審理法院：寧都縣人民法院
案 號：（2018）贛0730刑初434號
案件類型：刑事
案 由：串通投標(biāo)罪
裁判日期：2018-12-28
審理經(jīng)過
江西省寧都縣人民檢察院以寧檢公訴刑訴〔2018〕418號起訴書指控被告人曾某1犯串通投標(biāo)罪，于2018年11月22日向本院提起公訴，本院經(jīng)審查于同年11月27日決定立案，并依法組成合議庭于2018年12月25日公開開庭審理了本案。寧都縣人民檢察院指派檢察員魯渭榮出庭支持公訴，被告人曾某1到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
一審請求情況
公訴機(jī)關(guān)指控，自2016年3月至2017年1月，被告人曾某1伙同溫某1、溫某2（均已判刑）等人多次對寧都縣公共資源交易中心公告的招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行圍標(biāo)，將中標(biāo)項(xiàng)目賣給他人牟利。其中被告人曾某1參與串通投標(biāo)7次，違法所得各191500元。
為證實(shí)上述事實(shí)，公訴人在法庭上宣讀和出示了鄭某2、范某、袁某等人銀行帳戶交易明細(xì)，招投標(biāo)資料、投標(biāo)公司工商資料等書證；參與圍標(biāo)公司經(jīng)辦人周某、劉某、范某、袁某等人的證言；買某、黃某、陳某等人的證言；被告人曾某1及同案人的供述與辯解。據(jù)此，公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為被告人曾某1伙同他人在工程招投標(biāo)過程中，通過提供投標(biāo)保證金，借用他人資質(zhì)、集中統(tǒng)一編制招標(biāo)文件，相互串通進(jìn)行圍標(biāo)，損害了招標(biāo)人和其他投標(biāo)人利益，嚴(yán)重?cái)_亂市場秩序，其行為構(gòu)成串通投標(biāo)罪，遂訴請本院依法判處。
被告人曾某1對公訴機(jī)關(guān)指控其犯串通投標(biāo)罪不持異議，且當(dāng)庭自愿認(rèn)罪，請求本院從輕處罰。
本院查明
經(jīng)審理查明，自2016年3月至2017年1月，被告人曾某1伙同溫某1、溫某2（均已判刑）等人多次對寧都縣公共資源交易中心公告的招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行圍標(biāo)，將中標(biāo)項(xiàng)目賣給他人牟利。其中被告人曾某1參與串通投標(biāo)7次，違法所得各191500元。具體串通投標(biāo)事實(shí)如下：
1、2016年3月份，被告人曾某1、溫某1、溫某2、張小劉、鄭某2、廖某、曾某、楊金輝、席某（均已判刑）等人，一起出資組織多家公司圍標(biāo)寧都縣昌寧高速黃陂出口至小布鎮(zhèn)公路綠化工程。由鄭某2聯(lián)系了七家公司、墊付了保證金，由廖某聯(lián)系了撫州市環(huán)宇市政建設(shè)有限公司等四家公司，曾某聯(lián)系了兩家公司。該十三家公司均以由被告人溫某1等人提供的報(bào)價(jià)投標(biāo)。2016年4月，撫州市環(huán)宇市政建設(shè)有限公司以6583711.19元的報(bào)價(jià)中標(biāo)。溫某1等人將標(biāo)的以中標(biāo)價(jià)的20%價(jià)格賣給魏某、鄭某。獲得的1300000元違法所得，廖某分得400000元，曾某分得200000元，其余700000元由被告人曾某1、溫某1、溫某2、張小劉等十一人均分，每人分得63500元。
2、2016年6月份，被告人曾某1、溫某1、溫某2與魏某、鄭某2、楊金輝、席某等人，組織多家公司圍標(biāo)要約價(jià)為1343432.06元的寧都縣黃石鎮(zhèn)中心小學(xué)山梓村小學(xué)綜合樓及附屬工程。由鄭某2聯(lián)系了贛州中泰建設(shè)工程有限公司、江西吉某建筑工程有限公司、贛州共友建設(shè)工程有限公司、江西容某建設(shè)工程有限公司、江西華某建設(shè)工程有限公司等公司圍標(biāo)，每家公司投標(biāo)保證金26000元由鄭某2墊付，收取2.5分的月息，所有費(fèi)用由溫某1等七人平攤。贛州中泰建設(shè)工程有限公司中標(biāo)，后以145163元的價(jià)格賣給徐榮生，每人分得18000元。
3、2016年6月，被告人曾某1、溫某1、溫某2與魏某、鄭某2、楊金輝、席某等人，組織多家公司圍標(biāo)要約價(jià)為150847.7元的寧都縣第八中學(xué)運(yùn)動(dòng)場工程。鄭某2借用江西龍興建造有限公司、江西康某建設(shè)工程有限公司資質(zhì)、并聯(lián)系寧都縣江南建筑裝飾安裝有限公司、江西泰隆建筑工程有限公司、江西同盛建設(shè)工程有限公司等多家公司圍標(biāo)，每家公司33000元投標(biāo)保證金由鄭某2墊付，其收取2.5分的月息，所有費(fèi)用由其余九人平攤。江西泰隆建筑工程有限公司中標(biāo)，以240900元的價(jià)格賣給陳某、羅園，每人分得24000元。
4、2016年8月，被告人曾某1、溫某1、溫某2與魏某、鄭某2、楊金輝、席某等人，組織多家公司圍標(biāo)要約價(jià)為692400.59元的寧都縣廣播電視發(fā)射臺(tái)新建機(jī)房及附屬工程。鄭某2聯(lián)系了江西宇傑建設(shè)工程有限公司、贛州永達(dá)建設(shè)工程有限公司、江西駿億建設(shè)工程有限公司、江西盛夏建設(shè)工程有限公司、江西子金建設(shè)工程有限公司、江西泰飛建設(shè)有限公司等多家公司圍標(biāo)，每家公司投標(biāo)保證金15000元，鄭某2墊付其中兩家并收取2.5分月息，所有費(fèi)用由其他人平攤。后贛州永達(dá)建設(shè)工程有限公司中標(biāo)，以100000元的價(jià)格賣給黃某，每人分得12000元。
5、2016年9月，被告人曾某1、溫某1、溫某2與魏某、鄭某2、楊金輝、席某等人，組織多家公司圍標(biāo)要約價(jià)為989066.87元寧都縣工業(yè)園艾煒特南側(cè)山頭土石方工程。鄭某2以江西龍興建造有限公司、江西康某建設(shè)工程有限公司資質(zhì)、聯(lián)系了江西宇傑建設(shè)工程有限公司、信豐某建筑有限公司等多家公司圍標(biāo)，每家公司21000元投標(biāo)保證金由鄭某2墊付，其收取2分的月息，所有費(fèi)用由其他人平攤。信豐某建筑有限公司中標(biāo)，以120000元的價(jià)格賣給他人，每人分得10000元。
6、2016年10月，被告人曾某1、溫某1、溫某2與魏某、鄭某2、楊金輝、席某等人，組織多家公司圍標(biāo)要約價(jià)為916052.36元的寧都縣竹笮中心小學(xué)教師周轉(zhuǎn)宿舍工程。鄭某2以江西龍興建造有限公司資質(zhì)，并聯(lián)系江西泰飛建設(shè)有限公司、寧都縣光大建筑工程有限公司、寧都縣梅江鎮(zhèn)建筑工程有限公司、江西宇傑建設(shè)工程有限公司等公司圍標(biāo)，每家公司18000元投標(biāo)保證金由鄭某2墊付，其收取2.5分的月息，所有費(fèi)用由其余七人平攤。江西泰飛建設(shè)有限公司中標(biāo)，以117000元的價(jià)格賣給謝恩鴻，每人分得14000元。
7、2017年1月，被告人曾某1、溫某1、溫某2與魏某、鄭某2、席某等人，組織多家公司圍標(biāo)要約價(jià)為2849090.95元的翠微峰大道沿線山場低質(zhì)效林改造工程。鄭某2用江西龍興建造有限公司資質(zhì)、聯(lián)系江西泰飛建設(shè)有限公司投標(biāo)，每家公司64000元投標(biāo)保證金由鄭某2墊付，其收取2.5分的月息，所有費(fèi)用由其余七人平攤。期間，鄭某2等人與賴某合伙，賴某另聯(lián)系了九家公司一起圍標(biāo)。該標(biāo)由江西泰飛建設(shè)有限公司中標(biāo)，以570000元的價(jià)格賣給魏某、鄭某，每人分得50000元。
被告人曾某1歸案后如實(shí)供述了串通投標(biāo)的事實(shí)。在審理過程中，被告人曾某1親屬代為退繳違法所得90000元，并主動(dòng)繳納30000元。
上述事實(shí)被告人曾某1在開庭審理中亦無異議，且有被告人曾某1及同案人溫某2、溫某1、鄭某2、楊金輝、席某、廖某、曾某等人的供述與辯解；參與圍標(biāo)公司經(jīng)辦人周某、劉某、范某、袁某等人的證言；買某、黃某、陳某等人的證言；相關(guān)工程項(xiàng)目的招投標(biāo)資料，參與投標(biāo)（圍標(biāo)）公司的信息資料，交納投標(biāo)保證金的銀行電子回執(zhí)，中標(biāo)通知書，歸案情況說明，退繳違法所得憑證，戶籍證明，前科證明，刑事判決書等證據(jù)予以證實(shí)，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為
本院認(rèn)為，被告人曾某1伙同他人在工程招投標(biāo)過程中，通過提供投標(biāo)保證金，借用他人資質(zhì)、集中統(tǒng)一編制招標(biāo)文件，相互串通進(jìn)行圍標(biāo)，損害了招標(biāo)人和其他投標(biāo)人利益，嚴(yán)重?cái)_亂市場秩序，其行為構(gòu)成串通投標(biāo)罪，公訴機(jī)關(guān)指控罪名成立。鑒于被告人曾某1能當(dāng)庭自愿認(rèn)罪并具有坦白情節(jié)，且已退繳部分違法所得，主動(dòng)繳納罰金，依法對其予以從輕處罰。據(jù)此，依照《中華人民共和國刑法》第二百二十三條第一款、第二十五條、第六十四條、第六十七條第三款之規(guī)定，判決如下：
裁判結(jié)果
一、被告人曾某1犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑六個(gè)月，并處罰金人民幣三萬元。
刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算，判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2018年8月21日起至2019年2月22日止。罰金已繳納
二、繼續(xù)追繳被告人曾某1違法所得款101500元，予以沒收，上繳國庫。
如不服本判決,可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或直接向贛州市中級人民法院提出上訴。書面上訴的,應(yīng)提交上訴狀正本一份,副本二份。
審判人員
審判長高小明
人民陪審員宋麗文
人民陪審員宋榮生
裁判日期
二〇一八年十二月二十八日
書記員
書記員張玲聰
