審理法院：上海市嘉定區(qū)人民法院
案 號(hào)：（2018）滬0114刑初282號(hào)
案件類(lèi)型：刑事
案 由：串通投標(biāo)罪
裁判日期：2018-06-28
審理經(jīng)過(guò)
上海市嘉定區(qū)人民檢察院以滬嘉檢訴刑訴［2018］281號(hào)起訴書(shū)指控被告單位鵬悅公司、被告人程某1犯串通投標(biāo)罪，于2018年2月11日向本院提起公訴。上海市第二中級(jí)人民法院指定本院管轄本案。本院受理后，在適用簡(jiǎn)易程序中依法轉(zhuǎn)為普通程序，組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。上海市嘉定區(qū)人民檢察院指派檢察員陸某某出庭支持公訴。被告單位訴訟代表人沈某某、被告人程某1及辯護(hù)人谷玉章、蘇峰到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
一審請(qǐng)求情況
上海市嘉定區(qū)人民檢察院指控：
2016年8月，被告人程某1利用其實(shí)際控制的鵬悅公司參與青浦區(qū)2016年市民健身工程以下簡(jiǎn)稱(chēng)市民健身工程競(jìng)標(biāo)。后由程某1本人或授意公司員工借用上海華新建設(shè)集團(tuán)有限公司以下簡(jiǎn)稱(chēng)華新公司等多家公司資質(zhì)，由鵬悅公司提供保證金等參加競(jìng)標(biāo)，通過(guò)串通投標(biāo)使鵬悅公司以人民幣236萬(wàn)元以下幣種相同價(jià)格中標(biāo)該工程。
2016年8月，被告人程某1利用其實(shí)際控制的鵬悅公司參與青浦區(qū)香花橋街道金巷社區(qū)污水納管及石家浜黑臭河道整治截污工程以下簡(jiǎn)稱(chēng)香花橋街道工程競(jìng)標(biāo)。后由程某1本人或授意公司員工借用華新公司等多家公司資質(zhì)，由鵬悅公司提供部分保證金等參加競(jìng)標(biāo)，通過(guò)串通投標(biāo)使鵬悅公司以895萬(wàn)元價(jià)格中標(biāo)該工程。
上海市公安局嘉定分局經(jīng)偵查發(fā)現(xiàn)被告人程某1有串通投標(biāo)的重大作案嫌疑，于2017年11月9日將程某1抓獲歸案，其到案后如實(shí)供述了自己的犯罪事實(shí)。
公訴機(jī)關(guān)為證實(shí)上述指控的事實(shí)，當(dāng)庭宣讀、出示了證人張某某、丁某某、朱某、秦某某的證言，公安機(jī)關(guān)制作的受案登記表、抓獲情況，上海市青浦區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理中心出具的《上海市建設(shè)工程施工中標(biāo)通知書(shū)》及施工招標(biāo)中標(biāo)候選人公示情況，有關(guān)的銀行賬戶(hù)交易明細(xì)、工商登記材料及程某1的戶(hù)籍證明、相關(guān)供述等證據(jù)。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告單位鵬悅公司、被告人程某1結(jié)伙他人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害招標(biāo)人或其他投標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重，其行為均已構(gòu)成串通投標(biāo)罪。鵬悅公司、程某1到案后均如實(shí)供述自己的罪行，可以從輕處罰，建議對(duì)鵬悅公司判處罰金，對(duì)程某1判處拘役，可適用緩刑，并處罰金。
被告單位鵬悅公司對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)、罪名及證據(jù)均無(wú)異議，當(dāng)庭表示自愿認(rèn)罪。其辯護(hù)人認(rèn)為，鵬悅公司能如實(shí)供述罪行，可以從輕處罰；鵬悅公司中標(biāo)后獲利較小，且經(jīng)營(yíng)過(guò)程中用工成本高，建議法院從輕判處罰金。
一審答辯情況
被告人程某1對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)、罪名及證據(jù)均無(wú)異議，當(dāng)庭表示自愿認(rèn)罪。其辯護(hù)人認(rèn)為程某1能如實(shí)供述罪行，此次作案系法律意識(shí)淡薄所致，從中獲利較小，且無(wú)前科，建議法院對(duì)程某1從輕處罰。
本院查明
經(jīng)審理查明，2016年8月，被告人程某1在負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)被告單位鵬悅公司業(yè)務(wù)期間，參與市民健身工程競(jìng)標(biāo)。期間，由程某1本人或授意其公司員工借用華新公司等多家公司資質(zhì)共同參與投標(biāo)，并由鵬悅公司提供保證金等，通過(guò)串通投標(biāo)的方式使鵬悅公司以236萬(wàn)余元的價(jià)格中標(biāo)該工程。
2016年9月，被告人程某1在負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)被告單位鵬悅公司業(yè)務(wù)期間，參與香花橋街道工程競(jìng)標(biāo)。期間，由程某1本人或授意其公司員工借用華新公司等多家公司資質(zhì)共同參與投標(biāo)，并由鵬悅公司提供部分保證金等，通過(guò)串通投標(biāo)的方式使鵬悅公司以895萬(wàn)余元的價(jià)格中標(biāo)該工程。
上海市公安局嘉定分局經(jīng)偵查，發(fā)現(xiàn)被告人程某1有串通投標(biāo)的重大作案嫌疑，于2017年11月9日將其抓獲。程某1到案后如實(shí)供述了上述犯罪事實(shí)。
證實(shí)上述事實(shí)的證據(jù)有：
1、證人張某某的證言，證實(shí)其系被告單位鵬悅公司的預(yù)算員，鵬悅公司由被告人程某1實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理。香花橋街道工程系程某1授意其聯(lián)系華新公司負(fù)責(zé)人，借用華新公司名義報(bào)名并串通投標(biāo)的情況。
2、證人丁某某的證言，證實(shí)其系被告單位鵬悅公司的預(yù)算員。市民健身工程和香花橋街道工程均系被告人程某1聯(lián)系好陪標(biāo)公司后由丁負(fù)責(zé)與該些公司具體對(duì)接。其中，市民健身工程找的陪標(biāo)公司有上海西部建筑有限公司以下簡(jiǎn)稱(chēng)西部建筑公司等，香花橋街道工程找的公司有華新公司等。
3、證人朱某的證言，證實(shí)其系西部建筑公司負(fù)責(zé)人，2016年7月中旬某日，程某1聯(lián)系其讓其以西部建筑公司名義報(bào)名市民健身工程競(jìng)標(biāo)，保證金由程某1轉(zhuǎn)到其公司，標(biāo)書(shū)亦由程某1做好拿到其公司進(jìn)行數(shù)字驗(yàn)證，其就以西部建筑公司名義報(bào)了名，項(xiàng)目中標(biāo)后保證金再原路返還。
4、證人秦某某的證言，證實(shí)其按照被告人程某1的指示進(jìn)行轉(zhuǎn)賬的相關(guān)情況。
5、公安機(jī)關(guān)制作的受案登記表、抓獲情況，證實(shí)本案的案發(fā)及被告人程某1的到案經(jīng)過(guò)。
6、上海市青浦區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理中心出具的《上海市建設(shè)工程施工中標(biāo)通知書(shū)》及施工招標(biāo)中標(biāo)候選人公示情況，證實(shí)被告單位鵬悅公司、華新公司、西部建筑公司等參與涉案兩個(gè)工程投標(biāo)，后均由鵬悅公司中標(biāo)的情況。
7、有關(guān)的銀行賬戶(hù)交易明細(xì)，證實(shí)被告單位鵬悅公司、被告人程某1為華新公司等提供投標(biāo)保證金的情況。
8、有關(guān)的工商登記材料、戶(hù)籍證明等，證實(shí)被告單位鵬悅公司、被告人程某1的主體身份情況。
9、被告人程某1關(guān)于實(shí)施上述串通投標(biāo)行為的有關(guān)供述等。
以上證據(jù)，均經(jīng)庭審質(zhì)證，合法有效，本院予以確認(rèn)。
本院認(rèn)為
本院認(rèn)為，被告單位鵬悅公司在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，伙同他人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害招標(biāo)人和其他投標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重，被告人程某1作為鵬悅公司直接負(fù)責(zé)的主管人員，其行為均已構(gòu)成串通投標(biāo)罪?？?、辯雙方關(guān)于鵬悅公司、程某1如實(shí)供述自己的罪行，均可以從輕處罰的意見(jiàn)，合法有據(jù)，本院予以采納。結(jié)合被告單位、被告人的作案手段、造成后果等情節(jié)，本院在量刑時(shí)一并予以體現(xiàn)，并采納公訴人關(guān)于對(duì)程某1可適用緩刑的建議?，F(xiàn)為嚴(yán)肅國(guó)法，保護(hù)其他招投標(biāo)人和國(guó)家、集體的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條第一款、第二百三十一條、第二十五條第一款、第六十七條第三款、第七十二條第一款、第三款、第七十三條第一款、第三款、第五十二條之規(guī)定，判決如下：
裁判結(jié)果
一、被告單位上海鵬悅建設(shè)發(fā)展有限公司犯串通投標(biāo)罪，判處罰金人民幣二萬(wàn)元已在案；
二、被告人程某1犯串通投標(biāo)罪，判處拘役六個(gè)月，緩刑六個(gè)月，罰金人民幣三千元已在案。
緩刑考驗(yàn)期限，從判決確定之日起計(jì)算。
被告人程某1回到社區(qū)后，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，服從監(jiān)督管理，接受教育，完成公益勞動(dòng)，做一名有益社會(huì)的公民。
如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向上海市第二中級(jí)人民法院提出上訴。書(shū)面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本兩份。
審判人員
審判長(zhǎng)趙雁
審判員朱燕佳
人民陪審員王玉祥
裁判日期
二〇一八年六月二十八日
書(shū)記員
書(shū)記員唐磊
