審理法院：安達市人民法院
案 號：（2018）黑1281刑初111號
案件類型：刑事
案 由：行賄罪
裁判日期：2018-08-02
審理經(jīng)過
安達市人民檢察院以黑安檢訴刑訴［2018］107號起訴書，指控被告人余某犯串通投標(biāo)罪、行賄罪，于2018年5月10日向本院提起公訴，本院于當(dāng)日受理。在審理過程中，發(fā)現(xiàn)可能影響定罪量刑的事實，建議公訴機關(guān)補充偵查。安達市人民檢察院于2018年5月29日、6月26日進行補充偵查，于7月4日向本院提出延期審理建議，本院于7月5日決定延期審理，安達市人民檢察院于7月23日補充偵查完畢，申請恢復(fù)審理。本院依法組成合議庭，于2018年6月13日、7月26日公開開庭審理了本案。安達市人民檢察院指派檢察員陸春生、趙新芳出庭支持公訴，被告人余某及辯護人張貴宏到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
一審請求情況
安達市人民檢察院指控，一、串通投標(biāo)罪
黑龍江中礦股份有限公司實際控制人殷某（另案處理）為了獲得黑龍江省榮譽軍人康復(fù)醫(yī)院建設(shè)項目土建工程、裝飾工程、外環(huán)境工程的施工資格，借用黑龍江信某工程有限公司資質(zhì)參加投標(biāo)。殷某為了確保順利中標(biāo)，從中賺取高額工程利潤，指使時任黑龍江信某建筑工程有限公司項目經(jīng)理的被告人余某以借用其他公司資質(zhì)圍標(biāo)為手段，配合黑龍江信某工程有限公司中標(biāo)。殷某指使余某與黑龍ＸＸ某建筑裝飾有限公司、黑龍江省速達信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司、黑龍江省六建建筑工程有限責(zé)任公司、哈爾濱市興政市政工程有限責(zé)任公司、黑龍江省三建建筑工程有限責(zé)任公司、黑龍江長城裝飾工程有限公司，共六家公司相關(guān)負(fù)責(zé)人借用其公司資質(zhì)，殷某本人與黑龍江恒業(yè)建筑安裝有限責(zé)任公司相關(guān)負(fù)責(zé)人協(xié)商取得公司資質(zhì)后，由余某代表黑龍江信某工程有限公司為上述七家公司統(tǒng)一制作標(biāo)書，并組織、帶領(lǐng)詹某、高某、張某1、白某、于某1、張某2、孫某2、王某2、于某2等人分別充當(dāng)上述公司代表，先后于2013年3月20日、2013年5月31日參加黑龍江省榮譽軍人康復(fù)醫(yī)院建設(shè)項目裝飾工程、外環(huán)境工程投標(biāo)并中標(biāo)。黑龍江省榮譽軍人康復(fù)醫(yī)院綜合樓裝飾工程中標(biāo)金額為29701568.93元，黑龍江省榮譽軍人康復(fù)醫(yī)院附屬環(huán)境工程中標(biāo)金額為19807382.47元。
二、行賄罪
2017年4月，殷杰賓為了應(yīng)對黑龍江省審計廳對其公司建設(shè)施工的黑龍江省榮軍醫(yī)院綜合樓裝飾工程、附屬環(huán)境工程的審計工作，指使余某聯(lián)系原黑龍江省審計廳副調(diào)研員李某2，由李某2幫忙聯(lián)系負(fù)責(zé)審計的王某1、呂某，讓其二人幫忙隱瞞黑龍江省榮軍醫(yī)院綜合樓裝飾工程、附屬環(huán)境工程在投標(biāo)中涉嫌圍標(biāo)的情況及對兩個工程的工程金額少予審減。為了謀取上述利益，被告人余某于2017年4月28日下午，在哈爾濱市群利第二大道省公務(wù)員小區(qū)門外其車內(nèi)將40萬元交給李某2。后余某又于2017年5月5日19時，在審計廳附近公安街其車內(nèi)交給李某2現(xiàn)金20萬元。經(jīng)偵查，公安機關(guān)工作人員于2017年8月30日在哈爾濱市道里區(qū)工農(nóng)大街新疆飯店門前將被告人余某抓獲。
2017年2月22日,黑龍江省人民檢察院指定安達市人民檢察院審查起訴,黑龍江省高級人民法院指定安達市人民法院審判。公訴機關(guān)認(rèn)為，被告人余某的行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條、第三百八十九條，應(yīng)當(dāng)以串通投標(biāo)罪、行賄罪追究其刑事責(zé)任，被告人余某犯數(shù)罪，系坦白。公訴機關(guān)提起公訴并提交了相應(yīng)的證據(jù)。
被告人余某對公訴機關(guān)指控的犯罪未辯解。
被告人余某的辯護人對于串通投標(biāo)罪提出的辯護意見是，被告人余某能如實供述犯罪，認(rèn)罪悔罪，且系初犯，主觀惡性不深，社會危害性不大，可以依法從輕處罰，被告人余某在串通投標(biāo)罪中應(yīng)為從犯，可以從輕處罰，建議對串通投標(biāo)罪單處罰金；對于行賄罪提出的辯護意見是，被告人余某在被追訴前主動交待行賄行為，自愿認(rèn)罪，且被告人余某在行賄罪中應(yīng)為從犯，應(yīng)從輕處罰，被告人余某后行賄的20萬元是因被勒索而取得，不應(yīng)認(rèn)定為行賄數(shù)額，其行賄的目的包括為獲得正當(dāng)利益。
本院查明
經(jīng)審理查明，
一、串通招投標(biāo)罪
黑龍江中礦股份有限公司實際控制人殷某（曾用名趙亮，在逃）為了獲得黑龍江省榮譽軍人康復(fù)醫(yī)院建設(shè)項目裝飾工程、附屬環(huán)境工程的施工資格，借用黑龍江信某工程有限公司資質(zhì)參加投標(biāo)。殷某為了確保順利中標(biāo)，指使時任黑龍江信某建筑工程有限公司項目經(jīng)理的被告人余某借用其他公司資質(zhì)，配合黑龍江信某工程有限公司中標(biāo)。2013年3月20日，在黑龍江省榮譽軍人康復(fù)醫(yī)院裝飾工程項目中，被告人余某聯(lián)系黑龍ＸＸ某建筑裝飾有限公司、黑龍江省速達信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司、黑龍江省三建建筑工程有限責(zé)任公司、黑龍江長城裝飾工程有限公司，參與投標(biāo)。2013年5月31日，在黑龍江省榮譽軍人康復(fù)醫(yī)院附屬環(huán)境工程項目中，被告人余某聯(lián)系黑龍江省六建建筑工程有限責(zé)任公司、哈爾濱市興政市政工程有限責(zé)任公司、黑龍江省三建建筑工程有限責(zé)任公司，參與投標(biāo)。
上述兩個工程項目，均是由被告人余某代表黑龍江信某工程有限公司為上述各家公司統(tǒng)一制作標(biāo)書，并組織、帶領(lǐng)詹某、高某、張某1、白某、于某1、張某2、孫某2博、王某2、于某2等人分別充當(dāng)上述各家公司代表，參與投標(biāo)，并使黑龍江信某工程有限公司標(biāo)書評標(biāo)得分高于其他公司，從而中標(biāo)。黑龍江省榮譽軍人康復(fù)醫(yī)院綜合樓裝飾工程中標(biāo)金額為29701568.93元，黑龍江省榮譽軍人康復(fù)醫(yī)院附屬環(huán)境工程中標(biāo)金額為19807382.47元。
上述事實，有公訴機關(guān)提交并經(jīng)法庭質(zhì)證、認(rèn)證的下列證據(jù)，予以證明：
1.有抓獲經(jīng)過、破案經(jīng)過，證實被告人余某被抓獲的事實。
2.有證人張某1的證言及辨認(rèn)筆錄，證實其為黑龍江中投資源股份有限公司會計，在信某公司承建榮軍醫(yī)院項目時，中礦公司的實際控制人趙亮派其去榮軍醫(yī)院項目部任會計。榮軍醫(yī)院項目部經(jīng)理是余某，材料員是詹某。其到項目部后，余某組織項目部的人員代表其他公司參加投標(biāo)會，其代表的公司是黑龍江恒業(yè)建筑安裝有限責(zé)任公司，余某帶領(lǐng)詹某、高某到交易中心替二人所代表的其他公司簽字的事實。
3.有證人陳某的證言，證實其為黑龍江信某建筑工程有限公司經(jīng)營部部長，在2010年至2013年期間，黑龍江信某建筑工程有限公司承辦黑龍江省榮譽軍人康復(fù)醫(yī)院的工程項目。在招投標(biāo)中，其公司經(jīng)營部沒有聯(lián)系過黑龍江省三建建筑工程有限公司、佳木斯恒遠建筑集團有限公司、黑龍江恒業(yè)建筑安裝有限責(zé)任公司、黑龍江長城裝飾工程有限公司、黑龍ＸＸ某建筑裝飾工程有限公司、黑龍江省速達信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司、黑龍江省六建建筑工程有限責(zé)任公司、哈爾濱市興政市政工程有限責(zé)任公司一起參與榮軍醫(yī)院投標(biāo)，均是余某自己負(fù)責(zé)聯(lián)系。余某作為項目經(jīng)理自己承攬業(yè)務(wù)，自負(fù)盈虧，自主經(jīng)營，其公司收取管理費。榮軍醫(yī)院的土建、裝飾、外環(huán)境三個項目的標(biāo)書不是其公司制作的事實。
4.有證人孫某1的證言，證實其為黑龍江信某建筑工程有限公司的法人，其公司下設(shè)項目經(jīng)理，項目經(jīng)理以公司的名義承包工程，其公司收取管理費，項目經(jīng)理自負(fù)盈虧。2010年年末至2011年年初，項目經(jīng)理余某稱要用信某公司的資質(zhì)承建榮軍醫(yī)院外環(huán)境、裝修工程等項目，并將其合伙人殷某帶來，稱由殷某出資、決策。其同意用信某公司資質(zhì)進行承包榮軍醫(yī)院工程。榮軍醫(yī)院工程項目投標(biāo)事宜均由余某負(fù)責(zé)，其只是在余某提供的標(biāo)書上加蓋公司公章及簽字，其他均是由余某及余某的合伙人負(fù)責(zé)運行的事實。
5.有證人吳某的證言，證實其為黑龍ＸＸ某建筑集團有限公司董事長。2013年冬天，信某公司的項目經(jīng)理余某跟其談榮軍醫(yī)院裝飾工程招標(biāo)，其與余某談好提供施工資質(zhì)以及人員證件，標(biāo)書由余某制作。其委派員工邵某與余某聯(lián)系，具體操作的事實。
6.有證人邵某的證言，證實2013年其任黑龍ＸＸ某建筑集團有限公司的投標(biāo)部專員。同年3月，華某公司法人吳某授權(quán)其參加省榮軍醫(yī)院裝飾工程項目投標(biāo)活動中的報名和開標(biāo)。此次投標(biāo)是借用其公司的資質(zhì)進行投標(biāo)，其公司只提供企業(yè)資質(zhì)及人員證件，標(biāo)書不是其公司制作的事實。
7.有證人劉某的證言及辨認(rèn)筆錄，證實其為黑龍江省長城裝飾工程有限公司辦公室職員。2013年，余某稱要參加省榮軍醫(yī)院裝飾工程項目的投標(biāo)，借用其公司資質(zhì)，其將公司資質(zhì)等文件借給余某的事實。
8.有證人李某1的證言及辨認(rèn)筆錄，證實2010年至2013年其任黑龍江省三建建筑工程有限責(zé)任公司副總經(jīng)理，2010年余某找到其公司，用其公司資質(zhì)承建榮軍醫(yī)院項目。在此期間，其公司向余某提供了公司資質(zhì)、人員證件資料，參與省榮軍醫(yī)院土建工程、裝飾工程和附屬環(huán)境三個施工項目的投標(biāo)活動。余某制作標(biāo)書，其公司向余某提供的人員詹某、高某、于某2進行授權(quán)辦理投標(biāo)事宜的經(jīng)過。
9.有證人詹某的證言，證實其參與信某公司的榮軍醫(yī)院裝飾工程項目的招投標(biāo)。2013年5月其獲得黑龍江省三建建筑工程有限公司授權(quán)，三建公司并未真正參與投標(biāo)的事實。
10.有證人閆某的證言，證實2012年至2013年其在黑龍江省速達信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司工作，2013年2月1日時任總經(jīng)理李文彬安排其參加了省榮軍醫(yī)院綜合樓裝飾工程投標(biāo)活動，其將公司資質(zhì)、授權(quán)委托、公司營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)文件帶到指定的報名地點填寫報名登記表。
11.有余某對殷某的辨認(rèn)、余某的常住人口基本信息、殷某化名趙亮在逃工作說明、在逃人員登記表在卷。
12.有黑龍江省榮譽軍人康復(fù)醫(yī)院綜合樓裝飾工程施工管理責(zé)任書、黑龍江省榮譽軍人康復(fù)醫(yī)院附屬環(huán)境工程施工管理責(zé)任書、黑龍江信某建筑工程有限公司職工工資表（王某某、孫某某、于某某、余某均是信某公司職工）、黑龍江省榮譽軍人康復(fù)醫(yī)院綜合樓裝飾工程、附屬環(huán)境工程備案資料在卷。
13.有安達市公安局經(jīng)偵大隊工作說明、黑龍江信某建筑工程有限公司標(biāo)書、未中標(biāo)投標(biāo)文件在招標(biāo)工作結(jié)束后已銷毀工作說明等證據(jù)在卷。
14.被告人余某對其犯罪供認(rèn)不諱。
二、行賄罪
2017年4月，黑龍江省審計廳在審計黑龍江省民政廳孤殘兒童技工學(xué)校和榮譽軍人康復(fù)醫(yī)院項目過程時，殷某讓余某聯(lián)系原黑龍江省審計廳副調(diào)研員李某2（已判刑），由李某2幫忙聯(lián)系負(fù)責(zé)審計的王某1、呂某，讓其二人幫忙隱瞞在投標(biāo)中涉嫌圍標(biāo)的情況及對工程金額少予審減。2017年4月28日下午，被告人余某在哈爾濱市群利第二大道省公務(wù)員小區(qū)門外李某2車內(nèi)交給其現(xiàn)金400000.00元。2017年5月5日19時，被告人余某在審計廳附近公安街李某2車內(nèi)交給其現(xiàn)金200000.00元。公安機關(guān)工作人員因余某涉嫌串通投標(biāo)，于2017年8月30日在哈爾濱市道里區(qū)工農(nóng)大街新疆飯店門前將其抓獲。被告人余某于2018年3月17日向公安機關(guān)交待了行賄罪，公安機關(guān)于2018年3月18日對行賄罪進行立案。
上述事實，有公訴機關(guān)提交并經(jīng)法庭質(zhì)證、認(rèn)證的下列證據(jù)，予以證明：
1.有證人李某2的證言，證實2017年4月的一天，原審計廳廳長李某某給其打電話，稱余某的工程正在審計，叫其給予關(guān)照。其和余某見面，余某稱是信某公司的項目經(jīng)理，省審計廳的王某1、呂某正在審計民政廳的工程項目，讓其幫忙聯(lián)系在審減額等方面給予關(guān)照。幾天后，其和王某1、呂某分別說了此事。半個月以后，余某打電話，稱想給王某1、呂某點錢，當(dāng)天下午在省公務(wù)員小區(qū)門口，其車上余某給其40萬元錢，讓其分別給王某1、呂某。王某1和呂某沒要，其打電話告訴余某。5月初，其打電話給余某，余某說是不是二人嫌錢少。又過了幾天，在省審計廳附近的公安街路口，其車上余某又給其20萬元，讓其給王某1和呂某。其當(dāng)余某的面約呂某吃飯。其未和王某1、呂某說明余某給其二人拿的具體錢數(shù)，也未給二人錢的事實。
2.有證人梁某的證言，證實其為黑龍江中礦投資股份有限公司會計，該公司實際控制人殷某指示，榮軍醫(yī)院項目通過該公司報銷費用，余某為榮軍醫(yī)院項目部經(jīng)理。2017年4、5月份，余某打電話稱榮軍醫(yī)院項目上需要給審計廳的人員好處費，其請示殷某，殷某讓其從公司支取40萬元給余某，幾天后，又支取20萬元給余某并對2017年4月28日、5月5日記賬憑證上記載內(nèi)容無異議。
3.有證人王某1的證言，證實其為黑龍江省審計廳投資一處主任科員，負(fù)責(zé)基本建設(shè)項目的專項審計工作。2017年3月中旬，其負(fù)責(zé)審計榮軍醫(yī)院項目。在審計過程中，發(fā)現(xiàn)承建單位信某公司在榮軍醫(yī)院土建項目、裝飾項目、室外環(huán)境項目上涉嫌圍標(biāo)，其找過施工方余某進行核實，并將上述情況記錄在審計要情中，向領(lǐng)導(dǎo)匯報。在審計此項目時，其單位同事李某2說余某想給其錢，讓其在圍標(biāo)以及審減工程造價額度上給予照顧，其拒絕了李某2，未收取錢物的事實。
4.有證人呂某的證言，證實其為黑龍江省審計廳投資二處副處長，負(fù)責(zé)項目專項審計工作。2017年3月，其對孤殘兒童技工學(xué)?？⒐Q算審計。其發(fā)現(xiàn)建設(shè)方違反基本建設(shè)程序、施工方多計工程造價、虛假招投標(biāo)等問題，其已通過審計要情的形式上報領(lǐng)導(dǎo)。在審計期間，其單位同事李某2讓其不要將孤殘學(xué)校虛假招投標(biāo)問題向有關(guān)部門移送，并希望在審減額上給予照顧，稱承建方給拿10萬元好處費，其未答應(yīng)此事、未收取好處費，并拒絕了李某2的請托，按正常審計流程進行審計的事實。
5.有余某與李某2、李希龍的微信（短信）記錄、通話記錄、黑龍江中礦投資股份有限公司2017年4月28日、5月5日財務(wù)部記賬憑證、收據(jù)在卷。
6.有公安機關(guān)的工作說明、立案決定書，證實被告人余某犯行賄罪于2018年3月18日立案，對被告人余某分別于2018年3月17日、4月18日進行詢問。
7.有被告人余某的供述在卷。
本院認(rèn)為
本院認(rèn)為，被告人余某作為投標(biāo)人，在黑龍江省榮譽軍人康復(fù)醫(yī)院建設(shè)項目裝飾工程、附屬環(huán)境工程中，為達到中標(biāo)的目的，組織他人串通投標(biāo)報價，中標(biāo)金額超過200萬元，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成串通投標(biāo)罪。被告人余某為謀取不正當(dāng)利益，給予國家工作人員財物，其行為構(gòu)成行賄罪。被告人余某犯數(shù)罪，應(yīng)對其數(shù)罪并罰。被告人余某在被追訴前主動交待行賄行為，可以從輕或者減輕處罰。案發(fā)后，被告人余某能如實供述犯罪，認(rèn)罪態(tài)度好較好，可酌定從輕處罰。
被告人余某的辯護人提出的關(guān)于串通投標(biāo)罪中的被告人余某是從犯，應(yīng)當(dāng)單處罰金的辯護意見，不予采納。理由是，被告人余某作為黑龍江省榮譽軍人康復(fù)醫(yī)院建設(shè)項目裝飾工程、附屬環(huán)境工程的項目經(jīng)理，有長城、華某等公司的工作人員證實是其負(fù)責(zé)聯(lián)系招投標(biāo)事宜，且其供述各公司的標(biāo)書均是其制作，進行招投標(biāo)的人員是其聯(lián)系，因殷某未歸案，故不宜認(rèn)定主從犯，綜合考慮案件情況，其在整個串通投標(biāo)的過程中，起主導(dǎo)作用，不宜對被告人余某單處罰金。故辯護人的辯護意見，不予支持。
被告人余某的辯護人提出的關(guān)于行賄罪中，被告人余某是從犯，在5月5日送給李某2的20萬元是因被勒索而取得，不應(yīng)認(rèn)定為行賄犯罪數(shù)額及行賄的目的包括為獲得正當(dāng)利益的辯護意見，不予采納。理由是，在行賄過程中，被告人余某聯(lián)系省審計廳工作人員李某2，與其見面或者電話溝通，且兩次均是其給李某2錢款。卷宗內(nèi)并無證據(jù)證實2017年5月5日被告人余某交給李某2現(xiàn)金20萬元是因被李某2勒索而給予，故此20萬元應(yīng)認(rèn)定為行賄犯罪數(shù)額。被告人余某行賄的目的是為了讓審計人員不將圍標(biāo)及虛假投標(biāo)等違反有關(guān)法律、法規(guī)的行為上報，并要求國家機關(guān)工作人員提供幫助，應(yīng)認(rèn)定為謀取不正當(dāng)利益。因殷某未歸案，故不宜認(rèn)定主從犯。故辯護人的上述辯護意見，不予支持。被告人余某辯護人提出的其他辯護觀點符合法律規(guī)定，予以采納。
公訴機關(guān)對被告人余某所指控的犯罪事實清楚，罪名成立，適用法律正確，應(yīng)予支持。依照《中華人民共和國刑法》第二百二十三條、第三百八十九條，第三百九十條、第六十九條、第六十七條第三款、第七十二條第一款、第三款、第七十三條第二款、第三款、第五十二條、第五十三條、最高人民法院、最高人民檢察院《最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第七條、第十九條的規(guī)定，判決如下：
裁判結(jié)果
被告人余某犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑一年，并處罰金20000.00元，犯行賄罪，判處有期徒刑一年六個月，并處罰金100000.00元，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑二年，緩刑三年，并處罰金120000.00元（此款已于當(dāng)庭向本院繳納完畢）。
（緩刑考驗期限自判決確定之日起計算。）
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向黑龍江省綏化市中級人民法院提出上訴，書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審判人員
審判長閆明
審判員洪克濤
人民陪審員周斌鳳
裁判日期
二〇一八年八月二日
書記員
書記員張萍媛
