案由 串通投標
案號 （2021）皖0503刑初35號
馬鞍山市花山區(qū)人民檢察院指控：一、慈湖高新區(qū)東部科創(chuàng)園工程于2017年2月對外發(fā)布招標公告。為增加中標概率,被告人朱某個人或安排何某、施某先后聯(lián)系中旭建設(shè)集團有限公司、中建**集團有限公司,福建**建工有限公司,安徽省**建設(shè)投資集團有限公司參與工程圍標,上述公司的投標報價均由朱某確定,該工程于2017年3月17日開標,由**建設(shè)集團有限公司以70379049.12元中標。之后,朱某將該項目工程交由梅某實際施工建設(shè),朱某從梅某、翟某處獲得70萬元非法利益。
二、含山縣**農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園（扶貧工廠）1＃、2＃廠房工程于2017年11月對外發(fā)布招標公告。為增加中標概率,胡某（另案處理）分別委托被告人朱某、郁某（另案處理）,先后聯(lián)系蕪湖**建設(shè)工程有限公司、安徽**環(huán)境工程有限公司、江西**建設(shè)工程有限公司、安徽**路橋有限責任公司、福建省**建設(shè)發(fā)展有限公司參與工程圍標,上述公司的投標報價均由朱某擬定、胡某確定,該工程于2017年12月7日開標,由蕪湖**建設(shè)工程有限公司以17921781.57元中標,胡某具體承建該工程,朱某從胡某處獲得非法利益3萬港幣。
三、慈湖高新區(qū)葛羊路兩側(cè)（慈湖河路--霍里山大道）綜合整治項目于2017年7月對外發(fā)布招標公告。為增加中標概率，被告人朱某以其自己經(jīng)營的安徽**環(huán)境工程有限公司,并借用安徽**建筑工程有限公司、安徽**建設(shè)工程有限公司、安徽**觀泰建設(shè)工程有限公司工程資質(zhì)對該項目進行圍標,上述公司的投標報價均由朱某確定,該工程于2017年8月23日開標,由安徽**環(huán)境工程有限公司以5001730.25元中標。之后，朱某將該項目工程交由梅某實際施工建設(shè),朱某從梅某、翟某處獲得非法利益8.5萬元。
2020年9月21日,被告人朱某在本市雨山區(qū)東湖碧水灣小區(qū)附近被公安機關(guān)抓獲,后如實供述了其犯罪事實。
2020年9月22日,被告人朱某主動向馬鞍山市公安局退繳上述非法所得。
公訴機關(guān)針對起訴書指控的犯罪事實，向法庭提供了相關(guān)證據(jù)。公訴機關(guān)認為，被告人朱某的行為構(gòu)成串通投標罪，且系共同犯罪。被告人朱某具有坦白情節(jié)。被告人朱某認罪認罰并自愿簽署《認罪認罰具結(jié)書》，建議判處被告人朱某有期徒刑一年六個月至一年九個月，并處罰金，可以適用緩刑。提請法院依照《中華人民共和國刑法》第二百二十三條、第二十五條第一款、第六十七條第三款之規(guī)定，予以判處。
被告人朱某對起訴書指控的犯罪事實不持異議，認罪認罰。其辯護人的辯護意見：被告人朱某具有坦白情節(jié)，且認罪認罰，依法可以從輕、從寬處罰。被告人朱某積極退繳全部違法所得，酌情可以從輕處罰。
經(jīng)審理查明：一、慈湖高新區(qū)東部科創(chuàng)園工程于2017年2月對外發(fā)布招標公告。為增加中標概率,被告人朱某個人或安排何某、施某先后聯(lián)系**建設(shè)集團有限公司、中建**集團有限公司,福建**建工有限公司,安徽省**建設(shè)投資集團有限公司參與工程圍標,上述公司的投標報價均由朱某確定,該工程于2017年3月17日開標,由**建設(shè)集團有限公司以70379049.12元中標。之后,朱某將該項目工程交由梅某實際施工建設(shè),朱某從梅某、翟某處獲得70萬元非法利益。
二、含山縣**農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園（扶貧工廠）1＃、2＃廠房工程于2017年11月對外發(fā)布招標公告。為增加中標概率,胡某（另案處理）分別委托被告人朱某、郁某（另案處理）,先后聯(lián)系蕪湖**建設(shè)工程有限公司、安徽**環(huán)境工程有限公司、江西**建設(shè)工程有限公司、安徽**路橋有限責任公司、福建省**建設(shè)發(fā)展有限公司參與工程圍標,上述公司的投標報價均由朱某擬定、胡某確定,該工程于2017年12月7日開標,由蕪湖龍湖建設(shè)工程有限公司以17921781.57元中標,胡某具體承建該工程,朱某從胡某處獲得非法利益3萬港幣。
三、慈湖高新區(qū)葛羊路兩側(cè)（慈湖河路--霍里山大道）綜合整治項目于2017年7月對外發(fā)布招標公告。為增加中標概率，被告人朱某以其自己經(jīng)營的安徽華創(chuàng)環(huán)境工程有限公司,并借用安徽**建筑工程有限公司、安徽**建設(shè)工程有限公司、安徽**觀泰建設(shè)工程有限公司工程資質(zhì)對該項目進行圍標,上述公司的投標報價均由朱某確定,該工程于2017年8月23日開標,由安徽**環(huán)境工程有限公司以5001730.25元中標。之后，朱某將該項目工程交由梅某實際施工建設(shè),朱某從梅某、翟某處獲得非法利益8.5萬元。
2020年9月21日,被告人朱某在本市雨山區(qū)東湖碧水灣小區(qū)附近被公安機關(guān)抓獲,后如實供述了其犯罪事實。
2020年9月22日,被告人朱某主動向馬鞍山市公安局退繳上述非法所得。
上述事實，有公訴機關(guān)提供的并經(jīng)庭審質(zhì)證、認證的戶籍信息、投標文件、企業(yè)工商資料、銀行交易明細、證人施某、何某、梅某、胡某、郁某等人的證言，被告人朱某的供述等證據(jù)證實，足以認定。
本院認為：被告人朱某為謀取非法利益，違反招投標管理法律法規(guī)，積極參與項目工程圍標或為他人聯(lián)系有資質(zhì)的公司參與項目工程圍標，嚴重擾亂市場秩序，其行為已觸犯刑律，構(gòu)成串通投標罪，且系共同犯罪。公訴機關(guān)指控的罪名成立。被告人朱某到案后，如實供述犯罪事實，是坦白，依法可以從輕處罰。被告人朱某積極退繳違法所得，酌情予以從輕處罰。被告人朱某自愿如實供述自己的罪行，承認指控的犯罪事實，愿意接受處罰，可以依法從寬處理。審理過程中，本院委托馬鞍山市花山區(qū)司法局對被告人朱某的犯罪行為背景因素、是否具有再犯危險、適用非監(jiān)禁刑對所居住的社區(qū)有無重大不良影響等非涉案情況進行調(diào)查。被告人朱某犯罪情節(jié)相對較輕、具有悔罪表現(xiàn)、沒有再犯罪的危險，參考馬鞍山市花山區(qū)司法局社區(qū)影響評估意見，對被告人朱某宣告緩刑對所居住的社區(qū)沒有重大不良影響，可以宣告緩刑。公訴機關(guān)的量刑建議適當。依照《中華人民共和國刑法》第二百二十三條、第二十五條第一款、第六十七條第三款、第五十二條、第五十三條、第七十二條第一款、第三款、第七十三條第二款、第三款、第六十四條、《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條、第二百零一條的規(guī)定，判決如下：
一、被告人朱某犯串通投標罪，判處有期徒刑一年九個月，宣告緩刑二年，并處罰金人民幣二十萬元（已繳納）；
（緩刑考驗期限，從判決確定之日起計算。）
二、被告人朱某退繳的違法所得，予以收繳，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向安徽省馬鞍山市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 甘蔚萍
人民陪審員 高 艷
人民陪審員 徐亦農(nóng)
二〇二一年四月二十日
書 記 員 葉 靜
