審理法院：寧波市中級(jí)人民法院
案 號(hào)：（2014）浙甬刑二終字第131號(hào)
案件類型：刑事
案 由：串通投標(biāo)罪
裁判日期：2014-04-02
審理經(jīng)過(guò)
浙江省象山縣人民法院審理象山縣人民檢察院指控原審被告人羅某、黃某甲犯串通投標(biāo)罪一案，于2014年1月28日作出（2013）甬象刑初字第628號(hào)刑事判決。原審被告人羅某不服，提出上訴。本院依法組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。浙江省寧波市人民檢察院指派代理檢察員蔣思坤出庭履行職務(wù)，上訴人（原審被告人）羅某及辯護(hù)人陳軍、原審被告人黃某甲及辯護(hù)人陳建民到庭參加訴訟。現(xiàn)已審理終結(jié)。
一審法院查明
原判認(rèn)定，2011年10月，象山縣曉塘鄉(xiāng)施娘岙水庫(kù)維修加固工程面向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)，工程造價(jià)約人民幣550萬(wàn)元，投標(biāo)保證金為人民幣10萬(wàn)元。被告人黃某甲得知后欲承接該工程，并以上海水利投資建設(shè)有限公司的名義報(bào)名參與該工程的投標(biāo)。后被告人黃某甲聯(lián)系報(bào)名參與投標(biāo)的浙江省圍海建設(shè)集團(tuán)寧波宏陽(yáng)建設(shè)有限公司、華錦建設(shè)集團(tuán)股份有限公司、浙江天元建設(shè)（集團(tuán)）股份有限公司、寧波姚江建設(shè)有限公司等單位負(fù)責(zé)投標(biāo)的相關(guān)人員，以許諾給予好處費(fèi)讓上述單位退出競(jìng)標(biāo)或中標(biāo)后將該工程交給被告人黃某甲承接。被告人羅某得知被告人黃某甲已聯(lián)系相關(guān)投標(biāo)單位進(jìn)行串通投標(biāo)欲承接象山縣曉塘鄉(xiāng)施娘岙水庫(kù)維修加固工程而與被告人黃某甲協(xié)商，要求被告人黃某甲將該工程轉(zhuǎn)交給被告人羅某等人承接且?guī)椭桓嫒肆_某聯(lián)系其他投標(biāo)單位，被告人羅某等人補(bǔ)償被告人黃某甲在相關(guān)投標(biāo)單位進(jìn)行串通投標(biāo)所需的費(fèi)用，并給予被告人黃某甲一定的好處費(fèi)，被告人黃某甲表示同意。后被告人羅某以工程所涉村村黨支部書(shū)記的身份與被告人黃某甲一起先后聯(lián)系浙江萬(wàn)里建設(shè)工程有限公司、浙江天禹水電建設(shè)有限公司、浙江金靈建設(shè)有限公司等單位負(fù)責(zé)投標(biāo)的相關(guān)人員，以工程所涉村莊的政策處理困難等理由并許諾給予好處費(fèi)讓上述單位退出競(jìng)標(biāo)或中標(biāo)后將該工程交給被告人羅某承接。后報(bào)名參與投標(biāo)的浙江河海建設(shè)公司、浙江萬(wàn)里建設(shè)工程有限公司、東營(yíng)市水利建設(shè)有限公司、浙江天禹水電建設(shè)有限公司、浙江大禹建設(shè)有限公司、象山惠豐水利建設(shè)有限公司、寧波鼎立建設(shè)有限公司、永康水利水電建設(shè)工程有限公司、浙江金靈建設(shè)有限公司、舟山舟基水利建設(shè)工程有限公司在收到被告人黃某甲給予的人民幣0.3萬(wàn)元后，均退出了競(jìng)標(biāo)。同時(shí)，被告人黃某甲和浙江省圍海建設(shè)集團(tuán)寧波宏陽(yáng)建設(shè)有限公司的負(fù)責(zé)人王某丙商定，由浙江省圍海建設(shè)集團(tuán)寧波宏陽(yáng)建設(shè)有限公司中標(biāo)后將該工程交給被告人羅某等人承接。
2011年12月，被告人羅某將人民幣40萬(wàn)元交給被告人黃某甲并由被告人黃某甲分別為入圍競(jìng)標(biāo)的浙江省圍海建設(shè)集團(tuán)寧波宏陽(yáng)工程建設(shè)有限公司、華錦建設(shè)集團(tuán)股份有限公司、寧波姚江建設(shè)有限公司、浙江天元建設(shè)（集團(tuán)）股份有限公司各繳納投標(biāo)保證金人民幣10萬(wàn)元，同時(shí)由被告人黃某甲從中協(xié)調(diào)上述4家單位的投標(biāo)標(biāo)價(jià)的浮動(dòng)率，串通投標(biāo)報(bào)價(jià)。2011年12月14日，浙江省圍海建設(shè)集團(tuán)寧波宏陽(yáng)工程建設(shè)有限公司以標(biāo)價(jià)人民幣435.4749萬(wàn)元成為象山縣曉塘鄉(xiāng)施娘岙水庫(kù)維修加固工程的中標(biāo)單位，并依約將該工程交由被告人羅某等人承接。
被告人黃某甲接公安民警電話通知后，主動(dòng)至公安機(jī)關(guān)并如實(shí)供述了自己的上述犯罪事實(shí)。
一審法院認(rèn)為
原審根據(jù)上述事實(shí)和相關(guān)法律規(guī)定，作出如下判決：一、被告人羅某犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑一年，并處罰金人民幣30000元；二、被告人黃某甲犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑十個(gè)月，緩刑一年，并處罰金人民幣30000元。
二審請(qǐng)求情況
上訴人（原審被告人）羅某上訴及其辯護(hù)人辯護(hù)認(rèn)為，原審判決認(rèn)定事實(shí)不清，證據(jù)不足，適用法律錯(cuò)誤，羅某不構(gòu)成犯罪，請(qǐng)求本院依法改判。上訴人羅某還提出有關(guān)部門存在枉法嫌疑。
二審答辯情況
原審被告人黃某甲及其辯護(hù)人對(duì)原審判決認(rèn)定的事實(shí)和定罪、量刑均沒(méi)有異議，辯護(hù)人請(qǐng)求本院維持原判。
浙江省寧波市人民檢察院出庭檢察員的出庭意見(jiàn)認(rèn)為，原審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，定罪正確，量刑適當(dāng)，審判程序合法，上訴人的上訴理由不能成立，建議本院駁回上訴，維持原判。
本院查明
經(jīng)審理查明，原判認(rèn)定上訴人（原審被告人）羅某、原審被告人黃某甲串通投標(biāo)及黃某甲自首等事實(shí)，有證人洪某甲、王某甲、顧某、陳某甲、俞某、徐某、洪某乙、孫某甲、王某乙、林某、蔣某、孫某乙、陳某乙、王某丙、麻某、黃某乙的證言，書(shū)證招標(biāo)公告、評(píng)標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)通知書(shū)、中標(biāo)公示，書(shū)證到案經(jīng)過(guò)等證據(jù)證實(shí)。上訴人羅某、原審被告人黃某甲亦有供認(rèn)在案，所供與前述證據(jù)證明的情況相符。關(guān)于上訴人羅某及其辯護(hù)人提出原判認(rèn)定事實(shí)不清、證據(jù)不足之上訴理由和辯護(hù)意見(jiàn)，經(jīng)查：上訴人羅某在偵查階段曾有供述在案，其供述能與原審被告人黃某甲的供述及證人王某丙、王某甲、顧某、孫某乙、孫某甲、蔣某、陳某甲等人的證言、招標(biāo)公告、中標(biāo)通知書(shū)、中標(biāo)公示等證據(jù)相互印證，現(xiàn)有證據(jù)已形成一個(gè)完整的證據(jù)鏈，足以認(rèn)定上訴人羅某伙同原審被告人黃某甲串通投標(biāo)的事實(shí)。上訴人羅某及其辯護(hù)人提出的該上訴理由和辯護(hù)意見(jiàn)，與事實(shí)不符，不能成立，不予采納。原判認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分。
本院認(rèn)為
本院認(rèn)為，上訴人（原審被告人）羅某、原審被告人黃某甲結(jié)伙采取投標(biāo)人之間約定中標(biāo)或者約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)的手段串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害招標(biāo)人的利益，情節(jié)嚴(yán)重，其行為均已構(gòu)成串通投標(biāo)罪。原審被告人黃某甲實(shí)施犯罪后，在接到司法機(jī)關(guān)通知后主動(dòng)至司法機(jī)關(guān)，并如實(shí)供述了罪行，應(yīng)認(rèn)定為自首，依法可以從輕處罰；考慮原審被告人黃某甲的犯罪情節(jié)、認(rèn)罪態(tài)度和悔罪表現(xiàn)，可以對(duì)黃某甲宣告緩刑。原判定罪和適用法律正確，量刑適當(dāng)，審判程序合法，且本院亦未發(fā)現(xiàn)本案存在枉法裁判的現(xiàn)象。上訴人羅某及其辯護(hù)人所提原判適用法律有誤、羅某不構(gòu)成犯罪及本案存在枉法裁判等上訴理由和辯護(hù)意見(jiàn)，不能成立，不予采納。寧波市人民檢察院出庭檢察員的出庭意見(jiàn)成立，予以采納。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條第一款、第二十五條第一款、第六十七條第一款、第七十二條第一款、第三款、第七十三條第二款、第三款和《最高人民法院關(guān)于處理自首和立功具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條第（一）項(xiàng)及《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第二百二十五條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，裁定如下：
二審裁判結(jié)果
駁回上訴，維持原判。
本裁定為終審裁定。
審判人員
審判長(zhǎng)錢成
審判員王荷春
審判員陸建強(qiáng)
裁判日期
二〇一四年四月二日
書(shū)記員
代書(shū)記員胡丹娜
