審理法院：德令哈市人民法院
案 號：（2015）德刑初字第13號
案件類型：刑事
案 由：偽造公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體印章罪
裁判日期：2015-07-03
審理經(jīng)過
德令哈市人民檢察院以（2015）德檢刑訴7號起訴書指控被告人張某某犯偽造公司印章罪、串通投標(biāo)罪、玩忽職守罪一案，于2015年1月26日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。德令哈市人民檢察院指派檢察員方有惠、趙梅章出庭支持公訴。被告人張某某及其辯護(hù)人尚杭寧、陳志梅到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
一審請求情況
德令哈市人民檢察院指控，1、2010年（具體日期不詳），被告人張某某在西寧市私刻青海省工程建設(shè)監(jiān)理有限公司（以下簡稱青工建公司）公章、財務(wù)章各一枚。2、2013年7月11日，被告人張某某借用青工建公司名義、使用私刻的印章串通海西州建設(shè)監(jiān)理責(zé)任有限公司（以下簡稱州監(jiān)理公司）的陳某某（不起訴）、翟某某（不起訴），青海東亞工程建設(shè)管理咨詢有限公司（以下簡稱東亞公司）的邊某（不起訴）、張某某（不起訴）和浙江森威監(jiān)理有限公司（以下簡稱森威公司）后，以翟某某統(tǒng)一制作三家投標(biāo)公司標(biāo)書的方式，使青工建公司中標(biāo)取得大柴旦職工文體活動中心建設(shè)項目的監(jiān)理工作。該案涉案價值達(dá)90.38萬元。3、2013年3月5日，被告人張某某串通東亞公司的邊某、張某某和青海建宏工程監(jiān)理有限公司（以下簡稱建宏）的時某某（不起訴）后，以翟某某統(tǒng)一制作該三家投標(biāo)公司標(biāo)書的方式，使青工建公司中標(biāo)取得茫崖行委花土溝鎮(zhèn)環(huán)城西路道路改造與排水建設(shè)項目的監(jiān)理，該案涉案價值達(dá)12.73萬元。4、2013年3月5日，被告人張某某串通東亞公司的邊某、張某某和建宏公司的時某某后，以翟某某統(tǒng)一制作該三家投標(biāo)公司標(biāo)書的方式，使青工建公司中標(biāo)取得茫崖行委花土溝鎮(zhèn)建設(shè)巷道路改造與排水建設(shè)項目的監(jiān)理，該案涉案價值達(dá)11.3萬元。5、2013年3月29日，被告人張某某伙同陳某某串通東亞公司的邊某、張某某和建宏公司的時某某后，以翟某某統(tǒng)一制作該三家投標(biāo)公司標(biāo)書的方式，使青工建公司中標(biāo)取得大柴旦行委八里溝舊渠改造建設(shè)項目的監(jiān)理，該案涉案價值達(dá)6.28萬元。6、2013年4月15日，被告人張某某串通邊某、張某某和時某某后，以翟某某統(tǒng)一制作該三家投標(biāo)公司標(biāo)書的方式，使青工建公司中標(biāo)取得德令哈市蓄集鄉(xiāng)巴音河幼兒園建設(shè)項目的監(jiān)理，該案涉案價值達(dá)5.13萬元。7、2013年4月25日，被告人張某某串通東亞公司的邊某、張某某和浙江森威監(jiān)理有限公司后，以翟某某統(tǒng)一制作三家投標(biāo)公司標(biāo)書的方式，使青工建公司中標(biāo)取得大柴旦循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)項目的監(jiān)理工作。該案涉案價值13.28萬元。8、2013年4月25日，被告人張某某串通東亞公司的邊某、張某某和森威公司后，以翟某某統(tǒng)一制作該三家投標(biāo)公司標(biāo)書的方式，使青工建公司中標(biāo)取得大柴旦循環(huán)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)項目的監(jiān)理，該案涉案價值達(dá)19.12萬元。9、2013年4月26日，被告人張某某串通東亞公司的邊某、張某某和建宏公司的時某某后，以翟某某統(tǒng)一制作該三家投標(biāo)公司標(biāo)書的方式，使青工建公司中標(biāo)取得茫崖行委礦區(qū)人民法院審判綜合樓建設(shè)項目的監(jiān)理，該案涉案價值達(dá)42.33萬元。10、2013年5月20日，被告人張某某串通東亞公司的邊某、張某某和森威公司后，以翟某某統(tǒng)一制作三家投標(biāo)公司標(biāo)書的方式，使青工建公司中標(biāo)取得都蘭縣民族中學(xué)女生宿舍樓建設(shè)項目的監(jiān)理，該案涉案價值達(dá)5.81萬元。11、2013年5月22日，被告人張某某串通東亞公司的邊某、張某某和森威公司后，以翟某某統(tǒng)一制作三家投標(biāo)公司標(biāo)書的方式，使青工建公司中標(biāo)取得都蘭縣殘疾人托養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目的監(jiān)理，該案涉案價值達(dá)9.17萬元。12、2013年6月13日，被告人張某某串通東亞公司的邊某、張某某和森威公司后，以翟某某統(tǒng)一制作三家投標(biāo)公司標(biāo)書的方式，使青工建公司中標(biāo)取得都蘭縣察蘇鎮(zhèn)集貿(mào)市場改擴(kuò)建建設(shè)項目的監(jiān)理，該案涉案價值達(dá)11.06萬元。13、2013年6月17日，被告人張某某通東亞公司的邊某、張某某和森威公司后，以翟某某統(tǒng)一制作三家投標(biāo)公司標(biāo)書的方式，使青工建公司中標(biāo)取得德令哈市藍(lán)天賓館特色餐飲樓建設(shè)項目的監(jiān)理，該案涉案價值達(dá)3.6萬元。14、2013年7月9日，被告人張某某串通東亞公司的邊某、張某某和森威公司后，以翟某某統(tǒng)一制作三家投標(biāo)公司標(biāo)書的方式，使青工建公司中標(biāo)取得都蘭縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社宗加信用社營業(yè)辦公樓建設(shè)項目的監(jiān)理，該案涉案價值達(dá)2.21萬元。15、2013年7月11日，被告人張某某串通東亞公司的邊某、張某某和森威公司，以翟某某統(tǒng)一制作三家投標(biāo)公司標(biāo)書的方式，使青工建公司中標(biāo)取得大柴旦行委救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)項目的監(jiān)理，該案涉案價值達(dá)2.47萬元。16、2013年7月15日，被告人張某某串通東亞公司的邊某、張某某和森威公司后，以翟某某統(tǒng)一制作三家投標(biāo)公司標(biāo)書的方式，使青工建公司中標(biāo)取得海西友聯(lián)五交化電器有限責(zé)任公司商用綜合樓建設(shè)項目的監(jiān)理，該案涉案價值達(dá)8.63萬元。17、2013年7月22日，被告人張某某串通東亞公司的邊某、張某某和森威公司后，以翟某某統(tǒng)一制作三家投標(biāo)公司標(biāo)書的方式，使青工建公司中標(biāo)取得大柴旦農(nóng)副產(chǎn)品集散中心二期綜合樓1﹟、2﹟建設(shè)項目的監(jiān)理，該案涉案價值達(dá)23.52萬元。18、2013年7月24日，被告人張某某串通東亞公司的邊某、張某某和建宏公司的時某某后，以翟某某統(tǒng)一制作三家投標(biāo)公司標(biāo)書的方式，使青工建公司中標(biāo)取得青海中聯(lián)大廈綜合樓建設(shè)項目的監(jiān)理，該案涉案價值達(dá)10.14萬元。19、2013年7月26日，被告人張某某串通東亞公司的邊某、張某某和青海恒瑞工程監(jiān)理有限責(zé)任公司后，以翟某某統(tǒng)一制作三家投標(biāo)公司標(biāo)書的方式，使青工建公司中標(biāo)取得海西廣電中心室外配套建設(shè)項目的監(jiān)理，該案涉案價值達(dá)2.31萬元。20、2013年7月31日，被告人張某某串通東亞公司的邊某、張某某和建宏公司的時某某后，以翟某某統(tǒng)一制作三家投標(biāo)公司標(biāo)書的方式，使青工建公司中標(biāo)取得德令哈市都蘭西路亮化工程建設(shè)項目的監(jiān)理，該案涉案價值達(dá)2.2萬元。21、2013年8月8日，被告人張某某串通東亞公司的邊某、張某某和建宏公司的時某某后，以翟某某統(tǒng)一制作三家投標(biāo)公司標(biāo)書的方式，使青工建公司中標(biāo)取得天峻縣織合瑪鄉(xiāng)黨政軍企共建示范村建設(shè)項目的監(jiān)理，該案涉案價值達(dá)24.07萬元。22、2013年8月12日，被告人張某某串通東亞公司的邊某、張某某和建宏公司的時某某后，以翟某某統(tǒng)一制作三家投標(biāo)公司標(biāo)書的方式，使青工建公司中標(biāo)取得德令哈市游泳館鍋爐房及綜合辦公樓建設(shè)項目的監(jiān)理，該案涉案價值達(dá)7.64萬元。23、2013年8月21日，被告人張某某串通東亞公司的邊某、張某某和建宏公司的時某某后，以翟某某統(tǒng)一制作三家投標(biāo)公司標(biāo)書的方式，使青工建公司中標(biāo)取得天文科普館室外廣場建設(shè)項目的監(jiān)理，該案涉案價值達(dá)11.29萬元。24、2013年8月30日，被告人張某某串通東亞公司的邊某、張某某和建宏公司的時某某后，以翟某某統(tǒng)一制作三家投標(biāo)公司標(biāo)書的方式，使青工程公司中標(biāo)取得天峻縣2011年廉租房室外配套建設(shè)項目（一標(biāo)段）的監(jiān)理，該案涉案價值達(dá)19.12萬元。25、2013年8月30日，被告人張某某串通東亞公司的邊某、張某某和建宏公司的時某某后，以翟某某統(tǒng)一制作三家投標(biāo)公司標(biāo)書的方式，使青工建公司中標(biāo)取得天峻縣2011年廉租房室外配套建設(shè)項目（二標(biāo)段）的監(jiān)理，該案涉案價值達(dá)17.05萬元。26、2013年8月30日，被告人張某某串通東亞公司的邊某、張某某和建宏公司的時某某后，以翟某某統(tǒng)一制作三家投標(biāo)公司標(biāo)書的方式，使青工建公司中標(biāo)取得德令哈市浩星街大理石鋪裝建設(shè)項目的監(jiān)理，該案涉案價值達(dá)3.9萬元。27、2013年7月23日，被告人張某某串通東亞公司的邊某、張某某和建宏公司的時某某后，以翟某某統(tǒng)一制作三家投標(biāo)公司標(biāo)書的方式，使青工建公司中標(biāo)取得德令哈市環(huán)城西路亮化工程建設(shè)項目的監(jiān)理，該案涉案價值達(dá)7.83萬元。28、2013年9月13日，被告人張某某串通東亞公司的邊某、張某某和建宏公司的時某某后，以翟某某統(tǒng)一制作三家投標(biāo)公司標(biāo)書的方式，使青工建公司中標(biāo)取得海西建材裝飾物流綜合商貿(mào)城加層項目的監(jiān)理，該案涉案價值達(dá)35.86萬元。29、2013年10月16日，被告人張某某串通東亞公司的邊某、張某某和建宏公司的時某某后，以翟某某統(tǒng)一制作三家投標(biāo)公司標(biāo)書的方式，使青工建公司中標(biāo)取得茫崖行委花土溝鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)路（南延伸段）道路及排水建設(shè)項目的監(jiān)理，該案涉案價值達(dá)8.6萬元。30、被告人張某某在擔(dān)任青海省工程建設(shè)監(jiān)理有限公司海西地區(qū)項目負(fù)責(zé)人、大柴旦職工文體活動中心項目專業(yè)監(jiān)理工程師期間，未去過該工地，未按專業(yè)監(jiān)理工程師工作職責(zé)履行其職責(zé)。致使2013年10月12日下午14時許，發(fā)生因模板支撐架不足以支撐頂板鋼筋混凝土和施工產(chǎn)生的負(fù)荷，在澆筑混凝土過程中，隨著荷載的不斷加大，引起支撐架的局部失穩(wěn)，從而造成模板支撐架的整體坍塌，致5人死亡的重大責(zé)任事故。
公訴機(jī)關(guān)針對指控的上述事實和罪名，向法庭宣讀、出示了受理刑事案件登記表、歸案經(jīng)過、物證公章、投標(biāo)文件、證人證言、鑒定意見、被告人供述等證據(jù)予以證實。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百八十條，第二百二十三條、第三百九十七條之規(guī)定，認(rèn)為被告人張某某構(gòu)成偽造公司印章罪，串通投標(biāo)罪、玩忽職守罪，應(yīng)數(shù)罪并罰，請求依法懲處。
庭審中被告人張某某辯解稱，私刻的公章是公司同意后刻制的。其確實聯(lián)系了別的監(jiān)理公司進(jìn)行投標(biāo)，但其他監(jiān)理公司也有相同情形。大柴旦文體中心的工程是陳某某掛靠我們公司中標(biāo)，陳某某委派的人監(jiān)理工程，其沒有玩忽職守。
一審答辯情況
辯護(hù)人辯稱，1、張某某系監(jiān)理公司外聘經(jīng)理，沒有從事行政管理職權(quán)，主體不適格。同時大柴旦的項目從事監(jiān)理的并非本人，其沒有監(jiān)理的職責(zé)，不存在玩忽職守的犯罪事實，玩忽職守的指控不能成立。2、串通投標(biāo)是必要共同犯罪，其他參與的人員未認(rèn)定有罪，其他監(jiān)理公司也有互相借用資質(zhì)投標(biāo)的行為，定罪標(biāo)準(zhǔn)不一，同時也沒有損害他人利益，不構(gòu)成串通投標(biāo)罪。3、私刻的印章得到了公司的同意和追認(rèn)，且只是為了招攬工程用，犯罪情節(jié)較輕，請求從輕處罰，建議適用緩刑。
本院查明
經(jīng)審理查明，一、關(guān)于偽造公司印章罪
2010年（具體日期不詳），青海省工程建設(shè)監(jiān)理有限公司海西地區(qū)項目負(fù)責(zé)人的被告人張某某為在海西地區(qū)投標(biāo)工作方便，在西寧市私刻青海省工程建設(shè)監(jiān)理有限公司公章、財務(wù)章各一枚。
上述事實有下列經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的證據(jù)證實：
1.德令哈市公安局受案登記表、移送案件通知書、立案決定書證實，2013年10月25日15時30分，德令哈市公安局刑事偵查大隊接到海西州人民檢察院反瀆職侵權(quán)局移送的張某某涉嫌“偽造公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體印章”案件，并于同日立案偵查。
2.印章檢驗鑒定意見書證實，檢材內(nèi)容為“青海省工程建設(shè)監(jiān)理有限公司”的印章印文，與德令哈市公安局調(diào)取的青海省工程建設(shè)監(jiān)理有限公司的印章印文樣本在印章的規(guī)格、文字形態(tài)、整體布局、疵點、搭配等細(xì)節(jié)特征上存在本質(zhì)上的差異，鑒定意見為檢材印文與樣本印文不是同一枚印章蓋印。
3.證人張某乙證言證實，2013年10月29日公安機(jī)關(guān)的人帶著其哥張某某在他家搜查印章，但沒有找到。其后來在家中找到了一枚張某某私人印章、一枚岳得軍私人印章、一枚青海省工程建設(shè)監(jiān)理有限公司財務(wù)專用章、一枚青海工程監(jiān)理公司海西分公司公章、四張空支票、十五張空白業(yè)務(wù)委托書和三張作廢的業(yè)務(wù)委托書，將這些東西交到公安機(jī)關(guān)。
4.證人吳某某證言證實，張某某是青海省工程建設(shè)監(jiān)理公司2006年聘任的海西地區(qū)監(jiān)理負(fù)責(zé)人，大柴旦坍塌事故發(fā)生后，才知道張某某私刻了公司印章，公司開董事會認(rèn)可了刻章的事情，公司出具的說明是真實的。
5.證人柴某某證言證實，其是青海省工程建設(shè)總承包公司董事長，青海省工程建設(shè)監(jiān)理公司是總承包公司出資設(shè)立，張某某是2006年監(jiān)理公司聘用的海西地區(qū)負(fù)責(zé)人。公司出具的情況說明是真實的，同意其刻章是董事會研究決定。
6.證人陳某甲證言證實，其是青海省工程建設(shè)總承包公司董事會成員，負(fù)責(zé)總公司及監(jiān)理的財務(wù)，大柴旦的事情發(fā)生后，其才知道監(jiān)理公司公章被人私刻了，董事會沒有研究張某某刻章的事情。
7.證人翟某某證言證實，張某某暫時將青海省工程建設(shè)監(jiān)理有限公司的公章放在其辦公室，其不知道此公章是假的。
8.搜查筆錄二份證實，2013年10月25日10時23分，對海西州建設(shè)監(jiān)理責(zé)任有限公司翟某某的辦公室和人身進(jìn)行了搜查，發(fā)現(xiàn)了一枚印有“青海省工程建設(shè)監(jiān)理有限公司”字樣的印章，并進(jìn)行了扣押。10月29日17時5分，對張某某在海西州農(nóng)牧局家屬樓5單元301室的住處進(jìn)行搜查，未發(fā)現(xiàn)案件相關(guān)物品。
9.扣押決定書三份證實，在翟某某處扣押青海省工程建設(shè)監(jiān)理有限公司公章一枚，在張某某處扣押青H09992號昂科雷越野車一輛、機(jī)動車登記證一本、機(jī)動車發(fā)票二張、機(jī)動車行駛證二本，在張某乙處扣押青海省工程建設(shè)監(jiān)理有限公司財務(wù)專用章、青海工程監(jiān)理公司海西分公司公章各一枚、岳得軍、張某某私章各一枚、工行空白轉(zhuǎn)賬支票四頁、空白業(yè)務(wù)委托書十五頁、作廢業(yè)務(wù)委托書三頁。
10.戶籍證明、違法犯罪查詢單證實，被告人張某某出生于1963年9月7日，無違法犯罪記錄。
11.任命書、情況說明證實，青海省工程建設(shè)監(jiān)理有限公司2006年3月5日任命張某某為海西地區(qū)工程項目負(fù)責(zé)人。
12.被告人張某某供稱，我是青海省工程建設(shè)監(jiān)理有限公司海西項目部的負(fù)責(zé)人，2010或2011年的時候，我在西寧市交通巷的一個雜貨鋪花100多元私刻了青海省工程建設(shè)監(jiān)理有限公司公章和財務(wù)專用章，印章用于投標(biāo)。我沒有告訴公司和招標(biāo)方公章是假的，我這樣做起初是為了方便，后來為了中標(biāo)后的監(jiān)理費(fèi)可以不用上交公司，就用公司名義參與投標(biāo)，然后用需要蓋印章的地方使用假公章。這枚假印章我一直存放在海西州建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司會計翟某某手中，我?guī)е矙C(jī)關(guān)的人找到她后，她將印章交給了公安機(jī)關(guān)，財務(wù)專用章和支票放在我家中。
二、關(guān)于串通投標(biāo)罪
2013年3-10月期間，被告人張某某以青海省工程建設(shè)監(jiān)理有限公司（以下簡稱青工建公司）名義，串通海西州建設(shè)監(jiān)理責(zé)任有限公司（以下簡稱州監(jiān)理公司）的陳某某、翟某某，青海東亞工程建設(shè)管理咨詢有限公司（以下簡稱東亞公司）的邊某、張某某，青海建宏工程監(jiān)理有限公司（以下簡稱建宏公司）的時某某，浙江森威監(jiān)理有限公司（以下簡稱森威公司），青海恒瑞工程監(jiān)理有限責(zé)任公司（以下簡稱恒瑞公司），分別與上述公司共同對海西地區(qū)建設(shè)監(jiān)理項目投標(biāo)，以統(tǒng)一制作投標(biāo)公司標(biāo)書的方式，使青工建公司中標(biāo)項目監(jiān)理。
上述事實有下列經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的證據(jù)證實：
1.證人時某某證言證實，其在青海建宏工程監(jiān)理公司工作，其公司與青海省工程建設(shè)監(jiān)理公司、海西州建設(shè)監(jiān)理公司、青海省東亞建設(shè)管理咨詢有限公司相互圍標(biāo)，如我公司看中一個監(jiān)理的招標(biāo)，就找另外兩家公司陪標(biāo)，其他公司也是這樣。
2.證人邊某證言證實，其是東亞公司海西分公司負(fù)責(zé)人，青工建的張某某找過其，說要用我們公司資質(zhì)投一個監(jiān)理的標(biāo)，其讓找公司張某某，并讓張某某負(fù)責(zé)招投標(biāo)的事。張某某用我們公司的資質(zhì)做好標(biāo)書后到公司加蓋公章進(jìn)行圍標(biāo)。
3.證人張某某證言證實，其在東亞公司工作，東亞公司如果看中一個監(jiān)理的招標(biāo)，就找另外兩家公司陪標(biāo)，其負(fù)責(zé)按招標(biāo)文件制作三個投標(biāo)單位的標(biāo)書，給自己公司多寫一些加分內(nèi)容，其他公司少放點材料，其公司就可以中標(biāo)。公司主要和建宏公司、青工建公司、州監(jiān)理公司進(jìn)行串通投標(biāo)，他們幾家公司有看中的監(jiān)理項目，也制作好標(biāo)書后找我們公司蓋章圍標(biāo)。
4.證人翟某某證言證實，其在海西州工程監(jiān)理公司工作，其幫張某某制作標(biāo)書。2013年年初開始，其給張某某制作了二十多個工程的監(jiān)理標(biāo)書。一般投標(biāo)的公司都是三家，張某某把招標(biāo)文件給其，同時讓其制作三家公司標(biāo)書。因為投標(biāo)必須達(dá)到三家才召開招標(biāo)會，張某某聯(lián)系其他兩家公司后，達(dá)到三家公司標(biāo)準(zhǔn)，他就讓其制作三套標(biāo)書，青工建的資料張某某提供，然后其他兩家公司的資料其直接到他們公司取上，制作完標(biāo)書就知道青工建中標(biāo)，因為青工建的標(biāo)書中有總監(jiān)證，另兩家不放，所以評審時就能中標(biāo)。
5.證人陳某某證言證實，其是海西州建設(shè)監(jiān)理公司法人代表，按國家規(guī)定監(jiān)理招標(biāo)必須有3個以上（含3個）具有資質(zhì)的監(jiān)理單位報名投標(biāo)才能進(jìn)行審查后中標(biāo)，所以我看上了一個監(jiān)理的招標(biāo)，就找另外兩家監(jiān)理公司，讓他們陪著投標(biāo)，所有監(jiān)理公司的標(biāo)書我來制作，我給自己的標(biāo)書多寫加分內(nèi)容，其他陪標(biāo)公司少寫一些，就能保證我的公司中標(biāo)。其他公司也這樣，相互幫忙陪標(biāo)的有青工建、東亞公司、建宏公司、森威公司。其公司后被海西州建設(shè)局禁止在海西范圍內(nèi)投標(biāo)，其就使用張某某的青工建資質(zhì)和名義去投標(biāo)，共有11次，10次是大柴旦行委統(tǒng)建辦公室負(fù)責(zé)的項目通過招標(biāo)代理了機(jī)構(gòu)進(jìn)行招投標(biāo)的，還有一個中聯(lián)礦業(yè)是自己通過招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招投標(biāo)。
6.銀行開戶信息證實，青工建在工商銀行德令哈市支行開設(shè)尾號為3467的賬戶情況。
7.賬戶明細(xì)清單證實，青工建尾號3467賬戶2013年賬戶明細(xì)清單情況。
8.被告人張某某供稱，我是青海省供稱建設(shè)監(jiān)理有限公司海西項目部負(fù)責(zé)人，我私刻了公司印章后，到德令哈河?xùn)|工行辦理了虛假的尾號是3467的青工建對公賬戶，私自以公司名義投標(biāo)。我打聽到有招標(biāo)了，就找?guī)讉€認(rèn)識的監(jiān)理公司負(fù)責(zé)人說這個標(biāo)我要投，你們過來給我陪個標(biāo)，我就開始自己做標(biāo)書，用私刻的印章在標(biāo)書上蓋好章，順便把陪標(biāo)的幾個監(jiān)理公司的標(biāo)書也做好，但是陪標(biāo)公司的標(biāo)書少放一些人員的證書、業(yè)績等。然后我拿著做好的陪標(biāo)公司的標(biāo)書蓋好他們公司印章后就去投標(biāo)，我的公司標(biāo)書東西最全，所以中標(biāo)的人肯定是我，這是監(jiān)理行業(yè)的潛規(guī)則。相互陪標(biāo)的公司有建宏公司的時某某、東亞公司的張某某、恒瑞公司、森威公司的翟某某、海西監(jiān)理公司的陳某某。我以這種方式掙了80-100萬元，買了一輛昂科雷越野車，車號是青H09992。
（一）.被告人張某某串通東亞公司、建宏公司，使青工建公司于2013年3月5日中標(biāo)取得茫崖行委花土溝鎮(zhèn)環(huán)城西路道路改造與排水建設(shè)項目、建設(shè)巷道路改造與排水建設(shè)項目的監(jiān)理，監(jiān)理費(fèi)24.03萬元。
上述事實有下列經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的證據(jù)證實：
1.受案登記表、立案決定書證實，2013年10月25日德令哈市公安局在工作中發(fā)現(xiàn)，2013年3月5日張某某使用私刻的印章，借用青海省工程建設(shè)監(jiān)理有限公司名義，串通東亞公司、建宏公司，統(tǒng)一制作三家投標(biāo)公司標(biāo)書的方式，使青工建中標(biāo)取得花土溝環(huán)城西路道路改造與排水建設(shè)項目、建設(shè)巷道路改造與排水建設(shè)項目的監(jiān)理。并于當(dāng)日立案偵查。
2.證人翟某某證言證實，2013年3月5日開標(biāo)的花土溝環(huán)城西路道路改造與排水建設(shè)項目、建設(shè)巷道路改造與排水建設(shè)項目，投標(biāo)的建宏公司、東亞公司、青工建的標(biāo)書都是我制作的。制作好一套標(biāo)書張某某說給其700元，但他只給了一部分。
3.監(jiān)理招標(biāo)統(tǒng)計表、建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)中標(biāo)通知書證實，2013年3月5日確定青工建為花土溝鎮(zhèn)環(huán)城西路道路與排水建設(shè)工程監(jiān)理，監(jiān)理費(fèi)12.73萬元；確定青工建為花土溝鎮(zhèn)建設(shè)巷道路與排水建設(shè)工程監(jiān)理，監(jiān)理費(fèi)11.3萬元。
4.監(jiān)理投標(biāo)文件證實，2013年3月5日青工建、東亞公司、建宏公司對花土溝鎮(zhèn)環(huán)城西路道路改造與排水建設(shè)項目、花土溝鎮(zhèn)建設(shè)巷道路與排水建設(shè)項目進(jìn)行投標(biāo)。
5.被告人張某某供稱，我使用私刻的青工建印章參與了幾十次投標(biāo)，具體串通投標(biāo)了哪些項目想不起來，但都是通過海西正通招標(biāo)公司進(jìn)行的，他們存有假投標(biāo)資料。
二.陳某某經(jīng)張某某同意后，借用青工建資質(zhì)，串通東亞公司和建宏公司，使青工建公司于2013年3月29日中標(biāo)取得大柴旦行委八里溝舊渠改造建設(shè)項目的監(jiān)理，監(jiān)理費(fèi)6.28萬元。
上述事實有下列經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的證據(jù)證實：
1.受案登記表、立案決定書證實，2013年10月25日德令哈市公安局在工作中發(fā)現(xiàn)，2013年3月29日張某某使用私刻的印章，借用青海省工程建設(shè)監(jiān)理有限公司名義，串通東亞公司、建宏公司，統(tǒng)一制作三家投標(biāo)公司標(biāo)書的方式，使青工建中標(biāo)取得大柴旦行為八里溝舊渠改造建設(shè)項目的監(jiān)理。并于當(dāng)日立案偵查。
2.證人陳某某證言證實，2013年4月左右，其在網(wǎng)上看到海西正通招標(biāo)公司發(fā)布了大柴旦八里溝舊渠改造工程監(jiān)理招標(biāo)公告，就給張某某打電話，讓他以青工建名義報名，他同意了。要投標(biāo)的時候，其給翟某某打電話讓她以青工建資質(zhì)和名義寫標(biāo)書，青工建中標(biāo)了，監(jiān)理費(fèi)8萬多元，監(jiān)理費(fèi)打到張某某公司賬戶后，他扣除管理費(fèi)后錢轉(zhuǎn)給其了。
3.證人翟某某證言證實，2013年3月29日開標(biāo)的大柴旦行委八里溝舊渠改造項目，投標(biāo)的建宏公司、東亞公司、青工建的標(biāo)書都是我制作的。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是正通招標(biāo)公司。
4.監(jiān)理招標(biāo)統(tǒng)計表、建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)中標(biāo)通知書證實，2013年3月29日確定青工建為大柴旦行委八里溝舊渠改造建設(shè)工程監(jiān)理，監(jiān)理費(fèi)6.28萬元。
5.監(jiān)理投標(biāo)文件證實，2013年3月29日青工建、東亞公司、建宏公司對大柴旦行委八里溝舊渠改造建設(shè)項目進(jìn)行投標(biāo)。
6.被告人張某某供稱，我假借青工建公司名義自己跑下來的項目，自己全部拿監(jiān)理費(fèi)的監(jiān)理項目就十幾次，招標(biāo)公司有記錄，可以查出來。還有一種是別人用我的資質(zhì)中標(biāo)后，我將9%扣除后剩余的轉(zhuǎn)給借用我資質(zhì)的人的賬戶中。
三.被告人張某某串通東亞公司和州監(jiān)理公司，使青工建公司于2013年4月15日中標(biāo)取得德令哈市蓄集鄉(xiāng)巴音河幼兒園建設(shè)項目的監(jiān)理，監(jiān)理費(fèi)5.13萬元。
上述事實有下列經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的證據(jù)證實：
1.受案登記表、立案決定書證實，2013年10月25日德令哈市公安局在工作中發(fā)現(xiàn)，2013年4月15日張某某使用私刻的印章，借用青海省工程建設(shè)監(jiān)理有限公司名義，串通東亞公司、建宏公司，統(tǒng)一制作三家投標(biāo)公司標(biāo)書的方式，使青工建中標(biāo)取得德令哈蓄集鄉(xiāng)巴音河幼兒園建設(shè)項目的監(jiān)理。并于當(dāng)日立案偵查。
2.證人翟某某證言證實，2013年4月15日開標(biāo)的德令哈蓄集鄉(xiāng)巴音河幼兒園建設(shè)項目，投標(biāo)的建宏公司、東亞公司、青工建的標(biāo)書都是我制作的。
3.監(jiān)理招標(biāo)統(tǒng)計表、建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)中標(biāo)通知書證實，2013年4月15日確定青工建為德令哈蓄集鄉(xiāng)巴音河幼兒園監(jiān)理，監(jiān)理費(fèi)5.13萬元。
4.監(jiān)理投標(biāo)文件證實，2013年4月15日青工建、東亞公司、建宏公司對德令哈蓄集鄉(xiāng)巴音河幼兒園建設(shè)項目進(jìn)行投標(biāo)。
5.被告人張某某供稱，我私刻了青工建公章后，一直用這個印章假借青工建名義，在海西州參與投標(biāo)。具體想不起來，但都是通過海西正通招標(biāo)公司進(jìn)行的，他們存有假投標(biāo)資料。我聯(lián)系到項目后，給他們打招呼，讓翟某某統(tǒng)一把幾家的標(biāo)書做好，我的標(biāo)書是最齊全的，做好標(biāo)書后翟某某拿著標(biāo)書去各個監(jiān)理單位蓋公章。
四.陳某某經(jīng)張某某同意，借用青工建資質(zhì)，串通東亞公司和森威公司，使青工建公司于2013年4月25日中標(biāo)取得大柴旦循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)項目、大柴旦循環(huán)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)項目的監(jiān)理。監(jiān)理費(fèi)32.4萬元。
上述事實有下列經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的證據(jù)證實：
1.受案登記表、立案決定書證實，2013年10月25日德令哈市公安局在工作中發(fā)現(xiàn)，2013年4月25日張某某使用私刻的印章，借用青海省工程建設(shè)監(jiān)理有限公司名義，串通東亞公司、森威公司，以翟某某統(tǒng)一制作三家投標(biāo)公司標(biāo)書的方式，使青工建中標(biāo)取得大柴旦循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)項目、大柴旦循環(huán)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)項目的監(jiān)理。并于當(dāng)日立案偵查。
2.證人翟某某證言證實，2013年4月25日開標(biāo)的大柴旦循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)項目、大柴旦循環(huán)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)項目，投標(biāo)的森威公司、東亞公司、青工建的標(biāo)書都是我制作的。
3.證人陳某某證言證實，2013年4、5月份，其看到正通公司發(fā)布了有關(guān)大柴旦經(jīng)發(fā)局信息平臺建設(shè)、大柴旦國土局信息平臺建設(shè)的監(jiān)理招標(biāo)公告，就給張某某打電話，讓他報名。投標(biāo)的時候，我讓翟某某以青工建名義寫標(biāo)書，青工建中標(biāo)了，監(jiān)理費(fèi)共30多萬左右，張某某扣除管理費(fèi)后將監(jiān)理費(fèi)打給其。這兩次實際付了10萬元監(jiān)理費(fèi)，剩余的還沒有支付。
4.監(jiān)理招標(biāo)統(tǒng)計表、建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)中標(biāo)通知書證實，2013年4月25日確定青工建為大柴旦循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)項目、大柴旦循環(huán)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)項目監(jiān)理，監(jiān)理費(fèi)32.4萬元。
5.監(jiān)理投標(biāo)文件證實，2013年4月15日青工建、東亞公司、建宏公司對德令哈蓄集鄉(xiāng)巴音河幼兒園建設(shè)項目進(jìn)行投標(biāo)。
6.被告人張某某供稱，我假借青工建名義，在海西州參與投標(biāo)都是通過海西正通招標(biāo)公司進(jìn)行的，他們存有假投標(biāo)資料。還有別人用我的資質(zhì)中標(biāo)后，我將9%扣除后剩余的轉(zhuǎn)給借用我資質(zhì)的人的賬戶中。
五.被告人張某某串通東亞公司和建宏公司，使青工建公司于2013年4月26日中標(biāo)取得茫崖行委礦區(qū)人民法院審判綜合樓建設(shè)項目的監(jiān)理，監(jiān)理費(fèi)42.33萬元。
上述事實有下列經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的證據(jù)證實：
1.受案登記表、立案決定書證實，2013年10月30日德令哈市公安局在工作中發(fā)現(xiàn)，2013年4月26日張某某伙同陳某某、翟某某借用青工建名義，使用私刻的印章，串通東亞公司、森威公司，以翟某某統(tǒng)一制作三家投標(biāo)公司標(biāo)書的方式，使青工建中標(biāo)取得茫崖礦區(qū)人民法院審判綜合樓建設(shè)項目的監(jiān)理。并于當(dāng)日立案偵查。
2.證人翟某某證言證實，2013年4月26日開標(biāo)的茫崖礦區(qū)人民法院審判綜合樓建設(shè)項目，投標(biāo)的建宏公司、東亞公司、青工建的標(biāo)書都是我制作的。
3.監(jiān)理招標(biāo)統(tǒng)計表、建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)中標(biāo)通知書證實，2013年4月26日確定青工建為茫崖行委礦區(qū)人民法院審判綜合樓建設(shè)項目監(jiān)理，監(jiān)理費(fèi)42.33萬元。
4.監(jiān)理投標(biāo)文件證實，2013年4月26日青工建、東亞公司、建宏公司對茫崖行委礦區(qū)人民法院審判綜合樓建設(shè)項目進(jìn)行投標(biāo)。
5.被告人張某某供稱，我在海西承攬的工程都是通過圍標(biāo)獲得的，除了陳某某他們借用我的假印章中標(biāo)以外，自己跑下來的項目就十幾次。
六.被告人張某某串通東亞公司和森威公司，使青工建公司于2013年5月20、22日中標(biāo)取得都蘭縣民族中學(xué)女生宿舍樓建設(shè)項目、都蘭縣殘疾人托養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目的監(jiān)理，監(jiān)理費(fèi)14.98萬元。
上述事實有下列經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的證據(jù)證實：
1.受案登記表、立案決定書證實，2013年10月25日德令哈市公安局在工作中發(fā)現(xiàn)，2013年5月20、22日張某某使用私刻的印章，借用青工建名義，串通東亞公司、森威公司，以翟某某統(tǒng)一制作三家投標(biāo)公司標(biāo)書的方式，使青工建中標(biāo)取得都蘭縣民族中學(xué)女生宿舍樓、都蘭縣殘疾人托養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目的監(jiān)理。并于當(dāng)日立案偵查。
2.證人翟某某證言證實，2013年5月20、22日開標(biāo)的都蘭縣民族中學(xué)女生宿舍樓、都蘭縣殘疾人托養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目，投標(biāo)的森威公司、東亞公司、青工建的標(biāo)書都是我制作的。
3.監(jiān)理招標(biāo)統(tǒng)計表、建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)中標(biāo)通知書證實，2013年5月20、22日確定青工建為都蘭縣民族中學(xué)女生宿舍樓、都蘭縣殘疾人托養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目監(jiān)理，監(jiān)理費(fèi)14.98萬元。
4.監(jiān)理投標(biāo)文件證實，2013年5月20、22日青工建、東亞公司、森威公司對都蘭縣民族中學(xué)女生宿舍樓、都蘭縣殘疾人托養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目進(jìn)行投標(biāo)。
5.被告人張某某供稱，我能記起來的我串通投標(biāo)以后中標(biāo)的有都蘭一中的項目，2013年賀虎借用我的假資質(zhì)在都蘭中標(biāo)后給我的對公賬號打了5萬元監(jiān)理費(fèi)。
七.被告人張某某串通東亞公司和森威公司，使青工建公司于2013年6月13、17日中標(biāo)取得都蘭縣察蘇鎮(zhèn)集貿(mào)市場改擴(kuò)建建設(shè)項目、德令哈市藍(lán)天賓館特色餐飲樓建設(shè)項目的監(jiān)理，監(jiān)理費(fèi)14.66萬元。
上述事實有下列經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的證據(jù)證實：
1.受案登記表、立案決定書證實，2013年10月25日德令哈市公安局在工作中發(fā)現(xiàn)，2013年6月13、17日張某某使用私刻的印章，借用青工建名義，串通東亞公司、森威公司，以翟某某統(tǒng)一制作三家投標(biāo)公司標(biāo)書的方式，使青工建中標(biāo)取得都蘭縣察蘇鎮(zhèn)集貿(mào)市場改擴(kuò)建、德令哈藍(lán)天賓館特色餐飲樓建設(shè)項目的監(jiān)理。并于當(dāng)日立案偵查。
2.證人翟某某證言證實，2013年5月7日、6月17日開標(biāo)的都蘭縣察蘇鎮(zhèn)集貿(mào)市場改擴(kuò)建、德令哈市藍(lán)天賓館特色餐飲樓建設(shè)項目，投標(biāo)的森威公司、東亞公司、青工建的標(biāo)書都是我制作的。
3.監(jiān)理招標(biāo)統(tǒng)計表、建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)中標(biāo)通知書證實，2013年6月13、17日確定青工建為都蘭縣察蘇鎮(zhèn)集貿(mào)市場改擴(kuò)建、德令哈市藍(lán)天賓館特色餐飲樓建設(shè)項目監(jiān)理，監(jiān)理費(fèi)14.66萬元。
4.監(jiān)理投標(biāo)文件證實，2013年6月13、17日青工建、東亞公司、森威公司對都蘭縣察蘇鎮(zhèn)集貿(mào)市場改擴(kuò)建、德令哈市藍(lán)天賓館特色餐飲樓建設(shè)項目進(jìn)行投標(biāo)。
5.被告人張某某供稱，我能記起來的我中標(biāo)自己收取監(jiān)理費(fèi)等的有德令哈市藍(lán)天賓館特色餐飲樓建設(shè)項目，應(yīng)收取監(jiān)理費(fèi)3.5萬元。其他對公賬號上有打給我監(jiān)理費(fèi)記錄。
八.被告人張某某串通東亞公司和森威公司，使青工建公司于2013年7月9日中標(biāo)取得都蘭縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社宗加信用社營業(yè)辦公樓建設(shè)項目的監(jiān)理，監(jiān)理費(fèi)2.21萬元。
上述事實有下列經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的證據(jù)證實：
1.受案登記表、立案決定書證實，2013年10月25日德令哈市公安局在工作中發(fā)現(xiàn)，2013年7月9日張某某使用私刻的印章，借用青工建名義，串通東亞公司、森威公司，以翟某某統(tǒng)一制作三家投標(biāo)公司標(biāo)書的方式，使青工建中標(biāo)取得都蘭縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社宗加信用社營業(yè)辦公樓建設(shè)項目的監(jiān)理。并于當(dāng)日立案偵查。
2.證人翟某某證言證實，2013年6月18日開標(biāo)的都蘭縣農(nóng)場信用合作聯(lián)社宗加信用社營業(yè)辦公樓建設(shè)項目，投標(biāo)的森威公司、東亞公司、青工建的標(biāo)書都是我制作的。
3.監(jiān)理招標(biāo)統(tǒng)計表、建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)中標(biāo)通知書證實，2013年7月9日確定青工建為都蘭縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社宗加信用社營業(yè)辦公樓建設(shè)項目監(jiān)理，監(jiān)理費(fèi)2.21萬元。
4.監(jiān)理投標(biāo)文件證實，2013年7月9日青工建、東亞公司、森威公司對都蘭縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社宗加信用社營業(yè)辦公樓項目進(jìn)行投標(biāo)。
5.被告人張某某供稱，我自己跑下來的項目，自己拿全部監(jiān)理費(fèi)的有十幾次，具體通過招標(biāo)單位可以查出來。
九.陳某某經(jīng)張某某同意，借用青工建資質(zhì)，串通東亞公司和森威公司，使青工建公司于2013年7月11日中標(biāo)取得大柴旦行委救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)項目的監(jiān)理，監(jiān)理費(fèi)2.47萬元。
上述事實有下列經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的證據(jù)證實：
1.受案登記表、立案決定書證實，2013年10月25日德令哈市公安局在工作中發(fā)現(xiàn)，2013年7月11日張某某使用私刻的印章，借用青工建名義，串通州監(jiān)理公司、東亞公司、森威公司，以翟某某統(tǒng)一制作投標(biāo)公司標(biāo)書的方式，使青工建中標(biāo)取得大柴旦行委救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)項目的監(jiān)理。并于當(dāng)日立案偵查。
2.證人翟某某證言證實，2013年7月11日開標(biāo)的大柴旦行委救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)項目，投標(biāo)的森威公司、東亞公司、青工建的標(biāo)書都是我制作的。
3.證人陳某某證言證實，2013年6、7月份，其在網(wǎng)上看到正通招標(biāo)公司發(fā)布了大柴旦救災(zāi)倉庫工程監(jiān)理招標(biāo)公告，就給張某某打電話讓他以青工建名義報名，要投標(biāo)的時候，其讓翟某某以青工建名義寫標(biāo)書，后青工建中標(biāo)，監(jiān)理費(fèi)2萬多元，這次監(jiān)理費(fèi)還沒有收到。
4.監(jiān)理招標(biāo)統(tǒng)計表、建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)中標(biāo)通知書證實，2013年7月11日確定青工建為大柴旦行委救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)項目監(jiān)理，監(jiān)理費(fèi)2.47萬元。
5.監(jiān)理投標(biāo)文件證實，2013年7月11日青工建、東亞公司、森威公司對大柴旦行委救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)項目進(jìn)行投標(biāo)。
6.被告人張某某供稱，中標(biāo)后自己收取監(jiān)理費(fèi)的還有一些，想不起來了，對公賬號上有招標(biāo)方打給我的監(jiān)理費(fèi)記錄。因為海西參與投標(biāo)都是通過正通招標(biāo)公司進(jìn)行的，他們存有這些假投標(biāo)的資料。
十.陳某某經(jīng)張某某同意，借用青工建資質(zhì)，串通州監(jiān)理公司、東亞和森威公司，使青工建公司于2013年7月11日中標(biāo)取得大柴旦職工文體活動中心建設(shè)項目的監(jiān)理，監(jiān)理費(fèi)90.38萬元。
上述事實有下列經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的證據(jù)證實：
1.受案登記表、立案決定書證實，2013年10月25日德令哈市公安局在工作中發(fā)現(xiàn)，2013年7月11日張某某使用私刻的印章，伙同陳某某借用青工建名義，串通東亞公司、森威公司，以翟某某統(tǒng)一制作三家投標(biāo)公司標(biāo)書的方式，使青工建中標(biāo)取得大柴旦職工文體活動中心建設(shè)項目的監(jiān)理。并于當(dāng)日立案偵查。
2.證人翟某某證言證實，2013年7月11日開標(biāo)的大柴旦文體活動中心建設(shè)項目，投標(biāo)的森威公司、東亞公司、青工建的標(biāo)書都是其制作的，因為青工建的標(biāo)書里放了總監(jiān)證，其余兩家沒有放，所以青工建肯定中標(biāo)。是青工建的張某某委托其制作的三家標(biāo)書。
3.證人陳某某證言證實，2013年4、5月份，其在網(wǎng)上看到正通招標(biāo)公司發(fā)布了大柴旦職工文體活動中心監(jiān)理招標(biāo)公告，就給張某某打電話，借用他的青工建資質(zhì)和名義投標(biāo)，讓他以青工建名義報名，他同意并報名。要投標(biāo)的時候，其讓翟某某以青工建名義寫標(biāo)書，后青工建中標(biāo)，監(jiān)理費(fèi)90余萬元，按照約定張某某收取9%管理費(fèi)將其余的錢轉(zhuǎn)給其。實際付了10萬監(jiān)理費(fèi)，剩余的監(jiān)理費(fèi)還沒有支付。
4.監(jiān)理招標(biāo)統(tǒng)計表、建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)中標(biāo)通知書證實，2013年7月11日確定青工建為大柴旦職工文體活動中心建設(shè)項目監(jiān)理，監(jiān)理費(fèi)90.38萬元。
5.監(jiān)理投標(biāo)文件證實，2013年7月11日青工建、東亞公司、森威公司對大柴旦職工文體活動中心建設(shè)項目進(jìn)行投標(biāo)。
6.被告人張某某供稱，海西建設(shè)監(jiān)理公司的陳某某借用我的青工建的假資質(zhì)在大柴旦中標(biāo)后，對方給我的對公賬號打了39萬元的監(jiān)理費(fèi)，我收取了3.4萬元的好處費(fèi)后，將剩下的錢轉(zhuǎn)到陳某某的私人賬號了。
十一.被告人張某某串通東亞公司和森威公司，使青工建公司于2013年7月15、22日中標(biāo)取得海西友聯(lián)五交化電器有限責(zé)任公司商用綜合樓建設(shè)項目、大柴旦農(nóng)副產(chǎn)品集散中心二期綜合樓1﹟、2﹟建設(shè)項目的監(jiān)理，監(jiān)理費(fèi)32.15萬元。
上述事實有下列經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的證據(jù)證實：
1.受案登記表、立案決定書證實，2013年10月25日德令哈市公安局在工作中發(fā)現(xiàn)，2013年7月15、22日張某某使用私刻的印章，借用青工建名義，串通東亞公司、森威公司，以翟某某統(tǒng)一制作三家投標(biāo)公司標(biāo)書的方式，使青工建中標(biāo)取得海西友聯(lián)五交化電器公司商用綜合樓、大柴旦農(nóng)副產(chǎn)品集散中心二期綜合樓1﹟、2﹟建設(shè)項目的監(jiān)理。并于當(dāng)日立案偵查。
2.證人翟某某證言證實，2013年7月15、22日開標(biāo)的海西友聯(lián)五交化電器公司商用綜合樓建設(shè)項目、大柴旦農(nóng)副產(chǎn)品集散中心二期綜合樓1﹟、2﹟建設(shè)項目，投標(biāo)的森威公司、東亞公司、青工建的標(biāo)書都是其制作的。
3.監(jiān)理招標(biāo)統(tǒng)計表、建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)中標(biāo)通知書證實，2013年7月15日確定青工建為海西友聯(lián)五交化電器公司商用綜合樓建設(shè)項目監(jiān)理，監(jiān)理費(fèi)8.63萬元。2013年7月22日確定青工建為大柴旦農(nóng)副產(chǎn)品集散中心二期綜合樓1﹟、2﹟建設(shè)項目監(jiān)理，監(jiān)理費(fèi)23.52萬元。
4.監(jiān)理投標(biāo)文件證實，2013年7月11、22日青工建、東亞公司、森威公司對海西友聯(lián)五交化電器公司商用綜合樓建設(shè)項目、大柴旦農(nóng)副產(chǎn)品集散中心二期綜合樓1﹟、2﹟建設(shè)項目進(jìn)行投標(biāo)。
5.被告人張某某供稱，我中標(biāo)后自己收取監(jiān)理費(fèi)的有2013年6月份，海西州友聯(lián)五交化電器公司商用綜合樓建設(shè)項目中標(biāo)后，我應(yīng)收取監(jiān)理費(fèi)8萬元，但一直沒有給我錢。還有自己收取監(jiān)理費(fèi)的，但想不起來了，招標(biāo)公司有記錄。
十二.陳某某經(jīng)張某某同意，借用青工建資質(zhì)，串通州監(jiān)理公司、東亞和森威公司，使青工建公司于2013年7月24日中標(biāo)取得青海中聯(lián)大廈綜合樓建設(shè)項目的監(jiān)理，監(jiān)理費(fèi)10.14萬元。
上述事實有下列經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的證據(jù)證實：
1.受案登記表、立案決定書證實，2013年10月25日德令哈市公安局在工作中發(fā)現(xiàn)，2013年7月24日張某某使用私刻的印章，伙同陳某某借用青工建名義，串通東亞公司、建宏公司，以翟某某統(tǒng)一制作三家投標(biāo)公司標(biāo)書的方式，使青工建中標(biāo)取得青海中聯(lián)大廈綜合樓建設(shè)項目的監(jiān)理。并于當(dāng)日立案偵查。
2.證人翟某某證言證實，2013年7月24日開標(biāo)的青海中聯(lián)礦業(yè)有限公司中聯(lián)大廈綜合樓建設(shè)項目，投標(biāo)的建宏公司、東亞公司、青工建的標(biāo)書都是其制作的。
3.證人陳某某證言證實，其在網(wǎng)上看到正通招標(biāo)公司發(fā)布了大柴旦中聯(lián)礦業(yè)綜合樓建造的監(jiān)理招標(biāo)公告，就讓張某某以青工建名義報名，張某某同意并報了名，到投標(biāo)的時候，其讓翟某某以青工建資質(zhì)和名義寫投標(biāo)的標(biāo)書，青工建就中標(biāo)了。這次監(jiān)理費(fèi)10萬余元，監(jiān)理費(fèi)打到青工建賬戶后，張某某扣除9%管理費(fèi)后將剩余的錢轉(zhuǎn)入其個人賬戶，但這次監(jiān)理費(fèi)還沒有收到。
4.監(jiān)理招標(biāo)統(tǒng)計表、建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)中標(biāo)通知書證實，2013年7月24日確定青工建為青海中聯(lián)大廈綜合樓建設(shè)項目監(jiān)理，監(jiān)理費(fèi)10.14萬元。
5.監(jiān)理投標(biāo)文件證實，2013年7月24日青工建、東亞公司、建宏公司對青海中聯(lián)大廈綜合樓建設(shè)項目進(jìn)行投標(biāo)。
6.被告人張某某供稱，轉(zhuǎn)來的監(jiān)理費(fèi)有兩種形式，一種是我自己跑的業(yè)務(wù)，監(jiān)理費(fèi)我留下了自己用，另一種是別人用我的假資質(zhì)中標(biāo)后，我將監(jiān)理費(fèi)扣除9%以后，將剩余的監(jiān)理費(fèi)轉(zhuǎn)到借用我假資質(zhì)投標(biāo)的人的賬戶中。
十三.被告人張某某串通東亞公司和恒瑞公司，使青工建公司于2013年7月26日中標(biāo)取得海西廣電中心室外配套建設(shè)項目的監(jiān)理，監(jiān)理費(fèi)2.31萬元。
上述事實有下列經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的證據(jù)證實：
1.受案登記表、立案決定書證實，2013年10月25日德令哈市公安局在工作中發(fā)現(xiàn)，2013年7月26日張某某使用私刻的印章，借用青工建名義，串通東亞公司、恒瑞公司，以翟某某統(tǒng)一制作三家投標(biāo)公司標(biāo)書的方式，使青工建中標(biāo)取得海西廣電中心室外配套建設(shè)項目的監(jiān)理。并于當(dāng)日立案偵查。
2.證人翟某某證言證實，2013年7月26日開標(biāo)的海西廣電中心室外配套建設(shè)項目，投標(biāo)的恒瑞公司、東亞公司、青工建的標(biāo)書都是其制作的。
3.監(jiān)理招標(biāo)統(tǒng)計表、建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)中標(biāo)通知書證實，2013年7月26日確定青工建為海西廣電中心室外配套建設(shè)項目監(jiān)理，監(jiān)理費(fèi)2.31萬元。
4.監(jiān)理投標(biāo)文件證實，2013年7月26日青工建、東亞公司、恒瑞公司對青海中聯(lián)大廈綜合樓建設(shè)項目進(jìn)行投標(biāo)。
5.被告人張某某供稱，私刻青工建公章后一直都是串通其他公司投標(biāo)，大概有20多次，投標(biāo)的地點都在海西。
十四.被告人張某某串通東亞公司和建宏公司，使青工建公司于2013年7月31日中標(biāo)取得德令哈市都蘭西路、環(huán)城西路亮化工程建設(shè)項目的監(jiān)理，監(jiān)理費(fèi)10.03萬元。
上述事實有下列經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的證據(jù)證實：
1.受案登記表、立案決定書證實，2013年10月25日德令哈市公安局在工作中發(fā)現(xiàn)，2013年7月31日張某某使用私刻的印章，借用青工建名義，串通東亞公司、建宏公司，以翟某某統(tǒng)一制作三家投標(biāo)公司標(biāo)書的方式，使青工建中標(biāo)取得德令哈市都蘭西路、環(huán)城西路亮化工程建設(shè)項目的監(jiān)理。并于當(dāng)日立案偵查。
2.證人翟某某證言證實，2013年7月31日開標(biāo)的德令哈市都蘭西路、環(huán)城西路亮化工程建設(shè)項目，投標(biāo)的建宏公司、東亞公司、青工建的標(biāo)書都是其制作的。
3.監(jiān)理招標(biāo)統(tǒng)計表、建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)中標(biāo)通知書證實，2013年7月31日確定青工建為德令哈市都蘭西路、環(huán)城西路亮化工程建設(shè)項目監(jiān)理，監(jiān)理費(fèi)10.03萬元。
4.監(jiān)理投標(biāo)文件證實，2013年7月31日青工建、東亞公司、建宏公司對德令哈市都蘭西路、環(huán)城西路亮化工程建設(shè)項目進(jìn)行投標(biāo)。
5.被告人張某某供稱，私刻青工建公章后一直都是串通其他公司投標(biāo)，大概有20多次，投標(biāo)的地點都在海西。其他想不起來，通過招標(biāo)單位可以查出來。
十五.被告人張某某串通東亞公司和建宏公司，使青工建公司于2013年8月8、12、21、30日、9月13日、10月16日中標(biāo)取得天峻縣織合瑪鄉(xiāng)黨政軍企共建示范村建設(shè)項目、德令哈市游泳館鍋爐房及綜合辦公樓建設(shè)項目、天文科普館室外廣場建設(shè)項目、天峻縣2011年廉租房室外配套建設(shè)項目（一、二標(biāo)段）、德令哈市浩星街大理石鋪裝建設(shè)項目、海西建材裝飾物流綜合商貿(mào)城加層項目、茫崖行委花土溝鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)路（南延伸段）道路及排水建設(shè)項目的監(jiān)理，監(jiān)理費(fèi)127.53萬元。
上述事實有下列經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的證據(jù)證實：
1.受案登記表、立案決定書證實，2013年10月25日德令哈市公安局在工作中發(fā)現(xiàn)，2013年8月8日、8月12日、8月21日、8月30日、9月13日、10月16日張某某使用私刻的印章，借用青工建名義，串通東亞公司、建宏公司，以翟某某統(tǒng)一制作三家投標(biāo)公司標(biāo)書的方式，使青工建中標(biāo)取得天峻縣織合瑪鄉(xiāng)黨政軍企共建示范村建設(shè)項目、德令哈市游泳館鍋爐房及綜合辦公樓建設(shè)項目、天文科普館室外廣場建設(shè)項目、天峻縣2011年廉租房室外配套建設(shè)項目（一、二標(biāo)段）、德令哈市浩星街大理石鋪裝建設(shè)項目、海西建材裝飾物流綜合商貿(mào)城加層項目、茫崖行委花土溝鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)路（南延伸段）道路及排水建設(shè)項目的監(jiān)理。并于當(dāng)日立案偵查。
2.證人翟某某證言證實，2013年8月8日、8月12日、8月21日、8月30日、9月13日、10月16日開標(biāo)的天峻縣織合瑪鄉(xiāng)黨政軍企共建示范村建設(shè)項目、德令哈市游泳館鍋爐房及綜合辦公樓建設(shè)項目、天文科普館室外廣場建設(shè)項目、天峻縣2011年廉租房室外配套建設(shè)項目（一、二標(biāo)段）、德令哈市浩星街大理石鋪裝建設(shè)項目、海西建材裝飾物流綜合商貿(mào)城加層項目、茫崖行委花土溝鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)路（南延伸段）道路及排水建設(shè)項目，投標(biāo)的建宏公司、東亞公司、青工建的標(biāo)書都是其制作的。
3.監(jiān)理招標(biāo)統(tǒng)計表、建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)中標(biāo)通知書證實，2013年8月8日、8月12日、8月21日、8月30日、9月13日、10月16日確定青工建為天峻縣織合瑪鄉(xiāng)黨政軍企共建示范村建設(shè)項目、德令哈市游泳館鍋爐房及綜合辦公樓建設(shè)項目、天文科普館室外廣場建設(shè)項目、天峻縣2011年廉租房室外配套建設(shè)項目（一、二標(biāo)段）、德令哈市浩星街大理石鋪裝建設(shè)項目、海西建材裝飾物流綜合商貿(mào)城加層項目、茫崖行委花土溝鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)路（南延伸段）道路及排水建設(shè)項目監(jiān)理，監(jiān)理費(fèi)共127.53萬元。
4.監(jiān)理投標(biāo)文件證實，2013年8月8日、8月12日、8月21日、8月30日、9月13日、10月16日青工建、東亞公司、建宏公司對天峻縣織合瑪鄉(xiāng)黨政軍企共建示范村建設(shè)項目、德令哈市游泳館鍋爐房及綜合辦公樓建設(shè)項目、天文科普館室外廣場建設(shè)項目、天峻縣2011年廉租房室外配套建設(shè)項目（一、二標(biāo)段）、德令哈市浩星街大理石鋪裝建設(shè)項目、海西建材裝飾物流綜合商貿(mào)城加層項目、茫崖行委花土溝鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)路（南延伸段）道路及排水建設(shè)項目進(jìn)行投標(biāo)。
5.被告人張某某供稱，我中標(biāo)后自己收取監(jiān)理費(fèi)的有2013年7月，海西州建材裝飾物流綜合商貿(mào)加層建設(shè)項目，監(jiān)理費(fèi)20多萬元，但沒有支付。2013年8月，德令哈市浩星街大理石鋪裝建設(shè)項目，監(jiān)理費(fèi)3.8萬元，也沒有支付。還有8月份天峻縣織合瑪鄉(xiāng)黨政軍企共建示范村建設(shè)項目，監(jiān)理費(fèi)24.07萬元，也沒有支付。還有一些項目想不起來，但招標(biāo)方有打給我的記錄。
三、關(guān)于玩忽職守罪
2013年10月12日下午14時許，大柴旦職工文體活動中心施工現(xiàn)場發(fā)生因模板支撐架不足以支撐頂板鋼筋混凝土和施工產(chǎn)生的負(fù)荷，造成模板支撐架的整體坍塌，致5人死亡的重大責(zé)任事故。被告人張某某系該項目招標(biāo)文件確定的專業(yè)監(jiān)理工程師。
上述事實有下列經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的證據(jù)證實：
1.受案登記表、立案決定書證實，2013年10月12日海西州人民檢察院在調(diào)查大柴旦職工文體活動中心建設(shè)工程重大責(zé)任事故中發(fā)現(xiàn)張某某涉嫌玩忽職守，12月13日決定立案偵查。
2.證人吳某某證言證實，其是青海省工程建設(shè)監(jiān)理有限公司的經(jīng)理，是青海省建筑工程總承包公司的下屬企業(yè)。張某某是海西地區(qū)的負(fù)責(zé)人，其向張某某提供過公司的資質(zhì)和監(jiān)理人員名單，因其是國家注冊監(jiān)理工程師，給張某某說過投標(biāo)就把其放成總監(jiān)理工程師，這樣容易中標(biāo)。2013年10月12日大柴旦職工文體活動中心項目發(fā)生事故后聯(lián)系了張某某一起到施工現(xiàn)場，在得知是陳某某聯(lián)系的這個項目，以青工建名義承攬的，現(xiàn)場的監(jiān)理人員是陳某某聘用的。
3.證人陳某某證言證實，其是海西建設(shè)監(jiān)理公司法定代表人，2013年海西州城建局不允許其公司投標(biāo)，其就從青海省工程建設(shè)監(jiān)理公司張某某處借他們公司資質(zhì)投標(biāo)，大柴旦職工文體活動中心項目是其以青工建名義投標(biāo)，中標(biāo)后給張某某9%的管理費(fèi)。工程中標(biāo)后，監(jiān)理合同是甲方蓋好章后，其讓翟某某到張某某處蓋章簽訂的。但合同簽訂前工程的基槽驗收單上有鐘華簽字，應(yīng)該是建設(shè)局把他叫過去驗收的。是其派駐鐘華和曹杰進(jìn)駐該工地，工程比較大，又派宋興福作為總監(jiān)代表進(jìn)駐工地。后看鐘華能干，就改由鐘華擔(dān)任總監(jiān)代表。工程中標(biāo)后，青工建的經(jīng)理吳某某和張某某來過大柴旦，后面事故發(fā)生后又來了一次，其向他匯報了工地監(jiān)理情況。吳某某知道他是工地的總監(jiān)理工程師。
4.證人沈元林證言證實，其是大柴旦行委建設(shè)和交通局局長，大柴旦職工文體活動中心工程因為是異地招投標(biāo)，沒有辦理施工許可證，先開工后才想起監(jiān)理沒有招投標(biāo)，然后著手了這項工作，施工合同是2013年6月17日左右簽訂的，監(jiān)理合同是7月17日左右簽訂的。由聶永峰負(fù)責(zé)施工工地的現(xiàn)場管理，讓他先從其他工地找了兩個監(jiān)理代行監(jiān)理職責(zé)。監(jiān)理招標(biāo)書中承諾的監(jiān)理工程師張某某其不認(rèn)識，也沒有在工地見過。這個工程7月10日組織過一次基槽驗收工作，后進(jìn)行過兩次安全檢查。
5.證人聶永峰證言證實，其是大柴旦行委建設(shè)和交通局臨時聘用人員，2012年7月開始負(fù)責(zé)大柴旦行委的建設(shè)工程施工工地的現(xiàn)場管理、協(xié)調(diào)工作，是大柴旦職工文體活動中心工程項目的業(yè)主代表，該工程一開始監(jiān)理只有曹杰和鐘華，標(biāo)書上總監(jiān)是吳某某，后監(jiān)理公司又派來了宋興福，他有建造師資質(zhì)。這個工程監(jiān)理招投標(biāo)工作其沒有參與，6月25日工程開工，沈元林讓其找個監(jiān)理到工地，我就聯(lián)系鐘華、曹杰到工地當(dāng)監(jiān)理了。監(jiān)理招標(biāo)書中承諾的監(jiān)理工程師張某某在大柴旦工地沒見過，不認(rèn)識。該工程7月7日左右組織過一次基槽驗收，但州質(zhì)監(jiān)站的沒有簽名。
6.證人王文根證言證實，其是大柴旦職工文體活動中心項目部現(xiàn)場施工的負(fù)責(zé)人，工人也是其找來的，項目開工時“建筑許可證”還沒有辦上，項目安全檢查上的項目經(jīng)理、安全員的簽名都是代簽的。工程的監(jiān)理方是青工建，工程監(jiān)理鐘華和曹杰是2013年6月底7月初來的，宋興福是8月1日左右來的，不認(rèn)識也沒見過張某某。
7.證人胡瑞星證言證實，其在大柴旦職工文體活動中心工地上負(fù)責(zé)施工放線，這個工程是先開工后進(jìn)場，監(jiān)理方是青工建，監(jiān)理是宋興福、曹杰、鐘華，他們提出過整改意見，2013年10月12日曹杰發(fā)了個督促盡快驗收基礎(chǔ)的通知單，曹杰也提出過人證不符。
8.證人鐘華證言證實，其從事監(jiān)理工作6年，考試取得了青海省監(jiān)理資格。大柴旦職工文體活動中心施工工地宋興福是監(jiān)理代表，曹杰和其是監(jiān)理員。其是陳某某指派到工地當(dāng)駐地監(jiān)理員的，不是青工建正式員工，但可視為受公司委托進(jìn)入施工場地?fù)?dān)任監(jiān)理工作。其是監(jiān)理員不能擔(dān)任監(jiān)理工程師工作，事故是在澆筑二層混凝土?xí)r塌了，其監(jiān)理過程中沒有發(fā)現(xiàn)施工不規(guī)范的地方。青工建擬派人員名單里的人沒有實際參加這個項目的監(jiān)理工作。
9.證人宋興福證言證實，其有監(jiān)理員資格，大柴旦職工文體活動中心工程開工后，青工建的張某某聘請其擔(dān)任該工程的專業(yè)監(jiān)理員，當(dāng)時已經(jīng)有了曹杰、鐘華兩個專業(yè)監(jiān)理。到2013年9月，青工建任命其為總監(jiān)代表。這個工程施工時其讓施工方對一些不規(guī)范的地方整改過。
10.證人曹杰證言證實，其2011年5月取得監(jiān)理資格，青工建是大柴旦職工文體中心監(jiān)理方，2013年6月是陳某某通知其當(dāng)青工建的人，參加基槽驗收會議。這個工地有三個監(jiān)理，宋興福是總監(jiān)代表，其和鐘華是監(jiān)理員，其多次給施工方下過書面整改通知。其屬于協(xié)助監(jiān)理工作的人員。青工建擬派該工程監(jiān)理人員名單的人員沒有實際參加該項目監(jiān)理工作。坍塌當(dāng)天其一直在現(xiàn)場，施工正常，其中午休息時發(fā)生的事故。
11.證人柴某某證言證實，其是青海省建筑工程總承包公司總經(jīng)理，青工建是其公司出資成立的，聘用吳某某為青工建經(jīng)理。大柴旦出事故后，吳某某給其說工程我們是監(jiān)理，張某某用公司資質(zhì)攬的活，他是總監(jiān)理工程師。他就去大柴旦調(diào)查去了。后來我們進(jìn)行了內(nèi)部調(diào)查，確實任命張某某為海西地區(qū)工程項目負(fù)責(zé)人，所以出具了聘用張某某情況的說明。
12.擬派項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員名單、情況表證實，大柴旦職工文體活動中心項目監(jiān)理投標(biāo)文件中青工建擬派監(jiān)理為張某某、吳某某等人。
13.中標(biāo)通知書、監(jiān)理合同、招標(biāo)文件證實，2013年7月11日青工建中標(biāo)大柴旦職工文體活動中心建設(shè)工程監(jiān)理，與大柴旦行委建設(shè)和交通局于2013年7月18日簽訂監(jiān)理合同。
14.海西州公安局法醫(yī)學(xué)尸體檢驗報告證實，2013年10月12日大柴旦職工文體活動中心發(fā)生腳手架坍塌事故，造成5人死亡。
15.大柴旦職工活動中心模板坍塌事故技術(shù)調(diào)查報告證實，模板支撐架不足以支撐頂板鋼筋混凝土和施工產(chǎn)生的荷載，在澆筑混泥土過程中，隨著荷載的不斷加大，引起支撐架的局部失穩(wěn)，從而而過造成模板支撐架的整體坍塌是直接原因，同時施工單位從施工組織設(shè)計、單項方案編制到技術(shù)交底均未能相應(yīng)關(guān)注，更沒有專家論證是事故間接原因。
16.被告人張某某供稱，2006年我被青海省工程建設(shè)監(jiān)理公司任命為海西項目部負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)在海西州承攬項目。大柴旦職工文體活動中心項目我給吳某某聯(lián)系過，公司傳了投標(biāo)所需的資質(zhì)證書和擬派監(jiān)理人員證書及名單。2013年5、6月份，陳某某告訴我大柴旦職工文體活動中心要招標(biāo)，要借我的資質(zhì)去投標(biāo)，我和他商量好工程中標(biāo)給我9%的管理費(fèi)，我就給陳某某提供了相應(yīng)的投標(biāo)資料，標(biāo)書中注明吳某某是總監(jiān)工程師，我是監(jiān)理工程師。7月份陳某某以青工建名義中標(biāo)，中標(biāo)后我也給吳某某匯報了，他說監(jiān)理是誰，我說負(fù)責(zé)的是陳某某，還有宋興福、曹杰、鐘華，吳某某這個項目工地上去過三次。這個項目是陳某某簽訂的監(jiān)理合同、派遣的現(xiàn)場監(jiān)理人員。因為總監(jiān)到不了場，要有總監(jiān)代表，我讓宋興福擔(dān)任總監(jiān)代表，陳某某說讓鐘華鍛煉鍛煉，9月初就由鐘華擔(dān)任總監(jiān)代表。
本院認(rèn)為
本院認(rèn)為，被告人張某某私刻青海省工程建設(shè)有限責(zé)任公司印章及財務(wù)專用章各一枚，侵害了公司信譽(yù)和經(jīng)營活動，構(gòu)成偽造公司印章罪。被告人張某某及辯護(hù)人關(guān)于其私刻的印章得到了公司的同意和追認(rèn)。經(jīng)查，張某某沒有刻制公司印章的權(quán)利，冒用公司名義非法刻制印章，該罪屬行為犯，只要實施了偽造公司印章的行為就構(gòu)成犯罪即遂，此辯解及辯護(hù)意見不能成立。
關(guān)于被告人張某某犯串通投標(biāo)罪，審理查明的第2、4、9、10、12起犯罪事實系陳某某借用青工建名義進(jìn)行投標(biāo)，公訴機(jī)關(guān)指控這5起張某某串通投標(biāo)犯罪事實的證據(jù)不足，依法不能認(rèn)定。被告人張某某多次采取聯(lián)合其他公司進(jìn)行陪標(biāo)的方式中標(biāo)，違背了公平公正競爭原則，擾亂了市場管理秩序，無形中也損害了其他投標(biāo)人的合法權(quán)益，且中標(biāo)數(shù)額達(dá)275.36萬元，構(gòu)成串通投標(biāo)罪，辯護(hù)人認(rèn)為不構(gòu)成串通投標(biāo)罪的辯護(hù)意見不能成立。但從其串通投標(biāo)的次數(shù)、手段、每個中標(biāo)項目金額、造成的社會危害性、如實供述犯罪事實等犯罪情節(jié)考慮，可從輕處罰，單處罰金。
關(guān)于玩忽職守罪，本罪客觀表現(xiàn)為違反職責(zé)和義務(wù)，不履行或不正確履行職務(wù)的行為。大柴旦職工文體中心項目是陳某某借用青工建資質(zhì)投標(biāo)，實際監(jiān)理也是陳某某委派的人員鐘華等人行使監(jiān)理職責(zé)，被告人張某某并非工程的實際監(jiān)理，故不應(yīng)承擔(dān)監(jiān)理職責(zé)。根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理瀆職行使案件適用法律若干問題的解釋（一）》第七條規(guī)定，“依法或者受委托行使國家行政管理職權(quán)的公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員，在行使行政管理職權(quán)時濫用職權(quán)或者玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于﹤中華人民共和國刑法﹥第九章瀆職罪主體適用問題的解釋》的規(guī)定，適用瀆職罪的規(guī)定追究刑事責(zé)任”。本案中張某某并非實際監(jiān)理，也沒有行使行政管理職權(quán)，不屬于受國家機(jī)關(guān)委托代表國家機(jī)關(guān)行使職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員，犯罪主體不符，公訴機(jī)關(guān)對玩忽職守罪的指控不能成立。綜上，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百八十條、第二百二十三條、第六十四條、第六十七條第三款、第七十二條、第七十三條之規(guī)定，判決如下：
裁判結(jié)果
一、被告人張某某犯偽造公司印章罪，判處有期徒刑一年，緩刑二年；犯串通投標(biāo)罪，單處罰金20萬元；數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑一年，緩刑二年，罰金20萬元。
（緩刑考驗期限自判決執(zhí)行之日起計算）
二、作案工具：青海省工程建設(shè)監(jiān)理有限公司公章一枚，青海省工程建設(shè)監(jiān)理有限公司財務(wù)專用章一枚依法沒收，留作罪證保存；贓物：青H09992號昂科雷越野車一輛，依法沒收，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向海西蒙古族藏族自治州中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本四份。
審判人員
審判長何永生
審判員韓芳
人民陪審員邱文林
裁判日期
二〇一五年七月三日
書記員
書記員草木林
