2023-05-1-233-001
周某寶妨害公務(wù)案
——以投擲點(diǎn)燃汽油瓶的方式阻礙城管隊(duì)員依法執(zhí)行職務(wù)的行為，如何定罪處罰
關(guān)鍵詞：刑事 妨害公務(wù)罪 放火罪 故意傷害罪 牽連犯 罪責(zé)刑相適應(yīng)
基本案情
被告人周某寶在江蘇省無(wú)錫市新區(qū)廣南路與敘康路交叉路口向北五十余米處一面積為十平方米的二層簡(jiǎn)易房?jī)?nèi)開(kāi)設(shè)了車(chē)輛修理部，其一家三口也居住在該修理部?jī)?nèi)。周某寶為方便工作，在門(mén)前人行道上自行搭建了一個(gè)鋼架棚。2009年8月底，無(wú)錫市新區(qū)江溪街道城管大隊(duì)向周某寶發(fā)出該鋼架棚系違章建筑，令其限期自行拆除的通知書(shū)。此后，城管大隊(duì)工作人員幾次上門(mén)做工作。周某寶認(rèn)為其家庭經(jīng)濟(jì)困難，妻子智力低下，年幼的兒子需要撫養(yǎng)，車(chē)輛修理收入是其家庭唯一的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，城管隊(duì)員對(duì)修理棚的拆除將影響其正常經(jīng)營(yíng)，故遲遲不肯拆除。2009年11月24日上午，無(wú)錫市新區(qū)江溪街道城管大隊(duì)機(jī)動(dòng)中隊(duì)、二中隊(duì)以及新區(qū)執(zhí)法大隊(duì)共二十余名隊(duì)員，按照《無(wú)錫市城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)周某寶違規(guī)搭建在修理部門(mén)外的棚子進(jìn)行強(qiáng)制拆除。為阻止強(qiáng)拆，周某寶趁人不備跑至修理部二樓，將事先用酒瓶罐裝好的汽油點(diǎn)燃扔向正在進(jìn)行強(qiáng)制拆除的城管隊(duì)員中間，致使裝有汽油的酒瓶砸到棚子支架后碎裂，燃燒的汽油濺開(kāi)，將正在用乙炔槍進(jìn)行切割的城管隊(duì)員周某偉燒傷（2％II°-深I(lǐng)I°），后經(jīng)鑒定未達(dá)到輕傷。
江蘇省無(wú)錫市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)人民法院于2010年4月15日作出（2010）新刑初字第99號(hào)刑事判決：被告人周某寶犯放火罪，判處有期徒刑三年。一審宣判后，周某寶提出上訴。江蘇省無(wú)錫市中級(jí)人民法院于2010年5月20日作出（2010）錫刑終字第71號(hào)刑事判決：撤銷(xiāo)無(wú)錫高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)人民法院（2010）新刑初字第99號(hào)刑事判決；上訴人周某寶犯妨害公務(wù)罪，判處有期徒刑一年。
裁判理由
法院生效裁判認(rèn)為：周某寶向正在強(qiáng)制拆除其違章搭建的棚子的城管隊(duì)員投擲點(diǎn)燃的汽油瓶，以阻礙城管隊(duì)員執(zhí)行職務(wù)，客觀(guān)上造成一名城管隊(duì)員受傷的后果。周某寶實(shí)施投擲點(diǎn)燃的汽油瓶的行為，主觀(guān)上為了阻礙城管隊(duì)員實(shí)施強(qiáng)制拆除，客觀(guān)上尚不足以危及公共安全，雖然有致人輕度受傷的危害后果，但以妨害公務(wù)罪追究刑事責(zé)任更符合罪責(zé)刑相適應(yīng)的原則。
裁判要旨
以放火的方式實(shí)現(xiàn)其他犯罪目的的行為屬牽連犯，處理原則是擇一重罪論處，但適用該原則應(yīng)以一行為觸犯數(shù)罪名為前提，即該行為須同時(shí)符合數(shù)罪的構(gòu)成要件。放火罪是刑事犯罪中社會(huì)危害性極大的一類(lèi)犯罪，在量刑上與妨害公務(wù)罪差距較大，在實(shí)踐中對(duì)此類(lèi)案件的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)慎重。若投擲點(diǎn)燃汽油瓶的行為明確指向在場(chǎng)執(zhí)行公務(wù)的行政機(jī)關(guān)工作人員這一特定對(duì)象，且在當(dāng)時(shí)的客觀(guān)環(huán)境下尚不足以產(chǎn)生危害公共安全的結(jié)果，不構(gòu)成放火罪；該行為沒(méi)有造成重傷后果，也不構(gòu)成故意傷害罪，應(yīng)以妨害公務(wù)罪定罪處罰。
關(guān)聯(lián)索引
《中華人民共和國(guó)刑法》第277條第1款
《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第236條第1款第2項(xiàng)
一審：江蘇省無(wú)錫高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)人民法院（2010）新刑初字第99號(hào)刑事判決（2010年4月15日）
二審：江蘇省無(wú)錫市中級(jí)人民法院（2010）錫刑終字第71號(hào)刑事判決
（2010年5月20日）
蘇義飛：《刑事審判參考》收錄本案，請(qǐng)看《[第731號(hào)]以投擲點(diǎn)燃汽油瓶的方式阻礙城管隊(duì)員依法執(zhí)行職務(wù)的行為，如何定罪處罰》
