案由 串通投標(biāo)
案號(hào) （2021）鄂2802刑初148號(hào)
利川市人民檢察院以鄂利檢二部刑訴［2021］33號(hào)起訴書(shū)指控被告人劉某1、張某某2、肖某某3、湯某某4、阮某某5犯串通投標(biāo)罪，向本院提起公訴。本院于2021年4月7日立案受理后，依法決定適用簡(jiǎn)易程序，實(shí)行獨(dú)任審判，公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。利川市人民檢察院指派檢察員徐練出庭支持公訴，五被告人及被告人張某某2的辯護(hù)人宋發(fā)輝、盧州嵐，被告人肖某某3的辯護(hù)人邱兵均到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
利川市人民檢察院指控：
（一）2019年7月，被告人劉某1、張某某2得知湖北省恩施監(jiān)獄改擴(kuò)建項(xiàng)目山體治理工程公開(kāi)招標(biāo)的信息，遂決定參與投標(biāo)，由劉某1出資，張某某2尋找有資質(zhì)的公司。之后張某某2、劉某1聯(lián)系被告人肖某某3幫忙找?guī)准矣匈Y質(zhì)的公司參與投標(biāo)，肖某某3又聯(lián)系到被告人湯某某4，湯某某4遂與被告人阮某某5聯(lián)系。最終肖某某3聯(lián)系到湖北元邦建筑工程有限公司，阮某某5聯(lián)系到閩武長(zhǎng)城建設(shè)發(fā)展有限公司、江西贛南地質(zhì)工程院、江西省天久地礦建設(shè)工程院、河南卓越建設(shè)工程有限公司參與投標(biāo)。2019年8月22日凌晨，劉某1、張某某2將報(bào)價(jià)下浮系數(shù)告訴肖某某3、阮某某5，再由肖某某3、阮某某5分別告訴各家公司。2019年8月22日，該項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)，閩武長(zhǎng)城建設(shè)發(fā)展有限公司中標(biāo)。
（二）2019年7月，王某2（另案處理）在網(wǎng)上看到利川市南環(huán)大道西道路市政配套工程的公開(kāi)招標(biāo)信息，即產(chǎn)生參與投標(biāo)的想法，遂聯(lián)系薛某（另案處理）幫忙找?guī)准矣匈Y質(zhì)的公司參與投標(biāo)。之后薛某聯(lián)系被告人肖某某3，肖某某3又聯(lián)系到楊某2（另案處理），并談好相關(guān)費(fèi)用。楊某2遂與余某（另案處理）聯(lián)系，余某又聯(lián)系到興豐建設(shè)景觀有限公司的業(yè)務(wù)員潘某，三人均同意借用各自公司的資質(zhì)參與投標(biāo)。2019年8月4日，上述三家公司參與投標(biāo)的項(xiàng)目經(jīng)理到達(dá)恩施市，王某2告訴肖某某3三家公司的報(bào)價(jià)均下浮5個(gè)點(diǎn)左右。后肖某某3將該信息告訴楊某2，楊某2根據(jù)下浮系數(shù)計(jì)算出報(bào)價(jià)，并制作好標(biāo)書(shū)交給各項(xiàng)目經(jīng)理。2019年8月5日，該項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)，天工方圓建設(shè)集團(tuán)有限公司中標(biāo)。
公訴機(jī)關(guān)提交了：1、受案登記表、情況說(shuō)明、合作經(jīng)營(yíng)合同、勞動(dòng)合同書(shū)、戶籍信息、違法犯罪記錄查詢情況、企業(yè)信用信息公示報(bào)告、中標(biāo)通知書(shū)、網(wǎng)上銀行電子回單、工作證明、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、到案經(jīng)過(guò)、招標(biāo)相關(guān)資料、投標(biāo)文件等書(shū)證；2、證人付某、王某1、戴某、邱某、楊某1、王某2、楊某2、余某、薛某、潘某、陳某1、陳某2、張某1、張某2、肖某的證言；3、電子數(shù)據(jù)；4、檢查筆錄、辨認(rèn)筆錄；5、恩施監(jiān)獄改擴(kuò)建項(xiàng)目山體治理工程匯總資料光盤；6、被告人劉某1、張某某2、肖某某3、湯某某4、阮某某5的供述和辯解。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人劉某1、張某某2、肖某某3、湯某某4、阮某某5串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害招標(biāo)人和其他投標(biāo)人的利益，情節(jié)嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條第一款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以串通投標(biāo)罪追究其刑事責(zé)任。被告人肖某某3、湯某某4、阮某某5在共同犯罪中起次要作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第二十七條之規(guī)定，系從犯，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰。被告人劉某1、張某某2、肖某某3、湯某某4、阮某某5認(rèn)罪認(rèn)罰，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。建議：以被告人劉某1犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑十個(gè)月，緩刑一年，并處罰金人民幣一萬(wàn)元；以被告人張某某2犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑十個(gè)月，緩刑一年，并處罰金人民幣一萬(wàn)元；以被告人肖某某3犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑十個(gè)月，緩刑一年，并處罰金人民幣一萬(wàn)元；以被告人阮某某5犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑六個(gè)月，緩刑一年，并處罰金人民幣一萬(wàn)元；以被告人湯某某4犯串通投標(biāo)罪，判處罰金人民幣二萬(wàn)元；
被告人劉某1、張某某2、肖某某3、阮某某5、湯某某4對(duì)指控事實(shí)、罪名及量刑建議沒(méi)有異議，同意適用簡(jiǎn)易程序，且簽字具結(jié)，在開(kāi)庭審理過(guò)程中亦無(wú)異議。被告人張某某2的辯護(hù)人對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的事實(shí)、罪名及量刑建議均無(wú)異議，未提出其他辯護(hù)意見(jiàn)；被告人肖某某3的辯護(hù)人同意公訴機(jī)關(guān)的量刑建議，未提出其他辯護(hù)意見(jiàn)。
經(jīng)審理查明的事實(shí)、證據(jù)與公訴機(jī)關(guān)的指控一致。另查明，被告人劉某1、張某某2、阮某某5、湯某某4均系接到公安機(jī)關(guān)電話通知后到案。在串通投標(biāo)中，被告人阮某某5獲利人民幣26000元，被告人湯某某4獲利人民幣4000元，審理中，被告人阮某某5、湯某某4主動(dòng)退繳上述贓款。
本院認(rèn)為，被告人劉某1、張某某2、肖某某3、阮某某5、湯某某4構(gòu)成串通投標(biāo)罪。公訴機(jī)關(guān)的指控成立。在共同犯罪中，被告人劉某1、張某某2起主要作用，系主犯，應(yīng)當(dāng)按照其所參與的全部犯罪處罰；被告人肖某某3、阮某某5、湯某某4起次要作用，系從犯，應(yīng)當(dāng)從輕處罰。劉某1、張某某2、阮某某5、湯某某4在接到公安機(jī)關(guān)電話通知后到案，如實(shí)供述犯罪事實(shí)，應(yīng)當(dāng)視為自動(dòng)投案，依法可以從輕處罰。被告人阮某某5、湯某某4主動(dòng)退繳其違法所得，依法可以酌情從輕處罰。被告人劉某1、張某某2、肖某某3、阮某某5、湯某某4自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，依法可以從寬處罰。公訴機(jī)關(guān)的量刑建議適當(dāng)，本院予以采納。被告人劉某1、張某某2、肖某某3、阮某某5犯罪情節(jié)較輕，有悔罪表現(xiàn)，宣告緩刑對(duì)所居住社區(qū)沒(méi)有重大不良影響，本院決定對(duì)四被告人宣告緩刑。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條第一款，第二十六條第一款、第四款，第二十七條，第六十四條，第六十七條第一款、第三款，第七十二條第一款、第三款，第七十三條第二款、第三款，最高人民法院《關(guān)于處理自首和立功具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條，《關(guān)于適用財(cái)產(chǎn)刑若干問(wèn)題的規(guī)定》第二條第一款，《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條，第二百零一條的規(guī)定，判決如下：
一、被告人劉某1犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑十個(gè)月，緩刑一年，并處罰金人民幣一萬(wàn)元。
（緩刑考驗(yàn)期限，從判決確定之日起計(jì)算。所處罰金已繳納）。
二、被告人張某某2犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑十個(gè)月，緩刑一年，并處罰金人民幣一萬(wàn)元。
（緩刑考驗(yàn)期限，從判決確定之日起計(jì)算。所處罰金已繳納）。
三、被告人肖某某3犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑十個(gè)月，緩刑一年，并處罰金人民幣一萬(wàn)元。
（緩刑考驗(yàn)期限，從判決確定之日起計(jì)算。所處罰金已繳納）。
四、被告人阮某某5犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑六個(gè)月，緩刑一年，并處罰金人民幣一萬(wàn)元。
（緩刑考驗(yàn)期限，從判決確定之日起計(jì)算。所處罰金已繳納）。
五、被告人湯某某4犯串通投標(biāo)罪，判處罰金人民幣二萬(wàn)元。
六、依法追繳被告人阮某某5違法所得人民幣26000元、被告人湯某某4違法所得人民幣4000元，共計(jì)30000元（已繳納），上繳國(guó)庫(kù)。
如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向湖北省恩施土家族苗族自治州中級(jí)人民法院提出上訴。書(shū)面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審判員 楊春桃
二〇二一年四月二十二日
書(shū)記員 吳 宇
