審理法院：大冶市人民法院
案 號(hào)：（2018）鄂0281刑初459號(hào)
案件類型：刑事
案 由：串通投標(biāo)罪
裁判日期：2019-03-29
審理經(jīng)過(guò)
大冶市人民檢察院以鄂冶檢刑訴[2018]432號(hào)起訴書指控被告人周某1犯串通投標(biāo)罪，于2018年8月30日向本院提起公訴。本院于同日立案，并依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。被告人周某1及其辯護(hù)人方賢根到庭參加訴訟。訴訟過(guò)程中，大冶市人民檢察院向本院提出延期審理建議，本院決定延期審理一個(gè)月。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
一審請(qǐng)求情況
大冶市人民檢察院指控，2016年9月，被告人周某1得知大冶市銅綠山古銅礦遺址博物館建設(shè)工程發(fā)布招標(biāo)公告，為確保工程中標(biāo)，周某1借用武漢青開建設(shè)有限公司、江西建工第三建筑有限責(zé)任公司、江西建工第四建筑有限公司、中恒建設(shè)有限公司資質(zhì)，共同報(bào)名參加博物館建設(shè)工程的投標(biāo)，并制作四家公司的商務(wù)標(biāo)標(biāo)書。期間，為得到大冶市公共資源交易中心主任周某1在投標(biāo)上關(guān)照，周某1多次宴請(qǐng)周某1吃飯，并送給周某11916香煙、咖啡等。
2016年10月21日，博物館建筑工程在交易中心進(jìn)行公開招標(biāo)。周某1指使曹某、周某2等人在中心門口蹲守。當(dāng)天上午8時(shí)許，周某2等人誤以為懷抱標(biāo)書等材料的閔某、吳某要投標(biāo)博物館工程，遂予以阻攔，導(dǎo)致吳某懷抱的材料散落地上,周某2等人搶過(guò)標(biāo)書密封袋撕開封口查看，發(fā)現(xiàn)對(duì)方并不是投標(biāo)博物館工程，遂扔掉標(biāo)書，乘車逃離。后經(jīng)評(píng)標(biāo)，博物館工程由中國(guó)一冶集團(tuán)有限公司中標(biāo)，由周某1控制的四家公司未中標(biāo)。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人周某1串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成串通投標(biāo)罪，并認(rèn)定被告人周某1是在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)又犯新罪，提請(qǐng)本院依法判處。并提供了相關(guān)證據(jù)證實(shí)。
一審答辯情況
被告人周某1對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)及罪名無(wú)異議并當(dāng)庭自愿認(rèn)罪。
辯護(hù)人方賢根認(rèn)為:一、對(duì)湖北省大冶市人民檢察院鄂冶檢刑訴（2018）432號(hào)起訴書指控被告人周某1犯串通投標(biāo)罪無(wú)異議；二、被告人周某1的串通投標(biāo)行為沒(méi)有中標(biāo)，顯著輕微，社會(huì)危害性不大。建議對(duì)其單處罰金。
本院查明
經(jīng)審理查明：2016年9月29日，“大冶市銅綠山古銅礦遺址博物館建設(shè)工程”招標(biāo)公告對(duì)外發(fā)布。被告人周某1得知該消息后，遂積極參與該工程的投標(biāo)。為了確保其能夠中標(biāo)，被告人周某1通過(guò)他人借用武漢青開建設(shè)有限公司、江西建工第三建筑有限責(zé)任公司、江西建工第四建筑有限公司及中恒建設(shè)集團(tuán)有限公司的資質(zhì)，并請(qǐng)他人制作了上述四家公司的商務(wù)標(biāo)標(biāo)書，對(duì)該工程進(jìn)行圍標(biāo)。
期間，被告人周某1為在投標(biāo)過(guò)程中能得到大冶市公共資源交易中心主任周某1的關(guān)照，經(jīng)人介紹認(rèn)識(shí)了周某1，并送給周某11916香煙、咖啡等。2016年10月20日，被告人周某1從周某1處獲悉，除了其組織四家公司參與投標(biāo)外，中國(guó)一冶集團(tuán)有限公司也參與了該工程的投標(biāo)。
同年10月21日，“大冶市銅綠山古銅礦遺址博物館建設(shè)工程”在大冶市公共資源交易中心進(jìn)行開標(biāo)。為了阻止中國(guó)一冶集團(tuán)有限公司的來(lái)人參與該開標(biāo)活動(dòng)，被告人周某1指使曹某、周某2等人在大冶市公共資源交易中心門口蹲守。當(dāng)天上午8時(shí)許，周某2等人誤以為懷抱標(biāo)書等材料的閔某、吳某要投標(biāo)博物館工程，遂予以阻攔，導(dǎo)致吳某懷抱的材料散落地上，周某2等人搶過(guò)標(biāo)書密封袋撕開封口查看，發(fā)現(xiàn)對(duì)方并不是投標(biāo)博物館工程后，遂扔掉標(biāo)書，乘車離開。
后經(jīng)評(píng)標(biāo)，博物館工程由中國(guó)一冶集團(tuán)有限公司中標(biāo)，被告人周某1控制的四家公司未能中標(biāo)。
另查明，2013年3月20日，被告人周某1因涉嫌犯行賄罪被大冶市公安局刑事拘留，因涉嫌強(qiáng)迫交易罪于2013年4月3日被執(zhí)行逮捕，因涉嫌犯行賄罪、強(qiáng)迫交易罪于2013年5月28日由大冶市人民檢察院決定取保候?qū)彛?014年4月30日由大冶市公安局決定對(duì)被告人周某1監(jiān)視居住。因涉嫌犯串通投標(biāo)罪于2014年9月19日被黃石市公安局刑事拘留，同年10月20日經(jīng)黃石市人民檢察院批準(zhǔn)逮捕，次日由黃石市公安局執(zhí)行。2015年5月20日經(jīng)黃石市公安局決定對(duì)被告人周某1取保候?qū)彙?016年1月25日由黃石市下陸區(qū)人民法院決定對(duì)被告人周某1取保候?qū)彙Ｒ蚍复ㄍ稑?biāo)罪、行賄罪，于2016年3月30日被黃石市下陸區(qū)人民法院以（2016）鄂0204刑初9號(hào)刑事判決書判處其有期徒刑三年，緩刑三年。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：1.戶籍證明、抓獲經(jīng)過(guò)、刑事判決書、相關(guān)文件、合同等書證;2.證人劉春生、曹某、周某1、王某、韓用權(quán)等人的證言;3.被告人周某1的供述和辯解。
上述證據(jù)經(jīng)庭審質(zhì)證，被告人周某1及其辯護(hù)人方賢根均無(wú)異議，予以確認(rèn)。
本院認(rèn)為
本院認(rèn)為，被告人周某1因犯串通投標(biāo)罪受到刑事處罰后二年內(nèi)，又串通投標(biāo)，且在投標(biāo)過(guò)程中，對(duì)負(fù)責(zé)招投標(biāo)工作的相關(guān)人員進(jìn)行賄賂，并對(duì)前來(lái)參與開標(biāo)活動(dòng)的人員進(jìn)行阻攔，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成串通投標(biāo)罪，公訴機(jī)關(guān)指控的罪名成立。案發(fā)后，被告人周某1能如實(shí)供述其基本犯罪事實(shí)，是坦白，可以從輕處罰。對(duì)辯護(hù)人方賢根的相關(guān)辯護(hù)意見予以采納。被告人周某1在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)，又犯串通投標(biāo)罪，依法應(yīng)當(dāng)撤銷緩刑，與前罪實(shí)行數(shù)罪并罰。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條、第五十二條、第六十七條第三款、第七十七條第一款、第六十九條之規(guī)定，判決如下：
裁判結(jié)果
一、撤銷（2016）鄂0204刑初9號(hào)刑事判決書對(duì)被告人周某1宣告的緩刑部分。
二、被告人周某1犯串通投標(biāo)罪，判處拘役六個(gè)月，并處罰金人民幣一萬(wàn)元；與其原犯串通投標(biāo)罪、行賄罪判處的有期徒刑三年部分實(shí)行并罰，決定執(zhí)行有期徒刑三年，并處罰金人民幣一萬(wàn)元。（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自二○一九年三月十八日起至二○二一年二月六日止，先行羈押的404日已扣減；罰金限判決生效后十日內(nèi)繳納）。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向湖北省黃石市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本三份。
審判人員
審判長(zhǎng)柯旭華
人民陪審員董秋英
人民陪審員劉瓊青
裁判日期
二〇一九年三月二十九日
書記員
書記員陳猛
