案由 串通投標
案號 （2021）皖0123刑初7號
安徽省肥西縣人民檢察院以肥西檢二部刑訴〔2020〕Z1561號起訴書指控被告人陳某某犯串通投標罪，于2021年1月4日向本院提起公訴。本院依法適用簡易程序，實行獨任審判，于2021年1月14日公開開庭審理了本案。肥西縣人民檢察院指派檢察員凌云祝出庭支持公訴，被告人陳某某到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
安徽省肥西縣人民檢察院指控：
2018年7月31日，秦華、何加文、郭書俠、孔德亮、張帥、吳亞東、何云生等七人（均已判決），聚集在合肥市包河區(qū)白金漢爵酒店一房間內(nèi)，將每個人之前各自尋找的多家建筑公司匯聚在一起，由孔德亮、張帥統(tǒng)一制定商務標報價，對“柿樹崗鄉(xiāng)丁崗村安置點建設施工工程”項目進行圍標。后上述七人將該工程項目投標報價分別傳遞給各自事前尋找的投標公司對該工程項目進行投標。2018年8月1日，該工程項目在合肥市公共資源交易中心開標、公示，云南建投第十三建設有限公司以367815795元的價格中標該工程項目1標段，桐城建筑工程總公司以299224534.62元的價格中標該工程項目2標段。以上兩個中標公司均為孔德亮、何加文等人尋找。之后經(jīng)過兩次競價，馬如東以2600萬元的價格競得該工程項目1標段的實際施工權(quán)，郭書俠以1100萬元的價格競得該工程項目2標段的實際施工權(quán)。目前已查證核實，唐德勇（已判決）與何加文約定，各自找公司交由何加文統(tǒng)一安排投標報價，其中被告人陳某某幫助唐德勇尋找潤豐建筑安裝股份有限公司、中建華夏建設集團有限公司參與“柿樹崗鄉(xiāng)丁崗村安置點建設施工工程”項目的圍標。以上2家公司的投標報價均按照孔德亮、張帥制定的報價進行投標。在本次串、圍標過程中，被告人陳某某非法獲利2.5萬元（已退出）。
公訴機關(guān)提交了人口信息、到案經(jīng)過、刑事判決書、暫扣款憑證等書證；證人鮑某、徐某等人的證言；同案犯唐德勇、何加文的供述和辯解；被告人陳某某的供述和辯解等證據(jù)予以證實。
公訴機關(guān)認為：被告人陳某某明知他人實施串通投標行為，仍為其實施串通投標行為提供幫助，擾亂市場經(jīng)濟秩序，情節(jié)嚴重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以串通投標罪追究其刑事責任。被告人陳某某在案件調(diào)查期間主動如實供述自己的犯罪事實，系自首，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款的規(guī)定，可以從輕或者減輕處罰；被告人陳某某在共同犯罪中起次要或者輔助作用的，是從犯，依據(jù)《中華人民共和國刑法》第二十七條的規(guī)定，應當從輕、減輕處罰或者免除處罰。被告人陳某某認罪認罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。建議判處被告人陳某某判刑拘役三個月，緩刑六個月，并處罰金人民幣三萬元。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。
被告人陳某某對起訴書指控事實、罪名及量刑建議均不持異議，同意適用簡易程序，自愿認罪認罰且簽字具結(jié)，在開庭審理過程中亦無異議。
經(jīng)審理查明的事實、證據(jù)與公訴機關(guān)指控的一致。
本院認為，被告人陳某某明知他人實施串通投標行為，仍為其實施串通投標行為提供幫助，擾亂市場經(jīng)濟秩序，情節(jié)嚴重，其行為已構(gòu)成串通投標罪，公訴機關(guān)指控罪名成立。被告人陳某某在公安機關(guān)調(diào)查詢問階段主動供述自己的犯罪事實，后經(jīng)公安機關(guān)書面?zhèn)鲉镜桨?，亦如實供述自己的罪行，視為自首，依法予以從輕處罰。被告人陳某某在共同犯罪中起次要或輔助作用，系從犯，依法予以從輕處罰。被告人陳某某主動退出其違法所得，酌情從輕處罰。被告人陳某某認罪認罰，公訴機關(guān)量刑建議適當，應予采納。綜上，根據(jù)被告人的犯罪事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度，依照《中華人民共和國刑法》第二百二十三條第一款、第二十七條、第六十四條、第六十七條第一款、第七十二條第一款、第三款、第七十三條第一款、第三款，《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百零一條第一款規(guī)定，判決如下：
一、被告人陳某某犯串通投標罪，判處拘役三個月，緩刑六個月，并處罰金人民幣三萬元；
（緩刑考驗期限，從判決確定之日起計算；罰金已繳納。）
二、被告人陳某某退出的違法所得2.5萬元，依法予以沒收，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)通過本院或者直接向安徽省合肥市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應當提交上訴狀正本一份，副本二份。
審判員 沈玖
二〇二一年一月十五日
法官助理周建茹
書記員杜文靜
