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(2021)贛0921刑初293號串通投標(biāo)罪刑事一審刑事判決書
來源: 中國裁判文書網(wǎng)   日期:2022-04-02   閱讀:

案由    串通投標(biāo)    

案號    (2021)贛0921刑初293號    

奉新縣人民檢察院以奉檢一部刑訴〔2021〕Z164號起訴書指控被告人柯某某1、余某某2、胡某某3、徐某某4犯串通投標(biāo)罪,于2021年10月18日向本院提起公訴。本院于同日立案受理后,依法適用簡易程序,實行獨任審判,公開開庭進行審理了本案。奉新縣人民檢察院指派檢察官周輝出庭支持公訴,被告人柯某某1及其辯護人朱烈宗、徐春園、被告人余某某2、胡某某3、被告人徐某某4及其辯護人周璇到庭參加訴訟?,F(xiàn)已審理終結(jié)。

公訴機關(guān)指控,1.2018年8月初,被告人余某某2得知奉新縣干洲鎮(zhèn)香干左堤項目工程正在招標(biāo),欲承攬該項目,但自身經(jīng)濟實力不足,遂找到余某4、余某2商量一起以合伙人的身份去進行施工,最終三人決定由余某某2去處理相關(guān)項目投標(biāo)買標(biāo)事宜。余某某2找到被告人徐某某4,欲借用徐某某4的公司參投該項目,但徐某某4的公司項目履約分不是滿分,不符合該項目投標(biāo)資質(zhì),徐某某4便聯(lián)系了被告人胡某某3幫忙尋找有資質(zhì)的公司投標(biāo)。胡某某3遂找到江西久源建設(shè)工程有限公司(以下簡稱江西久源)法人代表被告人柯某某1,了解是否有符合該項目資質(zhì)的公司能參投標(biāo),借資質(zhì)的費用隨市場行情。隨后,柯某某1回復(fù)胡某某3,河南省正源水利工程有限責(zé)任公司(以下簡稱河南正源)、河南新黃水電工程有限公司(以下簡稱河南新黃)兩家公司符合投標(biāo)資格可以借資質(zhì)去投標(biāo),還有江西久源項目履約分不是滿分,如果決定借資質(zhì),需要三家公司的資質(zhì)一起借,總費用為7-8萬元。胡某某3表示同意后,胡某某3、余某某2、徐某某4三人商量共同出資給柯某某1用于支付借公司資質(zhì)費用,三人出資占股比例分別為胡某某350%、余某某220%、徐某某430%,由胡某某3與柯某某1對接借資質(zhì)投標(biāo)事宜,柯某某1收到借資費用8萬元后,開始著手安排人制作標(biāo)書材料及上傳標(biāo)書等。制作標(biāo)書過程中,由胡某某3給柯某某1做項目報價,柯某某1根據(jù)項目報價制作項目預(yù)算,并安排人分別放入上述三家公司的標(biāo)書中。

2018年8月30日,負(fù)責(zé)制作江西久源參投該項目的袁某將電子標(biāo)書、建造師證書、委托書等交給郭俊(已作不起訴處理),讓郭俊幫忙一起上傳標(biāo)書至江西省公共資源交易中心網(wǎng)站。郭俊在上傳完自己制作的河南正源參投該項目的電子標(biāo)書后,在同一臺電腦上傳了江西久源參投該項目的電子標(biāo)書。

2018年8月31日上午,該項目正式在奉新縣公共資源交易中心開標(biāo),結(jié)果河南正源以1514余萬元中標(biāo)。同年9月10日,胡某某3代表河南正源領(lǐng)取該項目中標(biāo)通知書。之后,余某某2與徐某某4商量購買該項目事宜,最終達(dá)成以200萬余元購買該項目。2018年9月13日,余某某2、余某4、余某2向胡某某3等人支付200余元,其中,胡某某3分得100萬余元、徐某某4分得61.4萬元,余某某2分得40萬元。柯某某1收取該項目中管理費25萬元。

2.2018年9月30日,樟樹市蒙河黃崗堤農(nóng)田防護工程一期(以下簡稱“樟樹蒙河項目”),正式對外發(fā)布招標(biāo)公告,項目招標(biāo)規(guī)模為2800萬元,計劃工期365日歷天。

2018年10月初,廖某(另案處理)想做樟樹孟河項目,為提高自身中標(biāo)概率,便聯(lián)系柯某某1。雙方約定廖某以共計7萬余元的費用借用柯某某1手里的江西久源、河南正源、河南新黃、河南新禹水利建筑工程有限公司(以下簡稱河南新禹)四家公司進行參投,制件、上傳標(biāo)書等事宜由柯某某1負(fù)責(zé),如果項目中標(biāo),廖某需另外支付中標(biāo)公司項目款1%、柯某某1項目款1.5%的管理費。支付借資質(zhì)投標(biāo)費用后,柯某某1安排郭俊、王某1、朱某、袁某四人分別制作標(biāo)書及安排建造師出場,制作標(biāo)書過程中,柯某某1根據(jù)廖某的要求制作項目預(yù)算價,四家公司的項目預(yù)算在2660萬元左右。2018年10月23日,河南新禹以2661余萬元的項目投標(biāo)報價中標(biāo)樟樹蒙河項目。柯某某1從該項目中獲利7萬余元。

3.2018年11月28日,樟樹市2017年度千畝以上圩堤三湖聯(lián)圩樟樹塅應(yīng)急除險信整治工程(以下簡稱“樟樹三湖項目”)正式對外發(fā)布招標(biāo)公告,項目分為兩個階標(biāo)段,其中施工1標(biāo)招標(biāo)規(guī)模為1089萬元,施工2標(biāo)招標(biāo)規(guī)模為1075萬元,計劃工期約95日歷天。

2018年11月中旬,南某(另案處理)欲做樟樹三湖項目兩個標(biāo)段,為提高自身中標(biāo)概率,便聯(lián)系柯某某1。雙方約定南某以共計7.2萬元的費用借用柯某某1手里的江西久源、河南正源、河南新黃、河南新禹四家公司進行參投,制件、上傳標(biāo)書等事宜由柯某某1負(fù)責(zé),如果項目中標(biāo),南某需另外支付中標(biāo)公司項目款1%,柯某某1項目款1.5%的管理費。支付借資質(zhì)投標(biāo)費用后,柯某某1安排郭俊、王某1、朱某、袁某分別制作標(biāo)書及安排建造師出場。制作標(biāo)書過程中,南某與柯某某1商量項目預(yù)算單報價,兩個施工標(biāo)段,四家公司的項目預(yù)算均在項目公告總價的0.96-0.95之間。2018年12月19日,河南正源以1030余萬元的項目投標(biāo)報價中標(biāo)樟樹三湖項目??履衬?從中獲利7.2萬元。

公訴機關(guān)認(rèn)為,被告人柯某某1、余某某2、胡某某3、徐某某4在參與奉新縣香干左堤(奉新段)防洪工程施工招標(biāo)項目中,實施利用多家公司資質(zhì)相互串通投標(biāo)報價的行為,中標(biāo)項目金額1514余萬元;被告人柯某某1還利用多家公司的資質(zhì)伙同他人在樟樹市蒙河黃崗堤農(nóng)田防護工程一期工程、樟樹市2017年度千畝以上圩堤三湖聯(lián)圩樟樹應(yīng)急除險整治工程相互串通投標(biāo),中標(biāo)項目金額3690余萬元。被告人柯某某1、余某某2、胡某某3、徐某某4等人的行為,應(yīng)當(dāng)以串通投標(biāo)罪追究其刑事責(zé)任。本案系共同犯罪??履衬?到案后如實供述了自己的罪行,系坦白。余某某2、胡某某3、徐某某4案發(fā)后自動投案,如實供述自己的罪行,系自首??履衬?、余某某2、胡某某3、徐某某4自愿認(rèn)罪認(rèn)罰,可以從寬處理。建議分別判處柯某某1單處罰金人民幣40萬元;判處余某某2單處罰金人民幣20萬元;判處胡某某3有期徒刑六個月,緩刑一年,并處罰金;判處徐某某4單處罰金人民幣20萬元。公訴機關(guān)提交了受案登記表,立案決定書,扣押清單、江西省行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù),微信聊天記錄截圖,江西辦事處合作經(jīng)營承包合同,宜春市公安局經(jīng)偵支隊交辦線索通知書,奉新縣香干左堤(奉新段)防洪工程中標(biāo)通知書領(lǐng)取表,合同協(xié)議書,奉新縣人民政府辦公室文件,江西省水利廳文件,中標(biāo)通知書,奉新縣香干左堤(奉新段)防洪工程施工合同書,結(jié)算業(yè)務(wù)申請書,奉新縣香干左堤(奉新段)防洪工程招標(biāo)公告,銀行交易明細(xì)清單,常住人口信息表,無違法犯罪記錄證明,宜豐縣公安局城東派出所出具的證明,靖安縣公安局雙溪派出所出具的證明,到案經(jīng)過,上海市閔行區(qū)看守所出具的刑滿釋放人員通知書,樟樹市2017年度千畝以上圩堤三湖聯(lián)圩樟樹段應(yīng)急出險整治工程中標(biāo)候選人公示,樟樹市蒙河黃崗堤農(nóng)田防護工程一期施工招標(biāo)公告、施工招標(biāo)中標(biāo)候選人公示,奉新縣香干左堤(奉新段)防洪工程施工招標(biāo)文件、施工監(jiān)理存檔資料,樟樹市蒙河黃崗堤農(nóng)田防護工程一期招投標(biāo)備案編制,樟樹市2017年度千畝以上圩地三湖聯(lián)圩樟樹段應(yīng)急除險整治工程施工標(biāo)總結(jié)報告,證人王某1、袁某、劉某、朱某、余某1、熊某、趙某、孟某、王某2、李某、余某2、余某3、余某4、南某、廖某、秦某、王某3、安某的證言,同案人郭俊的供述,被告人柯某某1、余某某2、胡某某3、徐某某4的供述與辯解,辨認(rèn)筆錄及照片,視聽資料光盤一張等證據(jù)證實。

被告人柯某某1、余某某2、胡某某3、徐某某4對指控事實、罪名及量刑建議沒有異議,同意適用簡易程序,且簽字具結(jié),在開庭審理過程中亦無異議。被告人柯某某1的辯護人提出如下辯護意見:1.柯某某1犯罪情節(jié)輕微,如實供述了自己的犯罪事實,且在審查起訴階段自愿認(rèn)罪認(rèn)罰,真誠悔罪;在審判階段主動繳納了全部罰金;檢察機關(guān)的量刑建議罪名準(zhǔn)確,量刑建議適當(dāng),請法庭予以采納;2.柯某某1積極退贓,已向辦案機關(guān)退回全部違法所得;3.本案是經(jīng)濟犯罪、涉企案件,請法庭考慮適用運用“六穩(wěn)六?!钡乃痉ㄕ?;4.柯某某1熱衷于公益事業(yè),多次向政府、學(xué)校捐贈財物,在新冠疫情期間積極向社會捐助口罩、酒精等抗疫物質(zhì)。被告人徐某某4的辯護人提出的如下辯護意見:1.對公訴機關(guān)指控的事實沒有意見;2.徐某某4在本案中沒有實施具體的串標(biāo)行為,應(yīng)認(rèn)定為從犯;3.徐某某4上繳了全部違法所得,并預(yù)繳了罰金;4.該工程早已驗收并已投入使用,無質(zhì)量問題;5.徐某某4系初犯,社會表現(xiàn)良好,所經(jīng)營的企業(yè)在當(dāng)?shù)叵导{稅大戶,并獲得了相應(yīng)的榮譽,其在抗疫期間,也多次向社會捐款捐物,且到案后如實供述了自己的罪行,并簽署了認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書,建議法庭對其免予刑事處罰或減少罰金刑。

經(jīng)審理查明的事實、證據(jù)與公訴機關(guān)的指控一致。另查明,2019年9月4日,被告人柯某某1被南昌市公安局新建分局民警抓獲;同年9月16日、9月17日,余某某2、徐某某4先后向奉新縣公安局經(jīng)偵大隊投案;同年12月4日,胡某某3在接到辦案民警通知后,前往奉新縣公安局經(jīng)偵大隊接受調(diào)查,柯某某1、余某某2、胡某某3、徐某某4到案后均如實供述了自己的犯罪事實。案發(fā)后,柯某某1、余某某2、胡某某3、徐某某4分別向公安機關(guān)上繳53萬元、40萬元、60萬元、61.4萬元;在本院審理階段,胡某某3上繳違法所得40萬元。

本院認(rèn)為,被告人柯某某1、余某某2、胡某某3、徐某某4的行為構(gòu)成串通投標(biāo)罪。公訴機關(guān)的指控成立。本案系共同犯罪。柯某某1到案后能如實供述自己的罪行,系坦白,對其依法可以從輕處罰。余某某2、胡某某3、徐某某4犯罪后主動投案,到案后能如實供述自己的罪行,系自首,依法可從輕處罰。柯某某1、余某某2、胡某某3、徐某某4上繳違法所得,可酌情從輕處罰。余某某2具有故意犯罪前科,可相應(yīng)增加其刑罰量。胡某某3符合社區(qū)矯正條件,對其可宣告緩刑。關(guān)于柯某某1的辯護人提出柯某某1具有坦白、積極退贓、預(yù)交罰金等量刑情節(jié),社會表現(xiàn)良好,建議法庭采納公訴機關(guān)提出的量刑意見的辯護意見,本院予以采納。關(guān)于辯護人徐某某4的辯護人提出徐某某4系初犯,社會表現(xiàn)良好,退繳了全部違法所得,自愿認(rèn)罪認(rèn)罰,并預(yù)繳了罰金,建議法庭對其從輕處罰的辯護意見,本院予以采納,但本案四名被告人在本案第一起犯罪事實中,所起作用相當(dāng),不宜區(qū)分主、從犯,故對徐某某4辯護人提出應(yīng)認(rèn)定徐某某4為從犯的辯護意見,本院不予采納。公訴機關(guān)的量刑建議適當(dāng),本院予以采納。依照《中華人民共和國刑法》第二百二十三條、第二十五條第一款、第六十七條第一款、第三款、第七十二條第一款、第三款、第七十三條第二款、第三款、第六十四條,《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條、第二百零一條之規(guī)定,判決如下:

一、被告人柯某某1犯串通投標(biāo)罪,單處罰金人民幣400000元(已預(yù)交)。

二、被告人余某某2犯串通投標(biāo)罪,單處罰金人民幣200000元(已預(yù)交)。

三、被告人胡某某3犯串通投標(biāo)罪,判處有期徒刑六個月,緩刑一年,并處罰金人民幣200000元。

(緩刑考驗期限,從判決確定之日起計算。罰金已預(yù)交)

四、被告人徐某某4犯串通投標(biāo)罪,單處罰金人民幣200000元(已預(yù)交)。

如不服本判決,可在接到判決書的第二日起十日內(nèi),通過本院或者直接向江西省宜春市中級人民法院提出上訴,書面上訴的,應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份,副本二份。

審 判 員  章 龑

二〇二一年十一月八日

代書記員  徐衍玲


 
 
 
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