審理法院：利川市人民法院
案 號：（2018）鄂2802刑初5號
案件類型：刑事
案 由：串通投標罪
裁判日期：2018-06-05
審理經(jīng)過
利川市人民檢察院以鄂利檢刑訴【2017】419號起訴書指控被告人周某1犯受賄罪、挪用公款罪、串通投標罪，于2018年1月1日向本院提起公訴。本院受理后，依法組成合議庭，適用普通程序，公開開庭進行了審理。因案情復(fù)雜，不能在三個月內(nèi)審結(jié)，經(jīng)恩施州中級人民法院批準延長審理期限三個月。利川市人民檢察院指派檢察員舒友均出庭支持公訴，被告人周某1及其辯護人萬玨到庭參加了訴訟，本案經(jīng)本院審判委員會討論決定，現(xiàn)已審理終結(jié)。
一審請求情況
利川市人民檢察院起訴指控：2008年至2016年，被告人周某1在擔(dān)任利川市東城街道辦事處副主任、主任、利川市糧食局黨組書記、局長期間，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人賄賂人民幣34.6萬元，為他人謀取利益；2016年6月，被告人周某1挪用公款人民幣10萬元歸個人使用，至2016年12月才歸還；被告人周某1幫助投標人與招標人串通投標，使利川市博雅建設(shè)工程有限公司（以下簡稱博雅公司）以人民幣2157865.81元中標利川市糧食儲備庫涼務(wù)危某庫維修改造工程。
公訴機關(guān)為證實上述事實，向本院移送了書證、證人證言、電子數(shù)據(jù)、被告人供述及辯解等證據(jù)。公訴機關(guān)認為，被告人周某1利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財物、為他人謀取利益，數(shù)額巨大；挪用公款數(shù)額較大，超過三個月未還；幫助投標人與招標人相互串通，中標項目金額達200萬元以上，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十四條第一款、第二百二十三條之規(guī)定，應(yīng)當以受賄罪、挪用公款罪、串通投標罪追究其刑事責(zé)任。
一審答辯情況
被告人周某1辯稱：1、指控收受鄒某人民幣2萬元；秦某1、蔣某人民幣5萬元；李某1人民幣8萬元；秦某2人民幣1.5萬元；周某人民幣2萬元屬實，構(gòu)成受賄罪。但指控收受高某人民幣1萬元、房屋裝修款2.1萬元和向某1索要人民幣10萬元、向某3索要人民幣1萬元、向郭某1索要人民幣2萬元、是被告人周某1向某1、馮某、郭某1借款。房屋裝修是高某先墊付，只是尚未結(jié)算。因此，被告人周某1與高某、馮某、郭某1之間是債務(wù)關(guān)系，不是受賄，更不是索賄。2、對指控犯挪用公款罪無異議，但指控被告人周某1是知道紀委調(diào)查后才退款與事實不符。3、指控被告人周某1犯串通投標罪不成立。其理由為：一是被告人周某1沒有主觀故意，周某1是懷疑他人有串通投標行為，而在組織調(diào)查和偵查階段，提供他人串通投標的相關(guān)線索。二是在尚品酒店沒有商量為博雅公司打高分確保高某中標，只是講要業(yè)主方派三個評委參與評標。
被告人周某1的辯護人提出如下辯護意見：一是指控收受、索取高某人民幣10萬元、房屋裝修款人民幣2.1萬元，打麻將時借款人民幣1萬元；向某3索要人民幣1萬元；向郭某1索要人民幣2萬元不是受賄，系債務(wù)關(guān)系，不應(yīng)計入受賄數(shù)額。二是被告人周某1主動承認挪用公款的犯罪事實，沒有造成損失，建議對其犯挪用公款罪，免予刑事處罰。三是被告人周某1與招標單位、代理公司和高某之間無通謀，是招標單位、代理公司和高某達成一致意見后，才通知周某1到尚品酒店，無法排除其他證人為推卸責(zé)任，將相關(guān)后果推給周某1的可能，按照疑罪從無的原則，被告人周某1不構(gòu)成串通投標罪。四是被告人周某1有投案自首和檢舉他人串通投標的立功情節(jié)，請求對被告人周某1從輕或減輕處罰。
本院查明
經(jīng)審理查明
(一)受賄
2008年至2016年，被告人周某1在擔(dān)任利川市東城街道辦事處副主任、主任、利川市糧食局黨組書記、局長期間，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人賄賂人民幣32.5萬元，所獲贓款已揮霍。被告人周某1在接受組織調(diào)查期間，主動交待了其受賄的主要犯罪事實。其具體事實如下：
1、2007年6月，被告人周某1在擔(dān)任利川市東城辦事處副主任期間，利用職務(wù)之便，幫助鄒遠富承接了轄區(qū)內(nèi)“生態(tài)示范村”項目。2008年2月，鄒某為表示感謝，在被告人周某1家中給其送人民幣2萬元。
上述事實，有經(jīng)舉證、質(zhì)證的下列證據(jù)予以證實：
（1）書證：
①戶籍證明、干部任免審批表。載明被告人周某1的個人信息和任職情況。
②到案說明。載明利川市人民檢察院于2017年4月26日對周某1涉嫌受賄、挪用公款一案立案偵查，周某1主動到案并如實供述了自己涉嫌受賄、挪用公款的犯罪事實。
③東城財經(jīng)所財務(wù)資料。載明利川市東城辦事處向鄒遠富支付楊柳生態(tài)示范村項目款的情況。
④到案情況說明。載明利川市紀委于2017年2月9日對周某1涉嫌違紀立案調(diào)查。周某1被兩規(guī)后，如實交代組織已掌握其挪用公款、串通投標的事實；主動交代了其受賄的事實。
（2）證人證言：
鄒某證言。主要內(nèi)容為：2007年6月份的一天，東城辦事處農(nóng)辦主任王樹平說楊柳寺村有一個“生態(tài)示范村”項目鄒某富說想做該工程。王樹平鄒某富帶到東城辦事處副主任周某1辦公室鄒某富請周某1幫忙，并說以后再來感謝周某1。經(jīng)過交談，周某1就決定將該項目交鄒某富實施；2008年2月的一天，鄒某就用信封包了2萬元現(xiàn)金到都亭辦事處老宿舍樓周某1家中，將信封交給周某1，說是給其拜年，感謝周某1在項目上對鄒某的關(guān)照。
（3）被告人供述。主要內(nèi)容為：2007年6月，周某1任東城辦事處副主任，同時聯(lián)系轄區(qū)的楊柳寺村，該村也是省環(huán)保廳駐點幫扶村。省環(huán)保廳為楊柳寺村立了100萬元的項目，具體由東城辦事處負責(zé)。有一天，東城辦事處農(nóng)辦主任王樹平找到周某1，問該項目能否交給鄒某來做，后王樹平把鄒某叫到周某1辦公室洽談，后周某1決定將該項目交給鄒某來做；2008年2月份的一天，鄒某到周某1位于都亭辦事處老宿舍樓家中，給周某1一個2萬元的信封，說是拜個年，感謝對其照顧。
2、2010年下半年，被告人周某1在擔(dān)任利川市東城辦事處副主任期間，經(jīng)周某1協(xié)調(diào)，秦某1承包了陽雀山土石方回填工程。2011年8月，秦某1、蔣某為感謝周某1，在都亭辦事處宿舍樓院壩給其送1張銀行卡，卡內(nèi)有人民幣5萬元。
上述事實，有經(jīng)舉證、質(zhì)證的下列證據(jù)予以證實：
（1）書證：
①陽雀山安置小區(qū)工程合同3份。主要內(nèi)容為：秦某1與南環(huán)大道指揮部簽訂《陽雀山安置小區(qū)土方回填工程》、《南環(huán)大道接陽雀山安置小區(qū)公路工程》、《陽雀山安置小區(qū)涵洞土石方工程》的情況。
②利川市東城財經(jīng)所財務(wù)資料（復(fù)印件）。載明秦某1、蔣某在東城財經(jīng)所借支陽雀山小區(qū)工程項目款的情況。
③湖北利川農(nóng)村商業(yè)銀行營業(yè)部開戶信息、存、取款憑條。主要內(nèi)容為：蔣某于2011年8月27日在利川農(nóng)商行營業(yè)部開戶，卡號為62×××07，并于當日分2次存入現(xiàn)金共計5萬元。2011年11月11日黃金秀以蔣某名義從該卡取款2萬元。
（2）證人證言：
①黃金秀證言。主要內(nèi)容為：黃金秀系周某1妻子。2011年11月11日黃金秀在湖北農(nóng)村信用社以“蔣某”名義取款2萬元?！笆Y某”三個字是黃金秀書寫。
②蔣某證言。主要內(nèi)容為：蔣某系秦某1之妻，任東城辦事處王家灣社區(qū)婦聯(lián)主任。2010年下半年，蔣某找到周某1，希望周某1能夠把陽雀山土方回填工程交給秦某1做，后又找羅耀會，也表達了想讓秦某1承接陽雀山土石方回填工程。2010年9月份的一天，秦某1與羅耀會簽訂了陽雀山安置小區(qū)土石方回填工程合同。2010年11月底，該工程結(jié)束后，指揮部又先后安排秦某1承接了相關(guān)接線工程和涵洞工程。2011年下半年，蔣某與秦某1商量給周某1送現(xiàn)金4萬元，周某1沒有要。過后不久，秦某1給蔣某1張卡，要蔣某送給周某1。蔣某到都亭辦事處老宿舍樓院壩正碰到周某1從家中出來，蔣某便將卡交給了周某1。過了幾天，蔣某問秦某1卡里有多少錢，秦某1講卡內(nèi)有5萬元，并講該卡就是蔣某與秦某1二人一起在信用社辦的那張卡，是2011年8月27日以蔣某的名義辦的卡。這張卡送給周某1后，蔣某沒有在該卡中支取過錢。2011年11月11日從該卡取款2萬元的取款憑證簽名為“蔣某”，不是蔣某本人簽名。
③秦某1證言。主要內(nèi)容為：2010年下半年利川修公安大樓，需要拆遷秦某1等人的房屋。周某1等人到秦某1家作拆遷動員工作時，秦某1明確告訴周某1，只要把陽雀山土方回填工程交給其做，下面老百姓的拆遷工作由秦某1來做。當時周某1就說，這件事情你只要價格報合適就可以承接該工程，后由秦某1承接了該工程。該工程結(jié)束后，指揮部又安排秦某1承接了相關(guān)接線工程和涵洞工程。2011年下半年的一天，秦某1夫婦決定給周某1送4萬元現(xiàn)金，但周某1沒有收。之后不久，周某1與秦某1見面，周某1說小孩上學(xué)差錢向秦某1借錢，秦某1心里明白，周某1是找其要錢。秦某1想起之前和蔣某剛辦了1張銀行卡，里面存有5萬元錢，便將卡交給蔣某，叫蔣某將卡交給周某1，并將卡的密碼寫在卡上邊。過了幾天，蔣某講卡已給周某1了，并問卡中有多少錢，秦某1給蔣某講有5萬元。給周某1送錢，主要是周某1當時負責(zé)拆遷安置工作和分管東城財經(jīng)所，感謝他幫助秦某1取得了陽雀山安置小區(qū)的相關(guān)工程，同時也想盡快結(jié)工程款。
④羅耀會證言。主要內(nèi)容為：周某1當時負責(zé)陽雀山安置小區(qū)的全面工作。周某1給羅耀會講，周某1已經(jīng)和拆遷戶秦某1協(xié)商好了，只要指揮部把小區(qū)的土石回填工程交給秦某1做，秦某1同意拆遷，周某1說不如就把該工程交給秦某1做。第一個工程完工后，因安置小區(qū)建設(shè)影響了附近通行以及公路排水，才決定增加后兩個項目，羅耀會和周某1商量后，就直接將后2個項目安排給秦某1做了。
（3）被告人供述。主要內(nèi)容為：2010年下半年，周某1到蔣某家做拆遷動員工作時，秦某1提出只要把陽雀山土石方回填工程交給他，他就幫忙來做拆遷動員工作，周某1便同意了秦某1的要求，后又給當時負責(zé)該項目的辦事處副主任羅耀會轉(zhuǎn)達了秦某1的想法，羅耀會也同意了。2011年8月的一天，蔣某和秦某1到周某1家中，給其送了現(xiàn)金4萬元，周某1將錢某給兩人后就將門關(guān)了，蔣某和秦某1將錢拿起就走了。過了十幾天時間，周某1從家中出來，碰到蔣某，蔣某給周某11張銀行卡，是農(nóng)村商業(yè)銀行的卡，卡密碼就寫在卡背面。第一次取錢時看了一下金額是5萬元，卡的戶名是蔣某。平時自己打牌大概用了3萬元，有一天周某1的老婆洗衣服時發(fā)現(xiàn)了該卡，就把卡收走了，后周某1的老婆將錢取完了。
3、2013年被告人周某1在任糧食局局長期間，幫助李某1解決了利川市糧食局現(xiàn)代物流中心項目工程余款600余萬元。2013年12月的一天，李某1為感謝周某1，在被告人周某1家中給其送人民幣8萬元。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證的下列證據(jù)予以證實：
(1書證：
①利川市糧食局現(xiàn)代物流中心項目施工合同。載明湖北益華建設(shè)工程有限公司曾祥華于2011年6月5日與利川糧食儲備庫簽訂合同，由湖北益華建設(shè)工程有限公司承建利川糧食現(xiàn)代物流中心項目工程。
②糧食物流中心建設(shè)工程項目相關(guān)資料。主要內(nèi)容為：糧食物流中心建設(shè)項目立項、招投標、建設(shè)及審計情況。
③利川糧食物流中心項目資金明細賬、記賬憑證及附件（復(fù)印件）。載明該項目資金支付情況。
（2）證人證言：
①李某1證言。主要內(nèi)容為：2011年李某1以益華公司名義中標利川市糧食現(xiàn)代物流中心項目。該工程于2013年1月全部完工，但甲方在2012年年底前總共才支付500多萬，2013年3月份以后，李某1便找市糧食局周某1和張世軒，請求分期支付工程款。2013年11月份，該項目正式通過竣工驗收，總造價為1266余萬元。但直到2013年年底，利川市糧食儲備庫總共給李某1支付了600多萬元。為了讓糧食儲備庫盡快結(jié)賬，李某1決定給周某1送8萬元現(xiàn)金，讓周某1幫其盡快解決工程款的支付問題。2013年12月份的一天晚上，李某1開車到周某1住的明珠大廈（A棟705），給周某1送了現(xiàn)金8萬元和2條軟中華香煙，并說希望周某1幫忙解決工程款拖欠問題，周某1說盡量想辦法。2014年1月支付了200萬元工程款；2015年2月支付了300萬元工程款；當年9月支付了全部工程尾款。
②楊某證言。主要內(nèi)容為：楊某系利川市糧食儲備庫經(jīng)理。利川市糧食物流中心建設(shè)工程于2011年開始修建，至2013年初第一期工程全部完工，審計價格為1200多萬元。該項目實際是李某1借用益華公司的資質(zhì)接的。直到2013年周某1任糧食局局長時，還欠李某1工程款幾百萬元，后通過處置閑置資產(chǎn)，向市政府申請資金等方式，將李某1的工程欠款結(jié)清了。
（3）被告人供述。主要內(nèi)容為：2013年12月份的一天晚上，李某1到被告人周某1家中（明珠大廈A棟705），給其送了一個紙包裝袋，上面橫放著一條“中華香煙”。周某1沒有推辭，就把袋子接了。李某1主要是要周某1幫忙解決工程款拖欠問題，周某1講來想辦法，爭取在2014年年底前支付完所有工程款。等李某1走了之后，周某1發(fā)現(xiàn)紙袋子里最上面是2條“中華”香煙，下面是8萬元現(xiàn)金。這8萬元錢用于日常開支以及打麻將揮霍了。
4、2013年11月，被告人周某1在任利川市糧食局局長期間，通過向利川市糧食儲備庫打招呼，幫助秦某2承接了糧食儲備庫的樹木移栽及綠化工程項目。2014年1月，秦某2為感謝周某1，在被告人周某1辦公室內(nèi)給其送人民幣1.5萬元。
上述事實，有經(jīng)舉證、質(zhì)證的下列證據(jù)予以證實：
（1）書證：
①綠化養(yǎng)護合同書、樹木移栽合同書（復(fù)印件）。主要載明利川市糧食儲備庫與林冠花藝、秦某2簽訂涼務(wù)糧食儲備庫的樹木移栽及綠化工程的協(xié)議情況。
②糧食儲備庫請示、記賬憑證、付款憑證、借款單、領(lǐng)款單及發(fā)票等復(fù)印件。載明給秦某2及林冠花藝付款情況。
（2）證人證言：
①秦某2證言。主要內(nèi)容為：2013年秦某2找周某1幫忙給林冠花藝承接了糧食局的樹木移栽以及糧食儲備庫的綠化工程。2014年1月的一天，秦某2用信封裝了1.5萬元現(xiàn)金，然后到周某1的辦公室將1.5萬元交給周某1，說快過年了，給他拜個年，感謝周某1對其關(guān)照。
②楊某證言。主要內(nèi)容為：2013年下半年，由于糧食局搬遷，要把一些樹木移栽到?jīng)鰟?wù)的糧食儲備庫，同時物流中心也要搞綠化工程。有一天，周某1給楊某打電話說有個叫秦某2的人是專門做苗木的，叫楊某把這兩個工程交給秦某2做。過了幾天，秦某2就找楊某談工程事項，并簽訂了樹木移栽和綠化養(yǎng)護合同。
（3）被告人供述。主要內(nèi)容為：2013年11月份，鄒祖才介紹說他朋友秦某2是林業(yè)局下屬林木種子站的職工，長期從事綠化和林木生意，可以將糧食局的部分樹木移栽交給秦某2做。不久，秦某2就找到周某1辦公室談移栽樹木的事，周某1聽后就叫秦某2直接去找楊某談具體合同，還說如果做的好就把其他綠化工程也交給他做。沒過幾天，在召開局務(wù)擴大會議時，周某1就將此事在會上提出來，建議將樹木移栽和涼務(wù)糧食儲備庫綠化工程一起實施。會后，周某1找楊某，問他是否可以考慮把樹木移栽和涼務(wù)糧食物流中心的綠化工程交給秦某2負責(zé)。之后，秦某2和楊某簽訂了合同。2014年1月的一天，秦某2到周某1辦公室給其一個信封，說是拜年。秦某2離開后，周某1打開信封發(fā)現(xiàn)里面裝著1.5萬現(xiàn)金。
5、2014年5月，被告人周某1在任利川市糧食局局長期間，通過向利川市糧食儲備庫打招呼，將“放心糧油店面改造”裝潢及廣告項目交給周某的大地廣告公司承接。2015年2月，周某為感謝周某1的幫助，在被告人周某1家中給其送人民幣2萬元。
上述事實，有經(jīng)舉證、質(zhì)證的下列證據(jù)予以證實：
（1）書證：
①《利川市鄉(xiāng)鎮(zhèn)放心糧油連鎖店門頭裝潢工程承攬協(xié)議》。載明2014年6月10日利川市糧食儲備庫與周某簽訂的由利川大地廣告承攬利川市鄉(xiāng)鎮(zhèn)放心糧油連鎖店門頭裝潢工程。
②《軍糧供應(yīng)及放心糧油配送中心廣告工程承攬協(xié)議》。載明利川市糧食儲備庫與利川大地廣告簽訂的由大地廣告負責(zé)利川涼務(wù)軍糧供應(yīng)及糧油配送中心廣告工程事宜。
③相關(guān)發(fā)票及圖片。載明利川市糧食儲備庫給周某付款情況。
（2）證人證言：
①周某證言。主要內(nèi)容為：2014年5月周某找周某1咨詢利川有沒有改造放心糧油標準店一事，周某1說有這么回事，具體由糧食儲備庫實施，他會給糧食儲備庫打招呼，并叫周某直接找楊某聯(lián)系。過了幾天，周某就找楊某談?wù)擁椖壳闆r，后與楊某簽訂了放心糧油廣告合同。2015年春節(jié)前夕，周某到明珠大廈周某1家里，將用信封裝的2萬元現(xiàn)金交給周某1，說給其拜個年，感謝周某1對其介紹業(yè)務(wù)和業(yè)務(wù)上的照顧，周某1推辭了一會就收下了。
②楊某證言。主要內(nèi)容為：2014年5月，省里推行改造放心糧油店面標準項目，當時儲備庫已確定了一家廣告公司，但周某1打電話說如果把這個項目交給別人做不放心，最好交給大地廣告公司做。后楊某就與大地廣告周某簽訂了協(xié)議。
（3）被告人供述。主要內(nèi)容為：2014年5月，周某找周某1詢問利川是不是在改造放心糧油標準店面，并要周某1幫忙照顧一下他的公司。周某1說是糧食儲備庫在負責(zé)，他給儲備庫打招呼，周某直接去找儲備庫聯(lián)系，后周某1給楊某打電話，要楊某照顧一下周某的公司。過后不久，周某講已和楊某談好了。2015年2月的一天，周某到周某1家里拜年，并給了一個信封，里面裝有2萬元現(xiàn)金，說是給其拜個年。
6、2015年初，利川市糧食局啟動“利川市涼務(wù)危某庫維修改造工程”，在被告人周某1的幫助下，高某順利承接了該工程。2015年8月，高某在和被告人周某1一起打麻將時，高某送給周某1人民幣1萬元。2016年2月，被告人周某1以借為名向某1索要人民幣10萬元。
上述事實，有經(jīng)舉證、質(zhì)證的下列證據(jù)予以證實：
（1）書證：
①中標通知書。載明利川市涼務(wù)危某庫維修改造工程由博雅公司中標。
②合同協(xié)議書。載明利川市糧食儲備庫與博雅公司簽訂的利川涼務(wù)危某庫維修改造施工合同。
③“虹河燈飾”銷售單、“方太專賣店”記賬單、“美爾凱特”衛(wèi)廚專賣店銷售單。載明高某給周某1裝修房屋所購材料情況。
④借條（復(fù)印件）1份。載明2016年2月3日周某1向某1借現(xiàn)金10萬元。
⑤賬戶62×××91銀行流水，協(xié)助查詢通知書。載明該賬戶系黃金秀于2011年9月1日開戶和該賬戶2011年9月1日至2016年12月26日銀行流水情況。其中，2016年4月1日現(xiàn)金存入10萬元；2016年5月28日現(xiàn)金存入43萬元。
⑥記賬單一份（辯方提交）。載明周某1裝修房屋的材料款共計3.8萬元，已支付1.7萬元，尚有2.1萬元由高某墊支。
⑦收條一份（辯方提交）。載明2018年4月7日周某1之妻黃金秀將2.1萬元支付給高某。
（2）證人證言：
①高某證言。主要內(nèi)容為：2015年下半年，高某在網(wǎng)上看到利川涼務(wù)糧食儲備庫危某庫維修工程招標信息后，就想接這個工程，高某找到周某1，周某1當時回絕了高某，說這個事情想接的人多，要高某自己去投標。第二天，高某又找到了周某1，又說承包事情，想周某1把這個工程給高某做，并拿出事先準備的8萬元給周某1，周某1不要，并說：“楊某已給我打了招呼，說你這個人不錯，能幫忙盡量幫忙?！焙蠼?jīng)過招投標，高某借用的博雅公司中了標。該工程在接近尾聲時，有一次周某1到?jīng)鰟?wù)檢查工作，說他有一套房屋需要裝修，讓高某找人去看一下，房屋在明珠大廈A棟705。第二天，周某1就帶他的妻子和高某見面，說房子如何整讓高某與其妻子聯(lián)系，周某1就不管了。之后，高某就安排人開始整修，整修時有的東西是周某1的妻子自己去買的，高某帶周某1的妻子選了窗簾、墻紙和灶、電視墻的材料、廚房吊頂材料。這些材料款都是高某在老板那里賒起的。2015年臘月底，房子整修結(jié)束后，材料老板要高某結(jié)賬，高某給周某1的妻子打電話，其妻要高某先墊起，高某結(jié)了38000多元。2016年5月左右，周某1的妻子碰到高某，說把錢給高某，當時她就給了17000元，還剩21000多元直到現(xiàn)在也沒有給高某。
2016年2月，周某1接連幾天給高某打電話，問高某手頭有錢沒有，要找高某借10萬元錢，開始高某說不在家，不想給周某1借。但周某1一直打電話催促高某，還有點發(fā)火的意思，說“都要幫忙的，我給你幫忙了的，你也給我?guī)蛡€忙?！备吣尘蜏蕚?0萬元現(xiàn)金，用一個包裝好送到周某1辦公室，周某1把錢收下后，給高某寫了一張借條，說方便的時候就把錢還給高某。
給周某1裝修房子墊付的錢，周某1也沒有給高某說過要還給高某。高某也不會找周某1要。周某1找高某借10萬元錢的時候，高某就曉得周某1是以借為名找高某要錢，所以，高某也沒有找周某1要過。大約在2016年臘月份，高某主動找周某1見面，說紀委在查周某1的問題，周某1說他曉得，并對高某說：“我跟你借這個10萬塊錢的事，如果紀委調(diào)查的時候，你不能說。”高某說：“你不說，我也不得說”高某當時心里就想這個10萬元錢周某1不得還了。
大概在2015年的下半年，因周某1打麻將身上沒有那么多錢，高某給周某11萬元錢，是在什么地方打的，哪些人參加，具體過程高某記不清了，但絕對有這么回事。
②楊某證言。主要內(nèi)容為：涼務(wù)危某庫維修改造工程是博雅公司中標，但工程具體實施都是高某負責(zé)。
③秦定友證言。主要內(nèi)容為：2012年秦定友與其妻陳建兵共同出資注冊了博雅公司。2015年利川市糧食儲備庫涼務(wù)危某庫改造工程由博雅公司中標，但實際做這個工程是高某，公司沒有實際參與，只收取管理費。
④黃金秀證言。主要內(nèi)容為：2015年底的時候，準備將明珠大廈A棟705房裝修一下，其丈夫周某1講喊高某來幫到把房子裝哈。高某看了后就叫師傅來裝，主要是貼墻紙、窗簾、廚房的吊頂、灶具、熱水器、電視墻。這些東西都是高某幫忙墊付的錢，一共是38000元。黃金秀當時給高某講，由高某先墊付，等搞好之后，再給他算賬。房子裝好之后，有一天碰到高某，黃金秀給高某結(jié)了部分錢，是17000元，并說先給他給點，剩下的再給高某給。高某同意了，就把那17000元收了，這樣實際還欠高某21000元錢。
⑤石靈芝證言。主要內(nèi)容為：高某在“虹河燈飾”店購買了一些燈具，結(jié)了4550元。
⑥屈炳勤證言。主要內(nèi)容為：高某在屈炳勤經(jīng)營的方太品牌專賣店購買過煙機和灶具，價格是6800元，是高某結(jié)的賬。
⑦黃美證言。主要內(nèi)容為：高某在黃美處購買過廚房吊頂材料和熱水器，總共6000多元錢，是高某結(jié)的賬。
⑧曹明娟證言。主要內(nèi)容為：高某到紅磨坊購買過窗簾和墻紙，總共10990元，是高某結(jié)的賬。
⑨周祥忠證言。主要內(nèi)容為：高某在周祥忠處購買大理石做電視墻，總共8000元，是高某結(jié)的賬。
⑩吳鳳證言。主要內(nèi)容為：利川物流中心工程項目是李某1做的；利川市涼務(wù)危某庫維修改造工程、儲備庫的消防池建設(shè)工程、儲備庫的園林綠化工程都是高某承建的。
（3）被告人供述。主要內(nèi)容為：2015年下半年，周某1準備把明珠大廈A棟705房裝修下，因為裝修差錢，就叫高某幫忙找人裝修，并說黃金秀到時再和高某結(jié)賬。2015年底，房子裝修好了，黃金秀講她只給高某結(jié)了幾萬元的裝修款，剩下的是高某墊付的。高某墊付的裝修款，周某1沒有打算再給高某，因為高某在危某庫工程上就準備給周某1好處費，現(xiàn)工程已交給高某做了，作為回報，高某幫其承擔(dān)一部分裝修費也是應(yīng)該的；2015年下半年周某1找向某2借了20萬元用于準備其兒子結(jié)婚。2016年1、2月份，向某2多次催要，周某1就想到找高某要錢來還賬，但直接找高某要錢不好開口，就打電話找高某借10萬元。高某一開始沒有答應(yīng)，說他在給民工結(jié)工資，等結(jié)清后聯(lián)系周某1。過了一兩天高某沒有聯(lián)系，周某1非常生氣，又給高某打電話說：“你要我給你幫忙，我都給你幫了，現(xiàn)在我有困難，你也應(yīng)該給我?guī)蛡€忙”，沒過一會，高某就到周某1辦公室，交給周某110萬元現(xiàn)金。周某1拿到錢后，當場給高某打了一張借條，借條內(nèi)容大概是：借到高某現(xiàn)金十萬元，落款是周某1的名字，時間是2016年2月，具體的周某1也記不清了。周某1還給高某說最近手頭緊，等以后寬裕點了再還錢。找高某借錢，是因為周某1在涼務(wù)危某庫改造工程中給高某幫了忙，讓高某順利中標，現(xiàn)在工程做完了，給周某1送點錢表示感謝也是應(yīng)該的，加上向某2催賬很急，周某1就想以借的名義找高某借10萬元錢把向某2的錢還上。在借的時候，沒有約定利息和還款時間，叫高某別催，最近手頭很緊，等以后寬裕點了再還錢。高某直到現(xiàn)在都沒有找周某1要這筆錢，高某應(yīng)該明白周某1是沒打算還錢的。2015年8月的一天，高某約周某1吃飯，飯后打麻將，周某1只帶了2000多元，高某見周某1沒有帶多的錢，就給周某1拿了1萬元，周某1既沒有說是找高某借的，高某也沒有找周某1要，至今也沒有還給高某。認為自己給高某幫了忙，拿高某1萬元也沒有好大回事，周某1根本沒想過要還。
7、2015年，利川市清江源米業(yè)有限公司通過利川市糧食局申報并獲得專項技改貼息資金40萬元。2016年8月的一天晚上，被告人周某1與清江源米業(yè)法人代表馮某一起到郭某2家中打牌時，以缺錢為由向某3索要人民幣1萬元。
上述事實，有經(jīng)舉證、質(zhì)證的下列證據(jù)予以證實：
（1）書證：
①利川市糧食局財務(wù)賬。載明2015年精深加工項目貼息，給利川市清江源米業(yè)撥款40萬元。
②利川市國庫支付憑證、領(lǐng)款單（復(fù)印件）。主要內(nèi)容為：馮某領(lǐng)到清江源米業(yè)有限公司糧食精深加工貼息款40萬元。
③馮某賬戶明細。載明2016年8月3日馮某取款2萬元的事實。
（2）證人證言：
馮某證言。主要內(nèi)容為：馮某系清江源米業(yè)有限公司法人代表。2016年7、8月份的一天下午，郭某2打電話叫馮某去吃飯，飯后打牌。在柏楊返回利川的路上，周某1打電話說叫馮某去郭某2家玩，馮某叫周某1在佳興苑小區(qū)等他，馮某和周某1碰面后，周某1講吃完飯后還要打麻將，身上沒帶多少錢，叫馮某借個萬把塊錢給他。馮某便在北門建行的自動取款機上取了2萬元現(xiàn)金，給周某1給了1萬元，然后就到郭某2家吃飯，飯后就打麻將，大約在11點左右就散場了，周某1后來沒有提起過還錢的事，馮某也不會主動找周某1要。周某1名義上是借，實際上是找馮某要這1萬元錢，周某1根本不會還。給周某1借1萬元錢，一是周某1是馮某公司主管單位領(lǐng)導(dǎo)，他開口借，不可能不借；二是市糧食局給馮某公司申報了專項技改貼息資金40萬元，馮某還是非常感激他；三是周某1畢竟是主管單位領(lǐng)導(dǎo)，1萬元只當作為感情投資送給他，以后有什么項目也好與市糧食局合作。
（3）被告人供述。主要內(nèi)容為：2014年市糧食局為清江源米業(yè)申報了專項技改貼息資金項目，2015年清江源米業(yè)通過正式驗收，獲得了40萬元的技改資金。2016年7月左右，八月香米業(yè)的郭某2打電話約到他家打麻將。下午6、7點鐘左右，周某1到大眾廣場后給馮某打電話問郭某2家在哪，馮某叫周某1在大眾廣場對面的樓下等他。周某1和馮某見面后，就給馮某說：“我身上沒有帶好多錢，把你的錢給我借點?！瘪T某講“他身上也沒帶多的，只有到銀行去取”，說完，馮某就到旁邊的建行取了1萬元交給周某1，然后就一起到郭某2家打麻將，當天周某1輸了好幾千就沒有把錢還給馮某，也沒有給馮某說明。另外，周某1認為幫馮某爭取了40萬元的項目資金，周某1也沒有打算把這個錢還給馮某，馮某也不會找周某1要這1萬元，這1萬元相當于馮某送給周某1的好處費。找馮某拿這1萬元也沒有出借條，馮某至始至終都沒有找周某1要過這1萬元。
8、2016年上半年，利川市一里香米業(yè)有限公司法人代表郭某1知道利川市糧食局有“地方儲備糧管理創(chuàng)新與民營加工企業(yè)合作”項目后，要求周某1將該項目交由郭某1所在公司實施。2016年12月，在被告人周某1的幫助下，利川市一里香米業(yè)有限公司獲得了“地方儲備糧管理創(chuàng)新與民營加工企業(yè)合作”項目。2016年9月，被告人周某1以借為名向該公司法人代表郭某1索要人民幣2萬元，郭某1于2016年9月28日安排公司職工牟攀給被告人周某1指定的吳某的賬戶轉(zhuǎn)賬人民幣2萬元。吳某將該款取出后交給了周某1。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證的下列證據(jù)予以證實：
（1）書證
①利川市糧食局儲備庫情況說明（復(fù)印件）。主要內(nèi)容為：2016年7月8日利川市糧食儲備庫經(jīng)過競爭性談判，選擇利川市八月香米業(yè)有限公司為合作企業(yè)，并與其簽訂了市級儲備糧經(jīng)營管理合作合同。2016年11月24日，該企業(yè)申請終止合同，同年12月25日糧食儲備庫又重新邀請原入圍的清江源米業(yè)和一里香米業(yè)參加評選，清江源米業(yè)自愿放棄。12月30日儲備庫與一里香米業(yè)簽訂合同。
②鄂糧發(fā)【2014】21號文件、市長辦公會議紀要。主要內(nèi)容為：全省糧食流通改革指導(dǎo)性意見，即糧食儲備部門與民營企業(yè)可以合作的情況。
③市級儲備糧委托經(jīng)營管理合作協(xié)議。載明一里香米業(yè)與糧食儲備庫合作項目轉(zhuǎn)讓給康硒米業(yè)的情況。
④吳某銀行流水、郭某1銀行流水。載明2016年9月28日郭某1給吳某轉(zhuǎn)賬2萬元及吳某分4次取款情況。
（2）證人證言：
①郭某1證言。主要內(nèi)容為：郭某1系一里香米業(yè)法人代表。2016年4月，郭某1知道利川糧食局有個“地方儲備糧管理創(chuàng)新與民營加工企業(yè)合作”項目后，就找到周某1想把該項目交給一里香米業(yè)來做。5月份的一天，郭某1準備了2萬元現(xiàn)金和兩條軟中華再次到周某1家中，商量該項目事情。臨走時，將其交給周某1，請周某1一定要幫忙，周某1將煙收下，錢沒要，并說加工廠承包的事情也不是他一個人說了算。2016年12月，通過競爭性談判，一里香米業(yè)獲得了該項目合作資格，2016年9月底的一天，周某1給郭某1發(fā)信息說他的朋友急需用錢，找郭某1借2萬元錢，并附一個工行的銀行賬號，賬戶名字姓吳。郭某1便安排公司管財務(wù)的牟攀給姓吳的銀行卡轉(zhuǎn)了2萬元錢。周某1沒有給郭某1打條子，也沒有約定還款時間和利息，事后也沒有談起還款和利息的事情，郭某1也沒有主動找周某1要過。實際上大家都心知肚明，這么長時間了，周某1也沒有提到過要還2萬元的事，說明他沒想過要還這筆錢，郭某1也沒有打算要回這筆錢，因周某1是糧食局局長，今后公司還有很多業(yè)務(wù)需要周某1幫忙。
②牟攀證言。主要內(nèi)容為：牟攀在一里香米業(yè)主要負責(zé)財務(wù)工作。2016年9月底的一天，郭某1打電話說他朋友要借2萬元，讓牟攀趕緊辦一下。接著郭某1就用手機短信把對方的銀行卡和名字發(fā)給牟攀，牟攀就用手機銀行給這個卡號轉(zhuǎn)了2萬元錢，對方賬戶是工行吳某。
③吳某證言。主要內(nèi)容為：吳群鑫系糧食局辦公室副主任。2016年9月的一天，周某1要借吳某的銀行卡讓別人把錢打到卡上，吳某就把工行卡號告訴了周某1，周某1講如果錢打到卡上了就要吳某取出來交給他。后吳某分4次將2萬元錢取出交給周某1了。
（3）被告人供述。主要內(nèi)容為：2016年4月初郭某1到周某1辦公室說想?yún)⒓优c糧食儲備庫的合作項目，并要周某1幫忙。2016年5月的一天，郭某1到周某1家中，再次請周某1幫忙，臨走時遞給周某1一個袋子。周某1打開看后說，煙可以收下，錢不能收。2016年9月下旬的一天，周某1就給郭某1打電話，想找郭某1借2萬元錢，郭某1講不在利川，讓周某1發(fā)銀行卡給他。周某1便找吳某要了銀行卡號發(fā)給郭某1，郭某1將打在吳某的卡上，吳某將2萬元錢取出來交給了周某1。2016年12月郭某1取得了“地方儲備糧管理創(chuàng)新與民營加工企業(yè)合作”項目，之前周某1也在該項目上給郭某1幫過忙，之后郭某1實施該項目也要周某1的幫助。所以，周某1就沒有打算把2萬元錢還給郭某1，郭某1也沒有找周某1要過這2萬元錢。找郭某1借這2萬元錢，周某1沒有給郭某1出借條，郭某1至始至終也沒有找周某1要過這2萬元錢。這2萬元用于日常開支了。
郭某1參與“地方儲備糧管理創(chuàng)新與民營加工企業(yè)合作”項目中，在第一輪競爭性談判時，周某1傾向于郭某1，并給評委李大清、楊某表達過希望郭某1中標的意見。第二次競爭性談判時，周某1給郭某1出過主意，叫他給另一家公司老總馮某協(xié)商，讓馮某主動退出。
（二）挪用公款
2016年6月14日，時任利川市糧食局黨組書記、局長的被告人周某1以“向某2”名義給利川市糧食儲備庫出具借條，挪用利川市糧食儲備庫公款人民幣10萬元，用于償還債務(wù)。至2016年12月21日，被告人周某1得知利川市紀委在調(diào)查其問題后，才將公款歸還。被告人周某1在接受組織調(diào)查期間，如實供述了其挪用公款的事實。
上述事實，有經(jīng)舉證、質(zhì)證的下列證據(jù)予以證實：
（一）書證：
①營業(yè)執(zhí)照。載明利川市糧食儲備庫系全民所有制企業(yè)，法人代表鐘某。
②不動產(chǎn)登記證書。載明利川市糧食儲備庫用房情況。
③利糧發(fā)【2015】24號文件。載明楊某系糧食儲備庫經(jīng)理。
④關(guān)于市糧食局與市糧食儲備庫行政關(guān)系的情況說明。載明市糧食局對市糧食儲備庫履行行政管理、行業(yè)指導(dǎo)和地方儲備糧監(jiān)督管理等職能和職責(zé)。
⑤向某2借條（復(fù)印件）1份。載明2016年6月14日周某1以“向某2”名義向糧食儲備庫借款10萬元的情況。
⑥利川市糧食儲備庫記賬憑證、收款單（李某2）。載明2016年12月21日收回“向某22016.6.14”借款10萬元情況。
⑦牟曉江取款憑證、情況說明、李某2的收款單及明細賬。載明2016年6月14日牟曉江從郵政儲蓄銀行取款5萬元作為貨款上交給財務(wù)部，并由李某2出具收款單的事實。
（2）證人證言：
①楊某證言。主要內(nèi)容為：利川市糧食儲備庫是糧食局下設(shè)的唯一一家國有企業(yè)，相當于糧食局的二級單位。2015年下半年之前，單位的經(jīng)費、項目資金是由財政局直接撥付；之后都要經(jīng)過糧食局轉(zhuǎn)付。2016年6月14日，周某1給楊某打電話，說要找儲備庫借10萬元急用。剛開始，楊某說儲備庫的錢是公款，不好借。周某1聽后非常生氣，還說反正糧食局也有錢放在儲備庫的賬上的，讓楊某想法拿10萬元錢給周某1，半個月就還。楊某便安排儲備庫分管財務(wù)的副經(jīng)理劉某和出納李某2具體辦這個事。第二天上班后，劉某給楊某講周某1打了10萬元的借條，但借款人不是寫的周某1的名字，而是向某2的名字。楊某說怎么沒叫周某1簽字，劉某講周某1說反正15天就要還，寫哪個的名字無所謂。過了半個月后，楊某和劉某就催周某1還款，但周某1拖著沒有還，直到2016年12月份，周某1聽說紀委在調(diào)查，才把10萬元錢還回來。該10萬元錢是周某1以個人名義借的款，打的條子是以向某2的名義出具的，向某2這個人楊某不認識，也與糧食儲備庫沒有任何經(jīng)濟往來。
②劉某證言。主要內(nèi)容為：2016年6月14日，楊某給劉某講，市糧食局周某1局長要找儲備庫借10萬元錢，叫劉某從單位資金里湊10萬元送過去。隨后，劉某就叫李某2準備10萬元錢，當時李某2賬上只有5萬元，李某2就從配送中心管財務(wù)的牟曉江手里拿了5萬元，湊夠10萬元就把錢送到周某1辦公室，周某1接過錢就出具了一張借條，借條落款是向某2。劉某當時還說不認識向某2，周某1講反正只借半個月，到時候周某1負責(zé)還就行了。周某1是以個人名義向糧食儲備庫借款，直到2016年12月份周某1才把10萬元錢還回來。
③牟曉江證言。主要內(nèi)容為：2016年6月14日糧食儲備庫劉某和李某2說要找配送中心拿5萬元錢，牟曉江便在涼務(wù)郵政儲蓄銀行取款5萬元交給李某2，李某2以收貨款5萬元的名義給牟曉江出具了收條。
④陳某證言。主要內(nèi)容為：2016年6月陳某在劉某辦公室聽到楊某安排劉某給周某1借10萬元錢，具體是李某2經(jīng)手，周某1所出借條也是李某2保管起的，周某1所借10萬元中，有5萬元是從儲備庫的庫存現(xiàn)金中支取的，有5萬元是李某2找配送中心收取的貨款。該款于2016年12月21日歸還。
（3）被告人供述。主要內(nèi)容為：2015年下半年，周某1的兒子結(jié)婚差錢就找向某2借了20萬元。之后，向某2多次催收。2016年2月便找高某要了10萬元還給向某2了。后向某2又多次催收剩余10萬元。2016年6月周某1給楊某說想從糧食儲備庫借10萬元應(yīng)急，爭取在半個月之內(nèi)歸還。楊某說他來安排，但錢要盡快歸還。過了幾天，糧食儲備庫分管財務(wù)副經(jīng)理劉某、會計陳某和出納李某2三人到周某1辦公室將10萬元現(xiàn)金交給周某1，周某1出具了一張借條。借條內(nèi)容為：“今暫借到糧食儲備庫物流建設(shè)資金壹拾萬元整，用于采購工程材料預(yù)付款”借條落款是寫的向某2的名字。當時周某1還說這張借條只認他，他會盡快想辦法歸還，過了一個月左右，楊某打電話追賬，由于沒有籌到錢，一直沒還。直到2016年12月發(fā)現(xiàn)紀委在調(diào)查此事后，才找陳太祥借10萬元歸還糧食儲備庫。向某2與糧食局和糧食儲備庫均沒有業(yè)務(wù)往來。
（三）串通投標
2015年5月，利川市糧食儲備庫發(fā)布涼務(wù)危某庫維修改造工程招標公告，后確定恩施悅達工程招標代理有限責(zé)任公司（簡稱悅達公司）為招標代理公司。高某得知該信息后，借用博雅公司資質(zhì)參與投標，并請時任利川市糧食局局長的被告人周某1幫忙。2015年7月21日該工程開招的前一天，被告人周某1與高某、楊某一起到利川市“尚品酒店”找到悅達公司的胡某1、胡某2商量招投標事宜，五人決定采取由業(yè)主方派人參與當評委，給高某所借用的博雅公司打高分的方式，確保高某中標。后被告人周某1電話通知王某、唐某到其家中，安排二人參與涼務(wù)危某庫維修項目的評標工作。2015年7月22日，利川市糧食局派王某、唐某，糧食儲備庫派鄭某參與評標。最終，博雅公司以人民幣215.786581萬元中標該工程。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證的下列證據(jù)予以證實：
（1）書證：
1、危某庫維修改造工程施工招標評標專家對應(yīng)編號。載明2號系鄭某、4號系唐某、5號系王某。
2、危某庫招標技術(shù)標評分表。載明博雅得分：2號評分92分；4號評分95分；5號評分95分。
3、危某庫招標綜合標評分表。載明博雅得分：2號評分91分；4號評分95分；5號評分97分。
4、評委抽簽記錄表。載明抽評委情況。
5、評標會議議程及評標紀律。載明開標情況。
6、招標評標報告。載明涼務(wù)危某庫招投標情況，經(jīng)過評委評議：利川博雅公司為第一名；利川鑫新公司為第二名；利川國泰公司為第三名。
7、中標通知書。載明利川博雅公司中標涼務(wù)危某庫維修改造工程。
8、鄂某2發(fā)【2014】97號文件。載明危某庫維修改造項目資金來源及分配表。
9、建設(shè)工程設(shè)計合同。載明利川糧食儲備庫將危某庫維修改造交由北方工程設(shè)計研究院有限公司武漢分公司承擔(dān)。
10、建設(shè)工程造價咨詢合同。載明利川糧食儲備庫將危某庫改造工程的造價交由湖北華科工程咨詢有限公司進行預(yù)算。
11、招標代理合同。載明利川糧食儲備庫將涼務(wù)危某庫維修改造工程委托恩施悅達公司進行招標。
12、招標控制價編制備案表。載明危某庫改造工程招標控制價上限為220.190054萬元。
13、建設(shè)工程監(jiān)理合同。載明湖北天締工程咨詢有限公司承擔(dān)涼務(wù)危某庫維修工程項目的監(jiān)理。
14、建設(shè)項目投資評審結(jié)論。載明涼務(wù)危某庫維修工程項目經(jīng)政府投資項目監(jiān)督管理中心評審，總造價為220.190054萬元。
15、合同協(xié)議書。載明利川糧食儲備庫與利川博雅公司就涼務(wù)危某庫維修改造工程項目簽訂合同情況，其中合同價款為：215.786581萬元。
16、竣工評估和驗收報告。載明該工程經(jīng)過驗收情況。
17、建設(shè)工程投資審計結(jié)算書。載明該工程經(jīng)審計、審定造價為：193.067959萬元。
（2）證人證言
①楊某證言。主要內(nèi)容為：2015年高某找到楊某說想做涼務(wù)危某庫改造工程，楊某講要找糧食局周局長才行，該工程是由悅達公司代理招標。開標的前一天，周某1給楊某打電話講，代理公司的胡某3已經(jīng)住在尚品酒店了，我們過去打個招呼。楊某和周某1就到尚品酒店，高某也在胡某3的房間里。進房間后，周某1、高某、楊某與兩個胡某3（一男一女）說了一下招標的事，周某1的大概意思是高某是自己系統(tǒng)的職工，盡量讓高某中標。當時代理公司的胡某3（女）說業(yè)主單位要出三個評委才好搞。經(jīng)過商議決定，糧食局出兩個評委（王某、唐某二人），儲備庫出一個評委（鄭某）。然后周某1叫楊某給鄭某打電話，通知鄭某到尚品酒店胡某3房間，周某1給王某和唐某打電話，楊某給鄭某打完電話就走了。第二天經(jīng)過招標，利川博雅公司中標，博雅公司是高某借用的資質(zhì)來承接項目，工程具體實施是高某在負責(zé)。2015年9月該工程完工，工程款200多萬元是全部給高某結(jié)清了的。
②高某證言。主要內(nèi)容為：2015年下半年，高某找到楊某想做涼務(wù)危某庫維修工程，楊某講要周某1同意，高某便去找周某1，周某1當時回絕了，說這個事情想搞的人多，讓高某自己去投標。第二天，高某給周某1打電話，約在糧食局外面濱江南路見面，見面后，高某又說承包工程的事，并說：“給我?guī)蛡€忙，先給你搞幾萬塊錢?！辈咽孪葴蕚涞暮谏奖愦o他。周某1當時不要這個錢，并說：“楊某已經(jīng)給我打過招呼，說你這個人不錯，能幫忙盡量幫忙，錢都不要噠，搞不到的話，你也莫怪我”。之后周某1就走了。高某本身沒有資質(zhì)，就找到博雅公司的秦定友，秦定友同意讓高某借用博雅資質(zhì)去投標。
在招標時，楊某給高某說的糧食儲備庫聯(lián)系的是恩施悅達公司。高某便去找悅達公司的胡某1，給胡某1講危某庫維修工程，高某已找業(yè)主方。并問胡某1要怎么搞，才能接到這個工程。胡某1講只要業(yè)主方同意，他們再來想辦法，不然找他們也沒有用。之后，高某又找到楊某，并說了代理公司胡某1的意見，楊某給高某講，讓高某去找周某1。高某便又去找周某1，周某1就說他來給代理公司打招呼。高某又和胡某1聯(lián)系，胡某1講為了穩(wěn)妥，業(yè)主方起碼要出三個評委。高某便將胡某1的意見轉(zhuǎn)達給了楊某和周某1。周某1就說糧食局出兩個評委，糧食儲備庫出一個評委，這個事情就說合適了。
在開標的頭一天，悅達公司的胡某1、胡某2等人到利川。高某在尚品酒店給其安排住下后，高某就給周某1打電話，希望周某1到尚品酒店與代理公司的人見面。周某1到尚品酒店后，就將楊某喊到尚品酒店商量安排第二天出評委的事。當時有胡某1、胡某2、周某1、楊某和高某五個人商量由哪幾個人當評委。周某1就說糧食局就讓王某、唐某去，然后問楊某，儲備庫讓誰去，楊某說讓鄭某去。然后，周某1就給王某、唐某、鄭某打電話，讓三個人做業(yè)主評委，并讓三個人做評委時照顧博雅公司，讓其中標。之后高某就離開了尚品酒店。第二天，在利川招投標中心開標，博雅以第一名中標，中標價是215萬余元。
③秦定友證言。主要內(nèi)容為：2015年高某借秦定友所有的博雅公司資質(zhì)中標涼務(wù)危某庫維修改造工程，是公司的項目經(jīng)理羅繼偉與業(yè)主方簽訂合同，但實際是高某在做工程，公司沒有參與，只收取管理費。
④胡某2證言。主要內(nèi)容為：胡某2系悅達公司的副經(jīng)理。利川市涼務(wù)危某庫維修改造工程的招標代理是悅達公司承接的。就在該工程開標的前一天，胡某2和胡某1到利川準備開標工作，住在尚品酒店。胡某1講業(yè)主方想讓高某的公司中標。胡某2聽了后，就建議業(yè)主方出三個評委，并由胡某2教三個評委如何打分，以確保高某的公司能夠中標。
在酒店里，有胡某2、胡某1、高某和業(yè)主方的二人（該二人胡某2不認識）一起商量定評委的事。最后定的是業(yè)主方出三個評委。當天晚上，胡某2在住的房間里對業(yè)主方的三個評委進行了臨時輔導(dǎo)，主要是教他們在開標時如何打分，以確保高某的公司能中標。在業(yè)主方和悅達公司的共同操作下，第二天開標時，高某的公司中標了這個工程。
給業(yè)主方三個評委輔導(dǎo)，就是讓這些評委在給業(yè)主方選定的投標人打高分，還要打得合理，程序上能過關(guān)，去掉一個最高分后，選定的另外的評委能把選定的投標人分數(shù)提高，這樣才能使選定的投標人分數(shù)高過其他投標人，才能中標。
⑤唐某證言。主要內(nèi)容為：2015年下半年的一天下班后，唐某接到周某1的電話，他說要給唐某安排一項工作，要唐某到周某1家去一下。唐某吃完飯就到周某1家去，在路上碰到王某，都是接到周某1通知。到周某1家里，周某1說涼務(wù)危某庫維修改造項目明天要開標了，要唐某和王某作為業(yè)主代表去評這個標，這是一項工作任務(wù)。并說：“你們兩個以前沒有參與過這些工作，到尚品酒店去找一下招標代理公司的人，具體的就按照招標代理公司說的搞，他們會給你們介紹一下參與報名投標的公司，同時給你們培訓(xùn)一下評標、打分的相關(guān)業(yè)務(wù)流程”。之后，唐某和王某就到尚品酒店找招標代理公司的人。到尚品酒店后，在招標代理公司的人住的房間外面碰到鄭某從房間出來。進房間后，其中有一個女的就給唐某和王某介紹情況，先是介紹了四、五家實力相對較強的投標公司的情況，其中重點介紹了博雅公司，說這家公司做的工程多，實力強，業(yè)績和口碑較好，專業(yè)技術(shù)力量雄厚。接著就講如何評分和打分的規(guī)則。后唐某和王某就離開了酒店。
⑥王某證言。主要內(nèi)容與唐某證言相同。
⑦鄭某證言。主要內(nèi)容為：2015年下半年的一天，鄭某下班后接到楊某電話，說周局長找鄭某，要其到尚品酒店去找他，并講了房間號。鄭某到尚品酒店房間去，里面有兩個代理公司的人，一男一女，鄭某問周局長到哪里去了，他們說周局長回家了。那個女的先是介紹了幾家投標公司的情況，其中重點講了博雅公司，推薦的這家，說是領(lǐng)導(dǎo)安排的讓這家中標，要打高分，說這家公司有實力，再主要講了評分的技巧，那些項目要打高分，哪些地方可以扣分。講完后鄭某就從房間出來，碰到了唐某和王某二人，鄭某明白二人也是來搞這個事的。第二天上午，在評標時，鄭某就按代理公司教的，給博雅公司打的分比其他公司要高一些。后是博雅公司中的標。當時在尚品酒店里，悅達公司的人是明確說是周局長的意思，要博雅公司中標。
⑧胡某1證言。主要內(nèi)容為：2015年上半年，胡某1接到糧食儲備庫電話講，有一個倉庫維修工程需要招標，想請悅達公司幫忙。后胡某1和曹總就到利川了解情況，并留了電話。過了個把月時間，吳鳳打電話說資料準備齊了，要胡某1到利川簽合同。胡某1就和胡某2到利川簽訂了合同。合同簽訂后，回恩施的路上，胡某1接到了一個電話，電話里的人講是糧食局的周某1，他在電話里說：“這個項目還是要聽一下我的意見，我們局里要把一下關(guān)，不然出事了怎么辦”?；氐蕉魇┖?，高某就到恩施找到胡某1，并給胡某1講：“你們代理招標的這個項目，我找了業(yè)主的，準備給我搞，你們也要幫一下忙”。胡某1說：“這個事周局長還給我們打了電話的，要聽他的”。高某就說：“這個事已經(jīng)找了周局長，已經(jīng)和他說好了”。直到開標之前的頭天，胡某1和胡某2等人到利川住在尚品酒店。吃飯后，胡某1就給周某1打電話，準備商量第二天開標的事。過一會，有周某1、楊某、高某就過來了，幾人到胡某2住的房間商量，周某1就給胡某1和胡某2介紹高某，說高某是自己系統(tǒng)的職工，肥水不流外人田，把工程給他搞還好管些，有什么問題好找他。胡某2當時還說不好搞，專家評委一個都不認識，沒有辦法。胡某1當時還說，看能不能想什么辦法，高某也說請胡某3想辦法。胡某2說，如果要搞的話，就只有你們業(yè)主單位自己出評委。周某1就問要出好多個，胡某2講按規(guī)定可以出三個人，周某1就說出三個人當評委，局里安排兩個，楊某那兒出一個。周某1接著就說，那三個人不懂怎么評標打分，你們還是要教一哈。胡某2就說：“那就把他們喊來教哈”。后周某1、楊某和高某就走了。大概過了一、兩個小時，糧食局的就來了幾個人，在胡某2的房間里，胡某2就教他們怎么打分，重點講的就是高某借用資質(zhì)的那家公司，說是周局長的意思，要讓博雅中標，第二天，業(yè)主參加的評委就是頭天在胡某2房間里教的那三個人，開標結(jié)果是博雅公司中的標。
⑨吳鳳的證言。主要內(nèi)容為：吳鳳系利川市糧食儲備庫副經(jīng)理。利川市糧食儲備庫危某庫維修改造工程、消防池建設(shè)工程、園林綠化工程都是高某承建的。
（3）被告人供述。主要內(nèi)容為：2013年3月周某1任利川市糧食局黨組書記、局長。2015年7月底涼務(wù)危某庫維修改造項目在市住建局正式開標。在開標前幾天，一個矮個子男子到周某1辦公室，通過介紹得知叫高某。高某講他是糧食局下崗職工，想承接涼務(wù)危某庫項目。周某1當時就說，該項目要經(jīng)過招投標程序，并告訴高某想承接，自己去投標。相互留了電話后，高某就離開了。第二天，高某電話約周某1到濱江南路見面。見面后，高某想周某1在該項目上給他幫忙，讓他拿到該項目，說完就拿出一個袋子，里面約7、8萬元錢交給周某1。周某1考慮到該項目要經(jīng)過招投標，能不能中標沒有底，擔(dān)心收了高某的錢給其幫不了忙，就沒有敢收高某的錢。周某1對高某講錢不要，該幫的忙一定幫。
在開標前一天，恩施悅達公司胡某3到利川入住尚品酒店。高某開車和楊某一起到糧食局接周某1到尚品和胡某3見面。見面后，悅達的胡某3表示是受公司委托過來想辦法敲定高某中標，并提出的辦法是讓業(yè)主方派三個代表參加評標，這樣既合法也可以左右評標結(jié)果。胡某3還說如果高某中標后要好好感謝周某1和楊某，如果萬一沒有中標，也請高某不要怪罪代理公司、周某1和楊某。周某1明白了他們實際早就謀劃好了，之所以要請周某1去協(xié)商，主要是怕周某1不同意業(yè)主方派評委，壞了他們的好事。周某1當時也同意業(yè)主方派評委，只是提出業(yè)主派評委只能是企業(yè)職工，糧食局機關(guān)干部不能參加。楊某提出派儲備庫王某、唐某、鄭某三人參加，周某1表示同意。商議結(jié)束后，周某1離開了酒店。下午吃完晚飯后，周某1把王某、唐某叫到周某1家中，給他們講危某庫明天要開標，叫王某和唐某作為業(yè)主代表去參加一下評標。然后二人就離開了。至于具體招標過程，周某1不清楚，反正最終高某是順利中標了的。
對公訴機關(guān)的指控和被告人及辯護人的辯解辯護意見，本院綜合評析如下：
關(guān)于指控被告人周某1收受高某房屋裝修款人民幣2.1萬元的問題。經(jīng)查，2015年下半年，被告人周某1找高某為其裝修位于利川市明珠大廈A棟705室。被告人周某1供述和證人高某、黃金秀均證實，該房屋裝修的具體事宜是被告人之妻黃金秀與高某進行聯(lián)系。在房屋裝修結(jié)束后，黃金秀要求高某先墊付所賒購的材料款，事后與高某結(jié)賬。2016年5月黃金秀給高某支付人民幣1.7萬元，且表示所差部分再給高某給，高某收到人民幣1.7萬元之后，給黃金秀出具了購買裝飾材料明細，該明細載明，裝飾材料款共計38078元，減去已支付17000元，尚有2.1萬元由高某墊支。從上述事實看，高某主觀上沒有向被告人周某1行賄的意思，該2.1萬元是高某墊支。雖然被告人周某1在偵查階段供述，沒有打算再給高某支付，證人高某證實，其不會找周某1追要該款，周某1也沒有給高某講要支付該款，但裝修房屋是黃金秀與高某具體聯(lián)系，高某也收了黃金秀支付的人民幣1.7萬元，對尚差部分黃金秀也表示要給高某支付。因此，指控被告人周某1收受高某為其裝修房屋的裝修款人民幣2.1萬元的證據(jù)不充分，本院不予支持。被告人周某1及其辯護人提出該筆不應(yīng)計入受賄犯罪金額的理由成立，本院予以采納。
關(guān)于被告人及其辯護人提出收受高某10萬元不是索賄，是債務(wù)關(guān)系的辯解辯護意見。從本案證據(jù)和查明的事實分析，一是被告人周某1利用職務(wù)便利，幫助高某中標涼務(wù)危某庫維修項目，為其謀取了不正當利益；二是高某為承接涼務(wù)危某庫維修項目找被告人周某1幫忙時，才與周某1認識，之前二人無任何經(jīng)濟往來；三是雖然被告人周某1給高某出具了借條，并口頭表示要予以償還，但周某1在偵查機關(guān)供述，其是以借為名向某1要錢，根本沒有想過要償還該筆錢，且在組織調(diào)查被告人周某1的相關(guān)問題時，周某1與高某還為該筆款訂立攻守同盟。同時，2016年5月被告人周某1有償還能力時，仍沒有償還該款，印證了被告人周某1在向某1借錢時的主觀心態(tài)，就是以借為名，實際是向某1索賄。綜上，被告人周某1及其辯護人的該辯解辯護理由與本案事實不符，本院不予采納。
關(guān)于被告人及其辯護人提出被告人周某1收受高某人民幣1萬元、馮某人民幣1萬元、郭某1人民幣2萬元，系周某1向某1、馮某、郭某1借款，不是受賄和索賄的辯解辯護意見。經(jīng)查，2015年8月份的一天，被告人周某1與高某一起打麻將，高某見周某1錢不多，便給周某1人民幣1萬元；2016年8月份的一天，被告人周某1向某3借人民幣1萬元用于打麻將；2016年9月的一天，被告人周某1向郭某1借款人民幣2萬元用于日常開支。上述事實，有被告人周某1的供述和高某、馮某、郭某1的證言予以證實。雖然被告人周某1供述是向某3、郭某1借款，但其既沒有出具借條，也未明示要予以償還。從借款的數(shù)額和被告人的償還能力看，被告人周某1并不是無能力償還，但被告人周某1在案發(fā)前一直未償還。同時，被告人周某1在偵查機關(guān)供述，因為給上述三人謀取了利益，沒有打算償還三人的上述款項。因此，被告人及辯護人的該辯解辯護理由與本案事實不符，本院不予采納。
關(guān)于被告人辯解起訴指控被告人周某1得知紀委在調(diào)查其問題時才將挪用的公款歸還不屬實的辯解意見。經(jīng)查，2016年12月21日被告人周某1才將挪用利川市糧食儲備庫公款人民幣10萬元予以償還的事實成立。雖然利川市紀律檢查委員會于2017年2月9日才對被告人周某1的相關(guān)問題立案調(diào)查，但被告人周某1在偵查階段供述，2016年12月知道紀委在調(diào)查其問題后才將挪用的公款予以償還，且高某亦證實，2016年12月份高某給周某1講過，紀委正在調(diào)查周某1的問題。因此，公訴機關(guān)對該情節(jié)的指控，不僅有被告人供述，亦有相關(guān)證言予以證實。故被告人周某1的該辯解理由與本案事實不符，本院不予采納。
關(guān)于被告人及辯護人提出被告人周某1不構(gòu)成串通投標罪的辯解辯護意見。從本案的證據(jù)和查明的事實分析，被告人周某1明知高某參與利川市糧食儲備庫危某庫改造項目投標，而與高某、楊某到利川市尚品酒店與招投標代理公司的胡某2、胡某1商議，為確保高某借用的博雅公司中標，同意招標代理公司提出由業(yè)主方委派三名評委參與評標的方案，并與楊某共同決定，由王某、唐某、鄭某參與評標。同時，被告人周某1電話通知王某、唐某到其家中，安排二人到尚品酒店找招標代理公司的人員，按招標代理公司的要求參與該項目的評標工作。被告人周某1主觀上有幫助串通投標的故意，客觀方面實施了幫助串通投標的行為，致使高某所借用的博雅公司以人民幣215.786581萬元中標該工程，被告人周某1的行為符合串通投標罪的犯罪構(gòu)成要件，構(gòu)成串通投標罪。被告人及辯護人的辯解辯護意見與本案事實不符，本院不予采納。
關(guān)于被告人的辯護人提出被告人周某1有自首和立功的問題。經(jīng)查，被告人周某1是經(jīng)利川市紀委傳喚到案，利川市紀委將其涉嫌犯罪線索移送給利川市人民檢察院時，利川市人民檢察院直接從警示教育基地將被告人周某1接走。因此，被告人周某1不具有自動投案情節(jié)。但被告人周某1被紀委通知到案后，如實交代了組織已掌握的其涉嫌挪用公款、串通投標的問題，主動交代了涉嫌受賄的主要犯罪事實。根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理職務(wù)犯罪案件認定自首、立功等量刑情節(jié)若干問題的意見》規(guī)定，被告人周某1在受賄犯罪中應(yīng)以自首論；在挪用公款犯罪中系坦白；在串通投標罪中，因被告人周某1對其串通的主要事實予以否認，而被告人的行為構(gòu)成串通投標罪，故其在串通投標罪中不構(gòu)成自首和坦白，綜合全案分析，被告人周某1的行為不具有立功情節(jié)。因此，辯護人提出被告人周某1在受賄犯罪中有投案自首的理由成立，本院予以采納。對其他辯護意見，與本案事實不符，本院不予采納。
本院認為
本院認為，被告人周某1利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額巨大；挪用公款歸自己使用，數(shù)額較大，超過三個月未還；幫助投標人與招標人相互串通，中標項目金額達200萬元以上，其行為已構(gòu)成受賄罪、挪用公款罪和串通投標罪。公訴機關(guān)指控的事實清楚，證據(jù)確實充分，指控的罪名成立，本院予以支持。但指控被告人周某1收受高某房屋裝修款人民幣2.1萬元的證據(jù)不充分，故對指控的受賄犯罪金額不予全部支持。被告人周某1犯數(shù)罪，應(yīng)當實行數(shù)罪并罰，其違法所得應(yīng)當予以追繳。在受賄犯罪中，被告人周某1向某1、馮某、郭某1索賄，應(yīng)從重處罰。案發(fā)后，被告人周某1主動交代組織尚未掌握的其受賄主要犯罪事實，應(yīng)以自首論，依法可以從輕處罰；能如實供述組織已掌握的其挪用公款的犯罪事實，系坦白，且在案發(fā)前全部歸還了挪用的公款，可以從輕處罰。被告人周某1及其辯護人提出指控收受高某房屋裝修款2.1萬元不屬受賄和受賄犯罪中有自首的辯解辯護意見，本院予以采納。對其他辯解辯護意見，本院不予采納。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（二）項、第三百八十四條第一款、第二百二十三條第二款、第五十二條、第五十三條、第六十四條、第六十七條第一款、第三款、第六十九條、最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條第一款、第六條、第十二條、第十五條、第十八條、第十九條第一款、最高人民法院《關(guān)于審理挪用公款案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第二條第一款、《關(guān)于處理自首和立功具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第一條和《關(guān)于適用財產(chǎn)刑若干問題的規(guī)定》第二條第一款規(guī)定，判決如下：
裁判結(jié)果
一、被告人周某1犯受賄罪，判處有期徒刑三年六個月，并處罰金人民幣20萬元；犯挪用公款罪，判處拘役三個月；犯串通投標罪，判處罰金人民幣0.5萬元，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑三年六個月，并處罰金人民幣20.5萬元（刑期從判決執(zhí)行之日起計算，判決執(zhí)行之前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2017年4月28日起至2020年10月27日止，所處罰金于本判決生效的第二日起三十日內(nèi)繳納）。
二、被告人周某1違法所得32.5萬元予以追繳，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向湖北省恩施土家族苗族自治州中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當提交上訴狀正本一份，副本二份。
審判人員
審判長李曉兵
審判員覃發(fā)超
人民陪審員幸乾德
裁判日期
二〇一八年六月五日
書記員
書記員趙紅玲
