案由 串通投標
案號 （2021）贛0722刑初17號
信豐縣人民檢察院以信檢刑訴[2020]467號起訴書，指控被告人張某犯串通投標罪，于2021年1月4日向本院提起公訴。本院受理后，依法組成合議庭，于2021年1月21日公開開庭進行了審理。信豐縣人民檢察院指派檢察員方世強出庭支持公訴，被告人張某及辯護人吳曉勇均到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明：1.2016年12月，信豐縣城市管理局迎賓大道——信安公路——國光超市——桃江御景綠化帶護欄項目招標公告在江西公共資源交易網(wǎng)發(fā)布后，被告人張某借吳某（另案處理）名下的江西贛州創(chuàng)安交通設(shè)施工程有限公司及自己名下的贛州金路交通設(shè)施工程有限公司、江西捷達交通工程有限責任公司對該項目進行圍標。開標后，江西贛州創(chuàng)安交通設(shè)施工程有限公司以300余萬元中標。之后，被告人張某實際承建了該項目。
2.2018年10月23日，信豐縣交通運輸局安全實施項目（JXYX2018—XF—G008）招標公告在江西公共資源交易網(wǎng)公布后，被告人張某為了提高中標概率，承建該項目，遂聯(lián)系涂某、廖某（已不起訴）等人組織贛州金路交通設(shè)施有限公司、贛州平達交通設(shè)施有限公司、江西隆昌交通工程有限公司等三家公司對該項目進行圍標。每家公司的投標保證金24萬元由被告人張某提供，三家公司的投標文書均由張某組織員工進行統(tǒng)一制作。2018年11月15日開標，被告人張某名下的贛州金路交通設(shè)施有限公司以12141215.65元中標。中標后由該公司承建。
2019年4月19日，被告人張某向信豐縣公安局投案，如實交待了其串通投標的犯罪事實。2019年5月23日，被告人張某向信豐縣公安局退繳非法所得70萬元。2020年9月16日，被告人張某向信豐縣人民檢察院退繳非法所得30萬元。
上述事實，被告人張某在庭審時無異議，并有受案登記表、立案決定書、人口信息、歸案情況說明、無前科情況說明、村鎮(zhèn)銀行付款回單、財政專戶現(xiàn)金繳款書、企業(yè)登記信息、招投標資料、扣押清單、發(fā)還清單等書證，吳某、謝某等人的證言，被告人張某及同案人的供述與辯解，電子光碟等證據(jù)證實。前述證據(jù)，經(jīng)庭審舉證，質(zhì)證，來源合法，內(nèi)容真實，與本案有關(guān)聯(lián)，被告人張某及辯護人均無異議，可以確認。
本院認為，被告人張某組織多家公司、統(tǒng)一制定投標報價對政府發(fā)布的招標項目進行圍標，損害招標人或者其他投標人利益，情節(jié)嚴重，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第二百二十三條的規(guī)定，構(gòu)成串通投標罪，公訴機關(guān)指控的犯罪事實清楚，證據(jù)確鑿，罪名成立。案發(fā)后，被告人自動投案，如實供述其罪行，系自首，可以從輕處罰。積極退繳非法所得，可酌情從輕處罰。公訴機關(guān)適用認罪認罰制度，提出對其判處有期徒刑六個月，緩刑一年的量刑建議，符合法律規(guī)定，本院予以采納。據(jù)此，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百二十三條、第六十七條、第七十二條、第七十三條、第六十四條、《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，判決如下：
一、被告人張某犯串通投標罪，判處有期徒刑六個月，緩刑一年，罰金10萬元（已繳納）；
（緩刑考驗期限，從判決確定之日起計算。）
二、被告人張某退繳的非法所得100萬元，予以沒收，由各收繳機關(guān)上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向江西省贛州市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當提交上訴狀正本一份，副本三份。
審 判 長 劉紅忠
人民陪審員 王誠生
人民陪審員 鐘玉美
二〇二一年一月二十七日
書 記 員 邱敏杰
