2024-11-1-017-001
李某海放火刑事附帶民事公益訴訟案
——審理破壞森林資源案件應(yīng)注重受損生態(tài)環(huán)境及時(shí)有效修復(fù)
基本案情
2021年6月21日，被告人李某海在北京市延慶區(qū)某村北山底及北山西梁山脊附近，用隨身攜帶的打火機(jī)將附近山上的雜草引燃，引發(fā)該山5處火情，山上油松、灌木等林木被燒毀。經(jīng)鑒定，造成受害森林總面積5923平方米（約8.9畝），受損林木總蓄積6.8立方米，經(jīng)濟(jì)價(jià)值損失3400元。2021年6月22日，李某海在北京市延慶區(qū)某某村西杏樹(shù)地水泥路附近，用隨身攜帶的打火機(jī)將該處附近的柴火垛點(diǎn)燃后離開(kāi)。2021年6月24日，李某海在北京市延慶區(qū)某某某村北側(cè)田地間土路附近，用隨身攜帶的打火機(jī)將附近的柴草和廢棄布料點(diǎn)燃后離開(kāi)。李某海于2021年6月30日被公安機(jī)關(guān)抓獲，到案后如實(shí)供述了事實(shí)。
被告人李某海前述放火行為直接導(dǎo)致約8.9畝水土保持性質(zhì)的生態(tài)公益林損毀，其中154株油松基本不具備存活能力，損害了社會(huì)公共利益。經(jīng)鑒定，放火行為直接導(dǎo)致該區(qū)域的植被資源、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能受到損害，修復(fù)生態(tài)環(huán)境費(fèi)用110360.84元、生態(tài)環(huán)境受到損害至修復(fù)完成期間服務(wù)功能損失18287.38元，以上共計(jì)128648.22元。
北京市延慶區(qū)人民法院于2021年12月27日作出（2021）京0119刑初245號(hào)刑事附帶民事判決：一、被告人李某海犯放火罪，判處有期徒刑六年六個(gè)月；二、李某海賠償修復(fù)生態(tài)環(huán)境費(fèi)用110360.84元、生態(tài)環(huán)境受到損害至修復(fù)完成期間服務(wù)功能損失18287.38元。宣判后，沒(méi)有上訴、抗訴，判決已發(fā)生法律效力。
裁判理由
法院生效裁判認(rèn)為：被告人李某海為尋求刺激，故意放火，危害公共安全，尚未造成嚴(yán)重后果，其行為已構(gòu)成放火罪，依法應(yīng)予刑罰處罰。李某海自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，對(duì)其從寬處罰。李某海到案后如實(shí)供述自己的罪行，系坦白，對(duì)其從輕處罰。李某海多次實(shí)施放火行為，依法對(duì)其從重處罰。李某海曾因故意犯罪被判處刑罰，酌予對(duì)其從重處罰。
關(guān)于附帶民事公益訴訟部分，被告李某海實(shí)施放火行為，破壞了森林植被資源，給社會(huì)公共利益造成損失，其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事侵權(quán)責(zé)任。林木除本身的經(jīng)濟(jì)價(jià)值外，還有固碳釋氧、涵養(yǎng)水土等生態(tài)價(jià)值，對(duì)改善人居環(huán)境具有重要意義。在案確認(rèn)的證據(jù)可以證明李某海的放火行為，致使154棵油松的固碳釋氧能力喪失，對(duì)相關(guān)區(qū)域的生態(tài)植被環(huán)境資源及生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能產(chǎn)生了實(shí)質(zhì)性的損害。鑒于李某海被判處有期徒刑以上刑罰，無(wú)法自行補(bǔ)種林木的實(shí)際情況，公益訴訟起訴人要求李某海賠償修復(fù)生態(tài)環(huán)境費(fèi)用110360.84元、生態(tài)環(huán)境受到損害至修復(fù)完成期間服務(wù)功能損失18287.38元的訴訟請(qǐng)求，于法有據(jù)，予以支持。故法院依法作出如上裁判。
裁判要旨
1.被告人故意實(shí)施放火毀林行為，危害公共安全、破壞森林植被資源構(gòu)成放火罪，在承擔(dān)刑事責(zé)任的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對(duì)生態(tài)資源造成侵害的民事責(zé)任。
2.被告人被判處有期徒刑，無(wú)法自行補(bǔ)種林木修復(fù)生態(tài)環(huán)境的，人民法院應(yīng)當(dāng)判決其承擔(dān)生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用，并賠償生態(tài)環(huán)境受到損害至修復(fù)完成期間服務(wù)功能喪失導(dǎo)致的損失，保障森林生態(tài)環(huán)境的及時(shí)有效修復(fù)。
關(guān)聯(lián)索引
《中華人民共和國(guó)刑法》第114條
《中華人民共和國(guó)民法典》第1229條、第1230條、第1234條、第1235條
《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔2015〕1號(hào)，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于修改〈最高人民法院關(guān)于人民法院民事調(diào)解工作若干問(wèn)題的規(guī)定〉等十九件民事訴訟類司法解釋的決定》（法釋〔2020〕20號(hào)）修正）第15條、第20條、第21條
《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于檢察公益訴訟案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔2018〕6號(hào)，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于修改〈最高人民法院關(guān)于人民法院民事調(diào)解工作若干問(wèn)題的規(guī)定〉等十九件民事訴訟類司法解釋的決定》（法釋〔2020〕20號(hào)）修正）第13條第1款及第2款、第20條
一審：北京市延慶區(qū)人民法院（2021）京0119刑初245號(hào)刑事附帶民事判決
（2021年12月27日）
