案??由 商品房預(yù)售合同糾紛
案??號 （2020）冀01民終7557號
上訴人東勝房地產(chǎn)開發(fā)集團(tuán)有限公司（以下簡稱東勝房地產(chǎn)公司）因與被上訴人翟磊商品房預(yù)售合同糾紛一案，不服河北省石家莊市橋西區(qū)人民法院（2020）冀0104民初1304號民事判決，向本院提起上訴。本院于2020年8月4日立案后，依法組成合議庭對本案進(jìn)行了審理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
東勝房地產(chǎn)公司上訴請求：一、請求撤銷一審判決，依法改判。二、請求被上訴人承擔(dān)一、二審訴訟費。事實和理由：一審法院認(rèn)定事實錯誤，上訴人不存在違約，不應(yīng)向被上訴人支付逾期交房違約金。一、上訴人未能如約交房是不可預(yù)見的重污染天氣以及按照政府強(qiáng)制停工要求導(dǎo)致，而該情況對上訴人來講完全是不可預(yù)見、不可避免并不能克服的客觀情況，屬于不可抗力，并非上訴人的過錯導(dǎo)致。上訴人在極端天氣下以及按照政府強(qiáng)制要求停工符合國家整體利益，是為了保障大氣環(huán)境及全體民眾的切身利益，依據(jù)公平原則及法律關(guān)于不可抗力之規(guī)定上訴人不應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。建筑工程施工許可證顯示開工時間為2013年11月15日，竣工日期為2016年5月31日，上訴人自2013年11月開始施工至2016年5月31日因重度污染天氣停止施工186天，因中高考、迎接中央環(huán)保組檢查、反法西斯紀(jì)念日等政府強(qiáng)制要求停止施工59天，共計停工245天。以上停止施工作業(yè)均是按照政府的強(qiáng)制要求，并且屬于不可抗力。被上訴人主張逾期225天，未超過245天停工時間，因此對被上訴人逾期交房違約金的主張應(yīng)不予支持。二、建筑工程施工許可證證明所涉樓盤的整體竣工時間為2016年5月31日，上訴人按照施工許可證于2016年5月31日前交房是符合政府許可的。綜上所述，一審法院認(rèn)定事實錯誤，上訴人為維護(hù)自身合法權(quán)利，依法提起上訴。
翟磊答辯稱，東勝房地產(chǎn)公司的上訴請求缺乏事實與法律依據(jù)。原審判決認(rèn)定事實清楚、適用法律正確，請求駁回上訴、維持原判。
翟磊向一審法院起訴請求：請求人民法院依法判令東勝房地產(chǎn)公司給付翟磊逾期交房的違約金15250.61元，案件受理費由東勝房地產(chǎn)公司承擔(dān)。
一審法院認(rèn)定事實：2014年12月6日，雙方簽訂《石家莊市商品房買賣合同》，合同約定，翟磊購買東勝房地產(chǎn)公司開發(fā)的位于石家莊市橋西區(qū)房屋一套，建筑面積88.02平方米，單價為每平方米7700.58元，總價款677805元。合同第十條約定，出賣人應(yīng)在2016年3月31日前向買受人交付該商品房,但如遇下列特殊原因，除雙方協(xié)商同意解除合同或變更合同外，出賣人可據(jù)實予以延期：……因國家、省、市政府有關(guān)政策調(diào)整造成的。合同第十一條約定，除本合同第十條規(guī)定的特殊情況外，出賣人如未按本合同規(guī)定的期限將該商品房交付買受人使用，逾期不超過90日，自本合同第十條規(guī)定的最后交付期限的第二天起至實際交付之日止，出賣人按日向買受人支付已交付房價款萬分之一的違約金，合同繼續(xù)履行；逾期超過90日后，買受人有權(quán)解除合同?！I受人要求繼續(xù)履行合同的，合同繼續(xù)履行，自本合同第十條規(guī)定的最后交付期限的第二天起至實際交付之日止，出賣人按日向買受人支付已交付房價款萬分之一的違約金。2014年4月7日支付定金10000元，2014年4月12日支付房款203812元，2014年11月10日支付房款63993元，2014年12月12日貸款支付房款40萬元，共計支付房款677805元。2016年11月8日，東勝房地產(chǎn)公司向翟磊交付了涉案房屋。另查明，根據(jù)石家莊市人民政府石政發(fā)（2013）34號文件規(guī)定，石家莊市出現(xiàn)重度污染天氣時施工單位應(yīng)停止施工。2013年石家莊市重污染天數(shù)自11月15日起至12月31日止為23天，2014年度重度污染天數(shù)為105天，2015年度重度污染天數(shù)為48天。其中，2014年石家莊空氣質(zhì)量指數(shù)歷史數(shù)據(jù)顯示12月6日至12月31日的重度以上污染天數(shù)為9天，2015年石家莊空氣質(zhì)量指數(shù)歷史數(shù)據(jù)顯示1月至3月的重度以上污染天數(shù)為13天、8天、4天，4月至10月的重度以上污染天數(shù)均為0天，11月、12月的重度以上污染天數(shù)分別為8天、15天。2016年1月、2月、3月的重度以上污染天數(shù)分別為3天、3天、4天。2016年8月19日，石家莊市橋西區(qū)苑東街道辦事處出具四份證明，證實該轄區(qū)內(nèi)東勝房地產(chǎn)公司開發(fā)建設(shè)的紫御府項目，在2013年11月1日至2013年12月31日期間、2014年度、2015年度、2016年1月1日至2016年3月31日期間重度污染以上等級天氣里，按照該辦事處相關(guān)通知要求在建工程停止施工作業(yè)。2013年11月11日，石家莊市橋西區(qū)苑東街道辦事處出具通知，證實為爭創(chuàng)一級天，轄區(qū)內(nèi)在建工程于2013年11月11日、12日一律停止施工。2015年3月25日，石家莊市橋西區(qū)苑東街道辦事處出具通知，證實根據(jù)上級緊急通知要求，決定3月25日、3月26日兩天爭創(chuàng)一級天，所有工地一律停止施工。石家莊橋西區(qū)苑東街道辦事處分別于2014年6月4日、2015年6月4日及2014年6月18日、2015年6月18日出具通知，證實根據(jù)上級通知，6月4日-6月8日高考期間、6月18日-6月22日中考期間，相關(guān)單位一律停止工程機(jī)械施工等產(chǎn)生噪音的施工行為。2015年8月27日，石家莊市橋西區(qū)苑東街道辦事處出具“苑東街道辦事處關(guān)于建設(shè)工程工地全面停工的通知”，為做好中國抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年紀(jì)念活動空氣質(zhì)量保障工作，該轄區(qū)所有建設(shè)工程于2015年8月28日0時至9月4日24時（共8天）期間，全面啟動施工工地停工和其他重點控制措施，以及除重大民生搶險工程外，土方挖掘、拆除工程、渣土清運及市政道路工程等一律停止施工作業(yè)。2016年1月6日，石家莊市橋西區(qū)苑東街道辦事處出具《苑東街道辦事處關(guān)于迎接中央環(huán)保督察組檢查的通知》，該轄區(qū)各項目建設(shè)、施工、監(jiān)理單位在中央環(huán)保督查組自2016年1月6日至2016年2月1日檢查期間，一律停止施工。2014年12月6日原被告簽訂合同后至雙方約定交房日期2016年3月31日期間因重度污染天氣及考試、檢查等原因被要求停止施工作業(yè)天數(shù)共計114天。再查明，2015年4月14日，河北東麗房地產(chǎn)開發(fā)有限公司更名為東勝房地產(chǎn)開發(fā)集團(tuán)有限公司。以上事實，有翟磊提交的商品房買賣合同、收據(jù)及東勝房地產(chǎn)公司提交的2014年、2015年、2016年石家莊空氣質(zhì)量指數(shù)歷史數(shù)據(jù)等證據(jù)予以證實。
一審法院認(rèn)為，雙方簽訂的《商品房買賣合同》是當(dāng)事人真實意思表示且未違反法律和行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，應(yīng)認(rèn)定有效，雙方應(yīng)按照合同約定享受權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)。翟磊按合同約定履行了向東勝房地產(chǎn)公司支付購房款的義務(wù)，東勝房地產(chǎn)公司應(yīng)按合同約定在2016年3月31日前交付房屋，但其于2016年11月8日將涉案房屋交付翟磊，東勝房地產(chǎn)公司屬于逾期交房。東勝房地產(chǎn)公司主張2013年11月15日起至雙方約定交房日期期間因重度污染天氣及中高考、檢查等原因被政府要求停止施工作業(yè)天數(shù)共計245天。上述停工原因?qū)儆谝驀?、省、市政府政策調(diào)整造成的逾期，是東勝房地產(chǎn)公司不能預(yù)見、不能避免、也是不能克服的，應(yīng)予扣除。雙方簽訂的《商品房買賣合同》日期是2014年12月6日，因此，東勝房地產(chǎn)公司主張應(yīng)扣除2014年12月6日簽約前的霧霾天氣等天數(shù)，該天數(shù)不在雙方簽訂的合同履行期間內(nèi)，不應(yīng)扣除，故東勝房地產(chǎn)公司該主張不予支持，不能成立。2014年12月6日之后至雙方約定交房日期2016年3月31日期間重度污染天氣及考試、檢查等原因被要求停止施工作業(yè)天數(shù)共計114天，雖不屬于合同約定的不可抗力，但該停止施工行為符合國家整體利益，也是為保障大氣環(huán)境及民眾的切身利益而為，因此停工天數(shù)應(yīng)予免責(zé)扣除。東勝房地產(chǎn)公司交房逾期天數(shù)為221天，應(yīng)扣除霧霾等天數(shù)為114天，實際逾期交房107天。東勝房地產(chǎn)公司應(yīng)向翟磊支付的違約金為677805*0.0001*107=7252.51元。依據(jù)《中華人民共和國合同法》第四十四條、第一百零七條、第一百一十四條第一款之規(guī)定，判決：一、東勝房地產(chǎn)開發(fā)集團(tuán)有限公司于本判決生效之日起十日內(nèi)向翟磊支付逾期交房違約金7252.51元。二、駁回翟磊的其他訴訟請求。根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，被執(zhí)行人未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。案件受理費91元，已減半收取，由東勝房地產(chǎn)開發(fā)集團(tuán)有限公司負(fù)擔(dān)43元，翟磊負(fù)擔(dān)48元。
本院二審期間，當(dāng)事人沒有提交新證據(jù)，二審查明事實同一審查明的事實一致，本院予以確認(rèn)。
本院認(rèn)為，上訴人與被上訴人雙方所簽訂的《石家莊市商品房買賣合同》系雙方當(dāng)事人的真實意思表示，且不違反相關(guān)法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，應(yīng)認(rèn)定為合法有效，故雙方均應(yīng)按照合同約定全面履行各自義務(wù)。根據(jù)上訴人的上訴請求、理由及被上訴人的答辯意見，本案主要的爭議焦點為：上訴人是否應(yīng)向被上訴人支付逾期交房違約金。上訴人東勝房地產(chǎn)公司在履行合同過程中，因重污染天氣、環(huán)境檢查、中高考等原因被政府禁止施工，停工行為符合國家整體利益及人民群眾切身利益。故因無法預(yù)見、不能避免、不能克服造成的逾期并非上訴人原因，上訴人對此亦無過錯，故應(yīng)扣除。但對于上訴人與被上訴人合同簽訂之前的停工天數(shù)，因相應(yīng)的因素在合同簽訂之前已經(jīng)實際發(fā)生，上訴人對此是明知的，不能成為上訴人逾期交房的免責(zé)事由，故一審判決認(rèn)定“不在雙方簽訂的合同履行期間內(nèi)，不應(yīng)扣除”并無不當(dāng)，對于上訴人不支付逾期違約金的主張本院不予支持。綜上所述，東勝房地產(chǎn)開發(fā)集團(tuán)有限公司的上訴請求不能成立，一審判決認(rèn)定事實清楚，適用法律正確。本院依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第一項規(guī)定，判決如下：
駁回上訴，維持原判。
二審案件受理費182.0元，由上訴人東勝房地產(chǎn)開發(fā)集團(tuán)有限公司負(fù)擔(dān)。
本判決為終審判決。
審 判 長 聶瑞強(qiáng)
審 判 員 周玉杰
審 判 員 張 楠
二〇二〇年九月三日
法官助理 靳傳曄
書 記 員 談夢雅
