審理法院：重慶市渝中區(qū)人民法院
案 號：（2014）中區(qū)法刑初字第01200號
案件類型：刑事
案 由：串通投標(biāo)罪
裁判日期：2015-01-06
審理經(jīng)過
重慶市渝中區(qū)人民檢察院以渝中檢刑訴（2014）191號起訴書指控被告人張某某犯串通投標(biāo)罪，于2014年8月18日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，于2014年9月10日公開開庭進(jìn)行了審理。重慶市渝中區(qū)人民檢察院指派檢察員羅輝出庭支持公訴，被告人張某某及其辯護(hù)人徐海東到庭參加訴訟。審理中，重慶市渝中區(qū)人民檢察院建議延期審理，本院予以同意?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
一審請求情況
重慶市渝中區(qū)人民檢察院指控，2011年7月，重慶某甲建筑工程有限責(zé)任公司（以下簡稱“重慶甲建”）決定由被告人張某某任項(xiàng)目部經(jīng)理的重慶甲建第七項(xiàng)目部組織參與投標(biāo)重慶市石橋鋪殯儀館整體改造一期工程項(xiàng)目（以下簡稱“石橋鋪殯儀館項(xiàng)目”）。張某某為了提高中標(biāo)率，私自與重慶甲建市場營銷部經(jīng)理張某商議串通投標(biāo)，張某即安排其部門副經(jīng)理王甲配合張某某聯(lián)系其他建筑公司進(jìn)行圍標(biāo)。后張某某伙同張某、王甲先后聯(lián)系了9家建筑公司作為圍標(biāo)公司。張某某安排他人為9家公司制作了經(jīng)濟(jì)標(biāo)，并確定了其投標(biāo)報(bào)價。張某幫助張某某聯(lián)系一公司為9家圍標(biāo)公司制作了技術(shù)標(biāo)，張某某向張某支付了相應(yīng)報(bào)酬。后王甲安排其部門員工按照張某某的要求，將標(biāo)書及報(bào)酬送給9家圍標(biāo)公司。2011年8月該項(xiàng)目進(jìn)行開標(biāo)、評標(biāo)，重慶甲建因故未被后續(xù)評標(biāo)，中標(biāo)單位為重慶市建工第十一建筑工程有限公司，中標(biāo)價為7327.92萬元。重慶甲建投訴后，該項(xiàng)目于同年9月進(jìn)行第二次開標(biāo)、評標(biāo)，重慶甲建以7996.83萬元的投標(biāo)報(bào)價中標(biāo)，并于同年10月28日與石橋鋪殯儀館簽訂施工合同。同年12月2日，重慶甲建與張某某簽訂合同，約定該項(xiàng)目由張某某作為負(fù)責(zé)人實(shí)施施工，張某某按工程實(shí)際結(jié)算總額的2.8%向重慶甲建上交利潤，目前該項(xiàng)目已完成竣工驗(yàn)收。2012年8月21日，張某某經(jīng)辦案民警電話通知到案，并基本如實(shí)交代了上述事實(shí)。
為證實(shí)指控的事實(shí)，公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭舉示了招投標(biāo)文件、資金往來憑證、施工合同等書證、證人劉某、郭某等人的證言、被告人張某某的供述和辯解等證據(jù)。公訴機(jī)關(guān)由此認(rèn)為，被告人張某某伙同他人，以公司的名義，在投標(biāo)過程中為提高中標(biāo)率，串通多家建筑公司進(jìn)行圍標(biāo)，中標(biāo)金額為7996.83萬元，屬于情節(jié)嚴(yán)重，應(yīng)當(dāng)以串通投標(biāo)罪追究其刑事責(zé)任。鑒于張某某主動投案，基本如實(shí)交代犯罪事實(shí)，可以視為自首，對其處罰時還應(yīng)適用《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款之規(guī)定。提請本院依法判處。
被告人張某某對公訴機(jī)關(guān)指控的事實(shí)和罪名不持異議。張某某的辯護(hù)人提出，張某某具有自首情節(jié)，建議從輕處罰。
本院查明
經(jīng)審理查明：2011年7月，時任重慶甲建第七項(xiàng)目部經(jīng)理的被告人張某某了解到石橋鋪殯儀館項(xiàng)目將進(jìn)行招標(biāo)，欲承攬?jiān)擁?xiàng)目工程，遂通過重慶甲建市場營銷部經(jīng)理張某（另案處理）匯報(bào)征得了該公司主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，以重慶甲建的名義參與該項(xiàng)目投標(biāo)，由張某某所在的第七項(xiàng)目部自行組織投標(biāo)事宜。為提高中標(biāo)率，張某某私自與張某商議聯(lián)系其他建筑企業(yè)串通圍標(biāo)，張某即安排其部門副經(jīng)理王甲（另案處理）對張某某予以配合。隨后，張某某伙同張某、王甲等人，以自己提供投標(biāo)保證金（每家公司160萬元）、負(fù)責(zé)制作投標(biāo)書經(jīng)濟(jì)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)、以“資料費(fèi)”名義支付報(bào)酬3000元至4000元不等為條件，先后聯(lián)系了中太建設(shè)集團(tuán)股份有限公司、陜西建工集團(tuán)第六建筑工程有限公司、廈門中聯(lián)建設(shè)工程有限公司、貴州建工集團(tuán)第三建筑工程有限責(zé)任公司、貴州建工集團(tuán)第九建筑工程有限責(zé)任公司、國基建設(shè)集團(tuán)有限公司、河南國安建設(shè)集團(tuán)有限公司、廣東金輝華集團(tuán)有限公司、安徽三建工程有限公司等9家建筑公司作為圍標(biāo)單位。張某某等人又找重慶甲建成控部經(jīng)理唐某某（另案處理）為上述9家公司制作了經(jīng)濟(jì)標(biāo)，并確定了各自的投標(biāo)報(bào)價，后向唐某某支付了相應(yīng)報(bào)酬。張某幫助張某某聯(lián)系他人為上述9家公司制作了技術(shù)標(biāo)，張某某向張某支付了相應(yīng)報(bào)酬。待所有圍標(biāo)公司的經(jīng)濟(jì)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)制作完成后，張某某要求王甲安排其部門員工將標(biāo)書并“資料費(fèi)”分別送給9家圍標(biāo)公司。張某某另行籌集資金分別向9家圍標(biāo)公司匯款160萬元，用于各圍標(biāo)公司支付投標(biāo)保證金。上述9家圍標(biāo)公司使用張某某等人為其準(zhǔn)備的經(jīng)濟(jì)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)及投標(biāo)保證金，與重慶甲建一同參與了石橋鋪殯儀館項(xiàng)目招投標(biāo)活動（投標(biāo)企業(yè)共計(jì)17家）。2011年9月，重慶甲建以7996.83萬元的投標(biāo)報(bào)價中標(biāo)該項(xiàng)目，并于同年10月28日與業(yè)主方簽訂施工合同。同年12月2日，張某某與重慶甲建簽訂了《工程項(xiàng)目管理合同》，作為該項(xiàng)目工程的負(fù)責(zé)人實(shí)施施工，并按照工程實(shí)際結(jié)算總額的2.8%向重慶甲建上交利潤。2012年7月，公安機(jī)關(guān)接匿名信件舉報(bào)后，于同年8月16日對張某某等人涉嫌串通投標(biāo)案立案偵查。2012年8月21日，張某某接辦案民警電話通知后自行前往公安機(jī)關(guān)，如實(shí)供述了上述事實(shí)。目前，該項(xiàng)目已完成竣工驗(yàn)收。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證的書證公安機(jī)關(guān)受案登記表、立案決定書、到案經(jīng)過、戶籍材料、招投標(biāo)文件、保證金往來憑證、招投標(biāo)情況報(bào)告書、施工合同、工程項(xiàng)目管理合同，證人吳某某、劉某、張某、王甲、唐某某、鄧某、孫某某、王某某、何某某、毛某、余某、胡某甲、范某、王乙、胡某乙、楊某、陳某、龍某、馬某某、陳某某、蔡某、徐某、何某、林某、張某某、金某、高某某等人的證言，被告人張某某的供述和辯解等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
審理中，被告人張某某向本院繳納了30萬元作為執(zhí)行罰金刑的保證。
本院認(rèn)為
本院認(rèn)為，被告人張某某在代表公司參與招投標(biāo)活動過程中，私自伙同他人與其他企業(yè)串通圍標(biāo)，中標(biāo)金額7900余萬元，損害了其他投標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成串通投標(biāo)罪，依法應(yīng)予懲處。重慶市渝中區(qū)人民檢察院指控的事實(shí)和罪名成立。張某某在罪行被發(fā)覺后，尚未受到訊問和被采取強(qiáng)制措施時，接公安人員電話通知自行到案，并如實(shí)供述了犯罪事實(shí)，系自首，依法予以從輕處罰。對于辯護(hù)人所提相應(yīng)從輕處罰的意見，本院予以采納。根據(jù)張某某的認(rèn)罪、悔罪態(tài)度和本案實(shí)際情況，可對其適用緩刑。據(jù)此，依照《中華人民共和國刑法》第二百二十三條第一款、第二十五條第一款、第六十七條第一款、第五十二條、第五十三條、第七十二條第一、三款、第七十三條第二、三款之規(guī)定，判決如下：
裁判結(jié)果
被告人張某某犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑一年六個月，緩刑二年，并處罰金30萬元（已繳納）。
（緩刑考驗(yàn)期限，從判決確定之日起計(jì)算）。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向重慶市第五中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)提交上訴狀正本一份、副本二份。
審判人員
審判長蘭建恒
人民陪審員江福美
人民陪審員范金花
裁判日期
二〇一五年一月六日
書記員
書記員陳希
