合同或其他合法方式歸集體企業(yè)所有的,其資產(chǎn)所有權(quán)從交付起轉(zhuǎn)移;凡沒(méi)有依法轉(zhuǎn)移所有權(quán)的,仍屬國(guó)有資產(chǎn)。

第十四條 一切使用和經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)的單位,為保障所界定的國(guó)有資產(chǎn)的完整,必須嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)制度規(guī)定,做到帳實(shí)相符,帳帳相符。

第十五條 對(duì)于因情況復(fù)雜,一時(shí)難以界定清楚所有權(quán)關(guān)系的資產(chǎn),要專門(mén)記帳反映。在依法作出所有權(quán)界定之前,任何部門(mén)、企事業(yè)單位和個(gè)人不得自行處置。

第十六條 經(jīng)依法界定所有權(quán)屬于國(guó)有的資產(chǎn),其經(jīng)營(yíng)使用單位要到國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

第十九條 全民所有制單位與集體所有制單位或其他所有制單位、個(gè)人之間發(fā)生涉及國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)的爭(zhēng)議與糾紛,全民所有制單位提出的處理意見(jiàn)要經(jīng)本級(jí)或上級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)審核同意后,與有關(guān)當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商解決不了的,按照國(guó)家有關(guān)司法程序處理。


(2004年)安徽省高級(jí)人民法院關(guān)于審理貪污、受賄、挪用公款犯罪案件依法正確適用緩刑和免予刑事處罰的意見(jiàn)

四、國(guó)家工作人員貪污、受賄、挪用公款具有下列情形之一的,不適用緩刑

(一)犯罪行為使國(guó)家、集體和人民利益遭受重大損失的;

(二)沒(méi)有退贓,無(wú)悔改表現(xiàn)的;

(三)犯罪動(dòng)機(jī)、手段等情節(jié)惡劣,或者將贓款用于非法活動(dòng)的;

(四)屬于共同犯罪中情節(jié)嚴(yán)重的主犯,或者犯有數(shù)罪的;

(五)曾因經(jīng)濟(jì)違法犯罪行為受過(guò)行政處分或刑事處罰的;

(六)犯罪涉及的財(cái)物屬于國(guó)家救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物,情節(jié)嚴(yán)重的。


(2015年)最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋

第十四條 國(guó)家工作人員違反規(guī)定投資入股生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),構(gòu)成本解釋規(guī)定的有關(guān)犯罪的,或者國(guó)家工作人員的貪污、受賄犯罪行為與安全事故發(fā)生存在關(guān)聯(lián)性的,從重處罰;同時(shí)構(gòu)成貪污、受賄犯罪和危害生產(chǎn)安全犯罪的,依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。


(2009年)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于《中華人民共和國(guó)刑法》第九十三條第二款的解釋

村民委員會(huì)等村基層組織人員協(xié)助人民政府從事下列行政管理工作時(shí),屬于刑法第九十三條第二款規(guī)定的“其他依照法律從事公務(wù)的人員“:

(一)救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物的管理;

(二)社會(huì)捐助公益事業(yè)款物的管理;

(三)國(guó)有土地的經(jīng)營(yíng)和管理;

(四)土地征收、征用補(bǔ)償費(fèi)用的管理;

(五)代征、代繳稅款;

(六)有關(guān)計(jì)劃生育、戶籍、征兵工作;

(七)協(xié)助人民政府從事的其他行政管理工作。

村民委員會(huì)等村基層組織人員從事前款規(guī)定的公務(wù),利用職務(wù)上的便利,非法占有公共財(cái)物、挪用公款、索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物,構(gòu)成犯罪的,適用刑法第三百八十二條和第三百八十三條貪污罪、第三百八十四條挪用公款罪、第三百八十五條和第三百八十六條受賄罪的規(guī)定。


(2002年)最高人民法院、最高人民檢察院、海關(guān)總署關(guān)于辦理走私刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)

十六、關(guān)于放縱走私罪的認(rèn)定問(wèn)題

海關(guān)工作人員收受賄賂又放縱走私的,應(yīng)以受賄罪和放縱走私罪數(shù)罪并罰。


(2000年)最高人民法院關(guān)于國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益離退休后收受財(cái)物行為如何處理問(wèn)題的批復(fù)

國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益,并與請(qǐng)托人事先約定,在其離退休后收受請(qǐng)托人財(cái)物,構(gòu)成犯罪的,以受賄罪定罪處罰。


(2003年)最高人民檢察院關(guān)于佛教協(xié)會(huì)工作人員能否構(gòu)成受賄罪或者公司、企業(yè)人員受賄罪主體問(wèn)題的答復(fù)

佛教協(xié)會(huì)屬于社會(huì)團(tuán)體,其工作人員除符合刑法第九十三條第二款的規(guī)定屬于受委托從事公務(wù)的人員外,既不屬于國(guó)家工作人員,也不屬于公司、企業(yè)人員。根據(jù)刑法的規(guī)定,對(duì)非受委托從事公務(wù)的佛教協(xié)會(huì)的工作人員利用職務(wù)之便收受他人財(cái)物,為他人謀取利益的行為,不能按受賄罪或者公司、企業(yè)人員受賄罪追究刑事責(zé)任。


(1998年)最高人民法院、最高人民檢察院公安部、國(guó)家工商行政管理局關(guān)于依法查處盜竊、搶劫機(jī)動(dòng)車案件的規(guī)定

八、公安、工商行政管理人員利用職務(wù)上的便利,索取或者非法收受他人財(cái)物,為贓車入戶、過(guò)戶、驗(yàn)證構(gòu)成犯罪的,依照《刑法》第三百八十五條、第三百八十六條的規(guī)定處罰。


(2020年)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關(guān)于辦理涉窨井蓋相關(guān)刑事案件的指導(dǎo)意見(jiàn)

十一、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職務(wù)上的便利,收受他人財(cái)物,為他人謀取與窨井蓋相關(guān)利益,同時(shí)構(gòu)成受賄罪和刑法分則第九章規(guī)定的瀆職犯罪的,除刑法另有規(guī)定外,以受賄罪和瀆職犯罪數(shù)罪并罰。


(2004年)最高人民法院研究室關(guān)于對(duì)行為人通過(guò)偽造國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件擔(dān)任國(guó)家工作人員職務(wù)并利用職務(wù)上的便利侵占本單位財(cái)物、收受賄賂、挪用本單位資金等行為如何適用法律問(wèn)題的答復(fù)

通過(guò)偽造國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件擔(dān)任國(guó)家工作人員職務(wù)以后,又利用職務(wù)上的便利實(shí)施侵占本單位財(cái)物、收受賄賂、挪用本單位資金等行為,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)分別以偽造國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件罪和相應(yīng)的貪污罪、受賄罪、挪用公款罪等追究刑事責(zé)任,實(shí)行數(shù)罪并罰。


(2004年)最高人民檢察院法律政策研究室關(guān)于國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)委派到非國(guó)有公司、企業(yè)從事公務(wù)但尚未依照規(guī)定程序獲取該單位職務(wù)的人員是否適用刑法第九十三條第二款問(wèn)題的答復(fù)

對(duì)于國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)委派到非國(guó)有公司、企業(yè)從事公務(wù)但尚未依照規(guī)定程序獲取該單位職務(wù)的人員,涉嫌職務(wù)犯罪的,可以依照刑法第九十三條第二款關(guān)于“國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)委派到非國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事公務(wù)的人員”,“以國(guó)家工作人員論”的規(guī)定追究刑事責(zé)任。


(2005年)最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理賭博刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋

第七條 通過(guò)賭博或者為國(guó)家工作人員賭博提供資金的形式實(shí)施行賄、受賄行為,構(gòu)成犯罪的,依照刑法關(guān)于賄賂犯罪的規(guī)定定罪處罰。


(1998年)最高人民法院、最高人民檢察院公安部、國(guó)家工商行政管理局關(guān)于依法查處盜竊、搶劫機(jī)動(dòng)車案件的規(guī)定

八、公安、工商行政管理人員利用職務(wù)上的便利,索取或者非法收受他人財(cái)物,為贓車入戶、過(guò)戶、驗(yàn)證構(gòu)成犯罪的,依照《刑法》第三百八十五條(受賄罪)、第三百八十六條(受賄罪的處罰規(guī)定)的規(guī)定處罰。


(2020年)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部辦理跨境賭博犯罪案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)

四、關(guān)于跨境賭博關(guān)聯(lián)犯罪的認(rèn)定

(二)通過(guò)開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)或者為國(guó)家工作人員參與賭博提供資金的形式實(shí)施行賄、受賄行為,構(gòu)成犯罪的,依照刑法關(guān)于賄賂犯罪的規(guī)定定罪處罰。同時(shí)構(gòu)成賭博犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法與賄賂犯罪數(shù)罪并罰。


(2010年)最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理國(guó)家出資企業(yè)中職務(wù)犯罪案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)

四、【想象競(jìng)合犯】關(guān)于國(guó)家工作人員在企業(yè)改制過(guò)程中的瀆職行為的處理

國(guó)家出資企業(yè)中的國(guó)家工作人員在公司、企業(yè)改制或者國(guó)有資產(chǎn)處置過(guò)程中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任或者濫用職權(quán),致使國(guó)家利益遭受重大損失的,依照刑法第一百六十八條的規(guī)定,以國(guó)有公司、企業(yè)人員失職罪或者國(guó)有公司、企業(yè)人員濫用職權(quán)罪定罪處罰。

國(guó)家出資企業(yè)中的國(guó)家工作人員在公司、企業(yè)改制或者國(guó)有資產(chǎn)處置過(guò)程中徇私舞弊,將國(guó)有資產(chǎn)低價(jià)折股或者低價(jià)出售給其本人未持有股份的公司、企業(yè)或者其他個(gè)人,致使國(guó)家利益遭受重大損失的,依照刑法第一百六十九條的規(guī)定,以徇私舞弊低價(jià)折股、出售國(guó)有資產(chǎn)罪定罪處罰。

國(guó)家出資企業(yè)中的國(guó)家工作人員因?qū)嵤┑谝豢?、第二款行為收受賄賂,同時(shí)又構(gòu)成刑法第三百八十五條規(guī)定之罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

五、關(guān)于改制前后主體身份發(fā)生變化的犯罪的處理

國(guó)家工作人員在國(guó)家出資企業(yè)改制前利用職務(wù)上的便利實(shí)施犯罪,在其不再具有國(guó)家工作人員身份后又實(shí)施同種行為,依法構(gòu)成不同犯罪的,應(yīng)當(dāng)分別定罪,實(shí)行數(shù)罪并罰。

國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利,在國(guó)家出資企業(yè)改制過(guò)程中隱匿公司、企業(yè)財(cái)產(chǎn),在其不再具有國(guó)家工作人員身份后將所隱匿財(cái)產(chǎn)據(jù)為己有的,依照刑法第三百八十二條、第三百八十三條的規(guī)定,以貪污罪定罪處罰。

國(guó)家工作人員在國(guó)家出資企業(yè)改制過(guò)程中利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益,事先約定在其不再具有國(guó)家工作人員身份后收受請(qǐng)托人財(cái)物,或者在身份變化前后連續(xù)收受請(qǐng)托人財(cái)物的,依照刑法第三百八十五條、第三百八十六條的規(guī)定,以受賄罪定罪處罰。

六、關(guān)于國(guó)家出資企業(yè)中國(guó)家工作人員的認(rèn)定

經(jīng)國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位提名、推薦、任命、批準(zhǔn)等,在國(guó)有控股、參股公司及其分支機(jī)構(gòu)中從事公務(wù)的人員,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為國(guó)家工作人員。具體的任命機(jī)構(gòu)和程序,不影響國(guó)家工作人員的認(rèn)定。

經(jīng)國(guó)家出資企業(yè)中負(fù)有管理、監(jiān)督國(guó)有資產(chǎn)職責(zé)的組織批準(zhǔn)或者研究決定,代表其在國(guó)有控股、參股公司及其分支機(jī)構(gòu)中從事組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、經(jīng)營(yíng)、管理工作的人員,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為國(guó)家工作人員。

國(guó)家出資企業(yè)中的國(guó)家工作人員,在國(guó)家出資企業(yè)中持有個(gè)人股份或者同時(shí)接受非國(guó)有股東委托的,不影響其國(guó)家工作人員身份的認(rèn)定。

七、關(guān)于國(guó)家出資企業(yè)的界定

本意見(jiàn)所稱“國(guó)家出資企業(yè)”,包括國(guó)家出資的國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有獨(dú)資企業(yè),以及國(guó)有資本控股公司、國(guó)有資本參股公司。

是否屬于國(guó)家出資企業(yè)不清楚的,應(yīng)遵循“誰(shuí)投資、誰(shuí)擁有產(chǎn)權(quán)”的原則進(jìn)行界定。企業(yè)注冊(cè)登記中的資金來(lái)源與實(shí)際出資不符的,應(yīng)根據(jù)實(shí)際出資情況確定企業(yè)的性質(zhì)。企業(yè)實(shí)際出資情況不清楚的,可以綜合工商注冊(cè)、分配形式、經(jīng)營(yíng)管理等因素確定企業(yè)的性質(zhì)。

八、關(guān)于寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的具體貫徹

辦理國(guó)家出資企業(yè)中的職務(wù)犯罪案件時(shí),要綜合考慮歷史條件、企業(yè)發(fā)展、職工就業(yè)、社會(huì)穩(wěn)定等因素,注意具體情況具體分析,嚴(yán)格把握犯罪與一般違規(guī)行為的區(qū)分界限。對(duì)于主觀惡意明顯、社會(huì)危害嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的嚴(yán)重犯罪,要堅(jiān)決依法從嚴(yán)懲處;對(duì)于特定歷史條件下、為了順利完成企業(yè)改制而實(shí)施的違反國(guó)家政策法律規(guī)定的行為,行為人無(wú)主觀惡意或者主觀惡意不明顯,情節(jié)較輕,危害不大的,可以不作為犯罪處理。

對(duì)于國(guó)家出資企業(yè)中的職務(wù)犯罪,要加大經(jīng)濟(jì)上的懲罰力度,充分重視財(cái)產(chǎn)刑的適用和執(zhí)行,最大限度地挽回國(guó)家和人民利益遭受的損失。不能退贓的,在決定刑罰時(shí),應(yīng)當(dāng)作為重要情節(jié)予以考慮。


(2003年)中國(guó)人民銀行法

第五十一條 中國(guó)人民銀行的工作人員貪污受賄、徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。


(2019年)公務(wù)員法

第五十九條 公務(wù)員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法,不得有下列行為:

(八)貪污賄賂,利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利;

(十六)違反有關(guān)規(guī)定從事或者參與營(yíng)利性活動(dòng),在企業(yè)或者其他營(yíng)利性組織中兼任職務(wù);


(2015年)刑法修正案(九)

四十四、將刑法第三百八十三條修改為:“對(duì)犯貪污罪的,根據(jù)情節(jié)輕重,分別依照下列規(guī)定處罰:

(一)貪污數(shù)額較大或者有其他較重情節(jié)的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金。

(二)貪污數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

(三)貪污數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑,并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn);數(shù)額特別巨大,并使國(guó)家和人民利益遭受特別重大損失的,處無(wú)期徒刑或者死刑,并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

對(duì)多次貪污未經(jīng)處理的,按照累計(jì)貪污數(shù)額處罰。

犯第一款罪,在提起公訴前如實(shí)供述自己罪行、真誠(chéng)悔罪、積極退贓,避免、減少損害結(jié)果的發(fā)生,有第一項(xiàng)規(guī)定情形的,可以從輕、減輕或者免除處罰;有第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定情形的,可以從輕處罰。

犯第一款罪,有第三項(xiàng)規(guī)定情形被判處死刑緩期執(zhí)行的,人民法院根據(jù)犯罪情節(jié)等情況可以同時(shí)決定在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無(wú)期徒刑后,終身監(jiān)禁,不得減刑、假釋。


 
 
 
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