案由 串通投標
案號 （2021）川1503刑初114號
四川省宜賓市南溪區(qū)人民檢察院以南檢刑訴【2021】39號起訴書指控被告人姚某犯串通投標罪，于2021年7月26日向本院提起公訴。本院受理后，依法組成合議庭公開開庭進行了審理。宜賓市南溪區(qū)人民檢察院指派檢察員蔣秀富、檢察官助理胡正出庭支持公訴，被告人姚某及其辯護人劉明清到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
四川省宜賓市南溪區(qū)人民檢察院指控，被告人姚某系成都鑫潤昌辦公設(shè)備有限公司（簡稱鑫潤昌公司）、成都豐昌教學(xué)設(shè)備有限公司（簡稱豐昌公司）、成都成昌教學(xué)設(shè)備有限公司（簡稱成昌公司）、成都禾禾教學(xué)設(shè)備有限公司（簡稱禾禾公司）實際控制人。2015年至2018年期間，被告人姚某在宜賓市南溪區(qū)教體局公開招標的教學(xué)儀器采購等項目中，安排彭某、楊某某、姚某、王某某、官某（五人另案處理），交替使用成昌公司、豐昌公司、禾禾公司，以及姚某借用資質(zhì)的成都禾田教學(xué)設(shè)備有限公司（簡稱禾田公司）、成都鑫睿隆科技有限公司（簡稱鑫睿隆公司）等公司參與報名并投標，其中楊某某安排其成都吉森家具廠的員工郭某（另案處理）參加招投標活動。在上述投標活動中，被告人姚某統(tǒng)一制作標書、擬定報價、安排繳納投標保證金，中標后，被告人姚某具體實施中標項目。
2015年至2018年期間，被告人姚某5次中標南溪區(qū)教體局的公開招標項目，其中2015年教學(xué)儀器采購項目由豐昌公司中標，中標價為45.5萬元；2016年空氣能熱水供水系統(tǒng)項目（標包一）由鑫潤昌公司中標，中標價為2464739元；2016年教學(xué)儀器項目（標包二）由成昌公司中標，中標價為1355177.6元；2017年宜賓市第十六中功能設(shè)備及教育儀器采購項目由禾田公司中標，中標價為409154元；2018年音體美器材采購項目由禾禾公司中標，中標價為1988933元。
為證實上述指控，公訴機關(guān)當庭宣讀、出示了書證、證人證言、被告人的供述和辯解、電子數(shù)據(jù)等。
指控認為，被告人姚某串通多家公司投標報價，損害招標人和其他投標人的利益，情節(jié)嚴重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條之規(guī)定，犯罪事實清楚、證據(jù)確實、充分，應(yīng)當以串通投標罪追究其刑事責任。被告人姚某到案后如實供述其犯罪事實，系坦白，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款規(guī)定，可以從輕處罰。被告人姚某自愿認罪認罰，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第十五條之規(guī)定，可以從寬處理。出庭檢察員提出，被告人姚某自愿認罪認罰，在律師在場的情況下簽署了認罪認罰具結(jié)書，建議對其判處有期徒刑七個月，并處罰金。
被告人姚某對指控事實、罪名及量刑建議沒有異議且簽字具結(jié)，在開庭審理過程中亦無異議。其辯護人提出的辯護意見是對于公訴機關(guān)的指控沒有異議，但被告人姚某具有坦白、認罪認罰情節(jié)，且犯罪情節(jié)輕微，社會危害性不大，懇請法庭采納公訴機關(guān)的量刑建議。
經(jīng)審理查明，被告人姚某系成都鑫潤昌辦公設(shè)備有限公司（簡稱鑫潤昌公司）、成都豐昌教學(xué)設(shè)備有限公司（簡稱豐昌公司）、成都成昌教學(xué)設(shè)備有限公司（簡稱成昌公司）、成都禾禾教學(xué)設(shè)備有限公司（簡稱禾禾公司）實際控制人。2015年至2018年期間，被告人姚某在宜賓市南溪區(qū)教體局公開招標的教學(xué)儀器采購等項目中，安排彭某、楊某某、姚某、王某某、官某（另案），交替使用成昌公司、豐昌公司、禾禾公司，以及姚某借用資質(zhì)的成都禾田教學(xué)設(shè)備有限公司（簡稱禾田公司）、成都鑫睿隆科技有限公司（簡稱鑫睿隆公司）等公司參與報名并投標，其中楊某某安排其成都吉森家具廠的員工郭某（另案處理）參加招投標活動。在上述投標活動中，被告人姚某統(tǒng)一制作標書、擬定報價、安排繳納投標保證金，中標后，被告人姚某具體實施中標項目。
2015年至2018年期間，被告人姚某5次中標南溪區(qū)教體局的公開招標項目，其中2015年教學(xué)儀器采購項目由豐昌公司中標，中標價為45.5萬元；2016年空氣能熱水供水系統(tǒng)項目（標包一）由鑫潤昌公司中標，中標價為2464739元；2016年教學(xué)儀器項目（標包二）由成昌公司中標，中標價為1355177.6元；2017年宜賓市第十六中功能設(shè)備及教育儀器采購項目由禾田公司中標，中標價為409154元；2018年音體美器材采購項目由禾禾公司中標，中標價為1988933元。
上述事實有經(jīng)庭審質(zhì)證、確認的受案登記表，立案決定書，戶籍證明，歸案情況說明，工商注冊資料，交易明細，南溪區(qū)教育體育局采購項目參標中標單位明細表，空氣熱水供水系統(tǒng)、教學(xué)儀器采購匯總資料，教學(xué)儀器器材采購競爭性談判匯總資料，宜賓市十六中功能室設(shè)備及教學(xué)儀器采購匯總資料，音美體器采購項目匯總資料，證人官某、郭某、雷某、鄧某、何某、趙某的證言，同案人楊某某、王某某、姚某、彭某以及被告人姚某的供述等證據(jù)證實，足以認定。
本院認為，被告人姚某串通多家公司投標報價，損害招標人和其他投標人的利益，情節(jié)嚴重，其行為已構(gòu)成串通投標罪。被告人姚某到案后如供述其犯罪事實且自愿認罪認罰，依法可從輕處罰。公訴機關(guān)的量刑建議適當。依照《中華人民共和國刑法》第二百二十三條、第五十二條、第五十三條、第六十七條第三條和《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條、第二百零一條之規(guī)定，判決如下：
被告人姚某犯串通投標罪，判處有期徒刑七個月，并處罰金人民幣十萬元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。即從2021年1月25日起至2021年8月24日止。罰金已繳納。）
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向四川省宜賓市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)提交上訴狀正本一份，副本四份。
審 判 長 況文靜
審 判 員 何夙志
人民陪審員 胡一樂
二〇二一年八月十一日
書 記 員 呂 會
