案由 串通投標(biāo)
案號(hào) （2021）皖0181刑初52號(hào)
巢湖市人民檢察院以巢檢檢二刑訴(2020)Z4341號(hào)起訴書指控被告人俞某某1、項(xiàng)某某2、孫某某3、陳某某4、鐘某某5、焦某某6、胡某7、項(xiàng)某某8、王某某9、胡某某10、金某11、柳某某12、柳某某13、柳某某14、吳某15、項(xiàng)某某16、張某某17、汪某某18犯串通投標(biāo)罪，于2021年1月4日向本院提起公訴。本院依法適用簡易程序，組成合議庭，公開開庭進(jìn)行了審理。巢湖市人民檢察院指派檢察員李鑫出庭支持公訴，各被告人及各辯護(hù)人均到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
公訴機(jī)關(guān)指控：2016年初，被告人項(xiàng)某某2伙同被告人俞某某1、孫某某3、項(xiàng)某某8、王某某9、柳某某12、柳某某13、柳某某14、吳某15、項(xiàng)某某16、張某某17共謀意欲承攬合肥市巢湖地區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理示范工程(巢湖市片區(qū))枝子嶺東項(xiàng)目(下稱枝子嶺東項(xiàng)目)和合肥市巢湖地區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理示范工程(巢湖市片區(qū))枝子嶺西項(xiàng)目(下稱枝子嶺西項(xiàng)目)，委托王長韻(另案處理)、孫某某3在外借用具備相關(guān)資質(zhì)公司進(jìn)行圍標(biāo)，俞某某1、項(xiàng)某某8予以協(xié)助駕車、支出費(fèi)用。項(xiàng)某某2、俞某某1、孫某某3、項(xiàng)某某8、王某某9、柳某某12、柳某某13、柳某某14、吳某15、項(xiàng)某某16、張某某17按照既定股比繳納相應(yīng)資金作為投標(biāo)前期借用公司資質(zhì)費(fèi)、投標(biāo)保證金、招待費(fèi)等費(fèi)用，俞某某1、項(xiàng)某某8、王某某9負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理。
王長韻通過被告人焦某某6自行聯(lián)系或焦某某6通過被告人胡某7聯(lián)系借用核工業(yè)華東二六七工程勘察院、核工業(yè)華東二六八基礎(chǔ)工程公司、江西核工業(yè)工程地質(zhì)勘察院、貴州省地質(zhì)礦產(chǎn)局103隊(duì)工程勘察公司、江西核工業(yè)建設(shè)公司共計(jì)5家公司資質(zhì)；王長韻通過被告人陳某某4聯(lián)系借用河北冀東建設(shè)工程有限公司、重慶市二零八建設(shè)工程公司、河南省巖土工程有限公司、核工業(yè)柳州工程勘察院、浙江省隧道工程公司、核工業(yè)志誠建設(shè)工程總公司、安徽地礦建設(shè)工程有限責(zé)任公司共計(jì)7家公司資質(zhì)；王長韻自行聯(lián)系借用核工業(yè)南京建設(shè)集團(tuán)有限公司、江蘇省山水生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程有限公司、江蘇地質(zhì)基樁工程公司、四川省華地建設(shè)工程有限責(zé)任公司共計(jì)4家公司資質(zhì)。孫某某3聯(lián)系借用湖北中南勘察基礎(chǔ)工程有限公司、山東省地礦工程勘察院、江蘇綠巖生態(tài)技術(shù)股份有限公司共計(jì)3家公司資質(zhì)。上述19公司參與投標(biāo)枝子嶺東項(xiàng)目，且系該項(xiàng)目全部參與投標(biāo)公司。
王長韻通過被告人焦某某6自行聯(lián)系或焦某某6通過被告人胡某7聯(lián)系借用核工業(yè)華東二六三工程勘察院、核工業(yè)華東二六八基礎(chǔ)工程公司、江西核工業(yè)工程地質(zhì)勘察院、貴州省地質(zhì)礦產(chǎn)局103隊(duì)工程勘察公司、江西省新達(dá)地質(zhì)災(zāi)害防治研究院共計(jì)5家公司資質(zhì)；王長韻通過陳某某4聯(lián)系借用重慶市二零八建設(shè)工程公司、河南省巖土工程有限公司、核工業(yè)志誠建設(shè)工程總公司共計(jì)3家公司資質(zhì)；王長韻自行聯(lián)系借用核工業(yè)南京建設(shè)集團(tuán)有限公司、安徽水文地質(zhì)工程地質(zhì)公司、江蘇地質(zhì)基樁工程公司共計(jì)3家公司資質(zhì)。孫某某3聯(lián)系借用湖北中南勘察基礎(chǔ)工程有限公司、山東省地礦工程勘察院、江蘇綠巖生態(tài)技術(shù)股份有限公司共計(jì)3家公司資質(zhì)。上述14家公司參與投標(biāo)枝子嶺西項(xiàng)目，該項(xiàng)目共計(jì)15家公司參與投標(biāo)。
其中，江蘇省山水生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程有限公司系俞某某1陪同王長韻聯(lián)系借用，安徽水文地質(zhì)工程地質(zhì)公司系焦某某6陪同王長韻聯(lián)系借用。
王長韻、俞某某1為限定中標(biāo)價(jià)格、提高中標(biāo)概率以及意欲使目標(biāo)公司中標(biāo)，找到枝子嶺東項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人被告人鐘某某5分別為參與投標(biāo)枝子嶺東項(xiàng)目、枝子嶺西項(xiàng)目的公司測(cè)算商務(wù)標(biāo)報(bào)價(jià)。鐘某某5安排被告人胡某某10、金某11共同制作所有參與枝子嶺東項(xiàng)目投標(biāo)公司的商務(wù)標(biāo)書，安排胡某某10、金某11制作9家參與枝子嶺西項(xiàng)目投標(biāo)公司的商務(wù)標(biāo)書。另王長韻、俞某某1按照鐘某某5提供枝子嶺西項(xiàng)目的商務(wù)報(bào)價(jià)委托被告人汪某某18制作5家公司的商務(wù)標(biāo)書。
2016年3月15日，巢湖市國土資源局向江蘇省山水生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程有限公司下達(dá)枝子嶺東項(xiàng)目中標(biāo)通知書，中標(biāo)價(jià)1157.910462萬元；2016年3月23日，巢湖市國土資源局向重慶市二零八建設(shè)工程公司下達(dá)枝子嶺西項(xiàng)目中標(biāo)通知書，中標(biāo)價(jià)1558.514173萬元。
案發(fā)后，被告人俞某某1、項(xiàng)某某2、項(xiàng)某某8、孫某某3、王某某9、柳某某14、吳某15、柳某某12、柳某某13、胡某某10、金某11主動(dòng)至巢湖市公安局投案；被告人焦某某6、胡某7、項(xiàng)某某16、張某某17、汪某某18經(jīng)民警電話通知到案接受調(diào)查。
2020年5月7日，巢湖市公安局民警在合肥市廬陽區(qū)××路××號(hào)××幢××單元××室將被告人陳某某4抓獲歸案；2020年5月20日，巢湖市公安局民警在巢湖市徽商御花園Ｃ區(qū)××棟××單元××室將被告人鐘某某5抓獲歸案。
2020年12月11日，被告人鐘某某5退贓人民幣4.9萬元；2020年12月24日，被告人汪某某18、金某11分別退贓人民幣3萬元、0.5萬元；2020年12月25日，被告人陳某某4、胡某某10分別退贓人民幣5萬元、1.6萬元。
上述事實(shí)，各被告人在庭審過程中均無異議，并有受案登記表及立案決定書、營業(yè)執(zhí)照、銀行交易流水、記賬憑證、刑事判決書、到案經(jīng)過、人口身份信息查詢單等書證，辨認(rèn)筆錄、搜查筆錄，電子物證取證報(bào)告，證人吳某的證言，同案犯王長韻的供述與辯解等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為：被告人俞某某1、項(xiàng)某某2、孫某某3、陳某某4、鐘某某5、焦某某6、胡某7、項(xiàng)某某8、王某某9、胡某某10、金某11、柳某某12、柳某某13、柳某某14、吳某15、項(xiàng)某某16、張某某17、汪某某18伙同他人，在參加工程招標(biāo)活動(dòng)中，串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害招標(biāo)人或其他投標(biāo)人的利益，情節(jié)嚴(yán)重，該行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第二百二十三條第一款、第二十五條第一款之規(guī)定，構(gòu)成串通投標(biāo)罪，應(yīng)予科刑。公訴機(jī)關(guān)指控罪名成立，本院予以支持。
在共同犯罪中，被告人俞某某1、項(xiàng)某某2起主要作用，系主犯；被告人孫某某3、陳某某4、鐘某某5、焦某某6、胡某7、項(xiàng)某某8、王某某9、胡某某10、金某11、柳某某12、柳某某13、柳某某14、吳某15、項(xiàng)某某16、張某某17、汪某某18起次要作用，系從犯；對(duì)于從犯，依法應(yīng)從輕處罰。
被告人俞某某1、項(xiàng)某某2、項(xiàng)某某8、孫某某3、王某某9、柳某某14、吳某15、柳某某12、柳某某13、胡某某10、金某11、胡某7、項(xiàng)某某16、張某某17、汪某某18能自動(dòng)到案，如實(shí)供述其犯罪事實(shí)，系自首，依法可從輕處罰。被告人焦某某6、陳某某4、鐘某某5被抓獲歸案后，能如實(shí)供述其罪行，系坦白，依法可從輕處罰。
各被告人均自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，依法可從寬處理。
被告人鐘某某5、汪某某18、金某11、陳某某4、胡某某10能分別退贓，可酌情從輕處罰。
各辯護(hù)人的辯護(hù)意見與以上相同者，本院予以采納。
關(guān)于部分辯護(hù)人就公訴機(jī)關(guān)的主從犯劃分及被告人排序問題提出不同意見。經(jīng)查，公訴機(jī)關(guān)結(jié)合各被告人在犯罪中的地位、作用、參與程度及各自的犯罪前科等情況劃分主從犯，并對(duì)各被告人進(jìn)行排序，符合案件事實(shí)和法律規(guī)定，并無不妥。對(duì)該辯護(hù)意見，本院不予采納。
據(jù)此，依照《中華人民共和國刑法》第二百二十三條第一款、第二十五條第一款、第二十六條第一款、第四款、第二十七條、第六十七條第一款、第三款、第七十二條第一款、第三款、第七十三條、第六十四條，《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人俞某某1犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑六個(gè)月，并處罰金人民幣五萬元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2020年10月15日起至2021年4月14日止。罰金已繳納。）
二、被告人項(xiàng)某某2犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑七個(gè)月，緩刑一年，并處罰金人民幣六萬元。
（緩刑考驗(yàn)期限，從判決確定之日起計(jì)算。罰金已繳納。）
三、被告人孫某某3犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑六個(gè)月，緩刑一年，并處罰金人民幣十萬元。
（緩刑考驗(yàn)期限，從判決確定之日起計(jì)算。罰金已繳納。）
四、被告人陳某某4犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑六個(gè)月，緩刑一年，并處罰金人民幣十萬元。
（緩刑考驗(yàn)期限，從判決確定之日起計(jì)算。罰金已繳納。）
五、被告人焦某某6犯串通投標(biāo)罪，判處拘役四個(gè)月，緩刑六個(gè)月，并處罰金人民幣四萬元。
（緩刑考驗(yàn)期限，從判決確定之日起計(jì)算。罰金已繳納。）
六、被告人胡某7犯串通投標(biāo)罪，判處拘役二個(gè)月，緩刑三個(gè)月，并處罰金人民幣三萬元。
（緩刑考驗(yàn)期限，從判決確定之日起計(jì)算。罰金已繳納。）
七、被告人鐘某某5犯串通投標(biāo)罪，判處拘役六個(gè)月，緩刑八個(gè)月，并處罰金人民幣六萬元。
（緩刑考驗(yàn)期限，從判決確定之日起計(jì)算。罰金已繳納。）
八、被告人項(xiàng)某某8犯串通投標(biāo)罪，判處拘役二個(gè)月，緩刑三個(gè)月，并處罰金人民幣三萬元。
（緩刑考驗(yàn)期限，從判決確定之日起計(jì)算。罰金已繳納。）
九、被告人王某某9犯串通投標(biāo)罪，判處拘役一個(gè)月，緩刑二個(gè)月，并處罰金人民幣三萬元。
（緩刑考驗(yàn)期限，從判決確定之日起計(jì)算。罰金已繳納。）
十、被告人柳某某12犯串通投標(biāo)罪，判處罰金人民幣四萬元。
（罰金已繳納。）
十一、被告人柳某某13犯串通投標(biāo)罪，判處罰金人民幣四萬元。
（罰金已繳納。）
十二、被告人柳某某14犯串通投標(biāo)罪，判處罰金人民幣四萬元。
（罰金已繳納。）
十三、被告人吳某15犯串通投標(biāo)罪，判處罰金人民幣四萬元。
（罰金已繳納。）
十四、被告人項(xiàng)某某16犯串通投標(biāo)罪，判處罰金人民幣四萬元。
（罰金已繳納。）
十五、被告人張某某17犯串通投標(biāo)罪，判處罰金人民幣四萬元。
（罰金已繳納。）
十六、被告人胡某某10犯串通投標(biāo)罪，判處罰金人民幣四萬元。
（罰金已繳納。）
十七、被告人金某11犯串通投標(biāo)罪，判處罰金人民幣二萬三千元。
（罰金已繳納。）
十八、被告人汪某某18犯串通投標(biāo)罪，判處罰金人民幣二萬元。
（罰金已繳納。）
十九、對(duì)被告人鐘某某5、汪某某18、金某11、陳某某4、胡某某10退繳的違法所得予以沒收，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向安徽省合肥市中級(jí)人民法院提出上訴，書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 丁 輝
人民陪審員 劉其茹
人民陪審員 李渝麗
二〇二一年二月九日
書 記 員 雍良辰
