案由 串通投標(biāo)
案號 （2021）皖0123刑初34號
安徽省肥西縣人民檢察院以肥西檢二部刑訴（2020）Z1568號起訴書指控被告人朱某某1、李某某2犯串通投標(biāo)罪，于2021年1月4日向本院提起公訴，并建議適用簡易程序?qū)徖怼１驹阂婪ㄟm用簡易程序，實(shí)行獨(dú)任審判，于2021年1月13日公開開庭審理了本案。安徽省肥西縣人民檢察院指派檢察員凌云祝出庭支持公訴，被告人朱某某1、李某某2均到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
安徽省肥西縣人民檢察院指控：2018年7月31日，秦華、何加文、郭某、孔德亮、張帥、吳亞東、何云生等七人（均已判決），聚集在合肥市包河區(qū)白金漢爵酒店一房間內(nèi)，將每個(gè)人之前各自尋找的多家建筑公司匯聚在一起，由孔德亮、張帥統(tǒng)一制定商務(wù)標(biāo)報(bào)價(jià)，對“柿樹崗鄉(xiāng)丁崗村安置點(diǎn)建設(shè)施工工程”項(xiàng)目進(jìn)行圍標(biāo)。后上述七人將該工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)分別傳遞給各自事前尋找的投標(biāo)公司對該工程項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)。2018年8月1日，該工程項(xiàng)目在合肥市公共資源交易中心開標(biāo)、公示，云南建投第十三建設(shè)有限公司以367815795元的價(jià)格中標(biāo)該工程項(xiàng)目1標(biāo)段，桐城建筑工程總公司以299224534.62元的價(jià)格中標(biāo)該工程項(xiàng)目2標(biāo)段。以上兩個(gè)中標(biāo)公司均為孔德亮、何加文等人尋找。之后經(jīng)過兩次競價(jià)，馬如東以2600萬元的價(jià)格競得該工程項(xiàng)目1標(biāo)段的實(shí)際施工權(quán)，郭某以1100萬元的價(jià)格競得該工程項(xiàng)目2標(biāo)段的實(shí)際施工權(quán)。目前已查證核實(shí)，被告人朱某某1通過被告人李某某2尋找江西省城建建設(shè)集團(tuán)有限公司、國安建設(shè)有限公司參與該項(xiàng)目的投標(biāo)。朱某某1將尋找的2家公司交給張克超，之后匯聚到郭某處參與圍標(biāo)。以上2家公司的投標(biāo)報(bào)價(jià)均按照孔德亮、張帥制定的報(bào)價(jià)進(jìn)行投標(biāo)。在本次串、圍標(biāo)過程中，被告人李某某2非法獲利6.7萬元（已退出）。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為：被告人朱某某1尋找公司參與圍標(biāo)，擾亂了市場經(jīng)濟(jì)秩序，情節(jié)嚴(yán)重，被告人李某某2明知他人實(shí)施串通投標(biāo)行為，仍為其實(shí)施串通投標(biāo)行為提供幫助，擾亂了市場經(jīng)濟(jì)秩序，情節(jié)嚴(yán)重，其行為均已觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以串通投標(biāo)罪追究其刑事責(zé)任。被告人朱某某1、李某某2在案件調(diào)查期間主動如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，系自首，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款的規(guī)定，可以從輕或者減輕處罰；被告人李某某2在共同犯罪中起次要或者輔助作用的，是從犯，依據(jù)《中華人民共和國刑法》第二十七條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)從輕、減輕處罰或者免除處罰。被告人朱某某1、李某某2認(rèn)罪認(rèn)罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。建議判處被告人朱某某1拘役四個(gè)月，緩刑八個(gè)月，并處罰金人民幣四萬元；建議判處被告人李某某2拘役三個(gè)月，緩刑六個(gè)月，并處罰金人民幣三萬元。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。
公訴機(jī)關(guān)提交了兩被告人的供述和辯解，證人郭某、葉某、徐某等人的證言，人口信息、到案經(jīng)過、刑事判決書等書證等證據(jù)證實(shí)。
被告人朱某某1、李某某2對指控事實(shí)、罪名及量刑建議均不持異議，同意適用簡易程序且簽字具結(jié)，在開庭過程中亦認(rèn)罪認(rèn)罰，本院予以認(rèn)定。
經(jīng)審理查明的事實(shí)與起訴書指控的犯罪事實(shí)一致。
另查明，被告人李某某2在偵查機(jī)關(guān)已退繳違法所得6.7萬元。
本院認(rèn)為，被告人朱某某1尋找公司參與圍標(biāo)，擾亂了市場經(jīng)濟(jì)秩序，情節(jié)嚴(yán)重，被告人李某某2明知他人實(shí)施串通投標(biāo)行為，仍為其實(shí)施串通投標(biāo)行為提供幫助，擾亂了市場經(jīng)濟(jì)秩序，情節(jié)嚴(yán)重，其行為均構(gòu)成串通投標(biāo)罪，公訴機(jī)關(guān)指控罪名成立。被告人朱某某1、李某某2在案件調(diào)查期間主動如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，系自首，對其均從輕處罰；被告人李某某2在共同犯罪中起次要或者輔助作用的，是從犯，對其從輕處罰。被告人朱某某1、李某某2認(rèn)罪認(rèn)罰，可以從寬處理。考慮到兩被告人確有悔罪表現(xiàn)，沒有再犯罪的危險(xiǎn)，對其適用緩刑對所居住社區(qū)無重大不良影響，可對其適用緩刑。公訴機(jī)關(guān)量刑建議適當(dāng)，本院予以采納。依照《中華人民共和國刑法》第二百二十三條第一款、第二十五條第一款、第二十七條、第六十七條第一款、第七十二條第一款、第三款、第七十三條第一款、第三款、第六十四條，《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條、第二百四十五條第三款、第四款，《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國刑事訴訟法>的解釋》第三百六十五條的規(guī)定，判決如下：
一、被告人朱某某1犯串通投標(biāo)罪，判處拘役四個(gè)月，緩刑八個(gè)月，并處罰金人民幣四萬元；
二、被告人李某某2犯串通投標(biāo)罪，判處拘役三個(gè)月，緩刑六個(gè)月，并處罰金人民幣三萬元；
（上述兩被告人緩刑考驗(yàn)期限，均從判決確定之日起計(jì)算；罰金均已繳納。）
三、被告人李某某2退繳的違法所得六萬七千元，由查封、扣押、凍結(jié)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)處理。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向安徽省合肥市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審判員 胡東山
二〇二一年一月二十二日
書記員 李靜泊
