審理法院：忻城縣人民法院
案 號：（2017）桂1321刑初82號
案件類型：刑事
案 由：串通投標罪
裁判日期：2017-09-07
審理經(jīng)過
被告人劉某1、韋某2、韋某3、馮某4、甘某5、鐘某6涉嫌犯串通投標罪一案，由廣西壯族自治區(qū)來賓市中級人民法院指定忻城縣人民法院、廣西壯族自治區(qū)來賓市人民檢察院指定忻城縣人民檢察院管轄。廣西壯族自治區(qū)忻城縣人民檢察院以忻檢公刑訴［2017］82號起訴書指控被告人劉某1、韋某2、韋某3、馮某4、甘某5、鐘某6犯串通投標罪，于2017年6月7日向本院提起公訴。本院于同日立案，依法組成合議庭，分別于2017年8月16日、9月7日公開開庭審理了本案。廣西壯族自治區(qū)忻城縣人民檢察院指派檢察員黃英花、代理檢察員文海玲出庭支持公訴。被告人劉某1及其辯護人葉忠廣、被告人韋某2及其辯護人羅海淵、被告人韋某3及其辯護人黃慧佳、被告人馮某4及其辯護人藍常順、被告人甘某5及其辯護人蔣誼、被告人鐘某6及其辯護人劉紹文到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
一審請求情況
廣西壯族自治區(qū)忻城縣人民檢察院指控，2011年被告人劉某1以廣西集宇建筑工程有限公司名義投標來賓市興賓區(qū)南泗鄉(xiāng)大寶村土地整治項目。為了確保中標，劉某1授意韋某2找有資質(zhì)的公司來陪標，后韋某2通過聯(lián)系韋某3、馮某4、甘某5、鐘某6找來廣西恒輝建設(shè)集團有限公司、廣西壯族自治區(qū)冶金建設(shè)公司、廣西地大建設(shè)工程有限公司、北海市建筑工程公司幫廣西集宇建筑工程有限公司陪標。劉某1負責支付陪標產(chǎn)生的費用，并找人統(tǒng)一制作五家公司的項目預算，內(nèi)定預算價格最低為廣西集宇建筑工程有限公司，后通過韋某2提供項目預算給四家陪標公司制作標書，最終廣西集宇建筑工程有限公司以28755324.21元的價格中標該項目。
對指控的事實，公訴人當庭宣讀和出示了相關(guān)的證據(jù)予以證實。公訴機關(guān)認為，被告人劉某1、韋某2、韋某3、馮某4、甘某5、鐘某6相互串通投標報價，損害招標人利益，情節(jié)嚴重，六人的行為均觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條第一款之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以串通投標罪追究其刑事責任。被告人劉某1、韋某2在共同犯罪中起主要作用，是主犯，應當按照其所參與的全部犯罪處罰。被告人韋某3、馮某4、甘某5、鐘某6在共同犯罪中起次要作用，是從犯，應當從輕、減輕處罰或者免除處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十二條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。
被告人劉某1及其辯護人葉忠廣對公訴機關(guān)指控被告人劉某1犯串通投標罪無異議。被告人劉某1提出其沒有找人做預算，也沒有刻意安排報價和中標。其辯護人認為：1、起訴書指控被告人劉某1負責支付陪標產(chǎn)生的費用，并找人統(tǒng)一制作五家公司的項目預算，內(nèi)定預算價格最低為集宇公司，在共同犯罪中起主要作用是主犯缺乏證據(jù)支持；2、被告人劉某1具有自首情節(jié)和立功表現(xiàn)；3、被告人劉某1在共同犯罪中起輔助、次要作用，應當認定為從犯；4、被告人劉某1犯罪時剛從學校畢業(yè)走出社會不久，涉世未深，主觀惡意不大，是初犯。綜上，建議對被告人劉某1從輕、減輕或免除處罰或者作單處罰金的處罰。
一審答辯情況
被告人韋某2及其辯護人羅海淵對公訴機關(guān)指控的犯罪事實和罪名無異議，同時提出被告人韋某2在本案應是從犯，依法應當從輕或者減輕處罰。其辯護人還提出：1、被告人韋某2如實供述自己的全部犯罪事實，認罪、悔罪態(tài)度好，可以從輕處罰；2、被告人韋某2積極繳納罰金，系初犯、偶犯，主觀惡性較小，可酌情給予從輕處罰；建議合議庭對被告人韋某2判處單處罰金刑。
被告人韋某3對公訴機關(guān)指控的犯罪事實和罪名無異議,只要求從輕判處。其辯護人黃慧佳提出：1、韋某3不能單獨成為串通投標罪的犯罪主體。在本案中，招投標文件規(guī)定投標人必須是法人單位，而韋某3是不具備招標投標法規(guī)定的招標人或者投標人身份的自然人，其不能單獨成為串通投標罪的主體，不宜追究其刑事責任。2、即使構(gòu)成犯罪，韋某3在本案中屬于從犯，且能如實交代自己的違法犯罪事實，建議對其免予刑事處罰。
被告人馮某4對公訴機關(guān)指控的犯罪事實和罪名無異議,只要求從輕判處給予免于刑事處罰。其辯護人藍常順對公訴機關(guān)指控被告人馮某4的行為構(gòu)成串通投標罪沒有異議，但認為被告人馮某4在本案中的犯罪情節(jié)顯著輕微，主觀惡性小，屬于從犯，到案后積極退出非法收入，認罪悔罪態(tài)度好，應當免予刑事處罰。
被告人甘某5對公訴機關(guān)指控的罪名有異議，認為檢察機關(guān)指控其犯串通投標罪證據(jù)不足，同時又表示愿意退出違法所得。其辯護人蔣誼提出：1、檢察機關(guān)指控被告人甘某5犯有串通投標罪的證據(jù)不足；2、操控不知情的公司或個人參加投標，應當由操控的人承擔串通投標的刑事責任；3、甘某5參與投標是職務(wù)行為，不是個人行為。4、甘某5在本案中是不知情的工具，屬于被利用的對象，不應承擔責任。
被告人鐘某6對公訴機關(guān)指控的犯罪事實和罪名無異議,只要求從輕判處。其辯護人劉紹文提出：1、被告人鐘某6在共同犯罪中作用較小且沒有非法所得，本案沒有造成損失；2、被告人鐘某6有悔罪表現(xiàn)，系初犯，應免于刑事處罰。
本院查明
經(jīng)審理查明，2011年，被告人劉某1根據(jù)他人授意以廣西集宇建筑工程有限公司（以下簡稱“集宇公司”）名義投標廣西壯族自治區(qū)來賓市興賓區(qū)南泗鄉(xiāng)大寶村土地整治項目。為了確保中標，被告人劉某1授意被告人韋某2找?guī)准矣匈Y質(zhì)的公司來陪標，后被告人韋某2通過聯(lián)系被告人韋某3、馮某4、甘某5、鐘某6找來廣西恒輝建設(shè)集團有限公司（以下簡稱“恒輝公司”）、廣西壯族自治區(qū)冶金建設(shè)公司（以下簡稱“冶金公司”）、廣西地大建設(shè)工程有限公司（以下簡稱“地大公司”）、北海市建筑工程公司（以下簡稱“三建公司”）幫集宇公司陪標，被告人劉某1負責支付陪標產(chǎn)生的費用并辦理投標保證金等手續(xù)。由他人制作五家公司的項目預算，內(nèi)定預算價格最低為集宇公司，后被告人劉某1通過被告人韋某2提供項目預算給被告人韋某3、馮某4、甘某5、鐘某6制作上述除集宇公司以外的四家陪標公司的標書，被告人韋某3、馮某4、甘某5、鐘某6還分別提供上述四家公司相關(guān)材料自己或通過他人報名和參加投標，最終集宇公司以28755324.21元的價格中標來賓市興賓區(qū)南泗鄉(xiāng)大寶村土地整治項目。
2016年10月31日，被告人鐘某6到忻城縣公安局投案，如實供述了自己的罪行。2017年1月23日，被告人馮某4退出違法所得人民幣7000元。在審理本案過程中，被告人甘某5、韋某3分別退出違法所得人民幣12000元、6000元。
認定上述事實的證據(jù)有：
一、書證
（一）第一部分書證是程序性文書，包括立案決定書、抓獲、到案經(jīng)過、戶籍證明等，主要證實本案立案情況、各被告人的身份及到案情況。
1、指定管轄決定書、受案登記表、立案決定書。證實：2016年4月7日，來賓市公安局以來公（經(jīng)）指管字[2016]]001號《指定管轄決定書》指定忻城縣公安局對張某1等人串通投標案進行管轄，該局經(jīng)調(diào)查后于同年4月12日決定立案偵查。來賓市人民檢察院于2016年12月8日指定忻城縣人民檢察院對本案進行審查起訴，來賓市中級人民法院于2016年12月7日指定我院審判本案。
2、抓獲經(jīng)過、到案經(jīng)過。證實：2016年8月2日13時許，忻城縣公安局民警在南寧市景瑞勞務(wù)有限責任公司內(nèi)將劉某1抓獲，在南寧市廣西藝術(shù)學校1棟3單元502室將韋某2抓獲；同月13日13時許，公安民警在南寧市長崗嶺盛天公館小區(qū)門口將甘某5抓獲，同日16時許，公安民警在南寧市安吉客運站內(nèi)將韋某3抓獲，同日17時許，公安民警在柳州市火車站內(nèi)將馮某4抓獲；同年10月31日16時許，鐘某6到忻城縣公安局投案。
3、人員基本信息、戶籍證明。證實：被告人劉某1出生于1987年9月18日，被告人韋某2出生于1983年4月13日，被告人馮某4出生于1984年10月5日，被告人甘某5出生于1983年7月20日，被告人韋某3出生于1983年8月16日，被告人鐘某6出生于1970年4月8日，作案時均已達完全刑事責任年齡。
（二）第二部分書證包括招投標材料及工程合同等。證實：報名投標來賓市興賓區(qū)南泗鄉(xiāng)大寶村土地整治項目（以下簡稱“大寶項目”）并最終參與開標的有集宇公司（代表人為馮某）、三建公司（代表人為鐘某6）、恒輝公司（代表人為韋某3）、冶金公司（代表人為陳某1）及地大公司（代表人為甘某5），最終集宇公司中標，并將工程施工分包給朱某1的事實。
4、招標代理合同、招標文件等。證實：來賓市興賓區(qū)土地開發(fā)整理中心委托北京興電國際工程管理公司為大寶項目招標代理機構(gòu)。
5、大寶項目投標報名登記表、開標會投標文件遞交情況及投標人代表簽到表及相關(guān)投標報名資料等。證實：大寶項目報名投標的有集宇公司、三建公司、恒輝公司、冶金公司、地大公司、廣西津牛建筑工程有限公司、廣西振鴻宇水電建筑有限責任公司、貴州建工集團第三建筑工程有限責任公司、廣西華碩建設(shè)工程有限公司、廣西彪馬建筑工程有限公司共十家公司，最終參與開標的有集宇公司（代表人為馮某）、三建公司（代表人為鐘某6）、恒輝公司（代表人為韋某3）、冶金公司（代表人為陳某1）及地大公司（代表人為甘某5）。
6、檢察機關(guān)查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函、授權(quán)委托書及相關(guān)證件復印件等。證實：恒輝公司法人代表黃某2授權(quán)委托韋某2為公司代理人，辦理大寶項目行受賄犯罪記錄查詢申請事宜；另有冶金公司、集宇公司等其他投標公司的相關(guān)投標資料，主要證實這些公司參加了該項目投標。
7、評標報告、中標通知書、工程施工合同、項目管理責任和經(jīng)濟承包協(xié)議書等。證實：經(jīng)開標評標，大寶項目中標單位為集宇公司，中標金額為28755324.21元，后集宇公司南寧第二分公司將項目施工分包給朱某1。
8、接受證據(jù)材料清單、興賓區(qū)土整中心《大寶項目農(nóng)民工資保證金與履約保證金明細表》、《關(guān)于請求代扣大寶項目履約保證金及農(nóng)民工工資保障金的函》、《農(nóng)民工資保證金撥款審批表》、《退還履約保證金撥款審批表》、財政支付憑證、集宇公司委托書等（卷五P109-132）。證實：興賓區(qū)財政局于2012年8月14日從大寶項目工程進度款代扣了農(nóng)民工資保證金28.7萬元（已退28.7萬元）、履約保證金43.05萬元（已退34萬元）。
9、忻城縣公安局《協(xié)助查詢財產(chǎn)通知書》、交通銀行交易明細（集宇二分公司賬戶）。證實：廣西集宇建筑工程有限公司南寧二分公司賬號為45×××11的交通銀行賬戶收大寶項目工程款并付給朱某1的情況。
10、忻城縣公安局《協(xié)助查詢財產(chǎn)通知書》、建設(shè)銀行活期對公交易明細查詢（集宇公司賬戶）。證實：廣西集宇建筑工程有限公司賬號為45×××66的建設(shè)銀行賬戶于2013年7月1日收到來賓市興賓區(qū)土地開發(fā)整理中心轉(zhuǎn)賬330000元。
（三）第三部分書證是交納及退還保證金的相關(guān)材料，主要證實參加投標的除集宇公司以外的四家公司的投標保證金是劉某1等人出資交納。
11、忻城縣公安局《協(xié)助查詢財產(chǎn)通知書》、工商銀行個人業(yè)務(wù)憑證、現(xiàn)金存款憑條。證實：劉某1于2011年12月9日通過其卡號為62×××21的工商銀行賬戶卡取356000元；同日三建公司、恒輝公司、集宇公司、地大公司、冶金公司分別通過現(xiàn)金存款的方式交給北京興電國際工程管理公司廣西辦事處來賓市興賓區(qū)南泗鄉(xiāng)大寶村土地整治項目投標保證金各10萬元。
12、忻城縣公安局《協(xié)助查詢財產(chǎn)通知書》、工商銀行業(yè)務(wù)憑證、轉(zhuǎn)賬支票、客戶存款對賬單、同城通存通兌他代本回單、進賬單、興電公司廣西辦事處收款收據(jù)等。證實：北京興電國際工程管理公司廣西辦事處賬號為21×××85的工商銀行賬戶于2011年12月9日收到地大公司、三建公司、恒輝公司、冶金公司、集宇公司現(xiàn)金交納大寶項目投標保證金各10萬元，同年12月30日將投標保證金退還到劉某2（公司員工）、劉某1（劉某1父親）、劉某1、劉某3（劉某1姐姐）賬戶各10萬元。（集宇公司中標，所以只退還不中標的四家公司的保證金）
13、授權(quán)委托書、證明、法定代表人身份證明書等，證實：冶金公司法定代表人戴某于2011年12月26日委托劉某2以公司名義辦理大寶項目退還投標保證金有關(guān)事宜，劉某2是該公司員工，該項目投標保證金是劉某2以個人名義交納，要求投標保證金退到劉某2個人賬戶；恒輝公司法定代表人黃某2于2011年12月26日委托劉某3以公司名義辦理大寶項目退還投標保證金有關(guān)事宜，劉某3是該公司員工，該項目投標保證金是劉某3以個人名義交納，要求投標保證金退到劉某3個人賬戶。
14、忻城縣公安局《協(xié)助查詢財產(chǎn)通知書》、工商銀行賬戶明細（劉某1、劉某2、劉某3賬戶）。證實：（1）劉某1卡號為62×××21的工商銀行賬戶于2011年12月9日收到劉某3匯款10萬元，同年12月30日收到北京興電國際工程管理公司廣西辦事處轉(zhuǎn)賬10萬元，同年12月31日收到劉某2、劉某1分別卡存10萬元、劉某3網(wǎng)轉(zhuǎn)10萬元。（2）劉某3卡號為62×××79的工商銀行賬戶于2011年12月9日卡取給劉某110萬元，同年12月30日收到北京興電國際工程管理公司廣西辦事處轉(zhuǎn)賬10萬元，同年12月31日網(wǎng)轉(zhuǎn)給劉某110萬元。（3）劉某2卡號為62×××93的工商銀行賬戶于2011年12月30日收到北京興電國際工程管理公司廣西辦事處轉(zhuǎn)賬10萬元，同年12月31日卡取給劉某110萬元。
15、調(diào)取證據(jù)通知書（1）,證實：經(jīng)查詢，廣西集宇建筑工程有限公司無2011年興賓區(qū)南泗鄉(xiāng)大寶村土地整治項目投標保證金的資料記錄。
16、調(diào)取證據(jù)通知書（2）,證實：廣西地大建設(shè)工程有限公司于2016年5月5日出具的證明，證實：經(jīng)查實，該公司財務(wù)記賬上沒有來賓市興賓區(qū)南泗鄉(xiāng)大寶村土地整治項目施工招投標保證金的支付和退還書面資料記錄。
17、印章為廣西地大建設(shè)工程有限公司于2011年12月26日出具的證明，證實：該公司參與來賓市興賓區(qū)南泗鄉(xiāng)大寶村土地整治項目的投標保證金是劉某2以個人名義拿現(xiàn)金去銀行繳納的，要求投標保證金退到劉某2個人賬戶。并附有劉某2的工商銀行賬號。
18、地大公司于2016年5月12日出具的證明，證實：經(jīng)人事部門核實，2011年至2012年間在地大總公司的人事檔案里沒有劉某2的入職記錄。
19、調(diào)取證據(jù)通知書（3），證實：經(jīng)查實，廣西壯族自治區(qū)冶金建設(shè)公司萬興工程公司沒有興賓區(qū)南泗鄉(xiāng)大寶村土地整治項目投標保證金等資料。
20、廣西冶金建設(shè)公司于2016年4月26日出具的《證明》，證實：陳某1非冶金公司職工。
21、調(diào)取證據(jù)通知書（4），證實：經(jīng)查實，廣西恒輝建設(shè)集團有限公司沒有參與來賓市興賓區(qū)南泗鄉(xiāng)大寶村土地整治項目建設(shè)施工招投標的投標保證金支付和退還的相關(guān)信息。
22、忻城縣公安局調(diào)取證據(jù)通知書、調(diào)取證據(jù)清單、廣西恒輝建設(shè)集團有限公司于2016年5月10日出具的情況說明、于同月20日出具的證明，證實：從2011年至今，該公司無劉某3、韋某2這兩名職員。
23、調(diào)取證據(jù)通知書、廣西恒冠建設(shè)集團有限公司（原北海市建筑工程公司）于2016年5月5日出具的情況說明，證實：經(jīng)查詢公司財物資料，自2011年10月1日至2011年12月20日，該公司無支付來賓市興賓區(qū)南泗鄉(xiāng)大寶村土地整治項目投標保證金的記錄。
24、2011年12月北海市建筑工程公司南寧第一分公司工程投標登記表，證實：該公司參加了來賓市興賓區(qū)南泗鄉(xiāng)大寶村土地整治項目投標，編制人是丘某，開標人是鐘某6，投標報價是28775937.53元。
（四）第四部分書證是各被告人之間的銀行交易材料，主要證實集宇公司中標后劉某1將好處費轉(zhuǎn)賬給韋某2，后韋某2分別轉(zhuǎn)給韋某3、馮某4、甘某5的事實。
25、忻城縣公安局協(xié)助查詢財產(chǎn)通知書、建設(shè)銀行個人活期明細信息（黨某賬戶），證實：黨某卡號為52×××16的建設(shè)銀行賬戶從2011年7月1日至2016年5月11日間，于2012年1月6日收到陳某3轉(zhuǎn)賬存入47萬元，同年2月23日收到劉某1轉(zhuǎn)賬存入35000元，同年5月8日收到廣西集宇建筑工程有限公司南寧二分公司轉(zhuǎn)賬存入49000元（備注為返管理費）；于2013年1月7日收到劉某1轉(zhuǎn)賬存入20000元。
26、忻城縣公安局協(xié)助查詢財產(chǎn)通知書、建設(shè)銀行個人活期明細信息、工商銀行個人客戶開戶信息（韋某2賬戶），證實：韋某2卡號為62×××95的建設(shè)銀行賬戶于2011年11月15日轉(zhuǎn)賬給韋某36000元，同年11月25日轉(zhuǎn)賬給甘某512000元，同年12月26日收到劉某1轉(zhuǎn)賬8000元、轉(zhuǎn)賬給馮某47000元，同年12月30日轉(zhuǎn)賬給韋某36000元，同年12月31日收到劉某1轉(zhuǎn)賬17000元、轉(zhuǎn)賬給甘某512000元。
27、忻城縣公安局協(xié)助查詢財產(chǎn)通知書、建設(shè)銀行個人賬戶明細信息（韋某3、甘某5、馮某4、劉某1賬戶），證實：（1）韋某3卡號為43×××14的建設(shè)銀行賬戶于2011年11月15日收到韋某2轉(zhuǎn)賬存入6000元，同年12月30日收到韋某2轉(zhuǎn)賬存入6000元。（2）甘某5卡號為62×××91的建設(shè)銀行賬戶于2011年11月25日收到韋某2轉(zhuǎn)賬存入12000元，同年12月31日收到韋某2轉(zhuǎn)賬存入12000元。（3）馮某4卡號為62×××46的建設(shè)銀行賬戶于2011年12月26日收到韋某2轉(zhuǎn)賬7000元。（4）劉某1卡號為43×××18的建設(shè)銀行賬戶于2011年12月26日轉(zhuǎn)賬給韋某28000元，同年12月31日轉(zhuǎn)賬給韋某217000元。
（五）第五部分書證是各被告人之間通過郵箱發(fā)送投標相關(guān)的材料，主要證實其余四家公司的投標總價是劉某1通過韋某2提供給他們的。
28、來賓市公安局電子數(shù)據(jù)鑒定所《電子數(shù)據(jù)檢驗檔案》來公（電）檢[2016]102號，證實：劉某1的郵箱（如果囿1天
29、來賓市公安局電子數(shù)據(jù)鑒定所《電子數(shù)據(jù)檢驗檔案》來公（電）檢[2016]103號，證實：韋某2的郵箱（韋某2
30、從劉某1郵箱（459×××＠ｑｑ.ｃｏｍ）打印的《投標總價》、《投標報價匯總表》、《工程量清單報價表》等，證實：恒輝公司投標來賓市興賓區(qū)南泗鄉(xiāng)大寶村土地整治項目總價為28766608.98元；冶金公司投標總價為28794411.19元；三建公司投標總價為28775937.53元；地大公司投標總價為28785928.98元；集宇公司投標總價為28755324.21元。
31、從韋某2郵箱（129×××＠ｑｑ.ｃｏｍ）打印的身份證復印件及相關(guān)投標資料等，證實：韋某2本人的身份證復印件上注明其為廣西恒輝建設(shè)集團有限公司委托代理人；“伊朗”
第六部分是退贓情況的書證。
（一）檢察機關(guān)暫扣押款專用票據(jù)，證實：馮某4于2017年1月23日將違法所得人民幣7000元退出，款項由忻城縣人民檢察院暫扣。
（二）賬戶交易明細回單。證實被告人甘某5、韋某3主動退贓的情況。
二、證人證言
（一）證人潘某1證實：1、2011年10月份的一天，其應劉某1要求幫他做了集宇公司、地大公司、冶金公司、恒輝公司、三建公司投標來賓市興賓區(qū)南泗鄉(xiāng)大寶村土地整治項目的預算書。按照劉某1要求，集宇公司的預算價格是最低的，其他四家公司預算價格都往上調(diào)2萬元左右。2、按照行業(yè)慣例，按照劉某1的要求這樣同時做5份預算，集宇公司預算價格最低，就是指定要集宇公司中標，在造價行業(yè)里這種方式叫“低價中標”，是串通投標的一種普遍方法。3、其做好之后通過QQ郵箱（11043240@qq.Com，昵稱Dine.P）發(fā)到劉某1指定的QQ郵箱（事后知道是劉某1的兒子劉某1的郵箱）。其幫劉某1做預算獲得了1800元的辛苦費。4、做完預算后，劉某1叫他兒子請其吃飯，并給其介紹了一個叫“黨某”的人，說黨某是工程的老板。
（二）證人劉某1（劉某1父親）證實：1、2011年，黨某去找劉某1商量來賓市興賓區(qū)南泗鄉(xiāng)大寶村土地平整項目，目的是給劉某1來做這個項目，之后黨某就去操作這個項目的投標手續(xù)。中標后，劉某1就把項目的勞務(wù)給張某1做；2、2011年的一天，其打電話聯(lián)系潘某1，提供了集宇公司、地大公司、冶金公司、恒輝公司、三建公司五家公司的名稱及項目資料給他做預算書，并給了潘某16000元的制作費。潘某1制作好預算書后就通過QQ郵箱發(fā)給劉某1；3、上述五家公司除了集宇公司外，其他四家公司都是韋某2找來的。
（三）證人黨某證實：2011年底的時候，劉某1的公司中標過一個叫來賓市興賓區(qū)南泗鄉(xiāng)大寶村的土地整治項目。當時是張某1來找我說她有一些土地整治項目，但是她沒有資質(zhì)去做，叫我?guī)退フ乙恍┯匈Y質(zhì)的公司去投標這個項目，中標之后再把項目的勞務(wù)施工分包給她本人去做。之后我就去找劉某1，劉某1答應后就以他們廣西集宇建筑工程有限公司的名義去投標，劉某1的公司中標后我才從劉某1那里知道那個土地整治項目叫來賓市興賓區(qū)南泗鄉(xiāng)大寶村土地整治項目。
（四）證人朱某1（張某1的員工）證實：其是廣西萬某投資有限公司職員，該公司法人代表是陳某3，但公司具體工作是陳某3的母親張某1說了算。2012年1月份，張某1叫其去簽訂了來賓市興賓區(qū)南泗鄉(xiāng)大寶村土地整治項目的建設(shè)工程施工協(xié)議書。其是與劉某1簽訂的協(xié)議，劉某1代表的是廣西集宇建筑工程有限公司南寧第二分公司。該工程的項目款是由集宇公司南寧第二分公司打到其建設(shè)銀行賬戶（賬號：62×××06），再由張某1通知其轉(zhuǎn)到其他人賬戶。2014年8月底其離開公司，之后的工程款是打到陳某4的個人賬戶。
（五）證人張某1證實：其在來賓市興賓區(qū)個土地整治項目的勞務(wù)施工，其中包括來賓市興賓區(qū)南泗鄉(xiāng)大寶村土地整治項目。該項目的招標代理機構(gòu)北京興電國際工程管理公司，中標單位是廣西集宇建筑工程公司，其叫黨某去找曾東晗和胡某具體落實投標事宜。集宇公司中標后，其就叫朱某1去跟集宇公司的劉某1簽訂勞務(wù)施工合同。黨某曾在其公司負責興賓區(qū)遷江鎮(zhèn)大里村土整項目、南泗鄉(xiāng)大寶村土整項目和石陵鎮(zhèn)石陵社區(qū)土整項目的建設(shè)施工。
（六）證人胡某證實：2011年5-10月間，張某1叫其幫她投標來賓市興賓區(qū)的幾個土地整治項目，公司中標后就交給張某1進行勞務(wù)施工。其參加投標都是按照張某1的安排去做，張某1還介紹了一些招標代理機構(gòu)給其認識。張某1叫了其和曾東晗等幾家公司去幫她投標（實際上就是圍標），無論哪家公司中標，都要交給張某1進行勞務(wù)施工。
（七）證人石某證實：張某1在來賓市興賓區(qū)個土整項目的建設(shè)施工，這些中標項目的公司都是張某1找來進行投標的，其他公司也是張某1找來圍標的，另外代理招投標的公司也是張某1找來的。來賓市興賓區(qū)南泗鄉(xiāng)大寶村土地整治項目招標時，北京興電國際工程管理公司是在其幫助下才能成為代理招標機構(gòu)，也是在其協(xié)調(diào)下張某1找來的施工單位才得報名投標，后來張某1找來的廣西集宇工程有限公司就中標了該項目。
（八）證人陸某證實：其于2011年4月借調(diào)到來賓市興賓區(qū)土地開發(fā)整理中心工作，擔任辦公室秘書兼檔案股股長。2011年興賓區(qū)有72個土地整治項目，興賓區(qū)南泗鄉(xiāng)大寶村土地整治項目是2011年9月23日進行招投標，招標代理機構(gòu)是北京興電國際工程管理公司，中標單位是廣西集宇建筑工程有限公司，項目施工是陳某3負責的。
（九）證人張某2證實：1、其于2011年3月至2015年4月在興賓區(qū)土地開發(fā)整理中心工作，2011年8月開始任副主任，負責土整項目設(shè)計和興賓區(qū)東南片鄉(xiāng)鎮(zhèn)施工監(jiān)管。謝某1任該中心主任，負責土整項目招投標的是副主任石某。2、張某1在興賓區(qū)做有十多個土地整治項目，她所做的項目都是向中標公司獲取的。南泗鄉(xiāng)大寶村土整項目廣西集宇建筑工程有限公司通過招標代理機構(gòu)北京興電國際管理公司競標獲得的，之后將勞務(wù)發(fā)包給張某1。
（十）證人謝某1證實：1、其于2011年3月至2012年2月在興賓區(qū)土地開發(fā)整理中心工作，任主任職務(wù)；2、2011年興賓區(qū)有兩批共72個土地整治項目，是由興賓區(qū)土整中心負責招投標，土整中心是業(yè)主和招標人，但招投標具體事宜是由土整中心選定的代理機構(gòu)落實。興賓區(qū)南泗鄉(xiāng)大寶村土整項目招標代理機構(gòu)是北京興電國際工程管理公司，中標單位是廣西集宇建筑工程有限公司。項目施工是張某1委托她大兒子陳某3和廖景軍負責管理施工的。
（十一）證人劉某2證實：1、其于2010年至2012年間在廣西集宇建筑工程有限公司南寧二分公司上班，2011年其公司在來賓市中標了興賓區(qū)南泗鄉(xiāng)大寶村土地整治項目。該項目是南寧二分公司以廣西集宇建筑工程有限公司的名義參與投標的。2、其并未在廣西壯族自治區(qū)冶金建設(shè)公司和廣西地大建設(shè)工程有限公司上過班，也沒有以個人名義交納過該項目的保證金。3、北京興電國際工程管理公司廣西辦事處于2011年12月30日通過賬號21×××85向其工商銀行賬戶62×××93轉(zhuǎn)的10萬元是大寶項目的投標保證金，劉某1曾向其要了銀行卡說要通過其賬號過一筆款，后其就把這10萬元轉(zhuǎn)給劉某1。
（十二）證人劉某3證實：1、其于2009年至2012年在廣西集宇建筑工程有限公司第二分公司擔任出納員，二分公司負責人是劉某1，該公司在2011年在來賓市做過興賓區(qū)南泗鄉(xiāng)大寶村土地整治項目。該項目是廣西集宇建筑工程有限公司中標，具體是由二分公司操作，項目部里有一個叫朱某1的人，工程款由興賓區(qū)土整中心打到二分公司對公賬戶上，再由朱某1辦手續(xù)打到她的賬戶。該項目中標價是2800多萬元，其經(jīng)手打到朱某1賬戶有1000多萬元。2、其沒有在廣西恒輝建設(shè)集團有限公司工作過，也沒有代表該公司去交納過投標保證金。其也沒有在北海市建筑工程公司、廣西壯族自治區(qū)冶金建設(shè)公司、廣西地大建設(shè)工程有限公司工作過或者代表這三家公司辦理過相關(guān)業(yè)務(wù)。
（十三）證人廖某證實：其于2012年5月份至2014年4月份在廣西旺盛建筑工程有限公司工作，公司老總是劉某1，劉某1的兒子劉某1是廣西集宇建筑工程有限公司南寧二分公司的負責人，當時劉某1叫其幫劉某1的南寧二分公司做過一些財務(wù)方面的工作。當時集宇南寧二分公司做有一個來賓市興賓區(qū)南泗鄉(xiāng)大寶村土地整治項目，該項目的工程款是打到朱某1的個人賬戶。
（十四）證人毛某證實：廣西集宇建筑工程有限公司南寧二分公司是2010年8月份成立的，是以集宇公司名義成立的南寧二分公司，每年繳納7萬元承包費給集宇公司，南寧二分公司是獨立經(jīng)營，自負盈虧的，負責人是劉某1，其是副總經(jīng)理。二分公司在來賓市做有一個興賓區(qū)南泗鄉(xiāng)大寶村土地整治項目，并把項目承包給陳某3和廖景軍負責現(xiàn)場施工，當時是劉某1和朱某1簽的承包協(xié)議。
（十五）證人馮某證實：其于2010年10月至2012年2月在廣西集宇建筑工程有限公司南寧二分公司做資料員，負責投標報名和做標書資料等工作，當時公司負責人及總經(jīng)理是劉某1，副總經(jīng)理是毛某。該公司在2011年底做了來賓市興賓區(qū)南泗鄉(xiāng)大寶村土地整治項目，當時其做了部分投標資料及去開標。
（十六）證人徐某證實：廣西集宇建筑工程有限公司于1997年成立，其作為法人代表至2009年，之后是潘某2作為法人代表，集宇公司南寧第二分公司法人代表是劉某1，是自主經(jīng)營、自負盈虧的。2011年，二分公司以集宇公司名義投標并中標了來賓市興賓區(qū)南泗鄉(xiāng)大寶村土地整治項目，具體工作是劉某1負責的。
（十七）證人潘某2證實：其從2009年底至今在廣西集宇建筑工程有限公司擔任總經(jīng)理和法人代表，集宇公司南寧市第二分公司是集宇公司旗下的一個分公司，是自主經(jīng)營、自負盈虧的，法人代表是劉某1。2011年10月份，集宇公司在來賓市興賓區(qū)南泗鄉(xiāng)大寶村土地整治項目建設(shè)施工投標時獲得中標，中標后由南寧市第二分公司把勞務(wù)施工分包給一個叫朱某1的人。
（十八）證人周某1證實：其于2004年至2011年10月在廣西集宇建筑工程有限公司工作，2011年公司做的來賓市興賓區(qū)南泗鄉(xiāng)大寶村土地整治項目是其去報名投標的。集宇公司南寧第二分公司對外承包工程項目和招投標時會用總公司的名義，總公司在合同規(guī)范、質(zhì)量和工程進度上進行監(jiān)督。大寶項目是二分公司負責的。
（十九）證人李某1證實：2010年至2011年間，其是廣西地大建設(shè)工程有限公司桂南分公司的負責人，負責分公司全面工作。桂南分公司是地大公司旗下的一個分公司，是自主經(jīng)營、自負盈虧的，分公司沒有獨立的資質(zhì)，參與項目投標時要以總公司的名義。2011年桂南分公司參加過來賓市興賓區(qū)南泗鄉(xiāng)大寶村土地整治項目的投標，當時是分公司的甘某5去開標。
（二十）證人李某2證實：其于2010年8月至2012年8月在廣西地大建設(shè)工程有限公司桂南分公司工作。2011年桂南分公司參加過來賓市興賓區(qū)南泗鄉(xiāng)大寶村土地整治項目的投標，當時是甘某5去開標。
（二十一）證人鐘某證實：其從2008年到廣西地大建設(shè)工程有限公司工作，擔任副總經(jīng)理，負責公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理和招投標工作。2011年，公司曾辦理過來賓市興賓區(qū)南泗鄉(xiāng)大寶村土地整治項目的招投標手續(xù)。經(jīng)查詢公司資料，地大公司沒有支付和收到退還該項目投標保證金的記錄，劉某2、劉某1、劉某1沒有在地大公司工作過的信息記錄。
（二十二）證人謝某2證實：其于2010年10月到廣西地大建設(shè)工程有限公司桂南分公司工作至2013年。2011年來賓市興賓區(qū)南泗鄉(xiāng)大寶村土地整治項目的標書是其制作的，但其中商務(wù)標預算部分是開標前甘某5通過QQ聊天發(fā)給其，叫其直接打印出來蓋好公章交給她拿去開標，該項目投標保證金的收款收據(jù)掃描件也是甘某5通過124934077的QQ賬號發(fā)到其25×××95的QQ賬號。
（二十三）證人周某2證實：其于1988年到廣西壯族自治區(qū)冶金建設(shè)公司工作，2009年到冶金公司萬興工程公司擔任黨支部書記，負責黨支部工作，協(xié)助經(jīng)理抓安全生產(chǎn)、施工經(jīng)營管理。2011年，萬興公司參與了來賓市興賓區(qū)南泗鄉(xiāng)大寶村土地整治項目招投標，當時是經(jīng)營科的馮某4去報名投標，陳某1去開標，但陳某1并不是該公司員工。按常規(guī)，其公司一般要上幾千萬元的項目才由法人代表決策是否去競標，大寶項目兩千多萬，是由經(jīng)營部門自己決定是否參與投標。經(jīng)查，冶金總公司和萬興工程公司都沒有支付該項目投標保證金的信息和記錄。
（二十四）證人陳某1（韋某2的丈夫）證實：2011年11月份，其應韋某2要求到廣西壯族自治區(qū)冶金建設(shè)公司跟馮某4要了參加來賓市興賓區(qū)南泗鄉(xiāng)大寶村土地整治項目的開標委托書及開標需要的材料，之后到廣西政務(wù)服務(wù)中心進行開標。其代表冶金公司開標，馮某4給了其200元的勞務(wù)費。
（二十五）證人劉某4證實：1、其于2015年到廣西恒輝建設(shè)集團有限公司工作，擔任副總經(jīng)理職務(wù)，負責公司的經(jīng)營業(yè)務(wù)和招投標等工作。2011年，公司原來的經(jīng)營部副部長韋某3曾辦理過來賓市興賓區(qū)南泗鄉(xiāng)大寶村土地整治項目的投標手續(xù)，當時公司法人代表是黃某2。其公司一般要上五千萬元的項目才由公司法人代表和董事長決策是否去競標，大寶項目只有兩千多萬，經(jīng)營部可以自己決定是否參與投標，報名投標的相關(guān)證件資料經(jīng)營部都存有，標書和投標資料也都是韋某3負責的。2、經(jīng)查，其公司沒有支付該項目投標保證金的信息和記錄。經(jīng)查詢?nèi)耸聶n案材料，從2011年以來，其公司沒有錄用或聘用過劉某3、劉某2、劉某1和劉某1這幾個人。3、其公司需要蓋章的文件都要經(jīng)過公司領(lǐng)導審批并有用章登記記錄，2011年11月26日廣西恒輝建設(shè)集團有限公司給北京興電國際工程管理公司要求投標保證金退到劉某3的個人賬號的證明、2011年11月26日廣西恒輝建設(shè)集團有限公司法定代表人黃宗輝授權(quán)委托劉某3為公司代理人、黃宗輝的身份證復印件、廣西恒輝建設(shè)集團有限公司的組織機構(gòu)代碼證、來賓市興賓區(qū)南泗鄉(xiāng)大寶村土地整治項目經(jīng)辦人身份證復印件，這幾份材料上的蓋章沒有記錄，文件上的印章較粗糙，編號也不相符，不像是其公司的印章，公司法人代表黃某2的私人印章也不是這種字體，應該是別人偽造的。
（二十六）證人朱某2證實：其于2014年4月份到廣西恒輝建設(shè)集團有限公司擔任人事部部長，經(jīng)查詢公司人事檔案，該公司沒有名叫韋某2的員工。公司法人代表是黃某2。蓋有廣西恒輝建設(shè)集團有限公司公章及法定代表人黃某2印章，落款為2011年10月12日，內(nèi)容為“我黃某2系廣西恒輝建設(shè)集團有限公司法定代表人，現(xiàn)授權(quán)委托韋某2，身份證號：為我公司代理人，以本公司的名義辦理來賓市興賓區(qū)南泗鄉(xiāng)大寶村土地整治項目受賄、行賄違法犯罪記錄查詢申請事宜”的《授權(quán)委托書》不是恒輝公司出具的，恒輝公司的公章是牛角章，這份委托書上的公章與恒輝公司的印證不一致。
（二十七）證人陳某2證實：其于1999年到北海市建筑工程公司工作至今，一直擔任出納員，負責公司資金收入和支出。該公司于2012年5月11日更名為廣西恒冠建設(shè)集團有限公司。公司參與項目投標交納投標保證金都是由其通過公司基本賬戶轉(zhuǎn)賬給招標代理機構(gòu)或者業(yè)主單位。經(jīng)查詢公司財物資料，該公司沒有來賓市興賓區(qū)南泗鄉(xiāng)大寶村土地整治項目的投標保證金轉(zhuǎn)出或退回的記錄。
（二十八）證人周某3證實：其從1995年開始在北海市建筑工程公司工作，2012年5月公司更名為廣西恒冠建設(shè)集團有限公司。2011年其在北海市建筑工程公司擔任分公司業(yè)務(wù)部經(jīng)理，負責管理和聯(lián)系溝通總公司下面的各個分公司。2011年10月份，北海三建南寧第一分公司參加了來賓市興賓區(qū)南泗鄉(xiāng)大寶村土地整治項目的投標，當時公司法人代表是羅某，南寧第一分公司負責人是陳某5。南寧第一分公司屬于自主經(jīng)營、自負盈虧的分公司，大寶項目是南寧第一分公司負責聯(lián)系報名投標的，當時是分公司業(yè)務(wù)經(jīng)理鐘某6參加開標的。
（二十九）證人林某證實：其從2011年6月份開始到北海市建筑工程公司工作至今，其在公司擔任出納，負責公司的財物工作。一般情況下，公司參加招投標需要交報名費、購買招標文件費、圖紙費和保證金，這些費用都是經(jīng)過財務(wù)支付的。如果是別的公司邀去陪標，就是邀請的公司幫支付這些費用，并且還會給制作材料的資料費（圍標的辛苦費）。2011年12月北海市第三建筑工程公司參與招投標交納給北京興電國際工程管理公司廣西辦事處10萬元保證金的支付憑證沒有經(jīng)過公司財務(wù)支付。
（三十）證人丘某證實：其于2011年11月到北海市建筑工程公司南寧市第一分公司做資料員至今，2011年來賓市興賓區(qū)南泗鄉(xiāng)大寶村土地整治項目的標書是其制作的，其制作的標書包含技術(shù)標、商務(wù)標、資格審查，但商務(wù)標的里預算（投標總價）不是其制作的，也不是公司的預算員制作的。其知道這個項目是別的老板叫其公司去圍標的，其公司只提供一些材料和制作標書，預算部分是找公司圍標的老板負責。項目預算是開標前一天鐘某6通過QQ聊天的方式發(fā)給其，其下載并打印出來，蓋好北海三建的公章，放到商務(wù)標里裝訂好交給鐘某6拿去開標。
（三十一）證人蔣某證實：1、其從2005年開始擔任北京興電國際工程管理公司（以下簡稱興電公司）廣西辦事處負責人，直到2012年3月份公司撤銷廣西辦事處；2、2011年廣西辦事處以興電公司的名義取得來賓市興賓區(qū)南泗鄉(xiāng)大寶村土地整治項目招標代理資格，具體是由韋某1全權(quán)負責的。該項目業(yè)主單位是來賓市興賓區(qū)土地整治中心。3、當時報名投標的公司有10家，但只有5家交納了投標保證金，所以最后只有5家公司參與開標。參與開標的5家公司都是在2011年12月9日通過現(xiàn)金支付把投標保證金存到興電公司廣西辦事處的賬戶上（賬號是：21×××85），收款收據(jù)都是韋某1開具的。2011年12月30日，其與韋某1到中國工商銀行南寧市金湖支行將其中4家公司的投標保證金共計40萬元分別退還到劉某3、劉某1、劉某2、劉某1的個人賬戶，這4個人的賬號是韋某1提供的，另外還有冶金公司、恒輝公司、地大公司出具的授權(quán)委托書和證明。
（三十二）證人韋某1證實：1、其于2006年1月至2012年9月在北京興電國際工程管理公司廣西辦事處擔任辦公室文某，負責公司招標代理事務(wù)的材料整理、傳遞公司文件及財務(wù)等工作。2、2011年下半年，興電公司負責代理來賓市興賓區(qū)南泗鄉(xiāng)大寶村土地整治項目工程施工的招投標。當時是蔣某先知道來賓市興賓區(qū)有土整項目，叫其整理材料去報名，公司并委派其全權(quán)負責興賓區(qū)土整項目的招標評標工作；3、交納及退還投標保證金的情況與蔣某的證言基本一致。
（三十三）證人龍某證實：其于2010年3月至2012年8月在北京興電國際工程管理公司廣西辦事處工作，負責公司工程招標代理工作。廣西辦事處只有蔣某、韋某1及其三個人，蔣某是負責人。2011年下半年，興電公司負責代理來賓市興賓區(qū)南泗鄉(xiāng)大寶村土地整治項目工程施工的招投標。該項目是韋某1負責的，當時是其與韋某1去參加開標。
（三十四）證人黃某1證實：其是廣西南寧市津牛建筑工程有限公司法人代表兼總經(jīng)理。其在互聯(lián)網(wǎng)上看見來賓市興賓區(qū)南泗鄉(xiāng)大寶村土地整治項目的公告，之后就按照公告內(nèi)容帶好資料去報名。該項目的招標代理機構(gòu)是北京興電國際工程管理公司。按照常規(guī)報名一個月后就會受到招標代理機構(gòu)的相關(guān)通知，但到最后津牛公司都沒有收到招標單位的任何通知，因為報名時沒有交納任何費用，所以之后其也沒有再去找招標代理機構(gòu)了解情況。
（三十五）證人方某證實：其是廣西振鴻宇水電建筑有限責任公司董事長、法人代表。2011年，振鴻宇公司跟北京興電國際工程管理公司報名參加了來賓市興賓區(qū)南泗鄉(xiāng)大寶村土地整治項目建設(shè)施工投標。當時是其與公司項目經(jīng)理李友懷去報名，當時興電公司說招標文件沒有制作好，并以沒有發(fā)票為由拒絕其交納報名費，也沒有給報名回執(zhí)，叫其回去等電話通知。但振鴻宇公司并沒有得到通知叫購買招標文件和交納報名費用。過了一段時間其在網(wǎng)上看到公告，該項目建設(shè)施工已經(jīng)有其他公司中標了。
（三十六）證人韋某2證實：其在廣西華碩建設(shè)工程有限公司任項目經(jīng)理兼工程師，2011年10月14日，華碩公司參與了來賓市興賓區(qū)南泗鄉(xiāng)大寶村土地整治項目的招投標報名。當時公司在網(wǎng)上看到該項目的招投標信息，經(jīng)審議決定投標后，公司法人代表王某委托授權(quán)其為項目經(jīng)理，由公司資料員收集相關(guān)材料后對該項目進行投標。因為招標文件規(guī)定每個項目經(jīng)理只能承接一個建設(shè)施工工程，一個公司在來賓市興賓區(qū)土地整治項目中只能承接三個建設(shè)工程，當時華碩公司在來賓市范圍內(nèi)己經(jīng)中了三個標，且其本人也己經(jīng)是其中一個項目的項目經(jīng)理，所以華碩公司不符合該項目的招標條件，招標代理機構(gòu)也沒有通知華碩公司去參加開標。
三、辨認筆錄及照片
辨認筆錄及照片。證實：1、潘某1從12張不同男性照片中辨認出6號照片上的人是叫其幫做預算報價的劉某1；在12張不同男性照片中辨認出6號、11號照片上的人分別是劉某1、黨某。
2、石某在12張不同男性照片中辨認出9號照片上的人是北京興電國際工程公司廣西辦事處負責人蔣某。
四、被告人供述
（一）被告人劉某1歸案后供述，其于2010年8月份開了廣西集宇建筑工程有限公司南寧二分公司，2011年11月份的一天，黨某打電話跟其說他幫一個老板運作一個項目，想以其公司的名義去投標掛靠來做，其表示同意。后黨某說招標代理機構(gòu)要求多找四家有資質(zhì)的公司來報名投標才能報名成功，其就叫韋某2幫忙找四家公司，并準備好報名資料，之后由黨某拿材料去報名。交投標保證金時，黨某說他有意讓其的公司中標，其公司的保證金要自己交，另外四家公司的保證金由黨某負責交，之后其交了自己公司的保證金，并借了30萬元給黨某交其他四家公司的保證金。在退保證金時，其應黨某要求提供了其父親劉某1、姐姐劉某3、侄女劉某2及其本人的賬號給黨某辦理手續(xù)，后保證金退到這些人賬戶。在開標前幾天，黨某叫人把五家公司的投標預算發(fā)到其與韋某2的QQ郵箱，他們就按黨某發(fā)過來的預算制作并封存好標書。后其公司就中標了來賓市興賓區(qū)南泗鄉(xiāng)大寶村土地整治項目。中標后，黨某就介紹其認識張某1，說這個項目是張某1負責施工，并說集宇公司收取中標價格百分之二的管理費，但是其中百分之一的管理費要返還給他，而且不能給張某1知道，其也同意。之后其就跟一個叫朱某1的女子簽訂了項目承包合同。
（二）被告人韋某2歸案后供述，2011年間其幫劉某1找了廣西恒輝建筑集團有限公司、廣西壯族自治區(qū)冶金建設(shè)公司、廣西地大建設(shè)工程有限公司陪廣西集宇建筑工程有限公司進行投標來賓市興賓區(qū)南泗鄉(xiāng)大寶村土地整治項目。北海市建筑工程公司到底是不是我找來投標的其不確定，這個公司我只認識鐘某6，而且當時我還沒有認識鐘某6。這幾家公司的投標保證金都是劉某1幫交納的，之后也是退到劉某1提供的賬戶。開標前，劉某1將大寶項目的商務(wù)標（預算部分）提供給其，其再提供給恒輝公司的韋某3、冶金公司的馮某4和地大公司的甘某5。來投標的公司能得到一定的投標費用，劉某1通過銀行轉(zhuǎn)賬25000元給其，后其把這25000元分7000元轉(zhuǎn)給冶金公司的馮某4，6000元轉(zhuǎn)給恒輝公司的韋某3，12000元轉(zhuǎn)給地大公司的甘某5。其本人沒有得到什么好處費，只是得累積一些人脈。
（三）被告人韋某3歸案后供述，2011年底，韋某2跟其講來賓市有個興賓區(qū)南泗鄉(xiāng)大寶村土地整治項目，叫其幫她報名去圍標（所謂的圍標就是去參加走過場而已，并不是真正的中標單位，是陪中標公司參加競標的），之后給其好處費。其見講給好處費，就答應幫她去圍標。其是以恒輝公司的名義去圍標的，所交的標書中的技術(shù)標是其公司從以往的模板備份下來的，商務(wù)標是韋某2提供給其拿去交的。因為韋某2跟其講過這次是幫她去圍標的，具體給哪家公司中標只有她知道的，所以由她以恒輝公司名義自己制作商務(wù)標書，她制作好商務(wù)標書后就由其拿去給公司蓋章。另外，按該項目的招標公告所要交的委托書、介紹信、公司資質(zhì)、人員信息都是恒輝公司提供的。恒輝公司只知道投標這件事，并不知道其是去幫韋某2圍標的。其公司只是陪標，沒有親自參加報名，也沒有交納這個項目的投標保證金。其公司報名所需的費用是韋某2幫支付。其參加這次陪標得到好處費6000元，是韋某2通過銀行轉(zhuǎn)賬給其的。
（四）被告人馮某4歸案后供述，2011年10月份，韋某2打電話給其說來賓市興賓區(qū)南泗鄉(xiāng)大寶村有一個土地整治項目，問其公司是否愿意幫她陪標，并許諾按投標價的千分之一作為陪標費用給其公司，其表示同意，在匯報公司負責人后其就準備材料去報名。拿到項目圖紙和預算清單后公司覺得陪標費用較少，就決定放棄幫韋某2陪標。公司棄標后，其應韋某2請求繼續(xù)提供報名所需資料給韋某2以冶金公司的名義陪標。后又根據(jù)韋某2提供的項目預算和交納保證金的掃描件制作標書。其幫韋某2陪標，韋某2通過銀行轉(zhuǎn)賬給其7000元人民幣，扣除其墊付的費用，其得到好處費1500元。
（五）被告人甘某5歸案后供述，2011年11月份的一天，韋某2打電話跟其說來賓市興賓區(qū)有一個南泗鄉(xiāng)大寶村土地整治項目，叫其去報名投標，她有關(guān)系可以中標這個項目。后其就把地大公司的資料和委托書交給韋某2報名，報名成功后韋某2通過QQ郵箱發(fā)了大寶項目的預算給其，讓其按照她發(fā)過來的預算打印制作成商務(wù)標，后其轉(zhuǎn)發(fā)給公司資料員謝某2制作商務(wù)標。在開標前韋某2親自拿投標保證金的收據(jù)給其，后其就拿投標文件在開標的當天去開標。之后韋某2就通過銀行轉(zhuǎn)了12000元到其個人賬戶上。這12000元是韋某2找其以地大公司的名義去投標的制作標書的費用。
（六）被告人鐘某6歸案后供述，2011年，其在北海市建筑工程公司上班，擔任該公司專職投標員。當時韋某2打電話聯(lián)系其，說她是通過其同事李晉華介紹認識其的，叫去投標來賓市興賓區(qū)南泗鄉(xiāng)大寶村土地整治項目，在電話中其表示同意。后來韋某2就來公司找到其，當面說叫其去幫她陪標大寶項目，目的也不是為了給三建公司中標，只是叫其以三建公司的名義去幫她圍標，其也同意。后來其就準備好報名所需要的材料蓋好公章交給韋某2，她如何報名我就不清楚了。2011年12月14日，韋某2通過QQ聊天把商務(wù)標最重要的部分大寶項目的投標總價（項目的預算）發(fā)給三建公司資料員丘某，其就叫丘某打印出來蓋好公章，連同投標所需要的材料密封好。第二天，其就拿密封好的標書到投標的地方進行投標。按照大寶項目的招標公告，投標需要交納10萬元的投標保證金，但韋某2事先已經(jīng)跟其講了，三建公司只是陪標，所有的費用都不用三建公司出，投標保證金也不用交，是她們幫交的。后來是韋某2把已經(jīng)交納投標保證金的票據(jù)給其拿去開標。三建公司幫她們陪標，平時都是按項目總價的千分之零點五給好處費，約一萬元左右，公司就給我一定的出差補貼。
上述證據(jù)均由公訴機關(guān)提供，并經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證屬實，本院予以確認。
本院認為
本院認為，被告人劉某1、韋某2、韋某3、馮某4、甘某5、鐘某6相互串通投標報價，損害招標人利益，情節(jié)嚴重，其行為均已觸犯刑律，構(gòu)成串通投標罪。公訴機關(guān)指控被告人劉某1、韋某2、韋某3、馮某4、甘某5、鐘某6犯串通投標罪成立。根據(jù)最高人民檢察院、公安部《關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定（二）》（公某字[2010]23號）第76條的規(guī)定：“投標人相互串通投標報價，或者投標人與招標人串通投標，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：（一）……（二）……（三）中標項目金額在200萬元以上的；……本案六名被告人在投標過程中，相互串通，統(tǒng)一制作五家公司的投標報價，最終使集宇公司以最低價中標，損害了招標人的利益，涉案的大寶項目金額為28755324.21元，其行為符合串通投標罪的構(gòu)成要件。在本案，被告人劉某1、韋某2在共同犯罪中起主要作用，是主犯，應當按照其所參與的全部犯罪處罰，被告人韋某3、馮某4、甘某5、鐘某6在共同犯罪中起次要作用，是從犯，應當從輕、減輕處罰或者免除處罰。根據(jù)本案具體情況，本院決定給予從輕處罰。被告人劉某1、韋某2、韋某3、馮某4、甘某5歸案后能如實供述自己的犯罪事實，有悔罪表現(xiàn)，可從輕處罰。被告人馮某4、甘某5、韋某3主動退贓，可酌情從輕處罰。被告人鐘某6主動到公安機關(guān)投案，歸案后能如實供述自己的犯罪事實，是自首，可以從輕或者減輕處罰。根據(jù)本案具體情況，本院決定給予其從輕處罰。
關(guān)于各被告人及辯護人的辯護意見，具體分析評判如下：
（一）關(guān)于被告人劉某1及其辯護人葉忠廣認為：1、起訴書指控被告人劉某1負責支付陪標產(chǎn)生的費用，并找人統(tǒng)一制作五家公司的項目預算，內(nèi)定預算價格最低為集宇公司，在共同犯罪中起主要作用是主犯缺乏證據(jù)支持；2、被告人劉某1具有自首情節(jié)和立功表現(xiàn)；3、被告人劉某1在共同犯罪中起輔助、次要作用，應當認定為從犯；4、被告人劉某1犯罪時剛從學校畢業(yè)走出社會不久，涉世未深，主觀惡意不大，是初犯，建議對被告人劉某1從輕處罰的辯護意見。
經(jīng)查：1、上述第四點辯護意見符合客觀事實，本院予以采納；2、關(guān)于其他辯護意見：被告人劉某1應他人之邀答應以集宇公司的名義去投標大寶項目，后被告人劉某1通過韋某2幫忙找到四家有資質(zhì)符合報名投標土地整治項目的公司來報名投標，通過統(tǒng)一制作五家公司的項目預算，內(nèi)定預算價格最低為集宇公司，最終讓集宇公司中標大寶項目。被告人劉某1在本案共同犯罪中起主要作用，是主犯；同時辯護人提出被告人劉某1具有自首情節(jié)和立功表現(xiàn)的辯護意見證據(jù)不足；綜上，辯護人葉忠廣的關(guān)于被告人劉某1系從犯、有自首情節(jié)和立功表現(xiàn)的辯護意見缺乏事實和法律依據(jù)，本院不予采納。
（二）關(guān)于被告人韋某2及其辯護人羅海淵認為被告人韋某2在本案應是從犯，依法應當從輕或者減輕處罰及其辯護人羅海淵認為：1、被告人韋某2如實供述自己的全部犯罪事實，認罪、悔罪態(tài)度好，可從輕處罰；2、被告人韋某2積極繳納罰金，系初犯、偶犯，主觀惡性較小，可酌情給予從輕處罰；建議對被告人韋某2從輕處罰的辯護意見。
經(jīng)查：1、辯護人關(guān)于被告人韋某2如實供述自己的全部犯罪事實、認罪、悔罪態(tài)度好及積極繳納罰金，系初犯、偶犯，可從輕處罰的辯護意見符合客觀事實，本院予以采納；2、關(guān)于被告人韋某2及其辯護人羅海淵認為被告人韋某2在本案應是從犯的辯護意見：經(jīng)查，被告人韋某2在本案中應被告人劉某1的要求積極聯(lián)系恒輝公司、冶金公司、地大公司、三建公司四家公司共同圍標大寶項目，按照要求轉(zhuǎn)發(fā)送項目預算給四家公司的和轉(zhuǎn)支付費用給相關(guān)人員，從整個案件的作用看，被告人韋某2的作用僅次于被告人劉某1，在共同犯罪中積極參與并起主要作用，是主犯。為此，被告人及其辯護人的這一辯護意見不符合本案事實，本院不予采納。
（三）關(guān)于辯護人黃慧佳辯稱：1、韋某3不能單獨成為串通投標罪的犯罪主體。在本案中，招投標文件規(guī)定投標人必須是法人單位，而韋某3是不具備招標投標法規(guī)定的招標人或者投標人身份的自然人，其不能單獨成為串通投標罪的主體，不宜追究其刑事責任。2、即使構(gòu)成犯罪，韋某3在本案中屬于從犯，且能如實交代自己的違法犯罪事實，建議對其免予刑事處罰的辯護意見。
經(jīng)查：1、辯護人認為被告人韋某3屬于從犯，且能如實交代自己的違法犯罪事實的辯護意見符合客觀事實，本院予以采納。但建議對其免于刑事處罰的辯護意見法律依據(jù)不足，本院不予采納；2、依照法律規(guī)定，串通投標罪的主體是特殊主體，即必須是介入招標、投標過程的單位或自然人，可能是投標人，也可能是招標人。本案被告人韋某3在項目招投標過程中，代表公司參與投標活動，是公司投標行為的具體實施人，符合本罪主體要件。為此，辯護人的第一點辯護意見于法無據(jù)，本院不予采納。
（四）關(guān)于辯護人藍常順認為被告人馮某4在本案中的犯罪情節(jié)顯著輕微，主觀惡性小，屬于從犯，到案后積極退出非法收入，認罪悔罪態(tài)度好的辯護意見，經(jīng)查，符合本案客觀事實，本院予以采納。但建議對其免于刑事處罰的辯護意見法律依據(jù)不足，本院不予采納。
（五）關(guān)于甘某5對公訴機關(guān)指控的罪名有異議，認為檢察機關(guān)指控其犯串通投標罪證據(jù)不足，同時又表示愿意退出違法所得的辯護意見及其辯護人提出：1、檢察機關(guān)指控被告人甘某5犯有串通投標罪的證據(jù)不足；2、操控不知情的公司或個人參加投標，應當由操控的人承擔串通投標的刑事責任；3、甘某5參與投標是職務(wù)行為，不是個人行為。4、甘某5在本案中是不知情的工具，屬于被利用的對象，不應承擔責任的辯護意見。
經(jīng)查：本案被告人甘某5在大寶項目招投標過程中，明知是圍標行為而代表公司參與投標活動，是投標行為的具體實施人，符合本罪主體要件；客觀方面，被告人甘某5在招標投標過程中，通過韋某2與其他投標人相互串通投標報價，參與投標，收取通過韋某2轉(zhuǎn)來的所謂“費用”，共同損害招標人利益，情節(jié)嚴重，證據(jù)充分，其行為已構(gòu)成串通投標罪，依法應承擔相應刑事責任。被告人及其辯護人的上述辯護意見不符合客觀事實、于法無據(jù)，本院不予采納。
（六）關(guān)于辯護人劉紹文認為：1、被告人鐘某6在共同犯罪中作用較小且沒有非法所得；2、被告人鐘某6有悔罪表現(xiàn)，系初犯的辯護意見，經(jīng)查，符合客觀事實，本院予以采納。但建議對其免于刑事處罰的辯護意見法律依據(jù)不足，本院不予采納。
綜上，本院根據(jù)各被告人所犯罪行輕重、悔罪表現(xiàn)及社會危害程度分別對被告人劉某1、韋某2、韋某3、馮某4、甘某5、鐘某6給予不同程度的刑事處罰。被告人劉某1、韋某2歸案后認罪態(tài)度較好，積極繳納罰金，有悔罪表現(xiàn)，沒有再犯罪的危險，宣告緩刑對所居住社區(qū)沒有重大不良影響，可對其宣告緩刑。依照《中華人民共和國刑法》第二百二十三條第一款、第二十五條第一款、第二十六條第一款和第四款、第二十七條、第六十七條第一款和第三款、第七十二條第一款和第三款、第七十三條第二款和第三款、第七十六條、第五十二條和第六十四條之規(guī)定，并經(jīng)本院審判委員會討論決定，判決如下：
裁判結(jié)果
一、被告人劉某1犯串通投標罪，判處有期徒刑一年，緩刑一年六個月，并處罰金人民幣五萬元。
（緩刑考驗期限，從判決確定之日起計算。考驗期間，實行社區(qū)矯正。罰金已繳納。）
二、被告人韋某2犯串通投標罪，判處有期徒刑六個月，緩刑一年，并處罰金人民幣二萬五千元。
（緩刑考驗期限，從判決確定之日起計算?？简炂陂g，實行社區(qū)矯正。罰金已繳納。）
三、被告人韋某3犯串通投標罪，單處罰金人民幣二萬元。
（罰金已繳納。）
四、被告人馮某4犯串通投標罪，單處罰金人民幣二萬元。
（罰金已繳納。）
五、被告人甘某5犯串通投標罪，單處罰金人民幣二萬元。
（罰金已繳納。）
六、被告人鐘某6犯串通投標罪，單處罰金人民幣一萬元。
（罰金已繳納。）
七、被告人馮某4退出的違法所得人民幣七千元，予以沒收，上繳國庫。
八、被告人甘某5退出的違法所得人民幣一萬二千元，予以沒收，上繳國庫。
九、被告人韋某3退出的違法所得人民幣六千元，予以沒收，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向來賓市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應當提交上訴狀正本一份，副本五份。
審判人員
審判長廖志敏
審判員藍波
人民陪審員藍楊武
裁判日期
二〇一七年九月七日
書記員
書記員藍婕瑜
