審理法院：黃石市西塞山區(qū)人民法院
案 號：（2014）鄂西塞刑初字第00133號
案件類型：刑事
案 由：串通投標罪
裁判日期：2014-12-19
審理經(jīng)過
黃石市西塞山區(qū)人民檢察院以鄂黃西檢刑訴（2014）117號起訴書指控被告人易某犯串通投標罪，于2014年11月4日向本院提起公訴，本院于2014年11月4日立案，依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。黃石市西塞山區(qū)人民檢察院指派檢察員易娜、代理檢察員胡顯強出庭支持公訴，被告人易某及辯護人梁超到庭參加訴訟。本案經(jīng)合議庭評議、審判委員會討論決定，現(xiàn)已審理終結(jié)。
一審請求情況
黃石市西塞山區(qū)人民檢察院指控：2010年7月，被告人易某在得知黃石市第十六中學(xué)危房改造工程對外招標后，以新工建設(shè)集團有限公司（以下簡稱新工公司）的資質(zhì)投標該工程。為了順利中標，被告人易某在武漢市傅友建設(shè)集團有限公司（以下簡稱傅友公司）、福建省閩南建筑工程有限公司（以下簡稱閩南公司）、武漢建工第三建筑有限公司（以下簡稱三建公司）、湖北新南洋建設(shè)工程有限公司（以下簡稱新南洋公司）、湖北至高建設(shè)集團有限公司（以下簡稱至高公司）及長青建設(shè)集團有限公司（以下簡稱長青公司）共六家公司幫助圍標的情況下，于2011年4月順利中標黃石市第十六中學(xué)危房改造工程，合同價款為24526387.45元。
對上述事實，公訴機關(guān)提供了被告人的供述及辯解；證人證言；書證等相關(guān)證據(jù)證實。
公訴機關(guān)認為，被告人易某與投標人串通投標報價進行投標，中標工程金額達24526387.45元，其行為已構(gòu)成串通投標罪。被告人易某自愿認罪，可以從輕處罰。
一審答辯情況
被告人易某對起訴書指控的事實及罪名均無異議。其辯護人提出被告人易某具有自首、自愿認罪的量刑情節(jié)，建議法院對被告人易某單處罰金的辯護意見。
本院查明
經(jīng)審理查明：2010年7月份，黃石市第十六中學(xué)委托湖北華科工程咨詢有限公司代理黃石市第十六中學(xué)危房改造工程招標。被告人易某在得知此事后，便以新工公司的資質(zhì)投標該工程。為了順利中標，被告人易某在方某、羅某、胡某甲、萬某等人的幫助下，找到了傅友公司、閩南公司、三建公司、新南洋公司、至高公司及長青公司共六家公司幫助新工公司圍標，標底價格均由被告人易某提供，同時被告人易某還向上述六家公司支付投標費用及墊付投標保證金。在上述六家公司的幫助下，2011年4月，新工公司順利中標黃石市第十六中學(xué)危房改造工程，合同價款為24526387.45元。
上述事實，有公訴機關(guān)提供的下列經(jīng)庭審質(zhì)證、認證的證據(jù)證實，本院予以確認：
1、證人方某的證言，證實2010年7月份左右，其幫助湖北華科工程咨詢有限公司承接了黃石市第十六中學(xué)危房改造工程招標代理工作。2010年下半年，被告人易某找到其，希望其能介紹認識建委等部門的領(lǐng)導(dǎo)，并幫被告人易某中標黃石市第十六中學(xué)危房改造工程。其找到朋友小羅（即證人羅某），幫被告人易某介紹認識相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)。
2、證人羅某的證言，證實在黃石市第十六中學(xué)危房改造工程招標之前，被告人易某找到其，讓其介紹幾家公司幫他一起圍標，其就介紹了至高公司和長青公司。后其將胡某甲帶到兩家公司的辦公地點與兩家公司的經(jīng)理認識。胡某甲與兩家公司的經(jīng)理見面后，希望兩家公司能陪標黃石市第十六中學(xué)危房改造工程。
3、證人汪某（系新工公司副經(jīng)理）的證言，證實在新工公司參與投標黃石市第十六中學(xué)危房改造工程期間，被告人易某安排他人去找其他公司幫忙圍標。
4、證人施某（系新工公司出納）的證言，證實2011年，新工公司通過轉(zhuǎn)賬方式將投標保證金各20萬元分別支付給了傅友公司、閩南公司、三建公司、新南洋公司、至高公司及長青公司（支付給該公司財務(wù)經(jīng)理喻某），同年六家公司均將投標保證金退回新工公司。
5、證人胡某甲（系新工公司副經(jīng)理）、黃某甲（系傅友公司員工）、黃某乙（系傅友公司員工）的證言，均證實為中標黃石市第十六中學(xué)危房改造工程，被告人易某安排胡某甲找?guī)准夜編兔鷺恕?010年年底，胡某甲找到博友公司的黃某甲，黃某甲經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后，與黃某乙一起準備相關(guān)投標材料，并按新工公司提供的報價遞交了標書，相關(guān)費用是胡某甲出的。另投標保證金20萬元是由新工公司打到傅友公司賬上的，在新工公司中標后，傅友公司再將保證金退回新工公司。
6、證人陳某（系閩南公司武漢分公司項目經(jīng)理）、姜某（系閩南公司武漢分公司職員）的證言，均證實2011年初，陳某的朋友李漢琴打電話，讓陳某所在的閩南公司幫新工公司在黃石市第十六中學(xué)危房改造工程上陪標。陳某表示同意后，新工公司的胡某甲就與他聯(lián)系。之后陳某讓姜某配合整理標書的相關(guān)資料，投標價格是新工公司確定的，并且相關(guān)投標費用也是新工公司支付的。另參與投標的20元萬保證金是胡某甲打到閩南公司賬戶上的，投標結(jié)束后，閩南公司由于未中標，就將20萬元保證金退回新工公司。
7、證人李某甲、馬某（系三建公司黃石分公司負責(zé)人）的證言，均證實李某甲通過朋友介紹，將三建公司介紹給新工公司陪標黃石市第十六中學(xué)危房改造工程。2011年初，被告人易某找到馬某，希望三建公司能幫忙陪標。馬某同意后，三建公司按照被告人易某提供的標底價格制作標書參與了投標，投標的費用由被告人易某支付。另投標保證金20萬元是通過李某甲的賬戶轉(zhuǎn)給三建公司，新工公司中標后，三建公司就將20萬元保證金退回了新工公司。
8、證人李某乙（系新南洋公司施工員）、郝某（系新南洋公司武漢分公司負責(zé)人）、李某丙（系新工公司財務(wù)會計）的證言，均證實2011年初，被告人易某找到李某乙，希望新南洋公司能幫新工公司在黃石市第十六中學(xué)危房改造工程投標中陪標，李某乙向郝某匯報同意后，新南洋公司按照被告人易某提供的標底價格制作標書參與了投標，投標的相關(guān)費用均由被告人易某支付。另新工公司將投標保證金20萬元通過武漢恒發(fā)建筑有限公司轉(zhuǎn)到李某丙賬上，再由李某丙轉(zhuǎn)至新南洋公司賬上。在新工公司中標后，新南洋公司將20萬元保證金退回新工公司。
9、證人肖某（系至高公司黃石分公司經(jīng)營部負責(zé)人）、洪某（系至高公司副總經(jīng)理）、萬某（系新工公司副經(jīng)理）的證言，均證實在新工公司打算投標黃石市第十六中學(xué)危房改造工程時，被告人易某安排萬某找其他公司幫忙圍標。2011年初，萬某找到至高公司的肖某，希望至高公司能幫新工公司陪標，并說投標的相關(guān)費用及投標保證金均由新工公司支付。肖某向洪某匯報默許后，至高公司根據(jù)新工公司提供的報價制作標書參與了投標，相關(guān)費用也是萬某支付的。另新工公司通過萬某的賬號將投標保證金20萬元支付給至高公司。在新工公司中標后，至高公司將20萬元退回新工公司。
10、證人余某（系長青公司黃石分公司負責(zé)人）、喻某（系長青公司財務(wù)經(jīng)理）、萬某（系新工公司副經(jīng)理）、胡某乙（系新工公司文員）的證言，均證實因被告人易某安排萬某去借其他公司的資質(zhì)幫新工公司圍標黃石市第十六中學(xué)危房改造工程，2011年初，萬某找到長青公司的余某，希望長青公司能幫新工公司圍標。余某同意后，長青公司根據(jù)新工公司提供的投標價制作標書參與了投標，相關(guān)投標費用也是萬某支付的。另萬某安排胡某乙將20萬元投標保證金轉(zhuǎn)至常青公司喻某的賬號上，投標結(jié)束后喻某將20萬元退回到胡某乙的賬上，胡某乙再將20萬元退回新工公司。
11、傅友公司關(guān)于黃石市十六中學(xué)危房改造項目情況說明及相關(guān)付款、收款憑證，證實2010年11月25日，新工公司的胡某甲找到傅友公司，希望借傅友公司資質(zhì)幫新工公司投標黃石市十六中學(xué)危房改造項目。2011年3月7日，新工公司通過施某個人賬戶將20萬元投標保證金轉(zhuǎn)至傅友公司賬上；2011年3月9日，傅友公司將20萬元投標保證金打至黃石市西塞山區(qū)國庫集中收付中心賬上；由于傅友公司未中標，2011年5月12日，20萬元投標保證金被退回傅友公司；2011年5月17日，傅友公司將退回的20萬元投標保證金打至新工公司賬上。
12、新工公司、閩南公司的相關(guān)付款、收款憑證，證實2011年3月7日，新工公司通過胡某甲個人賬戶將20萬元投標保證金轉(zhuǎn)至閩南公司賬上；2011年3月8日，閩南公司將20萬元投標保證金打至黃石市西塞山區(qū)國庫集中收付中心賬上；由于閩南公司未中標，2011年5月10日，20萬元投標保證金被退回閩南公司；2011年5月11日，閩南公司將退回的20萬元投標保證金打至新工公司賬上。
13、新工公司、建三公司的相關(guān)付款、收款憑證，證實2011年3月7日，新工公司通過李某甲個人賬戶將20萬元投標保證金轉(zhuǎn)至建三公司賬上；2011年3月8日，建三公司將20萬元投標保證金打至黃石市西塞山區(qū)國庫集中收付中心賬上；由于建三公司未中標，2011年5月20日，20萬元投標保證金被退回建三公司；2011年5月24日，建三公司將退回的20萬元投標保證金打至新工公司賬上。
14、新工公司、新南洋公司的相關(guān)付款、收款憑證，證實2011年3月7日，新工公司通過武漢恒發(fā)建筑有限公司將20萬元投標保證金轉(zhuǎn)至李某丙個人賬上，李某丙再將20萬元投標保證金轉(zhuǎn)至新南洋公司賬上；2011年3月8日，新南洋公司將20萬元投標保證金打至黃石市西塞山區(qū)國庫集中收付中心賬上；由于新南洋公司未中標，2011年4月26日，20萬元投標保證金被退回新南洋公司；2011年4月27日，新南洋公司將退回的20萬元投標保證金打至新工公司賬上。
15、新工公司、至高公司的相關(guān)付款、收款憑證，證實2011年3月7日，新工公司通過萬某個人賬戶將20萬元投標保證金轉(zhuǎn)至至高公司賬上；2011年3月8日，至高公司將20萬元投標保證金打至黃石市西塞山區(qū)國庫集中收付中心賬上；由于至高公司未中標，2011年4月26日，20萬元投標保證金被退回至高公司；2011年4月28日，至高公司將退回的20萬元投標保證金打至新工公司賬上。
16、新工公司、長青公司的相關(guān)付款、收款憑證，證實2011年3月7日，新工公司通過胡某乙個人賬戶將20萬元投標保證金轉(zhuǎn)至長青公司喻某個人賬上；2011年3月8日，長青公司將20萬元投標保證金打至黃石市西塞山區(qū)國庫集中收付中心賬上；由于長青公司未中標，2011年5月4日，20萬元投標保證金被退回長青公司；2011年5月5日，長青公司喻某將20萬元投標保證金打至新工公司胡某乙賬上。
17、湖北省建設(shè)工程施工合同，證實2011年4月8日，新工公司與黃石市第十六中學(xué)簽訂了關(guān)于該中學(xué)危房改造一期工程的施工合同，合同價款為24526387.45元。
18、到案經(jīng)過，證實2013年8月29日，黃石市人民檢察院將被告人易某涉嫌行賄案線索交黃石市西塞山區(qū)人民檢察院查辦，黃石市西塞山區(qū)人民檢察院隨即對該線索進行初查。2013年9月3日，經(jīng)西塞山區(qū)人民檢察院檢察長決定對被告人易某涉嫌行賄案立案偵查。同日，西塞山區(qū)人民檢察院辦案人員前往黃石市第十六中學(xué)舊房改造工地附近將被告人易某帶至西塞山區(qū)人民檢察院辦案區(qū)，并依法對其訊問。
19、被告人易某的歷次供述與上述證據(jù)所反映的事實相互吻合。
本院認為
本院認為，被告人易某與投標人串通投標報價進行投標，中標工程金額達24526387.45元，情節(jié)嚴重，其行為已構(gòu)成串通投標罪，公訴機關(guān)指控的罪名成立。被告人易某到案后如實供述犯罪事實，可以從輕處罰。對被告人易某的辯護人提出的被告人易某具有自首情節(jié)的辯護意見，經(jīng)查，被告人易某是在檢察機關(guān)通過偵查掌握其串通投標的罪行后，再交代了其關(guān)于串通投標的犯罪事實，其行為不符合自首的法定條件，故對該辯護意見不予采納。對被告人易某的辯護人提出的被告人易某系自愿認罪的辯護意見予以采納。對被告人易某的辯護人提出的建議法院對被告人易某單處罰金的量刑建議不予采納。根據(jù)被告人易某犯罪的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度及悔罪表現(xiàn)，依照《中華人民共和國刑法》第二百二十三條第一款、第五十三條、第六十七條第三款、第七十二條第一款、第三款的規(guī)定，判決如下：
裁判結(jié)果
被告人易某犯串通投標罪，判處有期徒刑一年六個月，緩刑二年，并處罰金一百萬元（緩刑考驗期從判決確定之日起計算；罰金已繳納五十萬元，剩余罰金限于本判決發(fā)生法律效力后一個月內(nèi)繳納）。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向湖北省黃石市中級人民法院提出上訴，書面上訴的應(yīng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審判人員
審判長孫靜
人民陪審員童清明
人民陪審員柯有廣
裁判日期
二〇一四年十二月十九日
書記員
書記員袁德權(quán)
