審理法院：侯馬市人民法院
案 號：（2014）侯刑初字第60號
案件類型：刑事
案 由：串通投標(biāo)罪
裁判日期：2014-06-26
審理經(jīng)過
侯馬市人民檢察院以侯檢公訴刑訴（2014）27號起訴書指控被告人張一某、范某某、王某某、陳某某、仲某某、金某某犯串通投標(biāo)罪，被告人蔡某某犯串通投標(biāo)、偽造公司印章罪，于2014年4月3日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。侯馬市人民檢察院指派檢察員張彥出庭支持公訴，被告人張一某、范某某、蔡某某、王某某、陳某某、仲某某、金某某等到庭參加訴訟，現(xiàn)已審理終結(jié)。
一審請求情況
侯馬市人民檢察院指控，
1、2011年11月上旬，被告人張一某獲悉山西省建邦集團(tuán)下屬山西通才工貿(mào)有限公司大高爐料場招標(biāo)購買堆料機(jī)滑線觸線信息后，事先聯(lián)系安能公司的范某某、天寶公司的蔡某某、福萊特公司的陳某某，并為蔡某某、范某某制作了招標(biāo)文件。當(dāng)月11日上午，在通才工貿(mào)有限公司招標(biāo)現(xiàn)場，張一某又以每人2萬元好處費(fèi)為誘餌，要求陳某某和天海公司的仲某某、中寶公司的王某某以及揚(yáng)州市江鶴公司的張二某等人，分別代表各自公司助其抬標(biāo)。當(dāng)日中午休息時(shí)間，張一某又邀請范某某、蔡某某、陳某某、仲某某、王某某、張二某在侯馬市合歡街阿瓦山寨飯店吃飯，期間再次承諾給每人2萬元。當(dāng)日下午，被告人范某某、王某某、陳某某、仲某某等人在招標(biāo)現(xiàn)場，按照張一某的要求報(bào)價(jià)進(jìn)行了投標(biāo)，使張一某的華寶公司順利成為大標(biāo)段的第二中標(biāo)人和小標(biāo)段的中標(biāo)人，其中張二某未參與大標(biāo)段投標(biāo)。次日上午，張一某安排其司機(jī)金某某到我市新田路工行侯馬市支行取8萬元人民幣，支付給王某某、陳某某、仲某某、張二某四人每人2萬元。當(dāng)月16日，山西建邦集團(tuán)招標(biāo)小組以大標(biāo)段第一中標(biāo)人上海浦幫公司中標(biāo)后提高報(bào)價(jià)發(fā)生違約為由，最終與張一某的華寶公司簽約。
2、2012年8、9月份，被告人蔡某某在參與包頭市達(dá)旗縣鑫旺鋁業(yè)有限公司滑線招標(biāo)時(shí)，為方便行事，在包頭市路邊一個(gè)私刻公章的攤點(diǎn)私刻了“揚(yáng)州市天寶滑線電氣有限公司”公章和“揚(yáng)州市天寶滑線電氣有限公司合同專用章”兩枚印章，后未能中標(biāo)；2013年1月，被告人蔡某某到鑫旺鋁業(yè)有限公司領(lǐng)取投標(biāo)時(shí)所繳納的10萬元質(zhì)保金，該蔡又在路邊私刻攤點(diǎn)私自刻制了“揚(yáng)州市天寶滑線電氣有限公司財(cái)務(wù)專用章”。
公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭出示了被告人供述、鑒定材料、證人證言等證據(jù)，認(rèn)為被告人張一某、蔡某某、范某某、王某某、陳某某、仲某某、金某某等人的行為已構(gòu)成串通投標(biāo)罪，被告人金某某系從犯；被告人蔡某某的行為還構(gòu)成偽造公司印章罪，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰，要求依法判處。
各被告人對于公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱。
本院查明
經(jīng)審理查明：
一、串通投標(biāo)罪
2011年11月上旬，被告人張一某獲悉山西建邦集團(tuán)有限公司（以下簡稱“建邦集團(tuán)”）下屬山西通才工貿(mào)有限公司（以下簡稱“通才公司”）大高爐料場招標(biāo)購買堆料機(jī)滑線觸線信息后，事先聯(lián)系被告人范某某、蔡某某，并為二人制作了招標(biāo)文件。11月11日上午，在通才公司招標(biāo)現(xiàn)場，張一某又以每人2萬元好處費(fèi)為誘餌，要求被告人陳某某、仲某某、王某某以及張二某等人，分別代表各自公司助其抬標(biāo)。當(dāng)日中午休息時(shí)間，張一某又邀請范某某、蔡某某、陳某某、仲某某、王某某、張二某等人在侯馬市合歡街阿瓦山寨飯店吃飯，期間再次承諾給每人2萬元。當(dāng)日下午，被告人范某某、蔡某某、王某某、陳某某、仲某某等人在招標(biāo)現(xiàn)場，按照張一某的要求報(bào)價(jià)進(jìn)行了投標(biāo)，使張一某的華寶公司順利成為大標(biāo)段的第二中標(biāo)人和小標(biāo)段的中標(biāo)人，其中張二某未參與大標(biāo)段投標(biāo)。次日上午，張一某安排被告人金某某到我市新田路工行侯馬市支行取8萬元人民幣，支付給王某某、陳某某、仲某某、張二某等人每人2萬元。11月16日，建邦集團(tuán)招標(biāo)小組以大標(biāo)段第一中標(biāo)人上海浦幫機(jī)電制造有限公司（以下簡稱“浦幫公司”）中標(biāo)后提高報(bào)價(jià)發(fā)生違約為由，最終與張一某的華寶公司簽約。
另查明，被告人張一某于2013年3月11日到寶應(yīng)縣公安局刑警大隊(duì)主動(dòng)投案；被告人蔡某某于2013年10月10日到寶應(yīng)縣公安局柳堡派出所主動(dòng)投案；被告人金某某于2013年9月2日、被告人陳某某、仲某某于2013年9月4日到侯馬市公安局經(jīng)濟(jì)犯罪偵查大隊(duì)主動(dòng)投案。
上述事實(shí)，有經(jīng)過當(dāng)庭質(zhì)證、認(rèn)證的以下證據(jù)予以證實(shí)：
（1）建邦集團(tuán)的報(bào)案材料及證人裴某某的證言證實(shí)，2012年元月至三月期間，該集團(tuán)總經(jīng)理張某先后收到四封匿名舉報(bào)信稱江蘇省寶應(yīng)縣華寶滑線電器制造廠串標(biāo)及華寶廠的人給該公司簽合同人現(xiàn)金30萬元簽合同人花10萬元把第一中標(biāo)人上海浦幫公司趕走。經(jīng)查，寶應(yīng)縣華寶滑線電器制造廠最終以833萬元中標(biāo)，而經(jīng)過計(jì)算，該公司認(rèn)為該合同有700萬元足夠，據(jù)此認(rèn)為江蘇省寶應(yīng)縣華寶滑線電器制造廠有串標(biāo)及行賄行為，簽合同人有受賄嫌疑。
（2）證人張二某的證言證實(shí)，2011年10月份，他得知通才公司有個(gè)安全滑觸線的招標(biāo)項(xiàng)目后，將此情況告知了自己的公司，因?yàn)闃?biāo)書做不出來，就直接給了報(bào)價(jià)。在招標(biāo)的前一天晚上，張一某……告訴他要互相照應(yīng)著點(diǎn)。第二天中午，張一某安排王某某、仲某某、陳某某、老蔡、還有一個(gè)姓范的在一起吃的飯。到了下午開標(biāo)時(shí)，第一中標(biāo)人是上海浦幫公司，第二中標(biāo)人是華寶公司。到了晚上，張一某安排其司機(jī)帶他們一起吃晚飯，并告訴他們給參加投標(biāo)的人每人2萬元錢路費(fèi)。第二天中午，張一某的司機(jī)帶他和王某某、仲某某、陳某某四人到侯馬市新田路和澮濱街口的工商銀行取了幾萬元錢，給了他們每人兩萬元。后來，他到通才公司辦事時(shí)才得知張一某最后中標(biāo)。
（3）證人王一某、劉某及澄清函證實(shí)，2011年11月11日，劉某同公司業(yè)務(wù)員徐某某在通才公司參加了滑觸線招投標(biāo)活動(dòng)，并以528萬元成為大標(biāo)段的第一中標(biāo)人。2011年11月14日，該公司因報(bào)價(jià)中有漏算的費(fèi)用，便以澄清函的方式對中標(biāo)的價(jià)格更正為5813260元，但通才公司沒有回復(fù)，后得知華寶公司的張一某中了標(biāo)。
（4）證人王二某、常某某、趙某某、楊某某、江某某的證言證實(shí)，2011年11月11日，他們參加了通才公司組織的大高爐料項(xiàng)目滑觸線招標(biāo)工作。在招標(biāo)的當(dāng)天，浦幫公司以報(bào)價(jià)為528萬元成為大標(biāo)段的第一中標(biāo)人，華寶公司為第二中標(biāo)人。后來因浦幫公司在技術(shù)要求上與該公司的要求發(fā)生分歧，并且在之后又要求提高報(bào)價(jià)，所以該公司最終與第二中標(biāo)人華寶公司簽訂了合同。
（5）通才公司淘汰落后設(shè)備技術(shù)改造工程原料場堆取料機(jī)安全滑觸線技術(shù)協(xié)議及訂貨合同證實(shí)，通才公司與華寶公司簽訂了合同。
（6）被告人張一某、范某某、蔡某某的供述證實(shí)，2011年11月份，張一某聯(lián)系范、蔡二人一起參加通才公司的滑觸線招標(biāo)活動(dòng)，并事先在華寶公司做好了標(biāo)書，二人拿上標(biāo)書后到各自的公司蓋了章。后二人在招標(biāo)的前一天同張一某一起來到侯馬。在招標(biāo)的當(dāng)天早上，張一某給了他們每人一張承兌匯票作為交給通才公司的投標(biāo)保證金。到了招標(biāo)現(xiàn)場，張一某給寶應(yīng)縣其他幾家投標(biāo)的公司的人說，讓他們報(bào)八百二、三十萬的價(jià)格，不管最后他中不中標(biāo)，都給他們每人2萬元錢。中午，張一某請他們二人，還有王某某、張某山、陳某某、仲某某在侯馬市阿瓦山寨飯店一起吃飯的時(shí)候，又將上午說的話講了一遍，讓他們幫他抬標(biāo)，大家都同意了。下午招標(biāo)結(jié)束后，浦幫公司成了第一中標(biāo)人，張一某的公司成了第二中標(biāo)人。第二天，張一某的司機(jī)帶著王某某、張二某、陳某某、仲某某四個(gè)人到銀行取錢。因范某某與張一某是親戚、蔡某某與張一某是同學(xué)，所以二人沒有要這2萬元錢。
（7）被告人王某某、陳某某、仲某某的供述證實(shí)，2011年11月11日，他們在通才公司的招標(biāo)現(xiàn)場見到了張一某，張一某讓他們幫他抬標(biāo)，并承諾給每個(gè)人2萬元的好處費(fèi)。中午，張一某請他們在侯馬市阿瓦山寨飯店吃的飯，吃飯期間，張一某再次提出讓他們幫忙抬標(biāo)及給好處費(fèi)的問題，并安排了每個(gè)人的報(bào)價(jià)。下午招標(biāo)結(jié)束后，浦幫公司成了第一中標(biāo)人，張一某的公司成了第二中標(biāo)人。第二天，張一某的司機(jī)帶著他們還有張寶山四個(gè)人到銀行取了8萬元錢，給了每人2萬元。
（8）被告人金某某的供述證實(shí)，2011年11月11日，他開車?yán)鴱堃荒车酵ú殴緟⒓油稑?biāo)活動(dòng)，他在公司外面等著。到了中午，張一某請寶應(yīng)縣的其他參加投標(biāo)的人一起在侯馬市阿瓦山寨飯店吃飯，吃飯期間，張一某對其他人說讓他們幫忙抬標(biāo)。吃完飯后，這些人就又回到了通才公司，一直到天黑投標(biāo)才結(jié)束。第二天早上，有4個(gè)業(yè)務(wù)員在張一某的住處，張一某讓我到銀行支取8萬元錢給了他們。我?guī)е?名業(yè)務(wù)員到侯馬工商銀行取了錢，給了每人2萬元后，他們就走了。
（9）寶應(yīng)縣公安局刑警大隊(duì)、寶應(yīng)縣公安局柳堡派出所出具的抓獲經(jīng)過、侯馬市公安局經(jīng)濟(jì)犯罪偵查大隊(duì)出具的情況說明證實(shí)了被告人張一某、蔡某某、金某某、陳某某、仲某某等人的自首情節(jié)。
以上證據(jù)能夠相互印證，足以認(rèn)定。
二、偽造公司印章罪
2012年8、9月份，被告人蔡某某在代表公司參與包頭市達(dá)旗縣鑫旺鋁業(yè)有限公司滑線招標(biāo)時(shí)，為方便行事，在包頭市路邊一個(gè)私刻公章的攤點(diǎn)私刻了“揚(yáng)州市天寶滑線電氣有限公司”和“揚(yáng)州市天寶滑線電氣有限公司合同專用章”兩枚印章，后未能中標(biāo)；2013年1月，被告人蔡某某為了領(lǐng)取在鑫旺鋁業(yè)有限公司投標(biāo)時(shí)所繳納的10萬元質(zhì)保金，又在路邊私刻攤點(diǎn)私自刻制了“揚(yáng)州市天寶滑線電氣有限公司財(cái)務(wù)專用章”。
上述事實(shí)，有經(jīng)過當(dāng)庭質(zhì)證、認(rèn)證的以下證據(jù)予以證實(shí)：
（1）受案登記表、上海鐵路公安局南京公安處移送案件通知書、寶應(yīng)縣公安局移送案件通知書證實(shí)，2013年7月20日16時(shí)，蔡某某攜帶偽造的三枚印章（揚(yáng)州市天寶滑線電氣有限公司、揚(yáng)州市天寶滑線電氣有限公司合同專用章、揚(yáng)州市天寶滑線電氣有限公司合同專用章）被南京鐵路公安處淮安站派出所查獲，并將該案移交至寶應(yīng)縣柳堡派出所，后又移交至侯馬市公安局。
（2）證人喬某某、于某某的證言證實(shí)，公安機(jī)關(guān)扣押的蔡某某所攜帶的三枚印章均不是他們公司的，而且該公司也不知道蔡某某偽造公司印章的行為。
（3）寶應(yīng)縣公安局扣押決定書、扣押清單、偽造的印章及照片證實(shí)，被告人蔡某某偽造的三枚印章均已被扣押。
（4）揚(yáng)州市公安局物證鑒定所出具的文件檢驗(yàn)鑒定書證實(shí)，被告人蔡某某所攜帶的三枚印章均系偽造。
（5）被告人蔡某某對于上述犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱。
以上證據(jù)能夠相互印證，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為
本院認(rèn)為，被告人張一某、蔡某某、王某某、陳某某、仲某某、范某某、金某某相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)損害招標(biāo)人的利益，情節(jié)嚴(yán)重，其行為均已構(gòu)成串通投標(biāo)罪。被告人張一某、蔡某某、陳某某、仲某某、金某某具有自首情節(jié)，可依法從輕處罰。被告人范某某、王某某在歸案后認(rèn)罪態(tài)度較好，亦可酌情從輕處罰。被告人金某某犯罪情節(jié)輕微，可以免于刑事處罰。被告人蔡某某偽造公司印章，其行為亦已構(gòu)成偽造公司印章罪，應(yīng)數(shù)罪并罰。為了打擊犯罪，維護(hù)正常的投標(biāo)市場秩序，保障公司企業(yè)的正?；顒?dòng)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百二十三條第一款、第二百八十條第二款、第五十二條、第二十五第一款、第二十七條、第三十七條、第六十七條、第六十九條、第七十二條第一款、第七十三條第二、三款之規(guī)定，判決如下：
裁判結(jié)果
被告人張一某犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑十個(gè)月，緩刑一年，并處罰金人民幣三萬元。
緩刑考驗(yàn)期限，從判決確定之日起計(jì)算。
被告人蔡某某犯偽造公司印章罪，判處有期徒刑六個(gè)月；犯串通投標(biāo)罪，判處罰金人民幣一萬元，決定執(zhí)行有期徒刑六個(gè)月，緩刑一年，并處罰金人民幣一萬元。
緩刑考驗(yàn)期限，從判決確定之日起計(jì)算。
被告人王某某犯串通投標(biāo)罪，判處罰金人民幣二萬元。
被告人陳某某犯串通投標(biāo)罪，判處罰金人民幣二萬元。
被告人仲某某犯串通投標(biāo)罪，判處罰金人民幣二萬元。
被告人范某某犯串通投標(biāo)罪，判處罰金人民幣一萬元。
被告人金某某犯串通投標(biāo)罪，免于刑事處罰。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或直接向臨汾市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本五份。
審判人員
審判長牛婕
代理審判員程凌燕
人民陪審員孫健
裁判日期
二〇一四年六月二十六日
書記員
書記員乞雨
