審理法院：余江縣人民法院
案 號：（2016）贛0622刑初153號
案件類型：刑事
案 由：串通投標(biāo)罪
裁判日期：2016-12-16
審理經(jīng)過
江西省余江縣人民檢察院以余江檢察訴刑訴（2015）136號起訴書指控被告人鄧某某犯串通投標(biāo)罪，于2016年9月20日向本院提起公訴。本院受理后，依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。余江縣人民檢察院指派檢察員江麗紅、代理檢察員吳安妮出庭支持公訴，被告人鄧某某到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
一審請求情況
余江縣人民檢察院指控，2012年，余江縣花園水廠新建一期工程進(jìn)行招標(biāo)，被告人鄧某某、熊某（另案處理）借用江西有色建設(shè)集團(tuán)有限公司、洪宇建設(shè)集團(tuán)有限公司的資質(zhì)進(jìn)行投標(biāo)。期間，鄧某某、熊某為了承接該工程決定圍標(biāo)。招標(biāo)前，鄧某某召集王某1、王某2等其他參與投標(biāo)的人員商談圍標(biāo)，經(jīng)協(xié)商，鄧某某、熊某將參與該工程投標(biāo)的其它六家公司以每家50萬元的價格收購下來，由鄧某某、熊某中標(biāo)。投標(biāo)前鄧某某、熊某按約定支付300萬元分給英他參加投標(biāo)人員。之后，鄧某某、熊某通過操作投標(biāo)報價中標(biāo)，中標(biāo)價2376.844397萬元。
針對上述指控，公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭出示了書證投標(biāo)文件、招標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、建設(shè)工程施工合同、歸案情況說明等、證人熊某等人證言、辨認(rèn)筆錄、被告人鄧某某供述等證據(jù)。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人鄧某某與其他投標(biāo)人相互串通投標(biāo)，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條第一款之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以串通投標(biāo)罪追究其刑事責(zé)任。
一審答辯情況
被告人鄧某某對公訴機(jī)關(guān)指控的罪名和犯罪事實沒有異議。
本院查明
經(jīng)審理查明，2012年，余江縣花園水廠新建一期工程進(jìn)行招標(biāo)，被告人鄧某某、熊某（另案處理）借用江西有色建設(shè)集團(tuán)有限公司、洪宇建設(shè)集團(tuán)有限公司的資質(zhì)進(jìn)行投標(biāo)。期間，鄧某某、熊某為了承接該工程決定圍標(biāo)。招標(biāo)前，鄧某某召集王某1、王某2等其他參與投標(biāo)的人員商談圍標(biāo)，經(jīng)協(xié)商，鄧某某、熊某將參與該工程投標(biāo)的其它六家公司以每家50萬元的價格收購下來，由鄧某某、熊某中標(biāo)。投標(biāo)前鄧某某、熊某按約定支付300萬元分給英他參加投標(biāo)人員。之后，鄧某某、熊某通過操作投標(biāo)報價中標(biāo)，中標(biāo)價2376.844397萬元。
2015年2月4日，被告人鄧某某主動到鷹潭市公安局投案，并如實供述犯罪事實。歸案后，被告人鄧某某主動上繳了違法所得30萬元。
上述事實，有經(jīng)當(dāng)庭質(zhì)證的如下證據(jù)予以證明：
（一）第一組證據(jù)
1、被告人鄧某某的供述，證實（1）2012年余江縣花園水廠新建一期工程進(jìn)行公開招投標(biāo)，他借用江西有色建設(shè)集團(tuán)有限公司、洪宇建設(shè)集團(tuán)有限公司的資質(zhì)參加投標(biāo)，熊某表示和他合伙做這個工程，熊某出錢，他同意。另外還有王某1借用3家公司資質(zhì)、王某2借用2家公司資質(zhì)、危某借用1家公司共6家公司參加了投標(biāo)。（2）他和熊某商量圍標(biāo)，熊某表示出圍標(biāo)的錢。他和熊某找到王某1、王某2到余江一茶吧談圍標(biāo)的事。因為價錢的問題第一次沒談成，過了一段時間，他和熊某又約王某1、王某2談，他和熊某同意每家公司支付50萬元，該工程讓他們中標(biāo)，王某1、王某2同意，但王某1表示要讓借用的江西遠(yuǎn)通建筑工程公司中標(biāo)。之后他又找到危某，危某也同意。（3）中標(biāo)前，熊某準(zhǔn)備了300萬元現(xiàn)金，分別付給王某1150萬元，付給王某2100萬元，危某50萬元。（4）為了讓王某1的江西遠(yuǎn)通建筑工程公司中標(biāo)，王某1在開標(biāo)前設(shè)計好每家公司的工程報價，并告訴他，他就把每家公司報價，分別告訴王某2和危某，讓他們按照他的報價制作標(biāo)書，最后江西遠(yuǎn)通建筑工程公司中標(biāo)，他和熊某以江西遠(yuǎn)通建筑工程公司名義承建了余江花園水廠新建一期工程。
2、證人證言及辨認(rèn)筆錄
（1）證人熊某的證言，證實①2012年，他與鄧某某合伙參加了余江縣花園水廠新建一期工程的招投標(biāo)，鄧某某告訴他鄧某某借用了2家公司投標(biāo)，另外參加投標(biāo)的公司有6家，鄧某某跟其他6家公司說好了，只有他把另外6家公司的保證金利息出掉，這幾家公司就會把這個工程讓給他們。②他按照鄧某某說的，給每家公司準(zhǔn)備了50萬元現(xiàn)金，一共300萬，并將錢分成150萬元，100萬元和50萬元三份用袋子轉(zhuǎn)好，付錢當(dāng)天，鄧某某事先和對方聯(lián)系好，然后他和陸海洋開車到指定的地點(diǎn)付了150萬元和100萬元，另一筆50萬元是鄧某某和他一起在鷹潭付的。③中標(biāo)的事是鄧某某操作的，他沒有參與，他知道鄧某某事先已經(jīng)和其他6家公司說好了，會把工程讓給他們中標(biāo)，鄧某某只要對每家投標(biāo)公司的報價進(jìn)行控制，報價最低的公司就能中標(biāo)，開標(biāo)后鄧某某告訴他，他們是用江西遠(yuǎn)通公司中的標(biāo)。
（2）證人王某1的證言及辨認(rèn)筆錄，證實①2012年與朋友謝某合伙借用江西遠(yuǎn)通有限公司等3家的資質(zhì)參加投標(biāo)。開標(biāo)前，鄧某某找到他、王某2、謝某稱想做這個項目，鄧某某會支付工程造價的10%給他們，大家不同意，之后鄧某某又經(jīng)過多次商談，鄧某某決定給每家公司50萬元好處費(fèi)，于是大家同意將該工程讓給鄧某某做，他和謝某要求鄧某某讓江西遠(yuǎn)通公司中標(biāo)，但工程還是讓鄧某某做。②開標(biāo)前，鄧某某叫姓陸的用袋子拿了150萬元給他，后來他知道鄧某某還有合伙人是一個姓熊的，圍標(biāo)的錢大部分是姓熊的出的。③最后鄧某某和謝某商量好每家公司的報價，然后通過控制每家公司的報價，讓江西遠(yuǎn)通公司中標(biāo)。
辨認(rèn)筆錄，證實經(jīng)辨認(rèn)熊某是鄧某某的合伙人。
（3）證人謝某的證言，證實①2012年他和王某1用了3家公司參加投標(biāo)。開標(biāo)前，王某1告訴他鄧某某愿意出錢圍標(biāo)，他提出一個調(diào)解，要求讓江西遠(yuǎn)通公司中標(biāo)，工程讓鄧某某做，然后他和王某1、鄧某某商量好，投標(biāo)時江西遠(yuǎn)通公司報一個相對低的報價，其他公司報高點(diǎn)。他把報價通過王某1告訴鄧某某，然后鄧某某去控制其他公司的報價，最后開標(biāo)是江西遠(yuǎn)通公司中標(biāo)。②聽王某1說每家公司得50萬元，三家就是150萬元，他得70多萬元。
（4）證人王某2的證言及辨認(rèn)筆錄，①證實2012年，他借用2家公司資質(zhì)參與該工程的招投標(biāo)，鄧某某約他、王某1談圍標(biāo)的事，第一次沒談成，后工程量減少了，鄧某某又約他們談，鄧某某答應(yīng)每家公司給50萬元好處費(fèi)，工程讓鄧某某做，他們同意。開標(biāo)前鄧某某給他送來100萬元現(xiàn)金。②鄧某某替他制作好預(yù)算，他拿鄧某某制作好的預(yù)算投標(biāo)，最后是鄧某某中標(biāo)。
辨認(rèn)筆錄，證實鄧某某是圍標(biāo)的人。
（5）證人危某的證言，證實2012年，他公司江西中煤建設(shè)集團(tuán)有限公司參與了該項目的招投標(biāo)，鄧某某約他談圍標(biāo)，鄧某某同意支付他公司50萬元，但工程給鄧某某做，他請示經(jīng)理后答應(yīng)了鄧某某。2012年12月底，鄧某某把50萬元現(xiàn)金給他，開標(biāo)前一天，鄧某某叫他把標(biāo)價報高點(diǎn)，他告訴鄧某某報價，鄧某某說可以，最后他公司肯定不能中標(biāo)了。
3、書證
（1）余江縣自來水公司花園水廠異地新建一期工程預(yù)算審核報告、投標(biāo)文件、招標(biāo)文件、招標(biāo)資格審查文件，證實①2013年1月余江縣花園水廠新建一期工程進(jìn)行公開招投標(biāo)，該工程約3000萬元。②江西遠(yuǎn)通建筑工程有限公司等8家公司參與了招投標(biāo)，其中鄧某某借用江西有色建設(shè)集團(tuán)有限公司、洪宇建設(shè)集團(tuán)有限公司參與招投標(biāo)。
（2）中標(biāo)通知書、建設(shè)工程施工合同，證實江西遠(yuǎn)通建筑工程有限公司中標(biāo)該工程，該工程造價為2376.844397萬元。
（3）自述材料、情況說明、銀行繳款憑證，證實鄧某某繳納違法所得30萬元。
本院認(rèn)為
（4）刑事判決書，證實2012年12月10日因犯行賄罪被余江縣人民法院判處免予刑事處罰。
（5）鄧某某人口信息查詢表，證實被告人鄧某某犯罪時具有完全刑事責(zé)任能力。
（二）第二組證據(jù)
1、被告人鄧某某供述
（1）被告人鄧某某第一次詢問筆錄，證實2015年2月4日鄧某某投案后如實供述了其串通投標(biāo)的犯罪事實。
（2）被告人鄧某某的供述，證實2015年2月他主動投案后，鷹潭市公安局也沒交代不能離開鷹潭，他以為沒有什么事情，因南京有工程要做，就去了南京，在南京呆了幾個月，在南京的時候手機(jī)掉了，沒有補(bǔ)辦鷹潭的手機(jī)號碼，在南京重新購買了一個新的號碼。2015年8月31日，他因為工程上的事坐火車去了馬鞍山，在火車上被鐵路公安處的乘警抓獲。
他手機(jī)掉了是真實的，但掉的地點(diǎn)他第一次在公安機(jī)關(guān)說是在南京是假的，當(dāng)時他覺得如果說手機(jī)掉在蔣某的車上，公安機(jī)關(guān)要去找蔣某調(diào)查核實，他不想因為自己的事還讓公安局找朋友，就隨便說了一個地點(diǎn)。
2015年4月底左右，他留在公安機(jī)關(guān)的手機(jī)號碼連同手機(jī)都被偷了，事后他也沒有太在意，也沒有去移動公司辦理掛失，公安機(jī)關(guān)打不通他的手機(jī)，他也不知道公安機(jī)關(guān)在找他。他是2015年4月底左右，他朋友蔣某開他的車從南昌回余江，蔣某把他送回家，自己再把他的車開回鷹潭停到蔣某家里了，蔣某家在鷹潭市英皇KTV正對面，他下車的時候把手機(jī)落在車上。第二天，蔣某告訴他車子的玻璃被砸了，他落在車子上的手機(jī)和3瓶紅酒被盜了，車子是他的保時捷卡宴，車牌號為貴Ａ×××××。
證人證言
證人蔣某的證言，證實2015年4月中旬，他開鄧某某的車載鄧某某從南昌回鷹潭，把鄧某某送回家后他將車開回他家停放，第二天早上發(fā)現(xiàn)車子的玻璃被敲碎了，他打鄧某某電話打不通，后聯(lián)系到鄧某某，問鄧某某車上有什么東西，鄧某某說錢包和手機(jī)全部落在車上，他檢查之后車上沒有，才知道錢包、手機(jī)還有幾瓶紅酒被偷，因損失不多，怕影響下一年的保費(fèi)會增加，就沒有報警和報保險。
3、書證
（1）立案決定書、鷹潭市公安局經(jīng)偵支隊出具的歸案情況說明、抓獲經(jīng)過，證實2015年1月27日立案偵查，2015年2月4日鄧某某主動到鷹潭市公安局投案，如實供述犯罪事實，留下了手機(jī)號碼為152××××0323作為聯(lián)系方式，之后主動上繳非法所得，因鄧某某主動投案，主動退贓，鷹潭市公安局未對其采取強(qiáng)制措施，但要求其電話保持暢通，積極配合調(diào)查，但2015年5月至8月期間。鷹潭市公安局多次電話聯(lián)系鄧某某，均無法聯(lián)系上，同年8月28日，因案件偵查需要鷹潭市公安局將鄧某某列為網(wǎng)上在逃人員，同年8月31日，鄧某某被廣州鐵路公安處乘警支隊抓獲。
（2）鷹潭市公安局出具的情況說明，證實2016年6月17日，鷹潭市公安局經(jīng)偵大隊到鷹潭市移動公司調(diào)取鄧某某的手機(jī)號碼152××××0323的通話記錄，但該號碼已長時間處于停機(jī)狀態(tài)，無法調(diào)取相關(guān)的通話記錄。
（3）鷹潭鑫金鷹汽車修理廠的車輛維修明細(xì)表，證實2014年4月21日，蔣某的車輛維修車右后門玻璃。
本院認(rèn)為，被告人鄧某某與其他投標(biāo)人相互串通投標(biāo)，中標(biāo)項目金額2376.844397萬元，情節(jié)嚴(yán)重，其行為構(gòu)成串通投標(biāo)罪。被告人鄧某某犯罪后自動投案，并如實供述主要犯罪事實，屬自首，依法可以從輕或者減輕處罰。案發(fā)后，被告人鄧某某主動上繳了違法所得，可以酌情從輕處罰。公訴機(jī)關(guān)指控被告人鄧某某所犯罪名和犯罪情節(jié)成立，本院予以采納。被告人鄧某某曾因犯行賄罪被判處免予刑事刑罰，具有犯罪前科，可以酌情從重處罰。鑒于以上情節(jié)，決定對被告人鄧某某從輕處罰。為保護(hù)國家、集體、其他投標(biāo)人的合法權(quán)益，保障社會主義市場經(jīng)濟(jì)的自由貿(mào)易和公平競爭的秩序不受侵犯，經(jīng)本院審判委員會討論決定，依照《中華人民共和國刑法》第二百二十三條第一款、第六十七條第一款、第五十二條、第六十四條之規(guī)定，判決如下：
裁判結(jié)果
一、被告人鄧某某犯串通投標(biāo)罪，單處罰金人民幣十萬元（已繳納）。
被告人鄧某某違法所得款人民幣三十萬元，予以沒收，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或直接向鷹潭市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交正本一份，副本二份。
審判人員
審判長萬婧
人民陪審員陳花娥
人民陪審員劉仁鳳
裁判日期
二〇一六年十二月十六日
書記員
書記員于小英
