2023-03-1-404-032
繆某波受賄、利用影響力受賄案
——離職前后約定收受他人財(cái)物行為性質(zhì)的認(rèn)定
關(guān)鍵詞：刑事 受賄罪 利用影響力受賄罪 離職前后約定
基本案情
2011年至2015年，被告人繆某波利用其擔(dān)任某環(huán)境保護(hù)督查中心黨組成員 、副主任職務(wù)上的便利，單獨(dú)或者伙同他人，為有關(guān)單位在推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn) 、審批環(huán)境影響報(bào)告、購(gòu)買化工原料等方面提供幫助。2011年至2016年，繆某 波多次收受上述單位相關(guān)人員給予的財(cái)物，共計(jì)折合46萬(wàn)元。其中，2015年3月 至4月，繆某波利用其擔(dān)任某環(huán)境保護(hù)督查中心黨組成員、副主任職務(wù)上的便利 ,單獨(dú)或伙同張某歡（另案處理），為某鋼公司在推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面提 供幫助。2015年3月至2016年春節(jié)前，繆某波先后多次單獨(dú)收受該公司法定代表 人宮某虎給予的現(xiàn)金共計(jì)7萬(wàn)元及價(jià)值0.5萬(wàn)元的加油卡，與張某歡共同收受宮 某虎以“顧問(wèn)費(fèi)”名義給予的錢款共計(jì)10萬(wàn)元。
2016年至2020年，被告人繆某波利用退休前擔(dān)任某環(huán)境保護(hù)督查中心黨組 成員、副主任職權(quán)和地位形成的便利條件，單獨(dú)或者伙同他人，通過(guò)其他國(guó)家 工作人員職務(wù)上的行為，為相關(guān)公司在逃避環(huán)保督察處罰、違規(guī)化工項(xiàng)目建設(shè) 、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證辦理、環(huán)評(píng)報(bào)告審批、環(huán)境污染案件協(xié)調(diào)等方面提供幫 助。2016年至2021年，被告人繆某波多次收受上述單位相關(guān)人員給予的錢款共 計(jì)771.223125萬(wàn)元。
江蘇省常州市中級(jí)人民法院于2022年11月14日作出（2022）蘇04刑初17號(hào) 刑事判決：被告人繆某波犯利用影響力受賄罪，判處有期徒刑七年六個(gè)月，并 處罰金人民幣五十萬(wàn)元；犯受賄罪，判處有期徒刑三年，并處罰金人民幣二十 萬(wàn)元，決定執(zhí)行有期徒刑八年六個(gè)月，并處罰金人民幣七十萬(wàn)元。宣判后，沒(méi) 有上訴、抗訴，判決已發(fā)生法律效力。
裁判理由
法院生效判決認(rèn)為：被告人繆某波退休按照自然時(shí)間計(jì)算應(yīng)為2015年5月,退休通知于2015年11月18日印發(fā)，某環(huán)境保護(hù)督查中心于2015年12月30日收 到，繆某波于2016年1月開始領(lǐng)取退休金?？娔巢ㄊ帐軐m某虎賄賂，是構(gòu)成受賄 罪一罪抑或利用影響力受賄罪、受賄罪兩罪，系本案爭(zhēng)議焦點(diǎn)。宮某虎在本案 中的具體請(qǐng)托事項(xiàng)，是希望繆某波幫助其經(jīng)營(yíng)的公司在環(huán)保檢查后復(fù)工復(fù)產(chǎn)提 供幫助。2015年3月，繆某波在帶隊(duì)對(duì)宮某虎公司進(jìn)行環(huán)保檢查中發(fā)現(xiàn)該公司存 在未批先建、物料堆放不規(guī)范，粉塵超標(biāo)等環(huán)保問(wèn)題，宮某虎為了企業(yè)盡快復(fù) 工復(fù)產(chǎn)，于2015年3至4月間通過(guò)繆某波的下屬?gòu)埬硽g向繆某波賄送加油卡及現(xiàn) 金，在2015年4月在公司復(fù)產(chǎn)后通過(guò)張某歡向?qū)m某虎提出退休后可以在宮某虎公 司擔(dān)任顧問(wèn)，顧問(wèn)費(fèi)為年薪10萬(wàn)元。由上述請(qǐng)托事項(xiàng)及顧問(wèn)費(fèi)提出的時(shí)間可知，繆某波得以顧問(wèn)費(fèi)的形式收受賄賂，與其當(dāng)時(shí)具有的職務(wù)便利以及具體請(qǐng)托事項(xiàng)高度關(guān)聯(lián)，本質(zhì)是在環(huán)保督查過(guò)程中的權(quán)錢交易。繆某波離職前后連續(xù)收受財(cái)物，實(shí)質(zhì)上是一個(gè)受賄的連續(xù)行為，應(yīng)按照受賄罪一罪定罪懲處。
裁判要旨
國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益，與請(qǐng)托人在離職前約定，于離職前后連續(xù)收受請(qǐng)托人財(cái)物的，應(yīng)當(dāng)以受賄罪一罪論處。
關(guān)聯(lián)索引
《中華人民共和國(guó)刑法》第385條、第388條之一
一審：江蘇省常州市中級(jí)人民法院（2022）蘇04刑初17號(hào)刑事判決 （2022年11月14日）
