審理法院：上海市長寧區(qū)人民法院
案號：（2013）長民（行）初字第41號
案件類型：民事
案由：房屋拆遷安置補償合同糾紛
裁判日期：2014-03-06
審理經(jīng)過
原告上海華懋置業(yè)有限公司（以下簡稱：華懋公司）訴被告上海市長寧區(qū)建設(shè)和交通委員會（以下簡稱：區(qū)建交委）、上海中山建設(shè)實業(yè)發(fā)展總公司（以下簡稱：中山公司）房屋拆遷安置補償合同糾紛一案，原告于2013年12月18日向本院提起訴訟。本院受理后，依法組成合議庭，于2014年1月16日公開開庭進行了審理。原告華懋公司的委托代理人高紅秀、王寅瑋，被告區(qū)建交委和被告中山公司的共同委托代理人郭杰到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告訴稱
原告華懋公司訴稱，2004年2月6日，被告中山公司向原告發(fā)出《房屋拆遷通知》。通知稱，根據(jù)滬發(fā)計城（2002）385號批復、滬規(guī)政（2003）797號和滬府土（2003）1018號通知，北翟路—長寧路道路改建工程正式實施，該工程屬長寧區(qū)“十五”期間城市基礎(chǔ)設(shè)施實事工程。我公司受拆遷人區(qū)建交委的委托，為確保北翟路—長寧路道路改建工程按時完成，涉及拆遷范圍內(nèi)的單位前期拆遷工作已經(jīng)啟動，并將在今年6月底完成。貴單位的本市長寧路XXX-XXX號房屋及用地在規(guī)劃范圍內(nèi)，需拆除并退讓用地。為此，于當年11月16日，作為甲方的中山公司與作為乙方的華懋公司雙方簽訂中北-長補協(xié)（2004）第31號房屋拆遷補償協(xié)議。乙方華懋公司同意將長寧路XXX-XXX號的全部用地及在建房屋一并交給甲方中山公司。甲方對乙方退讓的全部用地2，955平方米、在建房屋8，849.5平方米，一次性補償人民幣39，998，000元。2006年北翟路—長寧路道路改建工程完成后，原告發(fā)現(xiàn)，其所有的房屋除極少部分拆除外，大樓主體依然矗立，正在裝修使用，且該大樓更名為中山公司。遂向長寧區(qū)政府反映，并提出解決方案。2007年4月，區(qū)建交委答復原告，認為長寧路XXX號部分建筑物的保留是從長寧區(qū)整體發(fā)展、布局等角度予以考慮與拆遷補償無關(guān)。此后，原告不斷向區(qū)、市相關(guān)部門反映情況，至今未果。故請求法院判令，中山公司與華懋公司雙方簽訂中北-長補協(xié)（2004）第31號房屋拆遷補償協(xié)議無效，兩被告返還原告未拆除房屋，并賠償原告的經(jīng)濟損失人民幣20，000，000元。
被告辯稱
被告區(qū)建交委辯稱，其依法取得長拆許字（2004）第8號房屋拆遷許可證后委托中山公司實施房屋拆遷工作。2004年11月16日，中山公司與華懋公司雙方簽訂的中北-長補協(xié)（2004）第31號房屋拆遷補償協(xié)議沒有違反相關(guān)的法律規(guī)定，不存在任何無效的情節(jié)。原告的訴請在法律和事實上沒有任何法律根據(jù)，請求法院駁回原告訴請。
被告中山公司辯稱，其非房屋拆遷合同的拆遷人，也非房屋拆遷合同的被拆遷人，原告將中山公司列為被告是不妥當。中山公司取得房產(chǎn)是通過合法途徑，其他同意區(qū)建交委辯稱意見。
本院查明
經(jīng)審理查明，本市長寧區(qū)長寧路XXX-XXX號的全部用地及在建房屋系原告華懋公司使用及所有。2004年5月18日區(qū)建交委依法取得長拆許字（2004）第8號房屋拆遷許可證，委托中山公司實施房屋拆遷。根據(jù)長拆許字（2004）第8號房屋拆遷許可證附圖所示，規(guī)劃紅線由東向西貫穿于華懋公司的長寧路XXX-XXX號房屋。2004年11月16日，中山公司與華懋公司雙方簽訂的中北-長補協(xié)（2004）第31號房屋拆遷補償協(xié)議。華懋公司同意將長寧路XXX-XXX號的全部用地及在建房屋一并交給中山公司。中山公司對華懋公司退讓的全部用地2，955平方米、在建房屋8，849.5平方米，一次性補償人民幣39，998，000元。
另查明，2002年11月，原上海磚瓦機械廠投資開發(fā)項目的長寧路XXX號地塊總建筑面積為8，850平方米房屋及全部用地轉(zhuǎn)讓給華懋公司，華懋公司辦理了滬房地長字（2002）第026938號上海市房地產(chǎn)權(quán)證。并將長寧路XXX號門牌更改為3231-3239號。以后中山公司通過其他合法途徑取得上述保留房產(chǎn)，辦理了滬房地長字（2009）第025277上海市房地產(chǎn)權(quán)證又將門牌更改為3333號。
上述事實有原告提供的長拆許字（2004）第8號房屋拆遷許可證及附圖、《房屋拆遷補償安置協(xié)議》書、滬房地長字（2002）第026938號上海市房地產(chǎn)權(quán)證；被告和第三人提供的滬發(fā)計城（2002）385號批復、滬規(guī)政（2003）797號和滬府土（2003）1018號通知，滬房地長字（2009）第025277上海市房地產(chǎn)權(quán)證等證據(jù)為憑，經(jīng)質(zhì)證無誤。
本院認為
本院認為，根據(jù)滬發(fā)計城（2002）385號批復、滬規(guī)政（2003）797號和滬府土（2003）1018號通知，北翟路—長寧路道路改建工程屬長寧區(qū)“十五”期間城市基礎(chǔ)設(shè)施實事工程。區(qū)建交委作為拆遷人依法取得長拆許字（2004）第8號房屋拆遷許可證后委托中山公司實施房屋拆遷。華懋公司的本市長寧路XXX-XXX號房屋及用地在規(guī)劃范圍內(nèi)，需拆除并退讓用地。為此，2004年11月16日，作為甲方的中山公司與作為乙方的華懋公司雙方簽訂中北-長補協(xié)（2004）第31號房屋拆遷補償協(xié)議。乙方華懋公司同意將長寧路XXX-XXX號的全部用地及在建房屋一并交給甲方中山公司。甲方對乙方退讓的全部用地2，955平方米、在建房屋8，849.5平方米，一次性補償人民幣39，998，000元。華懋公司將長寧路XXX-XXX號的全部用地及在建房屋一并交給區(qū)建交委的委托代理人中山公司。區(qū)建交委將補償款人民幣39，998，000元交給華懋公司，作為拆遷雙方權(quán)利義務已經(jīng)履行完畢，不存在任何無效的情節(jié)。以后區(qū)建交委將長寧路XXX號部分保留建筑物交給中山公司與拆遷補償確實無關(guān)。原告訴請要求中山公司與華懋公司雙方簽訂中北-長補協(xié)（2004）第31號房屋拆遷補償協(xié)議無效，兩被告返還原告未拆除房屋，并賠償原告的經(jīng)濟損失人民幣20，000，000元，缺乏事實和法律依據(jù)。據(jù)此，依照《中華人民共和國民法通則》第六條之規(guī)定，判決如下：
裁判結(jié)果
駁回原告上海華懋置業(yè)有限公司的訴訟請求。
案件受理費人民幣80元，由原告上海華懋置業(yè)有限公司負擔。
如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提出副本，上訴于上海市第一中級人民法院。
審判人員
審判長盧建華
代理審判員唐雪琴
人民陪審員戴玉清
裁判日期
二〇一四年三月六日
書記員
書記員王秉磊
