案由 串通投標(biāo)
案號(hào) （2021）贛0426刑初2號(hào)
德安縣人民檢察院以德檢一部刑訴〔2021〕1號(hào)起訴書指控被告人尚某某1、楊某某2、李某某3、陳某某4、李某某5犯串通投標(biāo)罪，于2021年1月8日向本院提起公訴。本院受理后，依法適用簡(jiǎn)易程序，實(shí)行獨(dú)任審判，公開開庭審理了本案。德安縣人民檢察院指派檢察員管榮勛出庭支持公訴，被告人尚某某1、楊某某2、李某某3、陳某某4、李某某5及辯護(hù)人李鋒、張紹榮、簡(jiǎn)武均到庭參加了訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
公訴機(jī)關(guān)指控，2014年1月至2017年12月，被告人尚某某1、李某某3、陳某某4、李某某5等人合伙承包德安縣水利水電建筑工程有限公司，被告人尚某某1任公司法人，被告人李某某3、陳某某4、李某某5為股東。2017年8月，德安縣縣城防洪工程公開招標(biāo)，為攬建該工程，被告人尚某某1、李某某3、陳某某4、李某某5商議決定以德安縣水利水電建筑工程有限公司報(bào)名投標(biāo)。隨后，由被告人尚某某1出面聯(lián)系廬山市水電建筑安裝工程有限公司、共青城永達(dá)水利建筑有限公司、江西鼎盛建筑有限公司一起參加德安縣縣城防洪工程投標(biāo)，被告人尚某某1、李某某3、陳某某4、李某某5共同出資用于支付上述公司保證金利息和手續(xù)費(fèi)。為提高中標(biāo)概率，被告人尚某某1同時(shí)接受被告人楊某某2介紹的南昌公司（具體名稱不詳）、山東水總有限公司的串聯(lián)，并聯(lián)合李某1（已判刑）等人一起聯(lián)系公司串聯(lián)投標(biāo)，共同對(duì)德安縣縣城防洪工程圍標(biāo)。2017年9月8日項(xiàng)目開標(biāo)，一標(biāo)段由山東水總有限公司中標(biāo)排序第一候選公示，公示期內(nèi)因建造師資質(zhì)等問題被蘭某（另案處理）等人舉報(bào)，后經(jīng)李某1等人與蘭某一方多次協(xié)商，并由蘭某一方補(bǔ)償李某1、尚某某1等人130萬元人民幣，最終山東水總有限公司競(jìng)標(biāo)成績(jī)被取消，由蘭某的福建省泰成建設(shè)工程有限公司中標(biāo)，中標(biāo)價(jià)人民幣3323.3027萬元。二標(biāo)段由江西鼎盛建筑有限公司中標(biāo)，中標(biāo)價(jià)人民幣852.7854萬元。案發(fā)后，尚某某1等人一標(biāo)段非法所得人民幣30萬元及二標(biāo)段工程非法利潤(rùn)人民幣30萬元已由公安機(jī)關(guān)收繳。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人尚某某1、李某某3、陳某某4、李某某5為非法中標(biāo)工程項(xiàng)目，采取支付保證金利息和手續(xù)費(fèi)方式，串通多家有資質(zhì)的公司對(duì)工程進(jìn)行圍標(biāo)，被告人楊某某2明知尚某某1圍標(biāo)，仍為其提供幫助，破壞了國(guó)家正常招標(biāo)市場(chǎng)秩序，損害公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，損害其他投標(biāo)人合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)以串通投標(biāo)罪（共同犯罪）追究其刑事責(zé)任。被告人尚某某1在共同犯罪中起主要作用，系主犯；被告人楊某某2、李某某3、陳某某4、李某某5在共同犯罪中起次要作用，系從犯。被告人尚某某1、楊某某2、李某某3、陳某某4、李某某5認(rèn)罪認(rèn)罰，可以從寬處理。建議判處被告人尚某某1有期徒刑二年，緩刑三年，并處罰金人民幣十萬元；建議判處被告人楊某某2有期徒刑一年，緩刑二年，并處罰金人民幣八萬元；建議判處被告人李某某3有期徒刑一年，緩刑二年，并處罰金人民幣八萬元；建議判處被告人陳某某4有期徒刑一年，緩刑二年，并處罰金人民幣八萬元；建議判處被告人李某某5有期徒刑十個(gè)月，緩刑一年，并處罰金人民幣五萬元。
公訴機(jī)關(guān)提交了受案登記表、立案決定書、歸案情況說明、常住人口信息、招投標(biāo)資料復(fù)印件、扣押決定書、扣押清單、同案犯刑事判決書、認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書等書證，證人蘭某、李某1、王某1、蔡某1、袁某、尚某、魏某、羅某、湯某、蔡某2、李某2、占某、李某3、王某2、鄒某、李某4、黃金平、蔡某3等人的證言，被告人尚某某1、楊某某2、李某某3、陳某某4、李某某5等人的供述與辯解等證據(jù)證實(shí)。
被告人尚某某1、楊某某2、李某某3、陳某某4、李某某5對(duì)指控的事實(shí)、罪名及量刑建議沒有異議，同意適用簡(jiǎn)易程序，且簽字具結(jié)，在開庭審理過程中亦無異議。
尚某某1的辯護(hù)人提出如下辯護(hù)意見：1.尚某某1主動(dòng)投案，如實(shí)供述犯罪事實(shí)，具有自首情節(jié)；2.尚某某1認(rèn)罪認(rèn)罰，可以從寬處理；3.尚某某1一貫遵紀(jì)守法，無前科劣跡。此次犯罪，一方面源于行業(yè)內(nèi)某些規(guī)則，另一方面是被告人法律意識(shí)不強(qiáng)而觸犯法律紅線；4.尚某某1在承包德安縣水利水電建筑工程有限公司期間，為本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。綜上，希望法庭對(duì)尚某某1從輕處罰，并對(duì)其適用緩刑。
楊某某2的辯護(hù)人提出如下辯護(hù)意見：1.楊某某2不是德安縣水利水電建筑工程有限公司的股東，工程是否中標(biāo)與其沒有任何利益關(guān)系，其地位和作用不同于其他被告人；2.楊某某2主動(dòng)投案，如實(shí)供述，應(yīng)認(rèn)定為自首；3.楊某某2自愿簽署了認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書，認(rèn)罪態(tài)度較好，請(qǐng)求法庭對(duì)其從寬處理。
李某某3的辯護(hù)人提出如下辯護(hù)意見：對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)及罪名無異議，李某某3具有從犯、自首、全額退贓、自愿交納罰金、認(rèn)罪認(rèn)罰等從輕處罰情節(jié)，公訴機(jī)關(guān)提出的有期徒刑一年，緩刑二年的量刑建議偏重，請(qǐng)求法庭適當(dāng)調(diào)整。
經(jīng)審理查明的事實(shí)、證據(jù)與公訴機(jī)關(guān)的指控一致。另查明，2019年9月30日，德安縣公安局對(duì)尚某某1等人串通投標(biāo)罪立案?jìng)刹椋?dāng)日被告人尚某某1主動(dòng)到德安縣公安局投案。2019年10月9日、2019年10月14日、2019年10月16日，被告人李某某5、陳某某4、楊某某2分別主動(dòng)到德安縣公安局投案。2020年8月27日，被告人李某某3主動(dòng)到德安縣公安局投案。
本院認(rèn)為，被告人尚某某1、楊某某2、李某某3、陳某某4、李某某5伙同他人為非法獲取工程承建權(quán)，以支付保證金利息和手續(xù)費(fèi)等方式，串聯(lián)多家有資質(zhì)的公司對(duì)工程進(jìn)行圍標(biāo)，嚴(yán)重破壞國(guó)家正常的招投標(biāo)市場(chǎng)秩序，損害了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，也損害其他投標(biāo)人的合法權(quán)益，情節(jié)嚴(yán)重，均構(gòu)成串通投標(biāo)罪，且系共同犯罪。被告人尚某某1直接出面聯(lián)系多家公司參與圍標(biāo)，并邀集或接受他人聯(lián)系的公司參與圍標(biāo)，在共同犯罪中起主要作用，系主犯；被告人楊某某2、李某某3、陳某某4、李某某5在共同犯罪中均起次要作用，系從犯，依法應(yīng)當(dāng)從輕處罰。被告人尚某某1、楊某某2、李某某3、陳某某4、李某某5主動(dòng)投案，如實(shí)供述了主要犯罪事實(shí)，系自首，依法可以從輕處罰，五被告人均認(rèn)罪認(rèn)罰，可以從寬處理。公訴機(jī)關(guān)的量刑建議無明顯不當(dāng)，本院予以采納。辯護(hù)人提出的調(diào)整量刑建議的辯護(hù)意見不予采納，其他辯護(hù)意見符合法律規(guī)定，予以采納。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條第一款、第二十五條第一款、第二十六條第一款、第四款、第二十七條、第六十七條第一款、第七十二條第一款、第七十三條第二款、第三款，《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條、第二百零一條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人尚某某1犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑二年，緩刑三年，并處罰金人民幣十萬元。
（緩刑考驗(yàn)期限從判決確定之日起計(jì)算。罰金限于本判決生效后十日內(nèi)繳納。）
二、被告人楊某某2犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑一年，緩刑二年，并處罰金人民幣八萬元。
（緩刑考驗(yàn)期限從判決確定之日起計(jì)算。罰金限于本判決生效后十日內(nèi)繳納。）
三、被告人李某某3犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑一年，緩刑二年，并處罰金人民幣八萬元。
（緩刑考驗(yàn)期限從判決確定之日起計(jì)算。罰金限于本判決生效后十日內(nèi)繳納。）
四、被告人陳某某4犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑一年，緩刑二年，并處罰金人民幣八萬元。
（緩刑考驗(yàn)期限從判決確定之日起計(jì)算。罰金限于本判決生效后十日內(nèi)繳納。）
五、被告人李某某5犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑十個(gè)月，緩刑一年，并處罰金人民幣五萬元。
（緩刑考驗(yàn)期限從判決確定之日起計(jì)算。罰金限于本判決生效后十日內(nèi)繳納。）
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向九江市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審判員 簡(jiǎn)正波
二〇二一年一月二十八日
法官助理劉瑛
書記員劉洋
