審理法院：亳州市譙城區(qū)人民法院
案 號(hào)：（2016）皖1602刑初302號(hào)
案件類(lèi)型：刑事
案 由：串通投標(biāo)罪
裁判日期：2016-09-30
審理經(jīng)過(guò)
亳州市中級(jí)人民法院指定本院管轄，亳州市譙城區(qū)人民檢察院以譙檢刑訴[2016]304號(hào)起訴書(shū)指控被告人孫某某、張某某、李某某、轉(zhuǎn)某某、廉某某、蘇某某、張某某犯串通投標(biāo)罪，于2016年4月14日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。亳州市譙城區(qū)人民檢察院指派檢察員劉永田、佘彬出庭支持公訴，被告人孫某某及其辯護(hù)人周紀(jì)閩、被告人張某某及其辯護(hù)人馬濤、被告人李某某及其辯護(hù)人段宇、被告人轉(zhuǎn)某某及其辯護(hù)人王明紅、楊濤、被告人廉某某及其辯護(hù)人徐永武、被告人蘇某某及其辯護(hù)人高標(biāo)、被告人張某某及其辯護(hù)人徐力均到庭參加訴訟。本案建議亳州市譙城區(qū)人民檢察院補(bǔ)充偵查一次?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
一審請(qǐng)求情況
亳州市譙城區(qū)人民檢察院指控：2015年8月3日，渦陽(yáng)縣招投標(biāo)服務(wù)中心在渦陽(yáng)縣招投標(biāo)網(wǎng)上下發(fā)關(guān)于渦陽(yáng)縣渦北污水處理工程一配套管網(wǎng)工程施工招標(biāo)公告后，被告人孫某某與被告人蘇某某商議由被告人蘇某某與被告人張某某聯(lián)系打探對(duì)該工程參與投標(biāo)的情況。被告人孫某某在得知被告人李某某及馬洪恩、劉某3敬(均另案處理)等人準(zhǔn)備對(duì)該工程投標(biāo)后，又讓被告人蘇某某與馬洪恩等人聯(lián)系見(jiàn)面對(duì)該工程投標(biāo)進(jìn)行預(yù)謀商議串通投標(biāo)。根據(jù)商議的情況，被告人孫某某借用安徽國(guó)元建工集團(tuán)有限公司、鹽城市市政建設(shè)集團(tuán)有限公司、安徽嘉業(yè)建筑工程有限公司、深圳市建安(集團(tuán))股份有限公司、合肥香馨建設(shè)集團(tuán)有限公司、渦陽(yáng)縣市政工程(有限)公司、阜陽(yáng)市同濟(jì)路橋建筑有限公司；被告人張某某幫助馬洪恩借用安徽明珠建設(shè)工程有限公司、安徽省阜陽(yáng)市明達(dá)路橋建設(shè)有限公司；劉某3敬借用安徽聯(lián)鑫建設(shè)工程有限公司、安徽方圓建設(shè)有限公司、安徽中旭建設(shè)工程有限公司；被告人李某某借用江西永興恒達(dá)市政工程有限公司等13家公司資質(zhì)。在此過(guò)程中，借用的公司需要提供每個(gè)公司130萬(wàn)元保證金，后被告人張某某讓被告人廉某某提供三家公司的保證金作為參與人。同年8月21日，被告人廉某某按照張某某的要求向安徽聯(lián)鑫建設(shè)工程有限公司、安徽明珠建設(shè)工程有限公司、安徽省阜陽(yáng)市明達(dá)路橋建設(shè)有限公司等三家公司提供保證金390萬(wàn)元。同年8月24日下午在渦陽(yáng)縣金桂山莊酒店，馬洪恩與劉某3敬通知孫某某、張某某、李某某、蘇某某、轉(zhuǎn)某某、張某某等人前來(lái)商議投標(biāo)報(bào)價(jià)等情況，被告人轉(zhuǎn)某某根據(jù)孫某某、張某某、馬某2、劉某3敬、李某某等人提供了手里借用資質(zhì)的公司數(shù)及外圍參與投標(biāo)的公司數(shù)，計(jì)算出抬高報(bào)價(jià)的中標(biāo)范圍及壓低報(bào)價(jià)的中標(biāo)范圍，被告人孫某某等人根據(jù)轉(zhuǎn)某某計(jì)算的中標(biāo)范圍，確定以抬高報(bào)價(jià)的方式進(jìn)行報(bào)價(jià)，并根據(jù)中標(biāo)范圍確定了借用的13家公司的報(bào)價(jià)。同年8月25日，被告人孫某某借用的安徽國(guó)元建工集團(tuán)有限公司以19883628.80元投標(biāo)報(bào)價(jià)中標(biāo)。中標(biāo)后，被告人張某某、孫某某、李某某、馬洪恩、劉某3敬、蘇某某等人以誰(shuí)對(duì)該工程進(jìn)行施工，施工方需要拿出陪標(biāo)費(fèi)等情況進(jìn)行談判從中獲取串通投標(biāo)利潤(rùn)，后通過(guò)20天左右的談判，最終由被告人孫某某以安徽國(guó)元建工集團(tuán)有限公司的名義進(jìn)行施工建設(shè)，并要求孫某某拿出170萬(wàn)元的陪標(biāo)費(fèi)。后孫某某從銀行提取出170萬(wàn)元現(xiàn)金由蘇某某交給張某某、李某某、馬洪恩、劉某3敬等人。被告人張某某等人收下168萬(wàn)元現(xiàn)金，剩余2萬(wàn)元現(xiàn)金交給蘇某某轉(zhuǎn)給孫某某，孫某某將拿回來(lái)的2萬(wàn)元給蘇某某作為辛苦費(fèi)。最后張某某、李某某、馬洪恩、劉某3敬、廉某某等人將獲取的串通投標(biāo)利潤(rùn)168萬(wàn)元除去借用公司費(fèi)用后進(jìn)行平分，后張某某給轉(zhuǎn)某某2萬(wàn)元辛苦費(fèi)，馬洪恩給張某某2萬(wàn)元辛苦費(fèi)。
2016年2月3日，被告人廉某某投案并將獲得30萬(wàn)元串通投標(biāo)利潤(rùn)的贓款退出；2016年2月17日，被告人蘇某某投案并將獲得2萬(wàn)元串通投標(biāo)利潤(rùn)的贓款退出；2016年3月2日，被告人張某某投案并將獲得2萬(wàn)元串通投標(biāo)利潤(rùn)的贓款退出；2016年3月7日，被告人轉(zhuǎn)某某將獲得2萬(wàn)元串通投標(biāo)利潤(rùn)的贓款退出。
公訴機(jī)關(guān)針對(duì)上述指控，提交相關(guān)證據(jù)，認(rèn)為被告人孫某某、張某某、李某某、轉(zhuǎn)某某、廉某某、蘇某某、張某某等人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害招標(biāo)人和國(guó)家的利益，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以串通投標(biāo)罪追究其刑事責(zé)任，提請(qǐng)本院依法懲處。
一審答辯情況
被告人孫某某對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)辯解稱(chēng)，起訴書(shū)的內(nèi)容基本屬實(shí)，細(xì)節(jié)上有點(diǎn)不符，網(wǎng)上發(fā)出公告時(shí)，幾個(gè)人都報(bào)名了，報(bào)名后才一起開(kāi)始商量。其辯護(hù)人的辯護(hù)意見(jiàn)為，被告人孫某某具有自首情節(jié)，本案不宜區(qū)分主從犯，被告人的串標(biāo)行為沒(méi)有損害國(guó)家利益，建議判處十個(gè)月以下有期徒刑。
被告人張某某對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱，未作辯解。其辯護(hù)人的辯護(hù)意見(jiàn)為，被告人張某某具有自首情節(jié)，系從犯，認(rèn)罪態(tài)度好，系初犯、偶犯，建議判處拘役六個(gè)月。
被告人李某某對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱，未作辯解。其辯護(hù)人的辯護(hù)意見(jiàn)為，被告人李某某在共同犯罪中作用相對(duì)較小，具有坦白情節(jié)，未給國(guó)家或者集體造成嚴(yán)重?fù)p失，系初犯、偶犯，建議判處緩刑。
被告人轉(zhuǎn)某某對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱，未作辯解。其辯護(hù)人的辯護(hù)意見(jiàn)為，被告人轉(zhuǎn)某某不屬于串通投標(biāo)罪的犯罪主體范疇，不應(yīng)當(dāng)構(gòu)成串通投標(biāo)罪；被告人轉(zhuǎn)某某在本案中違法情節(jié)顯著輕微，危害不大，不應(yīng)構(gòu)成犯罪；被告人轉(zhuǎn)某某不屬于特殊主體犯罪的共同犯；本案中，對(duì)轉(zhuǎn)某某等人的行為損害國(guó)家利益的指控不能成立。所以，公訴機(jī)關(guān)指控被告人轉(zhuǎn)某某構(gòu)成串通投標(biāo)罪的證據(jù)不足，應(yīng)宣告被告人轉(zhuǎn)某某無(wú)罪。
被告人廉某某對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱，未作辯解。其辯護(hù)人的辯護(hù)意見(jiàn)為，被告人廉某某系從犯，具有自首、立功情節(jié)，積極退贓，建議對(duì)其免罰。
被告人蘇某某對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱，未作辯解。其辯護(hù)人的辯護(hù)意見(jiàn)為，被告人蘇某某系從犯，具有自首情節(jié)，積極退贓，系初犯、偶犯，建議對(duì)其免罰。
被告人張某某對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱，未作辯解。其辯護(hù)人的辯護(hù)意見(jiàn)為，被告人張某某系從犯，具有自首情節(jié)，積極退贓，建議對(duì)其免罰。
本院查明
經(jīng)審理查明：2015年8月3日，渦陽(yáng)縣招投標(biāo)服務(wù)中心在渦陽(yáng)縣招投標(biāo)網(wǎng)上下發(fā)關(guān)于渦陽(yáng)縣渦北污水處理工程一配套管網(wǎng)工程施工招標(biāo)公告后，被告人孫某某與被告人蘇某某商議由被告人蘇某某與被告人張某某聯(lián)系打探對(duì)該工程參與投標(biāo)的情況。被告人孫某某在得知被告人李某某及馬洪恩、劉某3敬(均另案處理)等人準(zhǔn)備對(duì)該工程投標(biāo)后，又讓被告人蘇某某與馬洪恩等人聯(lián)系見(jiàn)面對(duì)該工程投標(biāo)進(jìn)行預(yù)謀商議串通投標(biāo)。根據(jù)商議的情況，被告人孫某某借用安徽國(guó)元建工集團(tuán)有限公司、鹽城市市政建設(shè)集團(tuán)有限公司、安徽嘉業(yè)建筑工程有限公司、深圳市建安(集團(tuán))股份有限公司、合肥香馨建設(shè)集團(tuán)有限公司、渦陽(yáng)縣市政工程(有限)公司、阜陽(yáng)市同濟(jì)路橋建筑有限公司；被告人張某某幫助馬洪恩借用安徽明珠建設(shè)工程有限公司、安徽省阜陽(yáng)市明達(dá)路橋建設(shè)有限公司；劉某3敬借用安徽聯(lián)鑫建設(shè)工程有限公司、安徽方圓建設(shè)有限公司、安徽中旭建設(shè)工程有限公司；被告人李某某借用江西永興恒達(dá)市政工程有限公司等13家公司資質(zhì)。在此過(guò)程中，借用的公司需要提供每個(gè)公司130萬(wàn)元保證金，后被告人張某某讓被告人廉某某提供三家公司的保證金作為參與人。同年8月21日，被告人廉某某按照張某某的要求向安徽聯(lián)鑫建設(shè)工程有限公司、安徽明珠建設(shè)工程有限公司、安徽省阜陽(yáng)市明達(dá)路橋建設(shè)有限公司等三家公司提供保證金390萬(wàn)元。同年8月24日下午在渦陽(yáng)縣金桂山莊酒店，馬洪恩與劉某3敬通知孫某某、張某某、李某某、蘇某某、轉(zhuǎn)某某、張某某等人前來(lái)商議投標(biāo)報(bào)價(jià)等情況，被告人轉(zhuǎn)某某根據(jù)孫某某、張某某、馬某2、劉某3敬、李某某等人提供了手里借用資質(zhì)的公司數(shù)及外圍參與投標(biāo)的公司數(shù)，計(jì)算出抬高報(bào)價(jià)的中標(biāo)范圍及壓低報(bào)價(jià)的中標(biāo)范圍，被告人孫某某等人根據(jù)轉(zhuǎn)某某計(jì)算的中標(biāo)范圍，確定以抬高報(bào)價(jià)的方式進(jìn)行報(bào)價(jià)，并根據(jù)中標(biāo)范圍確定了借用的13家公司的報(bào)價(jià)。同年8月25日，被告人孫某某借用的安徽國(guó)元建工集團(tuán)有限公司以19883628.80元投標(biāo)報(bào)價(jià)中標(biāo)。中標(biāo)后，被告人張某某、孫某某、李某某、馬洪恩、劉某3敬、蘇某某等人以誰(shuí)對(duì)該工程進(jìn)行施工，施工方需要拿出陪標(biāo)費(fèi)等情況進(jìn)行談判從中獲取串通投標(biāo)利潤(rùn)，后通過(guò)20天左右的談判，最終由被告人孫某某以安徽國(guó)元建工集團(tuán)有限公司的名義進(jìn)行施工建設(shè)，并要求孫某某拿出170萬(wàn)元的陪標(biāo)費(fèi)。后孫某某從銀行提取出170萬(wàn)元現(xiàn)金由蘇某某交給張某某、李某某、馬洪恩、劉某3敬等人。被告人張某某等人收下168萬(wàn)元現(xiàn)金，剩余2萬(wàn)元現(xiàn)金交給蘇某某轉(zhuǎn)給孫某某，孫某某將拿回來(lái)的2萬(wàn)元給蘇某某作為辛苦費(fèi)。最后張某某、李某某、馬洪恩、劉某3敬、廉某某等人將獲取的串通投標(biāo)利潤(rùn)168萬(wàn)元除去借用公司費(fèi)用后進(jìn)行平分，后張某某給轉(zhuǎn)某某2萬(wàn)元辛苦費(fèi)，馬洪恩給張某某2萬(wàn)元辛苦費(fèi)。2016年2月3日，被告人廉某某投案并如實(shí)供述犯罪，將獲得30萬(wàn)元串通投標(biāo)利潤(rùn)的贓款退出；2016年2月17日，被告人蘇某某投案并如實(shí)供述犯罪，將獲得2萬(wàn)元串通投標(biāo)利潤(rùn)的贓款退出；2016年3月2日，被告人張某某投案并如實(shí)供述犯罪，將獲得2萬(wàn)元串通投標(biāo)利潤(rùn)的贓款退出；2016年3月7日，被告人轉(zhuǎn)某某將獲得2萬(wàn)元串通投標(biāo)利潤(rùn)的贓款退出。
上述事實(shí)，有下列證據(jù)在案證實(shí)：
1、銀行交易記錄查詢(xún)結(jié)果證明：涉案人員及公司的資金往來(lái)情況。
2、投標(biāo)的施工公告、公某、中標(biāo)通知書(shū)、合同協(xié)議書(shū)、17家參與公司的投標(biāo)函、法人代表證明、授權(quán)委托書(shū)、保證金、資質(zhì)證書(shū)、生產(chǎn)許可證等證明：渦陽(yáng)縣渦北污水處理工程的招投標(biāo)情況。
3、證人李某1證言證明：公司借用資質(zhì)，打保證金的事情轉(zhuǎn)某某主要負(fù)責(zé)弄得，其也知道這個(gè)事情，因?yàn)檗D(zhuǎn)某某分管，就沒(méi)有問(wèn)具體的事。
4、證人周某1證言證明：開(kāi)標(biāo)的時(shí)候是轉(zhuǎn)某某安排其過(guò)去的。
5、證人侯某1證言證明：開(kāi)標(biāo)的時(shí)候是轉(zhuǎn)某某安排其過(guò)去的。
6、證人千方興證言證明：其在安徽宇盛上班，公司參與投標(biāo)了。
7、證人孫某1證言證明：孫某某借用過(guò)國(guó)元公司的資質(zhì)進(jìn)行投標(biāo)，其是營(yíng)業(yè)科經(jīng)理。
8、證人宣某證言證明：其是渦陽(yáng)污水管網(wǎng)的項(xiàng)目經(jīng)理。
9、證人徐某1證言證明：其按照孫某1的指示到渦陽(yáng)去開(kāi)標(biāo)，接待的是個(gè)渦陽(yáng)人。
10、證人謝某1證言證明：孫某某掛靠了其公司的資質(zhì)，參與渦陽(yáng)污水管網(wǎng)投標(biāo)。
11、證人張某1證言證明：其去渦陽(yáng)參與渦陽(yáng)污水管網(wǎng)投標(biāo)。
12、證人歐某、馬某1、曹某1證言證明：去參與投標(biāo)了，但是沒(méi)有中，安徽國(guó)元中標(biāo)，懷疑是國(guó)元串標(biāo)了。
13、證人李某2證言證明：孫某某借用安徽嘉業(yè)建設(shè)的資質(zhì)去投渦陽(yáng)的標(biāo)。
14、證人謝某2、李某3、何某證言證明：孫某某借用了安徽嘉業(yè)的資質(zhì)去投標(biāo)。
15、證人任某、孫某2、沈某、劉某1、楊某1證言證明：劉某3敬借用安徽中旭的資質(zhì)進(jìn)行投標(biāo)。
16、證人杜某、朱某1證言證明：張某某幫助給介紹公司資質(zhì)，阜陽(yáng)路橋用于渦陽(yáng)招投標(biāo)。
17、證人潘某證言證明：其按照劉某3敬給的報(bào)價(jià)去投標(biāo)的。
18、證人童某證言證明：通過(guò)張某某介紹去渦陽(yáng)投標(biāo)。按照張某某給的報(bào)價(jià)投。
19、證人趙某1、周某2、葛某1證言證明：去渦陽(yáng)參加了投標(biāo)。
20、證人施某、周某3、張某2證言證明：孫某某借用阜陽(yáng)路橋去投標(biāo)，按照孫某某報(bào)價(jià)去投。
21、證人邱某、奚某、陳某、吳某1、張某3、李某4證言證明：孫某某借用鹽城市政資質(zhì)投標(biāo)，按照孫某某報(bào)價(jià)去投。
22、證人吳某2、李某5、趙某2、湯某、徐某2證言證明：徐晨安排安徽香馨投標(biāo)，給報(bào)價(jià)，自己按照要求做就行了。
23、證人吳某3證言證明;劉某3敬讓其幫忙打99萬(wàn)元到安徽中旭賬戶(hù)。
24、證人蒿漢瑞證言證明：孫某某向其借了195萬(wàn)元用于打保證金。
25、證人李某6證言證明：其到渦陽(yáng)參加了投標(biāo)，但是對(duì)于誰(shuí)掛靠的公司不清楚。
26、證人石某證言證明：謝某2安排其去渦陽(yáng)參加投標(biāo)。
27、證人楊某2證言證明：其幫助孫某某介紹過(guò)合肥香馨建設(shè)集團(tuán)公司的資質(zhì)。
28、證人鄭某1證言證明:有人托徐某3掛靠江西永達(dá)公司。
29、證人徐某3證言證明：李某某找其掛靠公司。
30、證人張某4、穆某、張某5、李某7證言證明：幫助孫某某的去渦陽(yáng)參加投標(biāo)。
31、證人李某8證言證明：按照廉某某的要求給三家公司打了保證金。
32、證人李某9證言證明：按照蘇某某的要求給公司打保證金。
33、證人李某10證言證明：按照李某某的要求給鄭某1打保證金。
34、被告人孫某某供述證明：其伙同蘇某某在投標(biāo)渦陽(yáng)縣新城路與樂(lè)行路交叉口至城東污水處理廠(chǎng)管網(wǎng)時(shí)進(jìn)行了串通投標(biāo)。其找了安徽國(guó)元建工、安徽香馨建工、阜陽(yáng)同濟(jì)路橋、安徽嘉業(yè)建筑、渦陽(yáng)市政工程、鹽城市市政集團(tuán)、深圳建設(shè)集團(tuán)，另外蘇某某還找了一個(gè)蒙城的安徽方圓。找這些公司，其要先打保證金，然后這些公司負(fù)責(zé)去投標(biāo)，如果中標(biāo)，按中標(biāo)價(jià)的2％給好處費(fèi)，沒(méi)有成功，其負(fù)責(zé)制作標(biāo)書(shū)的付費(fèi)用和投標(biāo)保證金的利息。開(kāi)標(biāo)的時(shí)候，這些公司過(guò)來(lái)的人吃住費(fèi)用全部是其承擔(dān)，有的直接安排，有的是給他們公司錢(qián)。使用這些公司的資質(zhì)，其要擔(dān)負(fù)保證金，來(lái)投標(biāo)的人的一切開(kāi)支費(fèi)用，如果沒(méi)有出保證金，公司出的，就要出1分至3分不等的利息。這七家半公司，其總共花費(fèi)了有20多萬(wàn)元的費(fèi)用。蒙城方圓的劉某3敬說(shuō)他那邊不是一個(gè)人投標(biāo)，也有十幾家公司，想合作一起做圍標(biāo)。這樣幾個(gè)人就在渦陽(yáng)金桂山莊見(jiàn)面了。當(dāng)時(shí)在房間里見(jiàn)到了馬某3、李某某、劉某3敬，蘇某某。其報(bào)了七家半公司，劉某3敬、馬某3、李某某報(bào)了六家半，這樣就有14家公司，別人只占3家。轉(zhuǎn)某某在電腦上分析投標(biāo)情況。通過(guò)分析，拉高報(bào)價(jià)，蘇某某分別出每個(gè)公司的報(bào)價(jià)，然后寫(xiě)在紙上。幾個(gè)人看了之后沒(méi)有意見(jiàn)，就拍下來(lái)，發(fā)放給各個(gè)公司，讓他們按照這個(gè)價(jià)格投標(biāo)。最后，其找的安徽國(guó)元中標(biāo)了。其和劉某3敬談的，因?yàn)閯⒛?敬也想做，最后其和蘇某某、李某某、劉某3敬協(xié)商，其拿出170萬(wàn)元，給他們幾個(gè)，其來(lái)做工程。其把這170萬(wàn)元取出來(lái)交給了蘇某某。蘇某某在這個(gè)圍標(biāo)中，純粹給其幫忙。這個(gè)工程如果按照正常的投標(biāo)，應(yīng)該在控制價(jià)的78％一80％，但是通過(guò)串標(biāo)圍標(biāo)，是控制價(jià)的87％一90％。如果上浮一個(gè)百分點(diǎn)，政府就會(huì)多出22萬(wàn)元。對(duì)于其他投標(biāo)人，如果是公司會(huì)造成1萬(wàn)元的損失，個(gè)人掛靠的會(huì)造成3、4萬(wàn)元的損失。轉(zhuǎn)某某幫其借用了渦陽(yáng)市政公司的資質(zhì)進(jìn)行投標(biāo)，幫助制作了標(biāo)書(shū)，打了130萬(wàn)元的保證金。其總計(jì)給轉(zhuǎn)某某標(biāo)書(shū)費(fèi)和保證金利息31000元。保證金是2分的利，標(biāo)書(shū)費(fèi)是5000元。深圳建設(shè)和蒙城方圓的資質(zhì)是蘇某某幫助借的，包括打保證金以及來(lái)人花銷(xiāo)等其給深圳建設(shè)26000元，給了安徽嘉業(yè)、安徽方圓、阜陽(yáng)同濟(jì)、鹽城市政利息費(fèi)用50000元。在開(kāi)標(biāo)前，其和張某某、轉(zhuǎn)某某等商量好報(bào)價(jià)后，其和張某某、劉某3敬確定最終報(bào)價(jià)，并把報(bào)價(jià)通過(guò)打電話(huà)和發(fā)信息的方式給了八家公司的聯(lián)系人。投標(biāo)是蘇某某幫助做的，包括聯(lián)系公司，聯(lián)系劉某3敬、馬某3等。
35、被告人張某某供述證明：其知道馬某3、劉某3敬干污水處理工程。蘇某某問(wèn)其“孫某某想干這個(gè)工程，能不能一起合作？”后來(lái)雙方同意合作。廉某某為其中三家公司打的保證金。馬某3找的有三家，李某某找的有一家，劉某3敬找的有兩家。在開(kāi)標(biāo)前的一天下午，馬洪恩、劉某3敬、李某某、孫某某、轉(zhuǎn)某某、張某某在金桂山莊商議的如何報(bào)價(jià)，如何操作。確定以孫某某找的公司相對(duì)高價(jià)中標(biāo)，孫某某之外的其他人找的公司作為陪標(biāo)。陪標(biāo)就是參與投標(biāo)的人幫助、配合其他投標(biāo)人中標(biāo)，沒(méi)有中標(biāo)的人收取棄標(biāo)好處費(fèi)。張某某和轉(zhuǎn)某某都是幫助做標(biāo)書(shū)的，幫助分析，讓馬某3找的公司把投標(biāo)價(jià)報(bào)高，讓孫某某找的公司把報(bào)價(jià)調(diào)到可能中標(biāo)的價(jià)格，讓幾家公司按照控制價(jià)的95％報(bào)價(jià)，孫某某下調(diào)報(bào)價(jià)，這樣就可以多掙200多萬(wàn)元。中標(biāo)后，孫某某堅(jiān)持要做工程，同馬某3、劉某3敬、李某某協(xié)商，最后孫某某拿出168萬(wàn)元好處費(fèi)。當(dāng)時(shí)問(wèn)轉(zhuǎn)某某這個(gè)工程能掙多少錢(qián)，轉(zhuǎn)某某說(shuō)利潤(rùn)在5、6百萬(wàn)元。錢(qián)是蘇某某給的，在渦陽(yáng)陶瓷廠(chǎng)，給的現(xiàn)金，被其和廉某某、馬某2、劉某3敬、李某某幾個(gè)平分了。串通投標(biāo)是蘇某某聯(lián)系的，最后兩方合作。廉某某負(fù)責(zé)給幾家公司打保證金。
36、被告人李某某供述證明：馬洪恩找其一起圍標(biāo)。其找的是江西永興。在開(kāi)標(biāo)前一天，才知道和誰(shuí)一起去圍標(biāo)。在金桂山莊，其和馬洪恩、張某某、孫某某、劉某3敬等，共找了14家公司，外面還有三、四家。其主要就是負(fù)責(zé)陪標(biāo)，轉(zhuǎn)某某會(huì)做標(biāo)書(shū)，對(duì)投標(biāo)情況進(jìn)行分析。如何圍標(biāo)是轉(zhuǎn)某某給分析的。在轉(zhuǎn)某某分析好之后，就把各自公司的報(bào)價(jià)發(fā)過(guò)去。后來(lái)孫某某拿出了168萬(wàn)元，蘇某某交過(guò)來(lái)的，去掉掛靠公司費(fèi)用每人能分個(gè)十幾萬(wàn)元錢(qián)。
37、被告人轉(zhuǎn)某某供述證明：孫某某先找其掛靠渦陽(yáng)市政資質(zhì)，幫忙做標(biāo)書(shū)。在開(kāi)標(biāo)以前，馬某3、劉某3敬、孫某某、蘇某某、張某某等人在渦陽(yáng)金桂山莊碰面。其在另外一個(gè)房間休息的時(shí)候還見(jiàn)到了張某某。張某某也會(huì)做標(biāo)書(shū)。其幫助馬某3等分析情況，因?yàn)轳R洪恩等手中總共有十四、五家公司，占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，想拉高報(bào)價(jià)，多賺錢(qián)。其在當(dāng)中主要就是幫助分析情況，做標(biāo)書(shū)，調(diào)整報(bào)價(jià)，確定最后投標(biāo)價(jià)。因?yàn)樗麄冎v串標(biāo)圍標(biāo)后給其辛苦費(fèi)，其就同意了。其幫助孫某某和李某某作了標(biāo)書(shū)。收取了孫某某給的31000元費(fèi)用，包括26000元的利息以及5000元的標(biāo)書(shū)費(fèi)。后來(lái)張某某等又給了其2萬(wàn)元的辛苦費(fèi)。
38、被告人廉某某供述證明：其和張某某說(shuō)好，由其負(fù)責(zé)打保證金，劉某3敬、馬某3、孫某某、蘇某某等負(fù)責(zé)圍標(biāo)，給其30萬(wàn)元的好處費(fèi)。其讓李某8、李某14兩口子幫忙打保證金。在8月21日向安徽明珠、阜陽(yáng)明達(dá)、安徽聯(lián)鑫等每家公司打130萬(wàn)元的保證金。
39、被告人蘇某某供述證明：其主要負(fù)責(zé)幫孫某某去合肥找掛靠公司，幫助孫某某介紹了一家深圳建設(shè)，孫某某總共找的不到十家公司。其另外幫助孫某某聯(lián)系的劉某3敬、馬某3、李某某，見(jiàn)面之后就說(shuō)想一起投標(biāo)，各人找各人的公司。另外找一個(gè)叫李某9的人幫助孫某某向一個(gè)公司打了130萬(wàn)元的保證金。后來(lái)，孫某某中標(biāo)想干這個(gè)工程，劉某3敬他們也想干，最后由孫某某干，孫某某拿出170萬(wàn)元給其，其把錢(qián)給劉某3敬他們了，給了168萬(wàn)元，剩下的2萬(wàn)元又給了孫某某。另外，在開(kāi)標(biāo)前一天，在渦陽(yáng)金桂山莊，孫某某、馬某4、劉某3敬、李某某、轉(zhuǎn)某某、張某某等人都在房間，當(dāng)時(shí)分析報(bào)價(jià)，其最后把分析的報(bào)價(jià)寫(xiě)在一張白紙上。
40、被告人張某某供述證明：其主要是幫助馬某3聯(lián)系了兩家公司，另外幫助馬某3做商務(wù)標(biāo)的修改，另外一個(gè)商務(wù)標(biāo)需要由其本人發(fā)給所找的公司修改商務(wù)標(biāo)。馬某3給了自己2萬(wàn)元的費(fèi)用。
41、辨認(rèn)筆錄證明：涉案人員間進(jìn)行了相互辨認(rèn)。
42、戶(hù)籍證明、前科證明、刑事判決書(shū)及社區(qū)矯正人員基本信息證明：①各被告人的基本身份信息；②被告人孫某某曾因犯行賄罪被于2012年7月26日被安徽省利辛縣人民法院判處有期徒刑二年，緩刑三年，緩刑考驗(yàn)期自2012年7月26日至2015年7月25日；③其他被告人無(wú)前科。
43、抓獲經(jīng)過(guò)證明：2015年12月5日，被告人轉(zhuǎn)某某由亳州市紀(jì)委移交至該局，次日被告人孫某某由亳州市紀(jì)委移交至該局。2015年12月28日，被告人李某某被渦陽(yáng)縣公安局抓獲歸案。2016年2月3日，被告人廉某某主動(dòng)投案。2016年2月17日，被告人蘇某某主動(dòng)投案，2016年3月2日，被告人張某某主動(dòng)投案。
上述證據(jù)，經(jīng)庭審質(zhì)證，能夠相互印證，本院予以確認(rèn)。
本院認(rèn)為
本院認(rèn)為，被告人孫某某、張某某、李某某、轉(zhuǎn)某某、廉某某、蘇某某、張某某等人在渦陽(yáng)縣渦北污水處理工程招投標(biāo)過(guò)程中，違背公平競(jìng)爭(zhēng)原則，嚴(yán)重?cái)_亂投標(biāo)市場(chǎng)秩序，相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，使其他投標(biāo)人無(wú)法在公平競(jìng)爭(zhēng)的條件下參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，中標(biāo)項(xiàng)目金額達(dá)19883628.80元，情節(jié)嚴(yán)重，其行為均已構(gòu)成串通投標(biāo)罪，應(yīng)予懲處。公訴機(jī)關(guān)指控的罪名成立，予以支持。被告人孫某某有前科，應(yīng)從嚴(yán)懲處；被告人孫某某、張某某、李某某、轉(zhuǎn)某某當(dāng)庭認(rèn)罪，可以從輕處罰；被告人廉某某、蘇某某、張某某，自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行，系自首，依法可以從輕處罰。被告人轉(zhuǎn)某某、廉某某、蘇某某、張某某積極退出違法所得，可以從輕處罰。對(duì)辯護(hù)人提出“孫某某、張某某具有自首情節(jié)”的辯護(hù)意見(jiàn)，與本院審理查明的事實(shí)不符，本院不予采信；本案各被告人在串通投標(biāo)過(guò)程中分工明確，作用相當(dāng)。對(duì)辯護(hù)人提出“張某某、轉(zhuǎn)某某、廉某某、蘇某某、張某某系從犯”的辯護(hù)觀(guān)點(diǎn)，本院不予采信；被告人轉(zhuǎn)某某身為渦陽(yáng)縣市政公司副經(jīng)理，明知被告人孫某某等人在渦陽(yáng)縣渦北污水處理工程招投標(biāo)過(guò)程中實(shí)施串通投標(biāo)的違法犯罪行為，仍積極參與其中，計(jì)算出抬高報(bào)價(jià)的中標(biāo)范圍及壓低報(bào)價(jià)的中標(biāo)范圍，并收取好處費(fèi)。對(duì)此，應(yīng)認(rèn)定被告人轉(zhuǎn)某某與被告人孫某某等人共同實(shí)施串通投標(biāo)的犯罪行為。對(duì)辯護(hù)人提出“轉(zhuǎn)某某不屬于串通投標(biāo)罪的犯罪主體范疇，應(yīng)宣告轉(zhuǎn)某某無(wú)罪”的辯護(hù)觀(guān)點(diǎn)，本院不予采信；對(duì)辯護(hù)人提出“廉某某勸同案犯投案，具有立功情節(jié)”的辯護(hù)觀(guān)點(diǎn)，經(jīng)查，被告人廉某某的行為，與最高人民法院《關(guān)于處理自首和立功若干具體問(wèn)題的意見(jiàn)》第五條中“協(xié)助抓捕其他犯罪嫌疑人”的具體認(rèn)定不相符。對(duì)該辯護(hù)觀(guān)點(diǎn)，本院不予采信。經(jīng)本院審判委員會(huì)討論決定，對(duì)被告人孫某某、張某某、李某某，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條第一款、第五十二條、第五十三條、第六十四條之規(guī)定；對(duì)被告人轉(zhuǎn)某某，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條第一款、第七十二條、第七十三條第二款、第三款、第五十二條、第五十三條、第六十四條之規(guī)定，對(duì)被告人廉某某、蘇某某、張某某，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條第一款、第六十七條第一款、第七十二條、第七十三條第二款、第三款、第五十二條、第五十三條、第六十四條之規(guī)定，判決如下：
裁判結(jié)果
一、被告人孫某某犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑一年二個(gè)月，并處罰金人民幣十萬(wàn)元；
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日；指定居所監(jiān)視居住的，監(jiān)視居住二日折抵刑期一日，即自2016年1月13日起至2017年2月22日止。罰金于本判決生效之日起十日內(nèi)繳納）
二、被告人張某某犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑一年，并處罰金人民幣五萬(wàn)元；
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日；指定居所監(jiān)視居住的，監(jiān)視居住二日折抵刑期一日，即自2016年1月13日起至2016年12月23日止。罰金于本判決生效之日起十日內(nèi)繳納）
三、被告人李某某犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑十一個(gè)月，并處罰金人民幣五萬(wàn)元；
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日；指定居所監(jiān)視居住的，監(jiān)視居住二日折抵刑期一日，即自2016年1月13日起至2016年12月5日止。罰金于本判決生效之日起十日內(nèi)繳納）
四、被告人轉(zhuǎn)某某犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑十個(gè)月，緩刑一年六個(gè)月，并處罰金人民幣一萬(wàn)元；
（緩刑考驗(yàn)期限，自本判決確定之日起計(jì)算）
五、被告人廉某某犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑六個(gè)月，緩刑一年，并處罰金人民幣一萬(wàn)元；
（緩刑考驗(yàn)期限，自本判決確定之日起計(jì)算）
六、被告人蘇某某犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑六個(gè)月，緩刑一年，并處罰金人民幣一萬(wàn)元；
（緩刑考驗(yàn)期限，自本判決確定之日起計(jì)算）
七、被告人張某某犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑六個(gè)月，緩刑一年，并處罰金人民幣一萬(wàn)元；
（緩刑考驗(yàn)期限，自本判決確定之日起計(jì)算）
八、違法所得予以追繳。
如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向安徽省亳州市中級(jí)人民法院提出上訴。書(shū)面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審判人員
審判長(zhǎng)王莉
審判員薛躍文
人民陪審員劉夏
裁判日期
二〇一六年九月三十日
書(shū)記員
書(shū)記員史軒軒
