案由 串通投標(biāo)
案號 （2021）皖0123刑初20號
安徽省肥西縣人民檢察院以肥西檢二部刑訴〔2020〕Z1569號起訴書指控被告人朱某某1、周某某2、占某某3犯串通投標(biāo)罪，于2021年1月4日向本院提起公訴。本院依法適用簡易程序，采取獨(dú)任審判，于2021年1月15日公開開庭審理了本案。肥西縣人民檢察院指派檢察員凌云祝出庭支持公訴，被告人朱某某1、周某某2、占某某3均到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
安徽省肥西縣人民檢察院指控：
2018年7月31日，秦華、何加文、郭書俠、孔德亮、張帥、吳亞東、何云生等七人（均已判決），聚集在合肥市包河區(qū)白金漢爵酒店一房間內(nèi)，將每個人之前各自尋找的多家建筑公司匯聚在一起，由孔德亮、張帥統(tǒng)一制定商務(wù)標(biāo)報價，對“柿樹崗鄉(xiāng)丁崗村安置點(diǎn)建設(shè)施工工程”項目進(jìn)行圍標(biāo)。后上述七人將該工程項目投標(biāo)報價分別傳遞給各自事前尋找的投標(biāo)公司對該工程項目進(jìn)行投標(biāo)。2018年8月1日，該工程項目在合肥市公共資源交易中心開標(biāo)、公示，云南建投第十三建設(shè)有限公司以367815795元的價格中標(biāo)該工程項目1標(biāo)段，桐城建筑工程總公司以299224534.62元的價格中標(biāo)該工程項目2標(biāo)段。以上兩個中標(biāo)公司均為孔德亮、何加文等人尋找。之后經(jīng)過兩次競價，馬如東以2600萬元的價格競得該工程項目1標(biāo)段的實際施工權(quán)，郭書俠以1100萬元的價格競得該工程項目2標(biāo)段的實際施工權(quán)。目前已查明核實，被告人朱某某1與何加文、湯淼（已判決）三人商量，共同找公司圍標(biāo)柿樹安置點(diǎn)項目。朱某某1尋找江西廣旭建設(shè)有限公司、江西文城建筑工程有限、通過曾靜尋找北京城建北方集團(tuán)有限公司、通過徐蘇保尋找河北建設(shè)集團(tuán)股份有限公司等4家公司與湯淼尋找的寧波建工工程集團(tuán)有限公司、桐城建筑安裝工程總公司對該項目進(jìn)行圍標(biāo)。其中江西廣旭、江西文城建筑工程有限公司2家公司為周某某2通過占某某3幫助朱某某1尋找。以上6家公司投標(biāo)報價均按照孔德亮、張帥制定的報價進(jìn)行投標(biāo)。在本次串、圍標(biāo)過程中，被告人朱某某1非法獲利7萬元（已退出）；被告人周某某2非法獲利6.2萬元（已退出）；被告人占某某3非法獲利1.8萬元（已退出）。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人朱某某1與何家文、湯淼等人合謀尋找公司參與圍標(biāo)，擾亂了市場經(jīng)濟(jì)秩序，情節(jié)嚴(yán)重；被告人周某某2、占某某3明知他人實施串通投標(biāo)行為，仍為其實施串通投標(biāo)行為提供幫助，擾亂了市場經(jīng)濟(jì)秩序，情節(jié)嚴(yán)重，其行為均已觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以串通投標(biāo)罪追究其刑事責(zé)任。被告人朱某某1、周某某2、占某某3在案件調(diào)查期間主動如實供述自己的犯罪事實，系自首，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款的規(guī)定，可以從輕或者減輕處罰；被告人周某某2、占某某3在共同犯罪中起次要或者輔助作用的，是從犯，依據(jù)《中華人民共和國刑法》第二十七條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)從輕、減輕處罰或者免除處罰。被告人朱某某1、周某某2、占某某3認(rèn)罪認(rèn)罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。三被告人認(rèn)罪認(rèn)罰，建議判處被告人朱某某1有期徒刑六個月，緩刑一年，并處罰金六萬元；建議判處被告人周某某2拘役三個月，緩刑六個月，并處罰金三萬元；建議判處被告人占某某3拘役三個月，緩刑六個月，并處罰金三萬元。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。
三被告人對公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實、罪名及量刑建議沒有異議，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰且簽字具結(jié)，在開庭審理過程中亦無異議。
經(jīng)審理，本院查明的事實與起訴書指控的事實一致。
另查明，被告人朱某某1、周某某2、占某某3在案發(fā)后，于案件調(diào)查期間主動如實供述了自己的犯罪事實。
認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：人口信息、到案經(jīng)過、刑事判決書等書證；被告人朱某某1、周某某2和占某某3供述和辯解；同案犯何加文、湯淼供述和辯解；證人許某、江某等人證言。
以上證據(jù)經(jīng)庭審質(zhì)證、認(rèn)可，確實充分，足以認(rèn)定本案事實。
本院認(rèn)為，被告人朱某某1與他人合謀尋找公司參與圍標(biāo)，擾亂了市場經(jīng)濟(jì)秩序，情節(jié)嚴(yán)重；被告人周某某2、占某某3明知他人實施串通投標(biāo)行為，仍為其實施串通投標(biāo)行為提供幫助，三被告人犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，其行為均已構(gòu)成串通投標(biāo)罪。三被告人在案發(fā)后，于案件調(diào)查期間主動如實供述了自己的犯罪事實，系自首，依法均予以從輕處罰；被告人周某某2、占某某3在共同犯罪中起次要作用，系從犯，依法均予以從輕處罰。三被告人自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，公訴機(jī)關(guān)量刑建議適當(dāng)，應(yīng)予以采納。據(jù)此，根據(jù)三被告人的犯罪事實、性質(zhì)、情節(jié)及社會危害程度，結(jié)合其認(rèn)罪、悔罪態(tài)度，依照《中華人民共和國刑法》第二百二十三條第一款、第二十七條、第六十七條第一款、第七十二條第一款、第三款、第七十三條、《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百零一條第一款規(guī)定，判決如下：
一、被告人朱某某1犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑六個月，緩刑一年，并處罰金六萬元；
（緩刑考驗期限，從判決確定之日起計算。罰金已繳納。）
二、被告人周某某2犯串通投標(biāo)罪，判處拘役三個月，緩刑六個月，并處罰金三萬元；
（緩刑考驗期限，從判決確定之日起計算。罰金已繳納。）
三、被告人占某某3犯串通投標(biāo)罪，判處拘役三個月，緩刑六個月，并處罰金三萬元。
（緩刑考驗期限，從判決確定之日起計算。罰金已繳納。）
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向安徽省合肥市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審判員 姚軍
二〇二一年一月十五日
書記員 李賀
