案??由 商品房預(yù)售合同糾紛
案??號(hào) （2020）冀01民終7563號(hào)
上訴人東勝房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱東勝房地產(chǎn)公司）因與被上訴人史亞從商品房預(yù)售合同糾紛一案，不服河北省石家莊市橋西區(qū)人民法院（2020）冀0104民初1285號(hào)民事判決，向本院提起上訴。本院于2020年8月4日立案后，依法組成合議庭對(duì)本案進(jìn)行了審理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
東勝房地產(chǎn)公司上訴請(qǐng)求：一、請(qǐng)求撤銷一審判決，依法改判。二、請(qǐng)求被上訴人承擔(dān)一、二審訴訟費(fèi)。事實(shí)和理由：一審法院認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤，上訴人不存在違約，不應(yīng)向被上訴人支付逾期交房違約金。一、上訴人未能如約交房是不可預(yù)見(jiàn)的重污染天氣以及按照政府強(qiáng)制停工要求導(dǎo)致，而該情況對(duì)上訴人來(lái)講完全是不可預(yù)見(jiàn)、不可避免并不能克服的客觀情況，屬于不可抗力，并非上訴人的過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致。上訴人在極端天氣下以及按照政府強(qiáng)制要求停工符合國(guó)家整體利益，是為了保障大氣環(huán)境及全體民眾的切身利益，依據(jù)公平原則及法律關(guān)于不可抗力之規(guī)定上訴人不應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。建筑工程施工許可證顯示開(kāi)工時(shí)間為2013年11月15日，竣工日期為2016年5月31日，上訴人自2013年11月開(kāi)始施工至2016年5月31日因重度污染天氣停止施工186天，因中高考、迎接中央環(huán)保組檢查、反法西斯紀(jì)念日等政府強(qiáng)制要求停止施工59天，共計(jì)停工245天。以上停止施工作業(yè)均是按照政府的強(qiáng)制要求，并且屬于不可抗力。被上訴人主張逾期234天，未超過(guò)245天停工時(shí)間，因此對(duì)被上訴人逾期交房違約金的主張應(yīng)不予支持。二、建筑工程施工許可證證明所涉樓盤的整體竣工時(shí)間為2016年5月31日，上訴人按照施工許可證于2016年5月31日前交房是符合政府許可的。綜上所述，一審法院認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤，上訴人為維護(hù)自身合法權(quán)利，依法提起上訴。
史亞從答辯稱，東勝房地產(chǎn)公司的上訴請(qǐng)求缺乏事實(shí)與法律依據(jù)。原審判決認(rèn)定事實(shí)清楚、適用法律正確，請(qǐng)求駁回上訴、維持原判。
史亞從向一審法院起訴請(qǐng)求：請(qǐng)求人民法院依法判令東勝房地產(chǎn)公司給付史亞從逾期交房的違約金19982.8元，案件受理費(fèi)由東勝房地產(chǎn)公司承擔(dān)。
一審法院認(rèn)定事實(shí)：2015年1月23日，雙方簽訂《石家莊市商品房買賣合同》，合同約定，史亞從購(gòu)買東勝房地產(chǎn)公司開(kāi)發(fā)的位于石家莊市橋西區(qū)房屋一套，建筑面積118.67平方米，單價(jià)為每平方米7196.12元，總價(jià)款853964元。合同第十條約定，出賣人應(yīng)在2016年3月31日前向買受人交付該商品房,但如遇下列特殊原因，除雙方協(xié)商同意解除合同或變更合同外，出賣人可據(jù)實(shí)予以延期：……因國(guó)家、省、市政府有關(guān)政策調(diào)整造成的。合同第十一條約定，除本合同第十條規(guī)定的特殊情況外，出賣人如未按本合同規(guī)定的期限將該商品房交付買受人使用，逾期不超過(guò)90日，自本合同第十條規(guī)定的最后交付期限的第二天起至實(shí)際交付之日止，出賣人按日向買受人支付已交付房?jī)r(jià)款萬(wàn)分之一的違約金，合同繼續(xù)履行；逾期超過(guò)90日后，買受人有權(quán)解除合同?！I受人要求繼續(xù)履行合同的，合同繼續(xù)履行，自本合同第十條規(guī)定的最后交付期限的第二天起至實(shí)際交付之日止，出賣人按日向買受人支付已交付房?jī)r(jià)款萬(wàn)分之一的違約金。2016年4月13日東勝房地產(chǎn)公司向史亞從出具河北增值稅普通發(fā)票，金額為853964元，共計(jì)支付房款853964元。2016年11月21日，東勝房地產(chǎn)公司向史亞從交付了涉案房屋。另查明，根據(jù)石家莊市人民政府石政發(fā)（2013）34號(hào)文件規(guī)定，石家莊市出現(xiàn)重度污染天氣時(shí)施工單位應(yīng)停止施工。2013年石家莊市重污染天數(shù)自11月15日起至12月31日止為23天，2014年度重度污染天數(shù)為105天，2015年度重度污染天數(shù)為48天。其中，2015年石家莊空氣質(zhì)量指數(shù)歷史數(shù)據(jù)顯示1月23日至3月的重度以上污染天數(shù)為3天、8天、4天，4月至10月的重度以上污染天數(shù)均為0天，11月、12月的重度以上污染天數(shù)分別為8天、15天。2016年1月、2月、3月的重度以上污染天數(shù)分別為3天、3天、4天。2016年8月19日，石家莊市橋西區(qū)苑東街道辦事處出具四份證明，證實(shí)該轄區(qū)內(nèi)東勝房地產(chǎn)公司開(kāi)發(fā)建設(shè)的紫御府項(xiàng)目，在2013年11月1日至2013年12月31日期間、2014年度、2015年度、2016年1月1日至2016年3月31日期間重度污染以上等級(jí)天氣里，按照該辦事處相關(guān)通知要求在建工程停止施工作業(yè)。2013年11月11日，石家莊市橋西區(qū)苑東街道辦事處出具通知，證實(shí)為爭(zhēng)創(chuàng)一級(jí)天，轄區(qū)內(nèi)在建工程于2013年11月11日、12日一律停止施工。2015年3月25日，石家莊市橋西區(qū)苑東街道辦事處出具通知，證實(shí)根據(jù)上級(jí)緊急通知要求，決定3月25日、3月26日兩天爭(zhēng)創(chuàng)一級(jí)天，所有工地一律停止施工。石家莊橋西區(qū)苑東街道辦事處分別于2014年6月4日、2015年6月4日及2014年6月18日、2015年6月18日出具通知，證實(shí)根據(jù)上級(jí)通知，6月4日-6月8日高考期間、6月18日-6月22日中考期間，相關(guān)單位一律停止工程機(jī)械施工等產(chǎn)生噪音的施工行為。2015年8月27日，石家莊市橋西區(qū)苑東街道辦事處出具“苑東街道辦事處關(guān)于建設(shè)工程工地全面停工的通知”，為做好中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)空氣質(zhì)量保障工作，該轄區(qū)所有建設(shè)工程于2015年8月28日0時(shí)至9月4日24時(shí)（共8天）期間，全面啟動(dòng)施工工地停工和其他重點(diǎn)控制措施，以及除重大民生搶險(xiǎn)工程外，土方挖掘、拆除工程、渣土清運(yùn)及市政道路工程等一律停止施工作業(yè)。2016年1月6日，石家莊市橋西區(qū)苑東街道辦事處出具《苑東街道辦事處關(guān)于迎接中央環(huán)保督察組檢查的通知》，該轄區(qū)各項(xiàng)目建設(shè)、施工、監(jiān)理單位在中央環(huán)保督查組自2016年1月6日至2016年2月1日檢查期間，一律停止施工。2015年1月23日雙方簽訂合同后至雙方約定交房日期2016年3月31日期間因重度污染天氣及考試、檢查等原因被要求停止施工作業(yè)天數(shù)共計(jì)95天。再查明，2015年4月14日，河北東麗房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司更名為東勝房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)集團(tuán)有限公司。以上事實(shí)，有史亞從提交的商品房買賣合同、收據(jù)及東勝房地產(chǎn)公司提交的2014年、2015年、2016年石家莊空氣質(zhì)量指數(shù)歷史數(shù)據(jù)等證據(jù)予以證實(shí)。
一審法院認(rèn)為，雙方簽訂的《商品房買賣合同》是當(dāng)事人真實(shí)意思表示且未違反法律和行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，應(yīng)認(rèn)定有效，雙方應(yīng)按照合同約定享受權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)。史亞從按合同約定履行了向東勝房地產(chǎn)公司支付購(gòu)房款的義務(wù)，東勝房地產(chǎn)公司應(yīng)按合同約定在2016年3月31日前交付房屋，但東勝房地產(chǎn)公司于2016年11月21日將涉案房屋交付史亞從，屬于逾期交房。東勝房地產(chǎn)公司主張2013年11月15日起至雙方約定交房日期期間因重度污染天氣及中高考、檢查等原因被政府要求停止施工作業(yè)天數(shù)共計(jì)245天。上述停工原因?qū)儆谝驀?guó)家、省、市政府政策調(diào)整造成的逾期，是東勝房地產(chǎn)公司不能預(yù)見(jiàn)、不能避免、也是不能克服的，應(yīng)予扣除。雙方簽訂的《商品房買賣合同》日期是2015年1月23日，因此，東勝房地產(chǎn)公司主張應(yīng)扣除2015年1月23日簽約前的霧霾天氣等天數(shù)，該天數(shù)不在雙方簽訂的合同履行期間內(nèi)，不應(yīng)扣除，故東勝房地產(chǎn)公司該主張不予支持，不能成立。2015年1月23日之后至雙方約定交房日期2016年3月31日期間重度污染天氣及考試、檢查等原因被要求停止施工作業(yè)天數(shù)共計(jì)95天，雖不屬于合同約定的不可抗力，但該停止施工行為符合國(guó)家整體利益，也是為保障大氣環(huán)境及民眾的切身利益而為，因此停工天數(shù)應(yīng)予免責(zé)扣除。東勝房地產(chǎn)公司交房逾期天數(shù)為234天，應(yīng)扣除霧霾等天數(shù)為95天，其實(shí)際逾期交房139天。東勝房地產(chǎn)公司應(yīng)向史亞從支付的違約金為853964*0.0001*139=11870.1元。依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第四十四條、第一百零七條、第一百一十四條第一款之規(guī)定，判決：一、東勝房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)集團(tuán)有限公司于本判決生效之日起十日內(nèi)向原告史亞從支付逾期交房違約金11870.1元。二、駁回史亞從的其他訴訟請(qǐng)求。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，被執(zhí)行人未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。案件受理費(fèi)150元，已減半收取，由東勝房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)集團(tuán)有限公司負(fù)擔(dān)89元，史亞從負(fù)擔(dān)61元。
本院二審期間，當(dāng)事人沒(méi)有提交新證據(jù)，二審查明事實(shí)同一審查明的事實(shí)一致，本院予以確認(rèn)。
本院認(rèn)為，上訴人與被上訴人雙方所簽訂的《石家莊市商品房買賣合同》系雙方當(dāng)事人的真實(shí)意思表示，且不違反相關(guān)法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，應(yīng)認(rèn)定為合法有效，故雙方均應(yīng)按照合同約定全面履行各自義務(wù)。根據(jù)上訴人的上訴請(qǐng)求、理由及被上訴人的答辯意見(jiàn)，本案主要的爭(zhēng)議焦點(diǎn)為：上訴人是否應(yīng)向被上訴人支付逾期交房違約金。上訴人東勝房地產(chǎn)公司在履行合同過(guò)程中，因重污染天氣、環(huán)境檢查、中高考等原因被政府禁止施工，停工行為符合國(guó)家整體利益及人民群眾切身利益。故因無(wú)法預(yù)見(jiàn)、不能避免、不能克服造成的逾期并非上訴人原因，上訴人對(duì)此亦無(wú)過(guò)錯(cuò)，故應(yīng)扣除。但對(duì)于上訴人與被上訴人合同簽訂之前的停工天數(shù)，因相應(yīng)的因素在合同簽訂之前已經(jīng)實(shí)際發(fā)生，上訴人對(duì)此是明知的，不能成為上訴人逾期交房的免責(zé)事由，故一審判決認(rèn)定“不在雙方簽訂的合同履行期間內(nèi)，不應(yīng)扣除”并無(wú)不當(dāng)，對(duì)于上訴人不支付逾期違約金的主張本院不予支持。綜上所述，東勝房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)集團(tuán)有限公司的上訴請(qǐng)求不能成立，一審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確。本院依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，判決如下：
駁回上訴，維持原判。
二審案件受理費(fèi)300.0元，由上訴人東勝房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)集團(tuán)有限公司負(fù)擔(dān)。
本判決為終審判決。
審 判 長(zhǎng) 聶瑞強(qiáng)
審 判 員 周玉杰
審 判 員 張 楠
二〇二〇年九月三日
法官助理 靳傳曄
書(shū) 記 員 談夢(mèng)雅
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