審理法院：本溪滿(mǎn)族自治縣人民法院
案 號(hào)：（2016）遼0521刑初240號(hào)
案件類(lèi)型：刑事
案 由：串通投標(biāo)罪
裁判日期：2016-12-23
審理經(jīng)過(guò)
本溪滿(mǎn)族自治縣人民檢察院以本滿(mǎn)檢公訴刑訴[2016]237號(hào)起訴書(shū)指控被告人王某1、方某2犯串通投票罪，于2016年12月7日向本院提起公訴。本院受理后，依法組成合議庭，適用簡(jiǎn)易程序，公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。本溪滿(mǎn)族自治縣人民檢察院指派檢察員于航出庭支持公訴，被告人王某1及其辯護(hù)人李春香、包維緒、被告人方某2均到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
一審請(qǐng)求情況
本溪滿(mǎn)族自治縣檢察院指控：
1、被告人王某1在本溪滿(mǎn)族自治縣草河口鎮(zhèn)政府工作期間，于2011年8月，得知草河口鎮(zhèn)政府欲對(duì)本溪縣草河口地區(qū)40噸日生活垃圾填埋工程進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，為了能承建該項(xiàng)目，其找到張寬林，請(qǐng)其幫忙聯(lián)系三家符合招標(biāo)規(guī)定資質(zhì)的建筑公司參與該工程項(xiàng)目一標(biāo)段投標(biāo)，并商定無(wú)論哪一家公司中標(biāo)，都由被告人王某1掛靠該公司，承建該工程。后張寬林幫助被告人王某1聯(lián)系遼寧廣通工程有限公司、遼寧市政建設(shè)工程有限公司、本溪鋼鐵（集團(tuán)）礦山建設(shè)工程有限公司三家符合招標(biāo)規(guī)定資質(zhì)要求的建筑公司報(bào)名參與投標(biāo)，最后遼寧廣通工程有限公司中標(biāo)該工程一標(biāo)段，中標(biāo)金額為人民幣8125002.07元。中標(biāo)后，被告人王某1遂掛靠遼寧廣通工程有限公司負(fù)責(zé)該工程施工，并向遼寧廣通工程有限公司繳納稅費(fèi)及管理費(fèi)。2012年11月該工程完工驗(yàn)收，實(shí)際結(jié)算工程款人民幣10380184.99元。
2、2012年11月，本溪滿(mǎn)族自治縣征地服務(wù)與收購(gòu)儲(chǔ)備（整理）中心對(duì)本溪縣草河口鎮(zhèn)祁家堡子村土地整理項(xiàng)目發(fā)出招標(biāo)公告。被告人王某1得知信息后，為了能承建該項(xiàng)目，遂聯(lián)系遼寧廣通工程有限公司參與投標(biāo)，并商定中標(biāo)后由其掛靠該公司并負(fù)責(zé)該項(xiàng)目施工。后被告人王某1找到被告人方某2，請(qǐng)其幫忙聯(lián)系二家符合招標(biāo)規(guī)定資質(zhì)的建筑公司參與該工程項(xiàng)目投標(biāo)，并商定無(wú)論哪一家公司中標(biāo)，都由被告人王某1掛靠該公司，并負(fù)責(zé)該項(xiàng)目施工。被告人方某2同意后，幫助被告人王某1聯(lián)系本溪滿(mǎn)族自治縣華運(yùn)建筑工程有限責(zé)任公司、本溪滿(mǎn)族自治縣金辰建筑工程有限公司兩家符合招標(biāo)規(guī)定資質(zhì)要求的建筑公司報(bào)名參與投標(biāo)，并幫助被告人王某1制作了遼寧廣通工程有限公司的技術(shù)標(biāo)書(shū)及商務(wù)標(biāo)書(shū)，最后遼寧廣通工程有限公司中標(biāo)，中標(biāo)金額為人民幣6384637.99元。中標(biāo)后，被告人王某1遂掛靠遼寧廣通工程有限公司負(fù)責(zé)該工程施工，并向遼寧廣通工程有限公司繳納稅費(fèi)及管理費(fèi)。至案發(fā)前，已支付工程款人民幣500萬(wàn)元左右，尚有人民幣138萬(wàn)余元工程款未支付。
后被告人王某1被審查歸案，被告人方某2主動(dòng)向公安機(jī)關(guān)投案。
本院查明
另查明,2016年9月2日，被告人王某1因犯行賄罪被本溪滿(mǎn)族自治縣人民法院判處有期徒刑九個(gè)月（刑期自2015年12月28日至2016年9月27日止），并處罰金人民幣十萬(wàn)元。2015年5月8日，被告人方某2因犯串通投標(biāo)罪被本溪滿(mǎn)族自治縣人民法院判處有期徒刑一年六個(gè)月，緩刑二年，并處罰金人民幣二十萬(wàn)元（罰金款已繳納）。
上述事實(shí)，被告人王某1、方某2在開(kāi)庭審理過(guò)程中均無(wú)異議，且有本案案件來(lái)源及到案經(jīng)過(guò)、證人趙某、張某、潘某、賈某、程某、孫某、馬某、石某、榮某等人的證言、本溪滿(mǎn)族自治縣人民法院（2015）本縣刑初字第42號(hào)、（2016）遼0521刑初118號(hào)刑事判決書(shū)、本溪滿(mǎn)族自治縣發(fā)展和改革局本發(fā)改發(fā)（2010）26號(hào)關(guān)于本溪滿(mǎn)族自治縣草河口地區(qū)40噸日生活垃圾衛(wèi)生填埋工程可行性研究報(bào)告的批復(fù)、本發(fā)改發(fā)（2011）388號(hào)關(guān)于本溪滿(mǎn)族自治縣草河口地區(qū)垃圾衛(wèi)生填埋工程初步設(shè)計(jì)的批復(fù)、遼寧嘉信招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)有限公司出具的本溪滿(mǎn)族自治縣草河口地區(qū)40噸日生活垃圾衛(wèi)生填埋工程一標(biāo)段：市政工程建設(shè)工程招標(biāo)文件及工程量清單、本溪滿(mǎn)族自治縣草河口鎮(zhèn)人民政府向遼寧廣通工程有限公司、沈陽(yáng)方正建設(shè)監(jiān)理有限公司出具的中標(biāo)通知書(shū)、遼寧明大國(guó)際咨詢(xún)有限公司出具的本溪滿(mǎn)族自治縣草河口鎮(zhèn)祁家堡子村土地整理項(xiàng)目招標(biāo)文件、本溪滿(mǎn)族自治縣征地服務(wù)儲(chǔ)備（整理）中心向遼寧廣通工程有限公司出具的中標(biāo)通知書(shū)、本溪滿(mǎn)族自治縣草河口鎮(zhèn)人民政府與遼寧廣通工程有限公司簽訂的工程施工合同、本溪滿(mǎn)族自治縣草河口人民政府與沈陽(yáng)方正建設(shè)監(jiān)理有限公司簽訂的建設(shè)工程委托監(jiān)理合同、本溪滿(mǎn)族自治縣草河口鎮(zhèn)人民政府與本溪市建筑設(shè)計(jì)研究院勘察中心簽訂的建設(shè)工程勘察合同及本溪市建筑設(shè)計(jì)研究院出具的工程編碼號(hào)2011-47的草河口垃圾場(chǎng)巖土工程勘察報(bào)告、遼寧廣通工程有限公司市政工程及本溪滿(mǎn)族自治縣草河口鎮(zhèn)祁家堡子村土地整理項(xiàng)目編制的投標(biāo)文件、本溪滿(mǎn)族自治縣華運(yùn)建筑工程有限責(zé)任公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件、遼寧市政建設(shè)工程有限公司、本溪鋼鐵（集團(tuán)）礦山建設(shè)工程有限公司企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、本溪滿(mǎn)族自治縣草河口鎮(zhèn)祁家堡子村土地整理項(xiàng)目評(píng)標(biāo)報(bào)告及本溪滿(mǎn)族自治縣草河口人民政府向本溪縣建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室出具的定標(biāo)報(bào)告、人口基本信息表、前科查詢(xún)材料等證據(jù)證實(shí)，經(jīng)庭審質(zhì)證，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為
本院認(rèn)為，被告人王某1、方某2違反法律規(guī)定，組織多個(gè)投標(biāo)人參與同一項(xiàng)目投標(biāo)，相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害招標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重，其二人之行為均構(gòu)成串通投標(biāo)犯罪。公訴機(jī)關(guān)指控二被告人犯串通投標(biāo)罪罪名成立，予以支持。被告人王某1、方某2的行為系共同犯罪。被告人王某1歸案后能夠如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，且當(dāng)庭自愿認(rèn)罪，可以從輕處罰。被告人方某2犯罪后主動(dòng)向公安機(jī)關(guān)投案，并能夠如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，系自首，可以從輕處罰。被告人方某2在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)發(fā)現(xiàn)判決宣告以前還有其他罪沒(méi)有判決，應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)緩刑，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的罪作出判決，把前罪和后罪所判處的刑罰，依照《中華人民共和國(guó)刑罰》第六十九條的規(guī)定，決定執(zhí)行的刑罰。關(guān)于辯護(hù)人提出的”被告人王某1系坦白，且認(rèn)罪悔罪態(tài)度較好，可以從輕處罰”的辯護(hù)意見(jiàn)，與本院查明的相一致，予以采納。視本案具體情節(jié)，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條、第六十七條一款、三款、第六十九條一款、第七十條、第七十二條一款、三款、第七十三條二款、三款及《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第二百零八條之規(guī)定，判決如下：
裁判結(jié)果
一、被告人王某1犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑一年六個(gè)月，緩刑二年，并處罰金人民幣二十萬(wàn)元（緩刑考驗(yàn)期自判決確定之日起計(jì)算，罰金款已繳納）。
二、被告人方某2犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑八個(gè)月，并處罰金人民幣十萬(wàn)元；撤銷(xiāo)本溪滿(mǎn)族自治縣人民法院（2015）本縣刑初字第00042號(hào)刑事判決第一項(xiàng)中的緩刑部分，實(shí)行數(shù)罪并罰，總和刑期二年二個(gè)月，決定執(zhí)行有期徒刑一年十個(gè)月，緩刑二年，并處罰金人民幣三十萬(wàn)元（緩刑考驗(yàn)期自判決確定之日起計(jì)算，罰金款已繳納）。
如不服本判決，可于接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或直接向遼寧省本溪市中級(jí)人民法院提出上訴。書(shū)面上訴的，應(yīng)交上訴狀正本一份，副本二份。
審判人員
審判長(zhǎng)張愛(ài)書(shū)
人民陪審員孫彥華
人民陪審員隋濤
裁判日期
二〇一六年十二月二十三日
書(shū)記員
書(shū)記員王媛媛
