審理法院：福州市晉安區(qū)人民法院
案 號(hào)：（2016）閩0111刑初283號(hào)
案件類(lèi)型：刑事
案 由：串通投標(biāo)罪
裁判日期：2016-10-18
審理經(jīng)過(guò)
福州市晉安區(qū)人民檢察院以晉檢訴刑訴（2016）267號(hào)起訴書(shū)指控被告人薛某1犯串通投標(biāo)罪，于2016年5月9日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。福州市晉安區(qū)人民檢察院指派代理檢察員卞小燕出庭支持公訴，被告人薛某1及其辯護(hù)人孟祥到庭參加了訴訟。訴訟中，因需要補(bǔ)充偵查，公訴機(jī)關(guān)建議延期審理一次。現(xiàn)已審理終結(jié)。
一審請(qǐng)求情況
公訴機(jī)關(guān)指控：
1、2009年7月，福州聚春園集團(tuán)有限公司將位于福州市晉安區(qū)長(zhǎng)樂(lè)北路154號(hào)場(chǎng)地改造成福州四季如春旅館（紫陽(yáng)店）的承包經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目對(duì)外公開(kāi)招標(biāo)。被告人薛某1在原聚春園集團(tuán)總經(jīng)理助理蘇某某的指導(dǎo)下，找了陳某甲等二人參與該項(xiàng)目的投標(biāo)，并由薛某1統(tǒng)一繳交投標(biāo)保證金。由于該項(xiàng)目?jī)H有被告人薛某1和薛某1找來(lái)的陳某甲等二人繳交投標(biāo)保證金，且由薛某1統(tǒng)一制作差額的投標(biāo)文件以確保其中標(biāo)，經(jīng)過(guò)福州聚春園集團(tuán)有限公司的內(nèi)部評(píng)標(biāo)，薛某1以第一至第三年每年89萬(wàn)元承包費(fèi)、第四年起每年在上一年的基數(shù)上遞增3萬(wàn)元、一次性繳納履約保證金350萬(wàn)元的條件中標(biāo)該項(xiàng)目，取得該項(xiàng)目十二年的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
2、2012年7月，福州聚春園集團(tuán)有限公司將位于福州市臺(tái)江區(qū)江濱路89號(hào)的閩江旅社改造成福州四季如春品牌經(jīng)濟(jì)型快捷酒店，并以公開(kāi)招標(biāo)的方式選擇經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所承租方及合作經(jīng)營(yíng)者。被告人薛某1在蘇某某的指導(dǎo)下，找了陳某乙等二人參與該項(xiàng)目的投標(biāo)，并由薛某1統(tǒng)一繳交投標(biāo)保證金、制作招標(biāo)文件。由于被告人薛某1在閩江旅社的上一個(gè)租期內(nèi)（市政府對(duì)北江濱進(jìn)行景觀改造時(shí)）出資對(duì)閩江旅社進(jìn)行改造，該項(xiàng)目的招標(biāo)文件中加入一條中標(biāo)方必須承擔(dān)閩江旅社景觀改造費(fèi)用的條件，導(dǎo)致該項(xiàng)目?jī)H有被告人薛某1和薛某1找來(lái)的陳某乙等二人繳交投標(biāo)保證金。后經(jīng)過(guò)聚春園集團(tuán)的內(nèi)部評(píng)標(biāo)，被告人薛某1以每年60萬(wàn)元的租金、第六年起年租賃費(fèi)每年遞增5％、并一次性支付150萬(wàn)元保證金、企業(yè)職工身份置換安置費(fèi)用96188元的條件中標(biāo)該項(xiàng)目，取得該項(xiàng)目十二年的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
針對(duì)上述指控，公訴機(jī)關(guān)提供了相應(yīng)的證據(jù)。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人薛某1伙同他人在投標(biāo)過(guò)程中，相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條第一款、第二十五條第一款之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以串通投標(biāo)罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十二條的規(guī)定，提請(qǐng)人民法院依法判處。
一審答辯情況
被告人薛某1對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)及罪名均無(wú)異議并當(dāng)庭自愿認(rèn)罪。
辯護(hù)人提出以下辯護(hù)意見(jiàn)：1、對(duì)被告人薛某1的行為定性為串通投標(biāo)罪不持異議；2、涉案場(chǎng)地未經(jīng)過(guò)消防驗(yàn)收，作為法盲的薛某1串通投標(biāo)行為系因招標(biāo)方負(fù)責(zé)人鼓動(dòng)而為，另外薛某1還對(duì)涉案場(chǎng)地上建筑物投資改造和翻新，其犯罪情節(jié)較輕、社會(huì)危害性?。?、被告人薛某1系初犯、偶犯，認(rèn)罪態(tài)度好，建議判決單處罰金。
本院查明
經(jīng)審理查明：
1、2009年7月，福州聚春園集團(tuán)有限公司將位于福州市晉安區(qū)長(zhǎng)樂(lè)北路154號(hào)場(chǎng)地改造成福州四季如春旅館（紫陽(yáng)店）的承包經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目對(duì)外公開(kāi)招標(biāo)。在首次競(jìng)標(biāo)物流標(biāo)后，被告人薛某1根據(jù)原聚春園集團(tuán)總經(jīng)理助理蘇某某的指導(dǎo)與授意，私下召集了陳某甲、余某某一同參與該項(xiàng)目的第二次投標(biāo)，并事先約定了各自的競(jìng)標(biāo)價(jià)格以便薛某1能中標(biāo)。經(jīng)過(guò)福州聚春園集團(tuán)有限公司的內(nèi)部評(píng)標(biāo)，薛某1最終中標(biāo)并獲得了該項(xiàng)目的十二年的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，合同還約定了第一年至第三年的承包費(fèi)為每年89萬(wàn)元、第四年起承包費(fèi)遞增等細(xì)項(xiàng)，合同約定租賃期間的租金總計(jì)1203萬(wàn)元。
2、2012年7月，福州聚春園集團(tuán)有限公司將位于福州市臺(tái)江區(qū)江濱路89號(hào)的閩江旅社改造成福州四季如春品牌經(jīng)濟(jì)型快捷酒店，并以公開(kāi)招標(biāo)的方式選擇經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所承租方及合作經(jīng)營(yíng)者。在首次競(jìng)標(biāo)物流標(biāo)后，被告人薛某1在蘇某某的指導(dǎo)與授意下，讓陳某乙、余某某一同參與該項(xiàng)目的投標(biāo)并事先約定了各自的競(jìng)標(biāo)價(jià)格以便薛某1能中標(biāo)。經(jīng)過(guò)福州聚春園集團(tuán)有限公司的內(nèi)部評(píng)標(biāo)，薛某1最終中標(biāo)并取得該項(xiàng)目十二年的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，合同約定了第一年至第六年的年租金為60萬(wàn)元、第六年起年租金遞增等細(xì)項(xiàng)，合同約定租賃期間的租金總計(jì)7929465元。
上述事實(shí)有公訴機(jī)關(guān)提交，并經(jīng)法庭質(zhì)證、認(rèn)證的下列證據(jù)予以證明：
1、基本信息及戶(hù)籍證明，證明被告人薛某1的個(gè)人基本信息。
2、違法犯罪經(jīng)歷查詢(xún)記錄，證明薛某1無(wú)犯罪記錄前科。
3、案件移送函及抓獲經(jīng)過(guò)，證明中共福州市紀(jì)委在辦案過(guò)程中發(fā)現(xiàn)薛某1涉嫌犯罪并于2015年5月11日將其移送公安機(jī)關(guān)，薛某1于當(dāng)日被刑事拘留。
4、福州四季如春旅館有限公司（紫陽(yáng)店）及閩江旅社的承包經(jīng)營(yíng)的招標(biāo)文件等書(shū)證材料，證明涉案場(chǎng)所、項(xiàng)目的招投標(biāo)具體過(guò)程及相應(yīng)事實(shí)；福州四季如春旅館有限公司（紫陽(yáng)店）的招標(biāo)人為福州聚春園集團(tuán)有限公司，投標(biāo)人有薛某1、陳某甲、余某某3人，薛某1于2009年8月12日中標(biāo)，蘇某某系該項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員；閩江旅社經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及合作經(jīng)營(yíng)權(quán)項(xiàng)目的招標(biāo)人系福州聚春園集團(tuán)有限公司，投標(biāo)人有薛某1、陳某乙、余某某3人，薛某1于2012年8月6日中標(biāo)，蘇某某系該項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)小組成員。
5、閩江旅社房屋租賃合同，證明福州聚春園集團(tuán)有限公司與薛某1簽訂了關(guān)于閩江旅社一至五層的租賃合同，用于經(jīng)營(yíng)商務(wù)酒店、租期為12年，詳細(xì)約定了租金等項(xiàng)。
6、現(xiàn)金存款憑證、收據(jù)，證明薛某1、余某某、陳某甲繳納投標(biāo)金及余某某、陳某乙收到退款的事實(shí)。
7、說(shuō)明及個(gè)人業(yè)務(wù)憑證，證明陳某甲、余某某要求將保證金退還5萬(wàn)元至薛某1賬戶(hù)的事實(shí)。
8、銀行交易明細(xì)，證明涉案的薛某1等人的銀行賬戶(hù)交易明細(xì)。
9、榕價(jià)認(rèn)扣（2015）802號(hào)價(jià)格鑒定結(jié)論意見(jiàn)書(shū)，證明四季如春酒店紫陽(yáng)店的月租賃價(jià)格為114929元；四季如春酒店閩江店的月租賃價(jià)格為96600元。
10、證人余某某的證言及辨認(rèn)筆錄，證明他和薛某1是老鄉(xiāng)也是生意合作伙伴。2009年，當(dāng)四季如春長(zhǎng)樂(lè)北路店招投標(biāo)時(shí)，薛某1找他一起去參與投標(biāo)，薛某1當(dāng)時(shí)稱(chēng)是為了增加其中標(biāo)的概率才叫他參加競(jìng)標(biāo)，還承諾如果是他中標(biāo)了就一起合作該投標(biāo)項(xiàng)目。他不記得當(dāng)時(shí)競(jìng)標(biāo)保證金是如何遞交的，后來(lái)該項(xiàng)目由薛某1中標(biāo)，他沒(méi)有從中得到好處也沒(méi)有與薛某1合作經(jīng)營(yíng)或占股。閩江旅社于2012年招投標(biāo)開(kāi)始前，薛某1又找到他一起投標(biāo)，他按照薛某1擬好的內(nèi)容提交了標(biāo)書(shū)并讓人去繳納了競(jìng)標(biāo)保證金，之后該項(xiàng)目也是由薛某1中標(biāo)，預(yù)交保證金就直接退到他的建設(shè)賬戶(hù)。
11、證人陳某甲的證言及辨認(rèn)筆錄，證明他于2008年經(jīng)人介紹認(rèn)識(shí)了薛某1。2009年，薛某1自稱(chēng)要參與四季如春紫陽(yáng)店的投標(biāo)，讓他也去報(bào)個(gè)名參與投標(biāo)，其他具體的事情由薛某1負(fù)責(zé)安排，他認(rèn)為薛某1是為了保證其自己能中標(biāo)才這么做。他之后去聚春園公司報(bào)名并認(rèn)購(gòu)標(biāo)書(shū)，并根據(jù)薛某1的安排向聚春園公司遞交了標(biāo)書(shū)，該標(biāo)書(shū)也是由薛某1制作并密封的，另外他的競(jìng)標(biāo)保證金也是薛某1安排人去繳納的，最終薛某1中標(biāo)后相應(yīng)的競(jìng)標(biāo)保證金也都退給薛某1。經(jīng)他辨認(rèn)，認(rèn)購(gòu)招投標(biāo)文件名單、投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)勘察人員名單、提交投標(biāo)文件登記表中的“陳某甲”都是他自己簽的字，但其他文件上的字不是本人所簽、應(yīng)該是薛某1安排他人代簽的。他沒(méi)有從此事中獲利，也不知道該項(xiàng)目其他競(jìng)標(biāo)人的情況，他認(rèn)識(shí)余某某但不知道余某某以及閩江旅社的招投標(biāo)情況。
12、證人陳某乙的證言及辨認(rèn)筆錄，證明他是速8酒店（大利嘉城店）的法定代表人。2007年左右，他經(jīng)人介紹認(rèn)識(shí)了老鄉(xiāng)薛某1。2012年，薛某1找他幫忙在閩江旅社招投標(biāo)時(shí)一同參加競(jìng)標(biāo)，當(dāng)時(shí)薛某1說(shuō)只要他配合就行、其他都不用管。之后有一天，薛某1叫他一同到火車(chē)站附近的金輝大廈，并把招投標(biāo)的材料交給他，讓他交到聚春園的前臺(tái)去辦理登記。他有在閩江旅社招投標(biāo)項(xiàng)目報(bào)名表等文書(shū)上簽字，后來(lái)薛某1還借了他的身份證和銀行卡使用，但不清楚具體怎么使用，最后該項(xiàng)目由薛某1一人中標(biāo)。閩江旅社的招標(biāo)書(shū)是薛某1直接給他的，應(yīng)該是薛某1找人制作的，他沒(méi)有繳納過(guò)閩江旅社的投標(biāo)保證金，之后他在收到保證金退款后就轉(zhuǎn)賬至薛某1指定的賬戶(hù)上了，金額約是50萬(wàn)元。他幫忙薛某1參加閩江旅社的招投標(biāo)并沒(méi)有得到薛某1的好處。
13、證人蘇某某的證言及辨認(rèn)筆錄，證明他于2002年就認(rèn)識(shí)薛某1了，薛某1于2005年承包經(jīng)營(yíng)了華清樓，他時(shí)任聚春園集團(tuán)的總經(jīng)理助理，時(shí)常會(huì)帶人到華清樓檢查衛(wèi)生，慢慢的熟悉了。他自2009年起擔(dān)任四季如春公司的法人代表、執(zhí)行董事，當(dāng)時(shí)聚春園集團(tuán)決定將四季如春紫陽(yáng)店租出去，就開(kāi)始組織招投標(biāo)活動(dòng)，他是招投標(biāo)小組的工作成員。四季如春紫陽(yáng)店這個(gè)項(xiàng)目曾流標(biāo)過(guò)一次，是因?yàn)榈谝淮瓮稑?biāo)時(shí)最后通過(guò)資格審查的投標(biāo)人只有兩人，不符合條件，后來(lái)便組織了第二次投標(biāo)且由薛某1中標(biāo)。期間，他有按照郭某某的意思給薛某1暗示聚春園集團(tuán)有將四季如春紫陽(yáng)店租給薛某1來(lái)做的意思，并交待薛某1第二次投標(biāo)至少要找2個(gè)人來(lái)配合投標(biāo)以確保不會(huì)流標(biāo)，還交待薛某1第二次投標(biāo)的價(jià)格不能低于其第一次投標(biāo)的價(jià)格即89萬(wàn)元。第二次投標(biāo)到最后交保證金的只有3人，資格審查后至開(kāi)標(biāo)之前，薛某1有表明另外兩個(gè)競(jìng)標(biāo)人都是其兄弟，這樣只要不流標(biāo)就基本上確認(rèn)是薛某1可以中標(biāo)。這次項(xiàng)目招投標(biāo)的評(píng)標(biāo)人有他本人以及聚春園集團(tuán)的副總黃某甲、王某某、周某某、聚春園黨委副書(shū)記謝某某，2009年8月左右，薛某1最終中標(biāo)。2010年1月左右，他收到薛某1給的3000元。2012年，閩江旅社也開(kāi)始進(jìn)行招投標(biāo)，當(dāng)時(shí)他是招投標(biāo)工作小組的成員，在這之前的閩江旅社就是租給薛某1在經(jīng)營(yíng)的，當(dāng)時(shí)恰逢福州市政府啟動(dòng)北江濱的景觀改造專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，而后薛某1也按照要求投錢(qián)對(duì)閩江旅社進(jìn)行改造，但部分內(nèi)部加固工程沒(méi)有完成，鑒于薛某1己經(jīng)投了錢(qián)在做景觀改造工程，所以郭某某說(shuō)過(guò)這個(gè)項(xiàng)目還是繼續(xù)給薛某1來(lái)做。之后閩江旅社也曾流標(biāo)過(guò)一次，原因是薛某1首次的報(bào)價(jià)太低、國(guó)資委沒(méi)有通過(guò)，在開(kāi)標(biāo)之前，他也按照郭某某的意思給薛某1通了氣，還告知薛某1第二次投標(biāo)價(jià)格不能低于40萬(wàn)元。在擬定標(biāo)書(shū)時(shí)，他們還加了一項(xiàng)要求即中標(biāo)方必須承擔(dān)之前閩江旅社景觀改造的費(fèi)用，這樣一來(lái)就限制了許多投標(biāo)人參與競(jìng)標(biāo)，也保障了薛某1能順利中標(biāo)，這一次他沒(méi)有收受薛某1給的好處費(fèi)。之后他忙于辦理聚春園集團(tuán)公司上市的事情，對(duì)閩江旅社招標(biāo)之后的事情不清楚。
14、證人陳某丙的證言及辨認(rèn)筆錄，證明他是聚春園集團(tuán)資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)部經(jīng)理。2008年上半年，他在時(shí)任聚春園集團(tuán)的資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)部副經(jīng)理時(shí)認(rèn)識(shí)了薛某1。聚春園集團(tuán)于2009年時(shí)決定將四季如春紫陽(yáng)店租出去經(jīng)營(yíng)，于是開(kāi)始組織招投標(biāo)，公司資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)部也有參與招投標(biāo)工作。這個(gè)項(xiàng)目曾流標(biāo)過(guò)一次，因?yàn)榈谝淮瓮稑?biāo)的時(shí)候到最后通過(guò)資格審查的投標(biāo)人只有兩人因而流標(biāo)，后來(lái)組織第二次投標(biāo)，最后薛某1中標(biāo)了，但他沒(méi)有為薛某1順利中標(biāo)提供幫忙。資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)主要負(fù)責(zé)投標(biāo)人的報(bào)名、賣(mài)標(biāo)書(shū)、帶投標(biāo)人看場(chǎng)地和發(fā)放中標(biāo)通知書(shū)等工作，另外他和其他幾人還是招投標(biāo)工作小組的成員，負(fù)責(zé)第一手審核投標(biāo)人投標(biāo)資格。2012年，閩江旅社也公開(kāi)進(jìn)行了招投標(biāo)，當(dāng)時(shí)他還是資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部的副經(jīng)理，資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部主要負(fù)責(zé)擬標(biāo)書(shū)、投標(biāo)人報(bào)名、賣(mài)標(biāo)書(shū)、帶投標(biāo)人看場(chǎng)地和發(fā)放中標(biāo)通知書(shū)等工作，閩江旅社第一次招標(biāo)的時(shí)候因?yàn)樽詈笸ㄟ^(guò)資格審查的人數(shù)不足3人而流標(biāo)，后來(lái)又組織了第二次投標(biāo)，最后由薛某1中標(biāo)。資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部在擬定招標(biāo)書(shū)的時(shí)候有考慮到閩江旅社在開(kāi)始招投標(biāo)之前雖是史某某和黃某乙在租賃經(jīng)營(yíng)，但閩江旅社內(nèi)部加固、外立面改造的費(fèi)用是薛某1負(fù)擔(dān)的，這是因?yàn)槭纺衬车热酥g有合作協(xié)議，因此在將該項(xiàng)目進(jìn)行招投標(biāo)時(shí)要加這點(diǎn)，若其他人中標(biāo)，需付清約640萬(wàn)的額外費(fèi)用，聚春園集團(tuán)再將這些費(fèi)用還給薛某1。他們擬定完投標(biāo)書(shū)初稿后，遞交給招投標(biāo)工作小組會(huì)稿，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)層審核后也都沒(méi)有異議，于是就有這一條要求，因此，其他投標(biāo)人都會(huì)考慮到中標(biāo)成本太高而不愿意參加投標(biāo)，相當(dāng)于間接為薛某1中標(biāo)閩江旅社提供了保證。他只知道薛某1跟郭某某的關(guān)系很好，具體是否有給他提供幫助并不清楚。2012年中秋節(jié)前和2013年過(guò)年前，薛某1有給過(guò)他兩次紅包共13000元。當(dāng)薛某1中標(biāo)后，閩江旅社的租賃合同并沒(méi)有立刻簽，因?yàn)閲?guó)資委反對(duì)將閩江旅社租給個(gè)人，要求聚春園集團(tuán)自己經(jīng)營(yíng)四季如春酒店，薛某1給錢(qián)的主要目的是讓他在這件事上給予關(guān)照，后來(lái)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部向招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組提了兩條處理意見(jiàn)：一是按國(guó)資委的要求，由聚春園集團(tuán)自己經(jīng)營(yíng)閩江旅社，二是按照招投標(biāo)情況，給薛某1做。最后領(lǐng)導(dǎo)層決定按照招投標(biāo)情況，將閩江旅社租給給薛某1承包經(jīng)營(yíng)，但期間是如何操作的他不清楚。
15、證人鄭某某的證言及辨認(rèn)筆錄，證明他有報(bào)名參與2009年時(shí)的四季如春長(zhǎng)樂(lè)北路店承包經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的招投標(biāo)，他是從報(bào)紙上看到這個(gè)招投標(biāo)公告，當(dāng)時(shí)這個(gè)項(xiàng)目有流標(biāo)過(guò)一次，他聽(tīng)說(shuō)流標(biāo)后中標(biāo)價(jià)格比較便宜，就想著重新招標(biāo)會(huì)不會(huì)還是價(jià)格比較便宜，抱著試試看的心理去報(bào)名了。但是購(gòu)買(mǎi)標(biāo)書(shū)看完后，他覺(jué)得自己的條件不夠，就沒(méi)有再繼續(xù)參加了。他不認(rèn)識(shí)薛某1。
16、證人黃某丙的證言及辨認(rèn)筆錄，證明她是天天假日酒店投資有限公司財(cái)務(wù)，老板是余某某。她不知道余某某有參加四季如春紫陽(yáng)店項(xiàng)目的投標(biāo)，但余某某有參加2012年的閩江旅社的投標(biāo)活動(dòng)，當(dāng)時(shí)這個(gè)項(xiàng)目開(kāi)始招投標(biāo)，余某某交待她去買(mǎi)招標(biāo)書(shū)，她就到聚春園集團(tuán)去買(mǎi)，此外，她還依照招標(biāo)方的規(guī)定格式為余某某制作了該項(xiàng)目的投標(biāo)書(shū)，投標(biāo)保證金是她去代交的，但忘記了以何種方式繳納的。
17、被告人薛某1的供述及辨認(rèn)筆錄，證明他在福州和廈門(mén)兩地經(jīng)營(yíng)相關(guān)的旅館、連鎖酒店等。四季如春是福州市聚春園集團(tuán)旗下的品牌快捷酒店，為了打造這個(gè)品牌，聚春園集團(tuán)成立了福州四季如春旅館有限公司，他在2007年時(shí)承包經(jīng)營(yíng)了第一家四季如春酒店。他曾在四季如春紫陽(yáng)店及四季如春閩江店的招投標(biāo)過(guò)程中實(shí)施了串通投標(biāo)的行為，具體是：
（一）2009年7月，聚春園集團(tuán)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式向社會(huì)招商、以承包經(jīng)營(yíng)的方式將聚春園名下的位于長(zhǎng)樂(lè)北路154號(hào)的場(chǎng)地改造成四季如春旅館紫陽(yáng)店。當(dāng)時(shí)在招標(biāo)信息發(fā)布前，他經(jīng)郭某某介紹認(rèn)識(shí)了四季如春公司老總蘇某某，蘇某某告知他聚春園集團(tuán)有意向與其繼續(xù)合作四季如春品牌、讓他參加投標(biāo)并透露了競(jìng)價(jià)不得低于89萬(wàn)，之后他就找了自己名下企業(yè)福州溫泉工貿(mào)酒店的股東陳某甲及福州樺菁飯店公司的股東余某某一起報(bào)名參加投標(biāo)，讓我在競(jìng)標(biāo)評(píng)分的時(shí)候確保拿到最高分。為了確保中標(biāo)，蘇某某讓他準(zhǔn)備齊全所有的材料、確保沒(méi)有遺漏，還把關(guān)了標(biāo)書(shū)的制作及詳細(xì)的內(nèi)容，并事先告訴他聚春園內(nèi)部的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，確保能在競(jìng)標(biāo)評(píng)分時(shí)取得最高分。后來(lái)他在安排自己及余某某、陳某甲的報(bào)價(jià)時(shí)，自己的安排最高，且所提交經(jīng)營(yíng)的企業(yè)規(guī)模比其他人大，順利中標(biāo)后分給余某某5％的股份，陳某甲純幫忙沒(méi)有拿好處。該項(xiàng)目的投標(biāo)保證金都是他替余某某、陳某甲交的，中標(biāo)之后，聚春園集團(tuán)退還余某某、陳某甲的保證金也是直接打到他的賬戶(hù)中，這是為了省去轉(zhuǎn)錢(qián)的麻煩，他在事先就以余某某、陳某甲的名義出了兩份說(shuō)明給聚春園集團(tuán)，請(qǐng)求將保證金退還給薛某1的賬戶(hù)。2009年8月，他順利中標(biāo)后即與四季如春旅館公司簽訂了承包合同，明確約定了租金等細(xì)項(xiàng)內(nèi)容。
（二）聚春園集團(tuán)所屬的閩江旅社是現(xiàn)在的四季如春閩江分店的前稱(chēng)，屬于聚春園集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)，原先是黃某乙和史某某承包經(jīng)營(yíng)的。2010年，黃某乙和史某某將剩余的兩年經(jīng)營(yíng)權(quán)以43萬(wàn)元轉(zhuǎn)租給他，此后不久，福州市政府啟動(dòng)景觀改造工程，經(jīng)過(guò)測(cè)算閩江旅社需要花費(fèi)180余萬(wàn)，他考慮到剩余租期不長(zhǎng)就不想投資，但是聚春園迫于壓力就讓他先投資完成任務(wù)并承諾之后為他延長(zhǎng)租期，他就同意了并投資改造閩江旅社的外觀，在該過(guò)程中他發(fā)現(xiàn)投資要增加非常多，就又提出不想做了，后來(lái)聚春園又承諾除了延長(zhǎng)其租期還可以為其降低租賃價(jià)格，他就花費(fèi)了500余萬(wàn)加固外觀、花了500余萬(wàn)裝修內(nèi)部。2012年4月，聚春園集團(tuán)重新發(fā)布公開(kāi)招標(biāo)閩江旅社的經(jīng)營(yíng)權(quán)，蘇某某向他提前透露了重要信息，他作了充分的準(zhǔn)備，還叫了余某某及陳某乙一起競(jìng)標(biāo)，最終也是他們?nèi)巳雵?，他取得了最高分而中?biāo)。因?yàn)橹八度霂装偃f(wàn)元資金完成政府的裝修改造要求，蘇某某有承諾讓他中標(biāo)該項(xiàng)目，為此蘇某某還在標(biāo)書(shū)中要求投標(biāo)人要支付項(xiàng)目之前的裝修改造等費(fèi)用600多萬(wàn)元，這樣很多人覺(jué)得不劃算，就不會(huì)去投標(biāo)。他一并繳納了三人的競(jìng)標(biāo)保證金，但忘記之后其他人的保證金是怎么退還的了。2012年8月，他順利中標(biāo)后與四季如春旅館公司簽訂了承包合同，租期12年，其中租金前五年為每年60萬(wàn)元，自第六年后才遞增，之后他就將該場(chǎng)地改造成四季如春旅館閩江分店。
以上證據(jù)來(lái)源合法，各證據(jù)間能夠相互印證，并經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，可以作為本案的定案依據(jù)。
本院認(rèn)為
本院認(rèn)為，被告人薛某1在福州聚春園集團(tuán)有限公司所屬相關(guān)項(xiàng)目的招投標(biāo)過(guò)程中，與他人結(jié)伙、相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害招標(biāo)人及其他投標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成串通投標(biāo)罪。公訴機(jī)關(guān)指控的事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，罪名成立。被告薛某1歸案后能如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)并當(dāng)庭自愿認(rèn)罪，依法予以從輕處罰。據(jù)此，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條第一款、第二十五條第一款、第六十七條第三款、第五十三條之規(guī)定，判決如下：
裁判結(jié)果
被告人薛某1犯串通投標(biāo)罪，判處罰金人民幣五十萬(wàn)元。
（罰金已繳納。）
如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向福州市中級(jí)人民法院提出上訴。書(shū)面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審判人員
審判長(zhǎng)顏哲暉
人民陪審員吳鶯
人民陪審員徐芬
裁判日期
二〇一六年十月十八日
書(shū)記員
書(shū)記員吳江前
