審理法院：印江土家族苗族自治縣人民法院
案 號：（2017）黔0625刑初126號
案件類型：刑事
案 由：串通投標(biāo)罪
裁判日期：2017-11-10
審理經(jīng)過
印江土家族苗族自治縣人民檢察院以印檢公訴刑訴〔2017〕第130號起訴書指控被告人馮某1、田某2犯串通投標(biāo)罪，于2017年9月19日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，于2017年10月26日公開開庭審理了本案，印江土家族苗族自治縣人民檢察院指派檢察員代娟出庭支持公訴，被告人馮某1、田某2及被告人馮某1的委托辯護(hù)人王澤富到庭參加了訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
一審請求情況
印江土家族苗族自治縣人民檢察院指控：
2014年9月24日，銅仁市萬山區(qū)人民法院審判庭建設(shè)項目（下簡稱：萬山區(qū)人民法院建設(shè)項目）公開招標(biāo)。被告人田某2得知該建設(shè)項目后，分別找到貴州省銘星建筑有限公司、銅仁市順達(dá)建筑有限公司、貴州鴻和益達(dá)建筑有限公司、銅仁市第二建筑有限公司、銅仁市碧江區(qū)第二建筑有限公司、銅仁市廣遠(yuǎn)建筑有限公司等多家公司對該項目進(jìn)行圍標(biāo)，由被告人田某2分別轉(zhuǎn)交15萬元報名保證金及相關(guān)費用。
2014年9月，被告人馮某1找到遵義南方廣達(dá)建筑工程有限責(zé)任公司銅仁分司，以遵義南方廣達(dá)建筑工程有限責(zé)任公司名義對萬山區(qū)人民法院建設(shè)項目投標(biāo)，并要求為其再找其他公司圍標(biāo)。被告人馮某1在得知被告人田某2對萬山區(qū)人民法院建設(shè)項目投標(biāo)后，經(jīng)聯(lián)系并商定，由被告人馮某1對被告人田某2補(bǔ)償30萬元，被告人田某2退出該項目的競標(biāo)。被告人田某2收到30萬元后，告知其所聯(lián)系公司退出該項目的競標(biāo)。
2015年1月20日招標(biāo)截止時間內(nèi)，在被告人馮某1的要求下，遵義南方廣達(dá)建筑工程有限責(zé)任公司銅仁分司為其聯(lián)系的南方廣達(dá)建筑工程有限責(zé)任公司、貴州東方巨龍建筑工程有限責(zé)任公司、印江土家族苗族自治縣建筑工程公司等多家公司對銅仁市萬山區(qū)人民法院審判法庭建設(shè)項目進(jìn)行圍標(biāo)，最終由遵義南方廣達(dá)建筑工程有限責(zé)任公司以1644.999824萬元中標(biāo)，被告人馮某1負(fù)責(zé)承建。
案發(fā)后，被告人田某2已退繳人民幣30萬元。
為證實上述事實，公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭出示了書證、證人證言、被告人的供述與辯解、辨認(rèn)筆錄等證據(jù)證實。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人馮某1、田某2采取約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)的手段，損害招標(biāo)人的利益，情節(jié)嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條第一款之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以串通投標(biāo)罪追究其刑事責(zé)任，提請本院依法判處。并當(dāng)庭提出量刑建議。
一審答辯情況
被告人馮某1、田某2對公訴機(jī)關(guān)指控其犯串通投標(biāo)罪的事實及罪名均不持異議，并自愿認(rèn)罪。
委托辯護(hù)人王澤富對公訴機(jī)關(guān)起訴書指控被告人馮某1犯串通投標(biāo)罪的事實及罪名均不持異議，辯護(hù)其具有坦白情節(jié)、認(rèn)罪悔罪徹底，社會危害不大，無前科，家庭困難，建議判處一年有期徒刑并適用緩刑。
本院查明
經(jīng)審理查明：
2014年9月24日，銅仁市萬山區(qū)人民法院審判庭建設(shè)項目（下簡稱：萬山區(qū)人民法院建設(shè)項目）公開招標(biāo)。被告人田某2得知該建設(shè)項目后，分別找到貴州省銘星建筑有限公司、銅仁市順達(dá)建筑有限公司、貴州鴻和益達(dá)建筑有限公司、銅仁市第二建筑有限公司、銅仁市碧江區(qū)第二建筑有限公司、銅仁市廣遠(yuǎn)建筑有限公司等多家公司對該項目進(jìn)行圍標(biāo)，由被告人田某2分別轉(zhuǎn)交15萬元報名保證金及相關(guān)費用。
2014年9月，被告人馮某1找到遵義南方廣達(dá)建筑工程有限責(zé)任公司銅仁分司，以遵義南方廣達(dá)建筑工程有限責(zé)任公司名義對萬山區(qū)人民法院建設(shè)項目投標(biāo)，并要求為其再找其他公司圍標(biāo)。被告人馮某1在得知被告人田某2對萬山區(qū)人民法院建設(shè)項目投標(biāo)后，經(jīng)聯(lián)系并商定，由被告人馮某1對被告人田某2補(bǔ)償30萬元，被告人田某2退出該項目的競標(biāo)。被告人田某2收到30萬元后，告知其所聯(lián)系公司退出該項目的競標(biāo)。
2015年1月20日招標(biāo)截止時間內(nèi)，在被告人馮某1的要求下，遵義南方廣達(dá)建筑工程有限責(zé)任公司銅仁分司為其聯(lián)系的南方廣達(dá)建筑工程有限責(zé)任公司、貴州東方巨龍建筑工程有限責(zé)任公司、印江土家族苗族自治縣建筑工程公司等多家公司對銅仁市萬山區(qū)人民法院審判法庭建設(shè)項目進(jìn)行圍標(biāo)，最終由遵義南方廣達(dá)建筑工程有限責(zé)任公司以1644.999824萬元中標(biāo)，被告人馮某1負(fù)責(zé)承建。
案發(fā)后，被告人田某2已退繳人民幣30萬元。
認(rèn)定上述事實，有下列公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭出示并經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證的證據(jù)證實：
（1）書證
（1）銅仁市紀(jì)律檢查委員會關(guān)于萬山區(qū)人民法院審判庭建設(shè)項目涉嫌非國家工作人員受賄問題線索移送函、指定管轄決定書、受案登記表、立案決定書，證實本案線索由銅仁市紀(jì)委移交銅仁市公安局受理，銅仁市公安局指定印江土家族苗族自治縣公安局管轄，印江土家族苗族自治縣公安局于2016年1月28日、3月18日、3月28日予以受案以及對二被告人的立案情況。
（2）拘留證、逮捕證、取保候?qū)彌Q定書、現(xiàn)金繳款單復(fù)印件、釋放通知書、證明，證實被告人馮某1因涉嫌對非國家工作人員行賄罪，于2016年3月22日被刑事拘留，2016年4月6日被逮捕，因涉嫌串通投標(biāo)罪、對非國家工作人員行賄罪，于2016年6月3日取保候?qū)彙１桓嫒颂锬?因涉嫌對非國家工作人員受賄罪，于2016年3月17日取保候?qū)彛约岸桓嫒烁髯韵蚬矙C(jī)關(guān)交納保證金五萬元的情況。
（3）戶籍信息，證實被告人馮某1、田某2二人的基本身份信息及已達(dá)到刑事責(zé)任年齡。
（4）協(xié)助查詢財產(chǎn)通知書，由貴州省銀行股份有限公司遵義迎紅橋支行證實被告人馮某1在貴州銀行德江支行開立銀行卡一張，卡號：62×××68，賬戶余款為1.86元整。
（5）接受證據(jù)材料清單及資料，系印江土家族苗族自治縣公安局依法從被告人田某2處接受中國建設(shè)銀行客戶專用回單及轉(zhuǎn)賬記錄、支付系統(tǒng)專用憑證及網(wǎng)銀匯兌憑證、銀行匯兌支付往賬憑證及轉(zhuǎn)賬記錄，證實被告人田某2分別為銅仁市第二建筑公司（尾號為1515賬號）、貴州銘星建設(shè)有限公司、銅仁市順達(dá)建筑工程有限公司（尾號為2709賬號）、貴州省鴻和益達(dá)建筑工程有限公司（尾號為5679賬號）交納投標(biāo)保證金15萬元，后退還給被告人田某2的事實。
（6）調(diào)取證據(jù)通知書、調(diào)取證據(jù)清單及資料，主要證實內(nèi)容：
印江土家族苗族自治縣公安局依法向銅仁市順達(dá)建筑工程有限公司調(diào)取投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)賬憑證，證實2014年9月29日，被告人田某2轉(zhuǎn)賬15萬元到該公司作為保證金的事實。
向貴州銘星建設(shè)有限公司調(diào)取營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書、關(guān)于聘用田某2為公司項目負(fù)責(zé)人的通知、授權(quán)委托書，證實該公司法定代表人為楊某2，2014年1月3日依法聘用田某2擔(dān)任公司項目施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)工程施工現(xiàn)場的全面管理工作，聘任期限為2014年1月至2017年1月。
向遵義南方廣達(dá)建設(shè)工程有限責(zé)任公司調(diào)取建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、公司章程、股東決定、銅仁分公司承包合同、銅仁分公司負(fù)責(zé)人任命書、銅仁分公司印章管理規(guī)定、負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件、遵義南方廣達(dá)公司員工表，證實遵義南方廣達(dá)建設(shè)工程有限責(zé)任公司經(jīng)營范圍、股東、章程，以及銅仁分公司施自行主經(jīng)營、獨立核算、自負(fù)盈虧的經(jīng)營方式，分公司負(fù)責(zé)人為周某。
向遵義南方廣達(dá)建設(shè)工程有限責(zé)任公司銅仁分公司調(diào)取承包合同、中標(biāo)通知書、項目管理目標(biāo)責(zé)任書、聘用決定、建設(shè)工程施工合同、財務(wù)明細(xì)，證實銅仁分公司是在總公司授權(quán)范圍內(nèi)經(jīng)營，銅仁市萬山區(qū)人民法院審判法庭建設(shè)項目招投標(biāo)中中標(biāo)并簽訂合同，合同價為1644.999824萬元，由向某擔(dān)任該工程項目部項目經(jīng)理，馮某1為該項目負(fù)責(zé)人，銅仁市萬山區(qū)人民法院將工程款360萬支付給遵義南方廣達(dá)建設(shè)工程有限責(zé)任公司，遵義南方廣達(dá)建設(shè)工程有限公司撥付工程款354.6萬元給馮某1，馮某1交該工程管理費5.4萬元。
向中國建設(shè)銀行股份有限公司銅仁市分行調(diào)取相關(guān)賬號交易流水，其中：
銅仁市第二建筑公司尾號為1515的賬戶上，2014年9月28日被告人田某2轉(zhuǎn)入15萬元，9月29日轉(zhuǎn)出15萬元保證金；10月19日由銅仁市公共資源交易中心退回保證金共計19萬元（且與該中心提供的退保證金收據(jù)能夠印證，其中：包括本案涉及工程保證金15萬元）。
銅仁市碧江區(qū)第二建筑工程公司尾號為1786的賬戶上，2014年9月28日被告人田某2轉(zhuǎn)入15萬元，該公司于2014年9月29日轉(zhuǎn)出15萬元到銅仁市公共資源交易中心，10月16日由銅仁市公共資源交易中心轉(zhuǎn)入15萬元保證金，10月17日退保證金15萬元到被告人田某2的賬上。
銅仁市廣遠(yuǎn)建筑工程有限公司尾號為1630的賬戶上，2014年9月28日，被告人田某2轉(zhuǎn)賬15萬元，該公司轉(zhuǎn)賬15萬元到銅仁公共資源交易中心作為萬山法院審判庭項目保證金。
貴州省銅仁市三星建筑公司尾號為3126的賬戶上，2014年9月29日轉(zhuǎn)入15萬元，同日該15萬元以保證金名義轉(zhuǎn)給銅仁市公共資源交易中心，2014年11月10日銅仁市公共資源交易中心轉(zhuǎn)入15萬元。
銅仁市誠信建筑工程有限公司尾號為1623賬戶上，2014年9月28日由被告人田某2轉(zhuǎn)入15萬元，9月30日，以保證金名義轉(zhuǎn)給銅仁市公共資源交易中心。
向中國建設(shè)銀行股份有限公司銅仁市分行調(diào)取相關(guān)賬號交易流水，其中：
江口縣建筑建材公司尾號為0266的賬戶上，2014年9月29日轉(zhuǎn)入15萬元保證金，同日該筆資金轉(zhuǎn)給銅仁市公共資源交易中心作為萬山區(qū)人民法院工程保證金。
貴州鴻和益達(dá)建筑工程有限公司尾號為5679賬戶上，2014年9月28日，從被告人田某2處轉(zhuǎn)入15萬元，9月29日，該筆資金轉(zhuǎn)給銅仁市公共資源交易中心作為保證金。
從銅仁市公共資源交易中心調(diào)取萬山區(qū)法院審判庭項目工程中，收取保證金業(yè)務(wù)回單14張，退保證金收據(jù)16張，其中，收取保證金的公司有：印江土家族苗族自治縣建筑工程公司、誠信建筑工程有限公司、貴州華夏騰龍建筑有限責(zé)任公司、東方巨龍建設(shè)工程有限責(zé)任公司、銅仁市三星建筑公司、遵義南方廣達(dá)建設(shè)工程有限責(zé)任公司、貴州鴻和益達(dá)建筑工程有限公司、貴州銘星建設(shè)有限公司、江口縣建筑建材公司、碧江區(qū)第二建筑工程公司、銅仁市第二建筑公司、銅仁市順達(dá)建筑工程有限公司、銅仁市廣遠(yuǎn)建筑工程有限公司、貴州順翔建筑工程有限公司（均全退）。
從銅仁農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司調(diào)取貴州順翔建筑工程有限公司交易流水及憑證，證實貴州順翔建筑工程有限公司尾號為9706賬號2014年9月30日通過轉(zhuǎn)賬支票轉(zhuǎn)款保證金15萬元到銅仁市公共資源交易中心。
從貴州省農(nóng)村信用社聯(lián)合社調(diào)取相關(guān)賬號交易流水，其中：
貴州順翔建筑工程有限公司尾號為9706的賬戶上，2014年9月30日轉(zhuǎn)入15萬元，同日該筆資金轉(zhuǎn)給銅仁市公共資源交易中心，交易中心于2014年11月11日轉(zhuǎn)入順翔建筑工程有限公司。
銅仁市順達(dá)建筑工程有限公司尾號為2709的賬戶上，2014年9月28日，由被告人田某2轉(zhuǎn)入15萬元，9月29日該筆資金轉(zhuǎn)給銅仁市公共資源交易中心，交易中心于2014年10月14日轉(zhuǎn)入順達(dá)建筑工程有限公司。
貴州省東方巨龍建設(shè)工程有限責(zé)任公司尾號為4777的賬戶上，2014年9月29日轉(zhuǎn)入15萬元，9月30日該筆資金轉(zhuǎn)入銅仁市公共資源交易中心。
貴州華夏騰龍建筑有限公司尾號為2165的賬戶上，2014年9月29日轉(zhuǎn)入15萬元，9月30日該筆資金轉(zhuǎn)入銅仁市公共資源交易中心。
銅仁市萬山區(qū)人民法院審判法庭建設(shè)項目施工招標(biāo)檔案，證實銅仁市萬山區(qū)人民法院委托貴州百勝工程建設(shè)咨詢有限公司對銅仁市萬山區(qū)人民法院審判法庭建設(shè)項目進(jìn)行招標(biāo)代理，在施工招標(biāo)中，參與投標(biāo)的有貴州銘星建設(shè)有限公司、銅仁市第二建筑公司、貴州省銅仁市廣遠(yuǎn)建筑工程有限公司、江口縣建筑建材公司、銅仁市順達(dá)建筑工程有限公司、印江土家族苗族自治縣建筑工程公司、貴州省銅仁市三星建筑公司、貴州鴻和益達(dá)建筑工程有限公司、貴州省東方巨龍建設(shè)工程有限責(zé)任公司、銅仁市碧江區(qū)第二建筑工程公司、銅仁市誠信建筑工程有限公司、貴州順翔建筑工程有限公司、遵義南方廣達(dá)建設(shè)工程有限責(zé)任公司、貴州華夏騰龍建筑有限公司，其中，東方巨龍建設(shè)工程有限公司、遵義南方廣達(dá)建設(shè)工程有限責(zé)任公司、江口縣建筑建材公司、印江土家族苗族自治縣建筑工程公司、貴州華夏騰龍建筑有限責(zé)任公司最終參與投標(biāo)，以上公司分別遞交相關(guān)資料，最終，遵義南方廣達(dá)建設(shè)工程有限責(zé)任公司中標(biāo)，中標(biāo)價為1644.999824萬元。
（7）抓獲經(jīng)過，證實被告人馮某1系公安機(jī)關(guān)在其現(xiàn)住地房樓下將其抓獲、被告人田某2系公安機(jī)關(guān)傳喚到案的事實。
（8）暫予扣押、封存涉案款物登記表及現(xiàn)金繳款單，關(guān)于提取被告人田某2非法所得報告、銀行憑證，證實被告人田某22016年1月8日向銅仁市紀(jì)律檢查委員會上繳30萬元人民幣，銅仁市紀(jì)律檢查委員會依法轉(zhuǎn)至印江土家族苗族自治縣公安局涉案財務(wù)管理賬戶上的事實。
（二）證人證言
（1）證人鄒某（大周）證言，證實2014年的一天，與楊某1陪同被告人田某2到銅仁時代商匯九漁坊吃飯，對方兩個人想從田某2手中拿工程，次日，對方在自己店內(nèi)拿30萬元給田某2，能夠辨認(rèn)出對方的事實。
（2）證人楊某1證言，證實2014年，與鄒某陪同田某2到銅仁時代商匯九漁坊吃飯，田某2與對方四、五個人談工程轉(zhuǎn)讓費付款方式，過幾天，對方將現(xiàn)金帶至鐵丹男裝店內(nèi)給田某2的事實。
（3）證人王某1證言，證實其認(rèn)識被告人馮某1，當(dāng)時馮某1在參與萬山區(qū)人民法院審判庭項目工程投標(biāo)工作，期間曾替馮某1開車，并與一田姓老板吃飯，該田姓老板同樣參與萬山法院審判庭項目競標(biāo)，二人具體商談事宜不知，能夠辨認(rèn)出田姓老板的事實。
（4）證人楊某2證言，證實貴州銘星建設(shè)有限公司總經(jīng)理，證實了被告人田某2系其公司項目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，該公司參與萬山區(qū)法院審判庭項目報名投標(biāo)，報名前接到被告人田某2電話并說自己想做該工程，最終未中標(biāo)，不知道原因的事實。
（5）證人龍某1證言，證實時任貴州銘星建設(shè)有限公司副總經(jīng)理，證實經(jīng)楊某2安排，參與2014年萬山區(qū)法院審判庭建設(shè)項目招標(biāo)，因未通過資格預(yù)審，保證金被退回，該保證金由田某2支付，聽楊某2說田某2系公司負(fù)責(zé)施工的人，預(yù)審期間，沒有人或公司要求自己退出該次投標(biāo)的事實。
（6）證人易某1證言，證實時任貴州省銅仁市廣遠(yuǎn)建筑有限公司信息中心辦公室主任，主要負(fù)責(zé)公司招投標(biāo)。證實其2014年9月，看見萬山區(qū)法院審判庭項目施工招標(biāo)信息并經(jīng)請示后報名投標(biāo)，后公司領(lǐng)導(dǎo)通知放棄。報名期間，沒有公司或人找自己談該工程事宜，一名叫“老貴”的在自己手中要去幾家公司負(fù)責(zé)招標(biāo)人的電話，具體情況記不清，老貴書名不知的事實。
（7）證人饒某證言，證實時任貴州銅仁市廣遠(yuǎn)建筑工程有限副總經(jīng)理，證實公司參與萬山區(qū)法院審判庭建設(shè)項目投標(biāo)，后因該工程需墊資，經(jīng)董事會決定放棄該項目，不清楚田某2是否參與該工程投標(biāo)，也不清楚其是否通過本公司得知該信息的事實。
（8）證人何某證言，證人時任貴州鴻和益達(dá)建筑工程有限公司銅仁負(fù)責(zé)人，證實該公司曾參與萬山區(qū)法院審判庭建設(shè)項目報名，因資格預(yù)審時未遞交資格預(yù)審申請文件，后面環(huán)節(jié)未再參與，系公司田某1讓其報名，并交給自己15萬元保證金，退回的保證金去向不知的事實。
（9）證人田某1證言，證實時任貴州鴻和益達(dá)建筑工程有限
公司員工，負(fù)責(zé)公司招投標(biāo)事宜，證實2014年在得知萬山區(qū)法院項目后，與被告人田某2說好如果其有意一起做該工程，保證金由田某2負(fù)責(zé)，后未參與正式招投標(biāo)的事實。
（10）證人劉某1證言，證實時任銅仁市第二建筑公司招投標(biāo)科科長，證實被告人田某2電話聯(lián)系，要求與公司合作參與萬山區(qū)法院審判庭建設(shè)項目招標(biāo)報名，報名后，田某2再次聯(lián)系不再參與該項目競標(biāo)，并支付相關(guān)費用的事實。
（11）證人范某證言，證實時任碧江區(qū)第二建筑工程公司招標(biāo)科科長，負(fù)責(zé)招投標(biāo)工作，證實2014年，被告人田某2找到公司幫其參與萬山區(qū)人民法院審判庭項目投標(biāo)，后又讓其不再參與投標(biāo)的事實。
（12）證人張某證言，證實時任銅仁市順達(dá)建筑工程有限公司工作人員，負(fù)責(zé)公司項目招投標(biāo)，證實公司曾參與萬山區(qū)法院審判庭建設(shè)項目投標(biāo)，系被告人田某2讓公司幫其投標(biāo)，保證金15萬元系田某2提供，最終未參加競標(biāo)的原因記不清楚的事實。
（13）證人陳某1證言，證實時任印江自治縣建筑工程公司負(fù)責(zé)人，證實了其最初萬山區(qū)法院審判庭建設(shè)項目，經(jīng)辦公室主任呂鋒請示后參與報名，具體事宜由呂鋒負(fù)責(zé)，不認(rèn)識田某2的事實。
（14）證人呂某證言，證實時任印江自治縣建筑工程公司辦公室主任，證實2014年，遵義南方廣達(dá)建筑工程有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)招投標(biāo)的楊某4電話聯(lián)系，以本公司資質(zhì)幫其報名，所有費用均由楊某4負(fù)責(zé)，準(zhǔn)備預(yù)審資料中，投標(biāo)報價、工程清單均由楊某4提供，自己公司未中標(biāo)的事實。
（15）證人周某證言，證實曾任遵義南方廣達(dá)建筑工程有限公司銅仁辦事處負(fù)責(zé)人之一，證實該辦事處系利用遵義南方廣達(dá)建筑工程有限公司資質(zhì)進(jìn)行招投標(biāo)，項目取得后，委托給項目經(jīng)理，公司在銅仁的項目經(jīng)理有向某、黃某，萬山區(qū)法院審判庭建設(shè)項目中標(biāo)后才得知，工程由馮某1在做，具體事宜不知的事實。
（16）證人向某證言，證實時任遵義南方廣達(dá)建設(shè)工程有限公司銅仁辦事處項目經(jīng)理，具體負(fù)責(zé)萬山區(qū)法院審判庭項目工程，馮某1系該工程項目負(fù)責(zé)人，具體負(fù)責(zé)出資及施工，投標(biāo)過程中，自己負(fù)責(zé)審核資料，其他情況不知的事實。
（17）證人劉某2證言，證實時任遵義市南方廣達(dá)建設(shè)工程有限公司法人，證實銅仁分公司承建工程中包括萬山區(qū)法院審判庭建設(shè)項目工程，具體情況不知的事實。
（18）證人楊某3證言，證實時任遵義南方廣達(dá)建設(shè)工程有限責(zé)任公司經(jīng)營部負(fù)責(zé)人，主要負(fù)責(zé)投標(biāo)工作，主要證實該公司系總公司，在銅仁有一家分公司，銅仁分公司自負(fù)盈虧，每年交一定的承包費，分公司有萬山區(qū)法院審判庭建設(shè)工程項目，但不清楚是否中標(biāo)的事實。
（19）證人龍某2證言，證實時任貴州省百勝工程建設(shè)咨詢有限公司員工，主要證實其具體負(fù)責(zé)萬山區(qū)法院項目招標(biāo)工程，在招投標(biāo)過程中，無違規(guī)行為，按照程序進(jìn)行，其中有幾家公司退出，退出原因不知的事實。
（20）證人楊某4證言，證實曾在遵義南方廣達(dá)建筑有限責(zé)任公
司銅仁分公司上班，負(fù)責(zé)工程項目的招投標(biāo)資料，萬山區(qū)法院審判庭項目招投標(biāo)資料系其本人所做的事實。
（21）證人晏某證言，證人時任遵義南方廣達(dá)建設(shè)工程有限公司（以下簡稱南方廣達(dá)公司）銅仁分公司股東，證實南方廣達(dá)公司是自己與周施兵出資成立，主要由周施兵負(fù)責(zé)，從事建筑行業(yè)，萬山區(qū)人民法院審判庭項目由本公司中標(biāo)，馮某1承建的事實。
（22）證人陳某2證言，證實時任貴州東方巨龍建設(shè)工程有限責(zé)任公司交易員，主要負(fù)責(zé)公司招投標(biāo)工作，證實2014年，該公司幫忙圍標(biāo)，參與萬山區(qū)人民法院審判庭項目招標(biāo)，系馮某1操控，該項目的投標(biāo)預(yù)算系本公司的工作人員王某2制作的事實。
（23）證人王某2證言，證實2014年到2015年在銅仁市上班，公司負(fù)責(zé)人叫陳某2，銅仁市萬山區(qū)人民法院審判庭建設(shè)項目投標(biāo)預(yù)算系陳某2安排，后被告人馮某1找到自己要求預(yù)算做精細(xì)，不能廢標(biāo)的事實。
（24）證人陳某3證言，證實時任江口縣建筑建材公司資料員，主要證實2014年參與萬山區(qū)人民法院審判庭建設(shè)項目投標(biāo)，公司未中標(biāo)的事實。
（三）被告人的供述與辯解
被告人馮某1的供述，證實2014年在萬山區(qū)人民法院審判庭建設(shè)項目工程招投標(biāo)過程中，找人圍標(biāo)，且以30萬元的補(bǔ)償款讓被告人田某2退出該工程招投標(biāo)的事實。
被告人田某2的供述，證實2014年，找到7家公司圍標(biāo)萬山
法院審判庭項目，在招投標(biāo)過程中，馮某1以30萬元補(bǔ)償款要求自己退出該項目投標(biāo)，自己收取30萬元后就通知其他公司放棄該項目競標(biāo)的事實。
（四）勘驗、檢查、辨認(rèn)、偵查實驗筆錄
辨認(rèn)筆錄，證人鄒某辨認(rèn)出被告人馮某1，系請?zhí)锬?吃飯并給其好處費的人，辨認(rèn)出被告人田某2的事實。
證人王某1辨認(rèn)出被告人田某2，系與馮某1一起在碧江區(qū)時代商匯一起吃飯和在一服裝店內(nèi)見過的人，辨認(rèn)出被告人馮某1的事實。
證人劉某2辨認(rèn)出被告人馮某1的事實。
上述證據(jù)，來源合法、客觀真實、與本案事實相關(guān)聯(lián)，證據(jù)間能夠相互印證，足以認(rèn)定，可以作為本案的定案證據(jù)。
本院認(rèn)為
本院認(rèn)為，被告人馮某1、田某2采取約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)的手段進(jìn)行串通投標(biāo)，損害招標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條之規(guī)定，構(gòu)成串通投標(biāo)罪。公訴機(jī)關(guān)指控被告人馮某1、田某2的犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，罪名成立，本院予以確認(rèn)，應(yīng)予刑事懲處。在犯罪過程中，二被告人共謀協(xié)商，均是主犯，應(yīng)當(dāng)按其所犯罪行予以處罰。案發(fā)后，被告人馮某1、田某2如實供自己的罪行，具有坦白情節(jié)，可以從輕處罰。被告人田某2退繳全部非法所得，可酌情從輕處罰。關(guān)于辯護(hù)人王澤富辯護(hù)被告人馮某1具有坦白情節(jié)、具有悔罪表現(xiàn)、認(rèn)罪態(tài)度誠懇、無前科的辯護(hù)意見，與庭審查明事實相符，本院予以采納。其量刑建議不當(dāng)，本院不予采納。公訴機(jī)關(guān)根據(jù)被告人馮某1、田某2犯罪的事實、性質(zhì)、情節(jié)和對社會的危害程度，所提建議適當(dāng)，結(jié)合被告人馮某1、田某2認(rèn)罪態(tài)度及悔罪表現(xiàn)，本院決定對其適用緩刑。依照《中華人民共和國刑法》第二百二十三條，第二十五條第一款，第二十六條第一款，第六十七條第三款，第六十四條，第五十二條，第五十三條，第七十二條第一款，第七十三條第二款、第三款以及《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百九十五條第（一）項的規(guī)定，判決如下：
裁判結(jié)果
（1）被告人馮某1犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑一年六個月，緩刑二年；并處罰金人民幣五萬元。
（緩刑考驗期限，從判決確定之日起計算。罰金限判決生效
后30日內(nèi)繳納。）
二、被告人田某2犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑一年六個月，緩刑二年；并處罰金人民幣五萬元。
（緩刑考驗期限，從判決確定之日起計算。罰金限判決生效
后30日內(nèi)繳納。）
三、公安機(jī)關(guān)扣繳被告人田某2違法所得人民三十萬元，予以沒收，并上繳國庫，不得挪用和自行處理。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向貴州省銅仁市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審判人員
審判長張沖
審判員劉運林
人民陪審員張國慶
裁判日期
二〇一七年十一月十日
書記員
書記員涂艷芳
