審理法院：永康市人民法院
案 號：（2018）浙0784刑初122號
案件類型：刑事
案 由：串通投標罪
裁判日期：2018-02-06
審理經(jīng)過
浙江省永康市人民檢察院以永檢公訴刑訴[2018]58號起訴書，指控被告人應(yīng)某1、陸某2犯串通投標罪，于2018年1月8日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。永康市人民檢察院指派檢察員黃箭出庭支持公訴。被告人應(yīng)某1及其辯護人樓建航、被告人陸某2及其辯護人顧容海均到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
本院查明
經(jīng)審理查明：
2016年下半年，永康市綜合行政執(zhí)法局作為業(yè)主方將永康市餐廚垃圾資源化綜合利用和無害化處置中心PPP項目（采購預(yù)算金額8066萬元，以下簡稱永康項目）放在永康市招標辦對外公開招標，被告人應(yīng)某1系該項目實施單位招投標環(huán)節(jié)的分管領(lǐng)導(dǎo)，王某2（另案處理）系該目負責(zé)人。2017年3月，被告人陸某2作為金某控股集團有限公司（以下簡稱金某集團）代表，通過以金某集團與大連東泰產(chǎn)業(yè)廢棄物處理有限公司（以下簡稱大連東泰）合作的方式參與投標，并負責(zé)協(xié)調(diào)投標過程中的相關(guān)工作。在前期協(xié)調(diào)過程中，被告人陸某2先后送給被告人應(yīng)某1和天下香煙六條、永康大潤發(fā)超市購物卡四千元，送給王某2和天下香煙六條，應(yīng)某1予以收受。之后，被告人應(yīng)某1回贈被告人陸某2字畫等物。
為確保大連東泰中標永康項目，被告人陸某2通過各種關(guān)系打聽獲悉招投標的評審專家可以由項目業(yè)主單位即永康市綜合行政執(zhí)法局參與選定，即找到被告人應(yīng)某1，要求在確定專家環(huán)節(jié)給予關(guān)照。被告人應(yīng)某1遂將專家?guī)烀麊翁峁┙o被告人陸某2，由被告人陸某2從專家?guī)烀麊沃邢刃羞x取有利于大連東泰的評審專家。2017年3月29日上午，被告人陸某2將經(jīng)其事先聯(lián)系和確認的5名專家名單提供給被告人應(yīng)某1，要求圍繞該專家名單佯裝隨機抽取專家，被告人應(yīng)某1再召集并安排工作人員曹某,4（另案處理）等人在抽取專家時落實被告人陸某2的要求。當日下午，曹某,4等人在與市公共資源中心、市采購辦工作人員共同抽取評審專家時，按照事先安排，確定了被告人陸某2提供專家名單中的四名專家，并在事后將有關(guān)情況向被告人應(yīng)某1匯報，再將隨機補選的一名專家名單告知被告人陸某2。被告人陸某2再找關(guān)系與補選專家取得聯(lián)絡(luò)，承諾給予好處費。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)安排，王某2作為采購方代表也被確定為評審專家。
2017年3月29日晚，被告人陸某2為來永康參與評審的專家武某2、王某1、章某,4在康廷大酒店開好房間并支付了房費，并在酒店房間以支付專家費的名義分別送給武某2二萬元、王某1二萬元、章某,4一萬元，以求評審時關(guān)照大連東泰；3月30日，被告人陸某2開車到永康市火車站接送參與評標的專家黃某,4時送交黃某,4二萬元現(xiàn)金，以求評審時關(guān)照。經(jīng)七名專家集體評審，結(jié)果為大連東泰的綜合評分最高，被擬定為中標單位，后因本案及時查辦而中止、尚未發(fā)文宣布。事后，被告人陸某2為表示感謝，送給被告人應(yīng)某1價值人民幣四萬元的金華一百購物卡，并送給另一補選專家李某1一萬元，被告人應(yīng)某1予以收受。案發(fā)后，其家屬將該四萬元購物卡退回到金某集團，現(xiàn)被依法扣押。
上述事實，被告人應(yīng)某1、陸某2在開庭審理過程中均無異議，并有被告人應(yīng)某1、陸某2的供述、證人王某2、曹某,施某,4、周某,4、應(yīng)某、陳某,4、章某,4、韓某,武某1、李某1、黃某,王某1、薛某,4、趙某1、姚某,4、龔某,4、杜某1、李某2、諸某,4、冉某,4、趙某2、應(yīng)某、朱某,4、吳某,4、鄭某,4、杜某2的證言、搜查證、搜查筆錄、扣押物品清單及照片、發(fā)還清單、電子證物檢查記錄、永康市政府采購項目評審記錄表、項目資格預(yù)審文件、初步審查表、評分匯總表、入住登記表、賓客結(jié)賬單、人口信息、到案經(jīng)過、立功材料等證據(jù)證實，足以認定。
本院認為
本院認為，被告人陸某2在招投標過程中，以賄賂、獲密等方式，與招標方相互串通投標；被告人應(yīng)某1作為招標方國家工作人員，收受賄賂4.4萬元，利用職務(wù)便利，與投標方串通投標，為其謀取利益，其行為均已構(gòu)成串通投標罪。公訴機關(guān)指控的罪名成立，提請本院依法判處二被告人的意見，予以支持。被告人應(yīng)某1犯罪后，能主動投案并如實供述犯罪事實，系自首；被告人陸某2歸案后，能如實供述自己的罪行，對二被告人均依法從輕處罰。辯護人提出與上述相符的辯護意見，予以采納；但被告人應(yīng)某1的辯護人提出被告人應(yīng)某1有立功表現(xiàn)的辯護意見，依現(xiàn)有證據(jù)，被告人應(yīng)某1雖有陪同投案的行為，但據(jù)其本人供述其多次通過自己和徐某1手機進行電話勸說后，對方才同意投案并由其陪同的情況，與其本人的通話清單、證人徐某1的證言無法印證，而其供述通過其二人的朋友徐某1勸說對方投案的情況，根據(jù)法律法規(guī)關(guān)于立功的規(guī)定，被告人的立功表現(xiàn)必須系其本人實施的行為，由親友實施的，不宜認定為被告人有立功表現(xiàn)，故對上述辯護意見，不予采納。為維護社會主義市場經(jīng)濟秩序，保障其他投標人、國家和集體的合法權(quán)益以及社會主義市場經(jīng)濟的自由交易和公平競爭秩序，依照《中華人民共和國刑法》第二百二十三條、第二十五條第一款、第六十七條第一、三款、第七十二條、第七十三條第二、三款、第五十二條、第五十三條、第六十四條之規(guī)定，判決如下：
裁判結(jié)果
一、被告人應(yīng)某1犯串通投標罪，判處有期徒刑六個月，緩刑一年，并處罰金人民幣八萬元（緩刑考驗期限，從判決確定之日起計算。罰金限本判決發(fā)生法律效力之日起七日內(nèi)繳納）。
二、被告人陸某2犯串通投標罪，判處有期徒刑六個月，緩刑一年，并處罰金人民幣八萬元（緩刑考驗期限，從判決確定之日起計算。罰金限本判決發(fā)生法律效力之日起七日內(nèi)繳納）。
三、扣押在案的購物卡，由扣押單位依法沒收。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向浙江省金華市中級人民法院提出上訴。書面上訴的應(yīng)當提交上訴狀正本一份，副本二份。
審判人員
審判長陳資赟
人民陪審員郎月姿
人民陪審員郎妙洋
裁判日期
二〇一八年二月六日
書記員
代書記員陳義
