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刑法第二百七十七條【妨害公務(wù)罪;襲警罪】
來(lái)源: www.yestaryl.com   日期:2025-04-25   閱讀:

《刑法》第二百七十七條【妨害公務(wù)罪】以暴力、威脅方法阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金

以暴力、威脅方法阻礙全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表依法執(zhí)行代表職務(wù)的,依照前款的規(guī)定處罰。

在自然災(zāi)害和突發(fā)事件中,以暴力、威脅方法阻礙紅十字會(huì)工作人員依法履行職責(zé)的,依照第一款的規(guī)定處罰。

故意阻礙國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)依法執(zhí)行國(guó)家安全工作任務(wù),未使用暴力、威脅方法,造成嚴(yán)重后果的,依照第一款的規(guī)定處罰。

【襲警罪】暴力襲擊正在依法執(zhí)行職務(wù)的人民警察的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制;使用槍支、管制刀具,或者以駕駛機(jī)動(dòng)車撞擊等手段,嚴(yán)重危及其人身安全的,處三年以上七年以下有期徒刑

第二百四十二條第一款 【妨害公務(wù)罪】以暴力、威脅方法阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員解救被收買的婦女、兒童的,依照本法第二百七十七條(妨害公務(wù)罪)的規(guī)定定罪處罰。


由于法律法規(guī)司法解釋每年都會(huì)出現(xiàn)新變化,蘇義飛律師將在此網(wǎng)站頁(yè)面每年更新一次該罪名的刑法理論和量刑標(biāo)準(zhǔn):

蘇義飛:根據(jù)刑法第九十三條第二款的規(guī)定,合同制民警在依法執(zhí)行公務(wù)期間,屬其他依照法律從事公務(wù)的人員,應(yīng)以國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員論。依據(jù)《(2000年)最高人民檢察院關(guān)于合同制民警能否成為玩忽職守罪主體問(wèn)題的批復(fù)》。

對(duì)輔警進(jìn)行襲擊的以暴力、威脅方法阻礙協(xié)助人民警察依法執(zhí)行職務(wù)的警務(wù)輔助人員,以妨害公務(wù)罪追究刑事責(zé)任。依據(jù)《(2022年)浙江省公檢法辦理襲警犯罪案件的指導(dǎo)意見》。

楊萬(wàn)明《刑法修正案(十一)理解與適用》第280頁(yè):司法實(shí)踐中還存在襲擊輔警的情形。警務(wù)輔助人員不是人民警察,不具備執(zhí)法主體資格,不能直接參與公安執(zhí)法工作,應(yīng)當(dāng)在公安民警的指揮和監(jiān)督下開展輔助性工作。因此,如果人民警察在場(chǎng),輔警是配合警察依法執(zhí)行職務(wù)的,對(duì)輔警進(jìn)行襲擊的,符合《刑法》第二百七十七條第一款規(guī)定的,可以認(rèn)定為防害公務(wù)罪。如果警察不在場(chǎng),因輔警不具有執(zhí)法主體資格,也不屬于妨礙公務(wù)罪的行為對(duì)象,對(duì)輔警襲擊造成傷害結(jié)果的,可以適用刑法第二百三十四條的規(guī)定,認(rèn)定為故意傷害罪。

張明楷《刑法學(xué)》第六版第1353頁(yè):行為人可能對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的職務(wù)行為的合法性產(chǎn)生認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤。這種認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤屬于對(duì)事實(shí)的認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤,影響故意的成立。因而不成立本罪。以警察先行拘留現(xiàn)行犯為例,如果行為人誤認(rèn)為警察拘留了守法公民而以暴力、威脅進(jìn)行阻礙的,明顯屬于事實(shí)認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤,不成立本罪。

第1354頁(yè):依法執(zhí)行公務(wù)的對(duì)方(即被執(zhí)行者如被逮捕者)實(shí)施的一般暴力、威脅行為,因?yàn)闆](méi)有期待可能性,而不宜認(rèn)定為妨害公務(wù)罪。更不能將依法執(zhí)行公務(wù)的對(duì)方所實(shí)施的擺脫、掙脫行為認(rèn)定為妨害公務(wù)罪;使掙脫行為形成了對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的暴力,也不得認(rèn)定為妨害公罪。對(duì)于公民因合理要求沒(méi)有得到滿足而與國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員發(fā)生輕微沖突的行為,也不能認(rèn)定為妨害公務(wù)罪。


(2024年)曹某危險(xiǎn)駕駛案-為抗拒民警控制而實(shí)施甩手、蹬腿等一般性抗拒行為的定性及上訴不加刑原則的把握:在人民警察依法執(zhí)行職務(wù)過(guò)程中,行為人為擺脫控制、逃避抓捕等實(shí)施甩手、蹬腿等一般性抗拒行為,危害不大的,不屬于刑法第二百七十七條第五款規(guī)定的“暴力襲擊”,不構(gòu)成襲警罪。

(2023年)以投擲點(diǎn)燃汽油瓶的方式阻礙城管隊(duì)員依法執(zhí)行職務(wù)的行為,如何定罪處罰以放火的方式實(shí)現(xiàn)其他犯罪目的的行為屬牽連犯,處理原則是擇一重罪論處,但適用該原則應(yīng)以一行為觸犯數(shù)罪名為前提,即該行為須同時(shí)符合數(shù)罪的構(gòu)成要件。放火罪是刑事犯罪中社會(huì)危害性極大的一類犯罪,在量刑上與妨害公務(wù)罪差距較大,在實(shí)踐中對(duì)此類案件的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)慎重。若投擲點(diǎn)燃汽油瓶的行為明確指向在場(chǎng)執(zhí)行公務(wù)的行政機(jī)關(guān)工作人員這一特定對(duì)象,且在當(dāng)時(shí)的客觀環(huán)境下尚不足以產(chǎn)生危害公共安全的結(jié)果,不構(gòu)成放火罪;該行為沒(méi)有造成重傷后果,也不構(gòu)成故意傷害罪,應(yīng)以妨害公務(wù)罪定罪處罰。

(2024年)范某某妨害公務(wù)案-依法配合民警執(zhí)行職務(wù)的輔警可以成為妨害公務(wù)罪的對(duì)象:在人民警察在場(chǎng)的情況下,輔警配合警察依法執(zhí)行職務(wù),對(duì)輔警進(jìn)行襲擊,符合刑法第二百七十七條規(guī)定的,以妨害公務(wù)罪論處。

(2024年)江某祥襲警案-暴力襲擊正在執(zhí)行職務(wù)輔警人員的定性:輔警不能單獨(dú)構(gòu)成襲警罪的對(duì)象。行為人暴力襲擊正在依法配合人民警察執(zhí)行職務(wù)的輔警的,不構(gòu)成襲警罪,視情可構(gòu)成妨害公務(wù)罪等犯罪。

(2025年)李某德襲警案-襲警罪中“正在依法執(zhí)行職務(wù)”的認(rèn)定:“正在依法執(zhí)行職務(wù)”是襲警罪客觀構(gòu)成要件中的限制性條件。其中, “正在”是時(shí)間性要求,指依法執(zhí)行職務(wù)的全過(guò)程,與警察職務(wù)的執(zhí)行具有密切聯(lián)系的活動(dòng)都應(yīng)當(dāng)納入“正在”范疇,包括具有緊迫性、緊密性、連續(xù)性的執(zhí)行職務(wù)準(zhǔn)備活動(dòng);但事后襲擊不屬于該范疇?!耙婪ā笔呛戏ㄐ砸?,對(duì)職務(wù)行為合法性的判斷應(yīng)當(dāng)從實(shí)體法和程序法兩個(gè)方面入手,兩者缺一不可。

(2024年)暴力沖卡抗拒檢查的,應(yīng)數(shù)罪并罰醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車,以暴力、威脅方法阻礙公安機(jī)關(guān)依法檢查,又構(gòu)成妨害公務(wù)罪、襲警罪等其他犯罪的,依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰,且在量刑時(shí)體現(xiàn)從嚴(yán)懲處。

(2024年)王某襲警案-行為人犯襲警罪后真誠(chéng)悔罪,取得被害人諒解的,可酌情從寬處罰:襲警案件不宜適用刑事和解,但行為人積極賠償并取得被害人諒解的情節(jié)仍然是其主動(dòng)認(rèn)罪、悔罪態(tài)度的重要反映,是其人身危險(xiǎn)性降低的表征。對(duì)于行為人犯襲警罪后真誠(chéng)悔罪,取得被害人諒解的,可酌情從寬處理。

【第205號(hào)】聚眾以暴力手段搶回被依法查扣的制假設(shè)備應(yīng)如何定性:以對(duì)抗執(zhí)法的故意和目的,聚眾以暴力在中途攔截執(zhí)法車輛,公然奪回被依法查扣的制假設(shè)備,符合妨害公務(wù)罪的構(gòu)成特征,應(yīng)以妨害公務(wù)罪定罪處罰。

被告人欲強(qiáng)行奪回的制假設(shè)備,是犯罪工具,雖屬不法財(cái)產(chǎn),但畢竟為被告人所有。搶回自有物品與強(qiáng)占他人所有或公有財(cái)物顯然不同,被告人不具有非法占有目的。


(2022年)安徽省高級(jí)人民法院 安徽省人民檢察院關(guān)于二十三種常見犯罪量刑規(guī)范的實(shí)施細(xì)則(試行)

(十六)妨害公務(wù)罪

構(gòu)成妨害公務(wù)罪的,可以根據(jù)下列不同情形在相應(yīng)的幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)。在量刑起點(diǎn)的基礎(chǔ)上,可以根據(jù)妨害公務(wù)造成的后果、犯罪情節(jié)嚴(yán)重程度等其他影響犯罪構(gòu)成的犯罪事實(shí)增加刑罰量,確定基準(zhǔn)刑。

1.量刑起點(diǎn)和基準(zhǔn)刑

構(gòu)成妨害公務(wù)罪的,可以在三個(gè)月拘役至二年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)。具有下列情形之一的,可以增加相應(yīng)刑罰量:

(1)每增加輕微傷一人,增加一個(gè)月至二個(gè)月刑期。

(2)每增加輕傷一人,增加三個(gè)月至六個(gè)月刑期。

(3)損毀財(cái)物數(shù)額每增加二千元,增加一個(gè)月至二個(gè)月刑期。

(4)妨害公務(wù)造成嚴(yán)重后果的,增加六個(gè)月至一年刑期。

(5)其他可以增加刑罰量的情形。

2.有下列情形之一的,可以增加基準(zhǔn)刑的20%以下:

(1)煽動(dòng)群眾阻礙依法執(zhí)行職務(wù)、履行職責(zé)的。

(2)妨害公務(wù)造成惡劣社會(huì)影響的。

(3)妨害公務(wù)造成交通堵塞,影響社會(huì)秩序的。

(4)持械妨害公務(wù)的。

(5)其他從重處罰的情形。

3.因執(zhí)行公務(wù)行為不規(guī)范而導(dǎo)致妨害公務(wù)犯罪的,可以減少基準(zhǔn)刑的20%以下。

4.構(gòu)成妨害公務(wù)罪,根據(jù)妨害公務(wù)的手段、危害后果、造成的人身傷害以及財(cái)物損毀情況等犯罪情節(jié),綜合考慮被告人繳納罰金的能力,決定罰金數(shù)額。單處罰金的,一般判處一千元以上三萬(wàn)元以下罰金。

5.構(gòu)成妨害公務(wù)罪的,綜合考慮妨害公務(wù)的手段、造成的人身傷害、財(cái)物的毀損及社會(huì)影響等犯罪事實(shí)、量刑情節(jié),以及被告人的主觀惡性、人身危險(xiǎn)性、認(rèn)罪悔罪表現(xiàn)等因素,決定緩刑的適用。

(1)具有下列情形之一,一般可以適用緩刑:

①執(zhí)行公務(wù)行為明顯不當(dāng)?shù)模?/p>

②其他可以適用緩刑的情形。

(2)具有下列情形之一的,一般不適用緩刑:

①煽動(dòng)群眾以暴力、威脅方法阻礙依法執(zhí)行職務(wù)、履行職責(zé)的;

②以暴力、威脅方法阻礙國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)依法執(zhí)行國(guó)家安全工作任務(wù)的;

③妨害公務(wù)致國(guó)家工作人員一人輕傷或者二人以上輕微傷的;

④妨害公務(wù),造成他人傷亡、公私財(cái)產(chǎn)損失或者造成犯罪嫌疑人脫逃、毀滅證據(jù)等嚴(yán)重后果的;造成多人圍觀、交通堵塞等惡劣社會(huì)影響的。

⑤其他不適用緩刑的情形。

 

(2021年)最高人民法院關(guān)于常見犯罪的量刑指導(dǎo)意見試行

(十六)妨害公務(wù)罪 

1.構(gòu)成妨害公務(wù)罪的,在二年以下有期徒刑、拘役幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)。 

2.在量刑起點(diǎn)的基礎(chǔ)上,可以根據(jù)妨害公務(wù)造成的后果、犯罪情節(jié)嚴(yán)重程度等其他影響犯罪構(gòu)成的犯罪事實(shí)增加刑罰量,確定基準(zhǔn)刑。

3.構(gòu)成妨害公務(wù)罪的,依法單處罰金的,根據(jù)妨害公務(wù)的手段、危害后果、造成的人身傷害以及財(cái)物毀損情況等犯罪情節(jié),綜合考慮被告人繳納罰金的能力,決定罰金數(shù)額。 

4.構(gòu)成妨礙公務(wù)罪的,綜合考慮妨害公務(wù)的手段、造成的人身傷害、財(cái)物的毀損及社會(huì)影響等犯罪事實(shí)、量刑情節(jié),以及被告人主觀惡性、人身危險(xiǎn)性、認(rèn)罪悔罪表現(xiàn)等因素,決定緩刑的適用。


(2025年)最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理襲警刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋

第一條 襲擊正在依法執(zhí)行職務(wù)的人民警察,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百七十七條第五款規(guī)定的“暴力襲擊”:

(一)實(shí)施撕咬、掌摑、踢打、抱摔、投擲物品等行為,造成輕微傷以上后果的

(二)實(shí)施打砸、毀壞、搶奪人民警察乘坐的車輛、使用的警械等行為,足以危及人身安全的。

與人民警察發(fā)生輕微肢體沖突,或者為擺脫抓捕、約束實(shí)施甩手、掙脫、蹬腿等一般性抗拒行為,危害不大的,或者僅實(shí)施辱罵、諷刺等言語(yǔ)攻擊行為的,不屬于刑法第二百七十七條第五款規(guī)定的“暴力襲擊”

第二條 暴力襲擊正在依法執(zhí)行職務(wù)的人民警察,具有下列情形之一,足以致人重傷或者死亡的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百七十七條第五款規(guī)定的“嚴(yán)重危及其人身安全”:

(一)使用槍支、管制刀具或者其他具有殺傷力的工具的;

(二)駕駛機(jī)動(dòng)車撞擊人民警察或者其乘坐的車輛的;

(三)其他嚴(yán)重暴力襲擊行為。

第三條 實(shí)施襲警犯罪,具有下列情形之一的,從重處罰:

(一)造成人民警察輕傷的;

(二)致使人民警察不能正常執(zhí)行職務(wù),造成他人傷亡、犯罪嫌疑人脫逃、關(guān)鍵證據(jù)滅失或者公私財(cái)產(chǎn)重大損失等嚴(yán)重后果的;

(三)糾集或者煽動(dòng)多人襲警的;

(四)襲擊人民警察二人以上的;

(五)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

第四條 對(duì)于人民警察執(zhí)法活動(dòng)存在過(guò)錯(cuò),在認(rèn)定行為人暴力襲擊行為是否構(gòu)成襲警罪時(shí),應(yīng)當(dāng)綜合考慮行為人的暴力程度、危害后果及執(zhí)法過(guò)錯(cuò)程度等因素,依法妥當(dāng)處理。

人民警察執(zhí)法活動(dòng)存在嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)的,對(duì)行為人一般不作為犯罪處理。執(zhí)法過(guò)錯(cuò)較大,襲擊行為暴力程度較輕、危害不大的,可以不作為犯罪處理。襲擊行為造成嚴(yán)重后果,確需追究刑事責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)依法從寬處理。

第五條 醉酒的人實(shí)施襲警犯罪的,應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。

第六條 教唆、煽動(dòng)他人實(shí)施襲警犯罪或者明知他人實(shí)施襲警犯罪而提供工具或者其他幫助,情節(jié)嚴(yán)重的,以共同犯罪論處。

第七條 行為人阻礙人民警察依法執(zhí)行職務(wù),但未實(shí)施暴力襲擊行為的,不構(gòu)成襲警罪;符合刑法第二百七十七條第一款規(guī)定的,以妨害公務(wù)罪定罪處罰。

對(duì)在非工作時(shí)間遇有緊急情況依法履行職責(zé)的人民警察實(shí)施暴力襲擊,符合刑法第二百七十七條第五款規(guī)定的,以襲警罪定罪處罰。

對(duì)非執(zhí)行職務(wù)的人民警察實(shí)施報(bào)復(fù)性暴力襲擊的,不構(gòu)成襲警罪;符合刑法第二百三十四條、第二百三十二條等規(guī)定的,依照相應(yīng)犯罪從重處罰。

第八條 暴力襲擊正在依法配合人民警察執(zhí)行職務(wù)的警務(wù)輔助人員的,不構(gòu)成襲警罪;符合刑法第二百七十七條第一款規(guī)定的,以妨害公務(wù)罪定罪處罰。

同時(shí)暴力襲擊正在依法執(zhí)行職務(wù)的人民警察和配合人民警察執(zhí)行職務(wù)的警務(wù)輔助人員,符合刑法第二百七十七條第五款規(guī)定的,以襲警罪從重處罰。

第九條 實(shí)施本解釋規(guī)定的行為,同時(shí)構(gòu)成襲警罪、妨害公務(wù)罪和故意殺人罪、故意傷害罪等犯罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

第十條 實(shí)施本解釋規(guī)定的行為,綜合考慮行為人認(rèn)罪悔罪表現(xiàn)、賠償損失情況、行為手段、危害后果等情形,認(rèn)為犯罪情節(jié)較輕的,可以從寬處罰;犯罪情節(jié)輕微的,可以不起訴或者免予刑事處罰;情節(jié)顯著輕微危害不大的,不作為犯罪處理。

第十一條 對(duì)于實(shí)施本解釋規(guī)定的相關(guān)行為被不起訴或者免予刑事處罰的行為人,需要給予行政處罰、政務(wù)處分或者其他處分的,依法移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理。

第十二條 對(duì)于刑法第二百七十七條第五款規(guī)定的“人民警察”,依照人民警察法的相關(guān)規(guī)定認(rèn)定,包括公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、監(jiān)獄等部門的人民警察和人民法院、人民檢察院的司法警察。


2022年最高檢關(guān)于掩飾、隱瞞犯罪所得罪新的立案標(biāo)準(zhǔn)在辦案實(shí)踐中如何把握等問(wèn)題的解答

司法實(shí)踐中在適用襲警罪時(shí),應(yīng)重點(diǎn)把握以下四點(diǎn):

1. 襲警罪與妨害公務(wù)罪之間是一般法條與特殊法條的關(guān)系,襲警罪是妨害公務(wù)罪的特殊法條。當(dāng)行為人使用暴力襲擊正在依法執(zhí)行職務(wù)的人民警察時(shí),適用襲警罪;當(dāng)行為人使用暴力方法阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員等非人民警察執(zhí)行職務(wù)時(shí),適用妨害公務(wù)罪。

2. 準(zhǔn)確界定暴力的對(duì)象。襲警罪中的暴力是指狹義的暴力,即僅指針對(duì)人身的暴力,不包括對(duì)物的暴力或者是通過(guò)對(duì)物的暴力間接傷害人身的情形。2020年“兩高一部”《關(guān)于依法懲治襲警違法犯罪行為的指導(dǎo)意見》第一條明確了下列兩種情形屬于“暴力襲擊正在依法執(zhí)行職務(wù)的人民警察”的行為:一是實(shí)施撕咬、踢打、抱摔、投擲等,對(duì)民警人身進(jìn)行攻擊的;二是實(shí)施打砸、毀壞、搶奪民警正在使用的警用車輛、警械等警用裝備,對(duì)民警人身進(jìn)行攻擊的。對(duì)正在依法執(zhí)行職務(wù)的民警雖未實(shí)施暴力襲擊,但以實(shí)施暴力相威脅,符合刑法第277條第一款規(guī)定的,以妨害公務(wù)罪定罪處罰。對(duì)未使用暴力、威脅方法,故意阻礙國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)依法執(zhí)行國(guó)家安全工作任務(wù),造成嚴(yán)重后果的,符合刑法第277條第四款的規(guī)定,以妨害公務(wù)罪處罰。

3. 嚴(yán)格把握暴力的程度。刑法第277條第五款并未以“情節(jié)嚴(yán)重”等危害后果作為入刑標(biāo)準(zhǔn),對(duì)襲警情節(jié)輕微或者辱罵民警,尚不構(gòu)成犯罪,但構(gòu)成違反治安管理行為的,應(yīng)當(dāng)依法從重給予治安管理處罰。

4. 精準(zhǔn)把握暴力的后果。對(duì)于實(shí)施暴力襲警行為,不能以是否造成民警輕微傷作為構(gòu)成犯罪的要件。暴力行為只要足以達(dá)到阻礙公務(wù)執(zhí)行的程度即可,不要求造成人身傷害的結(jié)果。


(2007年)最高人民法院檢察院公安部關(guān)于依法嚴(yán)肅查處拒不執(zhí)行判決裁定和暴力抗拒法院執(zhí)行犯罪行為有關(guān)問(wèn)題

二、對(duì)下列暴力抗拒執(zhí)行的行為,依照刑法第二百七十七條的規(guī)定,以妨害公務(wù)罪論處。

(一)聚眾哄鬧、沖擊執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng),圍困、扣押、毆打執(zhí)行人員,致使執(zhí)行工作無(wú)法進(jìn)行的;

(二)毀損、搶奪執(zhí)行案件材料、執(zhí)行公務(wù)車輛和其他執(zhí)行器械、執(zhí)行人員服裝以及執(zhí)行公務(wù)證件,造成嚴(yán)重后果的;

(三)其他以暴力、威脅方法妨害或者抗拒執(zhí)行,致使執(zhí)行工作無(wú)法進(jìn)行的。

三、負(fù)有執(zhí)行人民法院判決、裁定義務(wù)的單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,為了本單位的利益實(shí)施本《通知》第一條、第二條所列行為之一的,對(duì)該主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照刑法第三百一十三條和第二百七十七條的規(guī)定,分別以拒不執(zhí)行判決、裁定和妨害公務(wù)罪論處。


(2010年)最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋

第八條第一款 以暴力、威脅方法阻礙煙草專賣執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù),構(gòu)成犯罪的,以妨害公務(wù)罪追究刑事責(zé)任。


(2000年)最高人民檢察院關(guān)于以暴力威脅方法阻礙事業(yè)編制人員依法執(zhí)行行政執(zhí)法職務(wù)是否可對(duì)侵害人以妨害公務(wù)罪論處的批復(fù)

對(duì)于以暴力、威脅方法阻礙國(guó)有事業(yè)單位人員依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行行政執(zhí)法職務(wù)的,或者以暴力、威脅方法阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)中受委托從事行政執(zhí)法活動(dòng)的事業(yè)編制人員執(zhí)行行政執(zhí)法職務(wù)的,可以對(duì)侵害人以妨害公務(wù)罪追究刑事責(zé)任。


(2019年)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關(guān)于依法處理信訪活動(dòng)中違法犯罪行為的指導(dǎo)意見

一、依法打擊違法犯罪行為,明確法律底線

(四)阻礙執(zhí)行職務(wù)。在信訪活動(dòng)中或者以信訪為名,以暴力、威脅方法阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,依照刑法第二百七十七條的規(guī)定,以妨害公務(wù)罪定罪處罰;暴力襲擊正在依法執(zhí)行職務(wù)的人民警察的,依法從重處罰。


(1998年)最高人民法院、最高人民檢察院公安部、國(guó)家工商行政管理局關(guān)于依法查處盜竊、搶劫機(jī)動(dòng)車案件的規(guī)定

一、司法機(jī)關(guān)依法查處盜竊、搶劫機(jī)動(dòng)車案件,任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。以暴力、威脅方法阻礙司法工作人員依法辦案的,依照《刑法》第二百七十七條第一款的規(guī)定處罰。


(2016年)最高人民法院關(guān)于審理拐賣婦女兒童犯罪案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋

第七條 收買被拐賣的婦女、兒童,又以暴力、威脅方法阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員解救被收買的婦女、兒童,或者聚眾阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員解救被收買的婦女、兒童,構(gòu)成妨害公務(wù)罪、聚眾阻礙解救被收買的婦女、兒童罪的,依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。


(2012年)最高人民法院關(guān)于審理破壞草原資源刑事案件應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋

第四條第一款? 以暴力、威脅方法阻礙草原監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù),構(gòu)成犯罪的,依照刑法第二百七十七條的規(guī)定,以妨害公務(wù)罪追究刑事責(zé)任。


(2016年)最高人民法院關(guān)于審理發(fā)生在我國(guó)管轄海域相關(guān)案件若干問(wèn)題的規(guī)定(二)

第八條第二款   有破壞海洋資源犯罪行為,又實(shí)施走私、妨害公務(wù)等犯罪的,依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處理。


(2024年)最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋

第九條 ? 負(fù)有執(zhí)行義務(wù)的人有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行人民法院的判決、裁定,同時(shí)構(gòu)成拒不執(zhí)行判決、裁定罪,妨害公務(wù)罪,襲警罪,非法處置查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)罪等犯罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。


(2022年)浙江省公檢法辦理襲警犯罪案件的指導(dǎo)意見

第四條 刑法第二百七十七條第五款規(guī)定的“依法執(zhí)行職務(wù)的人民警察”,是指列入國(guó)家機(jī)關(guān)人員編制行使《人民警察法》規(guī)定職權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,包括公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、監(jiān)獄的人民警察和人民法院、人民檢察院的司法警察。

人民警察在非工作時(shí)間,遇有其職責(zé)范圍內(nèi)的緊急情況而履行職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)視為正在依法執(zhí)行職務(wù)。

第五條 對(duì)正在依法執(zhí)行職務(wù)的民警實(shí)施下列行為之一的,屬于刑法第二百七十七條第五款規(guī)定的“暴力襲擊”,應(yīng)當(dāng)以襲警罪追究刑事責(zé)任:

(一) 撕咬、拳擊、肘擊、踢踹、掌摑、掐頸、抱摔、拖拽、沖撞等能夠危及人身安全的肢體動(dòng)作的;

(二) 攻擊民警頭部、臉部、襠部等要害部位的;

(三) 對(duì)民警投擲石塊、手機(jī)等能夠危及人身安全的物品的;

(四) 實(shí)施打砸、毀壞、搶奪民警正在使用的警用車輛、警械等警用裝備,并危及民警人身安全的;

(五) 其他明顯、主動(dòng)的攻擊行為。

第六條 實(shí)施暴力襲警行為,具有下列情形之一的,屬于刑法第二百七十七條規(guī)定的“嚴(yán)重危及其人身安全的”:

(一) 使用槍支、管制刀具等兇器或者危險(xiǎn)物品襲警的;

(二) 駕駛機(jī)動(dòng)車沖撞、碾軋、拖拽、剮蹭民警的;

(三) 實(shí)施其他嚴(yán)重襲警行為的。

第七條 對(duì)正在依法執(zhí)行職務(wù)的民警實(shí)施下列行為之一, 未危及民警人身安全的,不屬于刑法第二百七十七條第五款規(guī)定的“暴力襲擊”,一般不應(yīng)以襲警罪追究刑事責(zé)任,構(gòu)成其他犯罪的,以其他犯罪論處,構(gòu)成違反治安管理行為的,應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰。

(一) 拉扯、推搡、抓撓、拍打、摟抱、貼靠等針對(duì)民警身體非要害部位的;

(二) 污損、辱罵等侮辱行為;

(三) 圍困、阻攔、哄鬧等聚眾造勢(shì)的;

(四) 在強(qiáng)制傳喚、拘留、逮捕等過(guò)程中,行為人為擺脫控制、逃避抓捕實(shí)施的甩手、蹬腿等消極抵抗行為,未對(duì)民警人身進(jìn)行攻擊的;

(五) 在對(duì)醉酒人員采取保護(hù)性措施過(guò)程中,醉酒人員實(shí)施的不針對(duì)特定對(duì)象的擺臂、揮手等行為,未對(duì)民警人身進(jìn)行攻擊的;

(六) 其他對(duì)正在依法執(zhí)行職務(wù)的民警實(shí)施消極抵抗行為,未危及民警人身安全的。

第八條 有下列行為之一,符合刑法第二百七十七條第一款規(guī)定的,以妨害公務(wù)罪追究刑事責(zé)任。

(一) 對(duì)正在依法執(zhí)行職務(wù)的民警雖未實(shí)施暴力襲擊,但以實(shí)施暴力相威脅;

(二) 以暴力、威脅方法阻礙協(xié)助人民警察依法執(zhí)行職務(wù)的警務(wù)輔助人員;

(三) 實(shí)施打砸、毀壞民警正在使用的警用車輛、警械、執(zhí)法記錄儀、警務(wù)通、對(duì)講機(jī)等警用裝備,造成較大數(shù)額財(cái)產(chǎn)損失的;

(四) 采用其他方法阻礙人民警察執(zhí)行職務(wù)的。

第九條 暴力襲擊正在依法執(zhí)行職務(wù)的人民警察,有下列情形之一,情節(jié)顯著輕微危害不大的,不認(rèn)為是犯罪;構(gòu)成違反治安管理行為的,應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰。

(一) 在辦案區(qū)、調(diào)解室等公安機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所以及私人住宅、酒店房間、警用車輛等空間內(nèi),襲警情節(jié)輕微,未造成惡劣影響的;

(二) 在調(diào)處婚姻家庭、鄰里糾紛等民間糾紛過(guò)程中,糾紛當(dāng)事人不服從民警指令,與民警發(fā)生輕微肢體沖突的;

(三) 具有其他情節(jié)顯著輕微危害不大情形的。


(2020年)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關(guān)于依法懲治襲警違法犯罪行為的指導(dǎo)意見(部分失效)

  一、對(duì)正在依法執(zhí)行職務(wù)的民警實(shí)施下列行為的,屬于刑法第二百七十七條第五款規(guī)定的“暴力襲擊正在依法執(zhí)行職務(wù)的人民警察”,應(yīng)當(dāng)以妨害公務(wù)罪定罪從重處罰:
  1.實(shí)施撕咬、踢打、抱摔、投擲等,對(duì)民警人身進(jìn)行攻擊的;
  2.實(shí)施打砸、毀壞、搶奪民警正在使用的警用車輛、警械等警用裝備,對(duì)民警人身進(jìn)行攻擊的;
  對(duì)正在依法執(zhí)行職務(wù)的民警雖未實(shí)施暴力襲擊,但以實(shí)施暴力相威脅,符合刑法第二百七十七條第一款規(guī)定的,以妨害公務(wù)罪定罪處罰。
  醉酒的人實(shí)施襲警犯罪行為,應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。
  教唆、煽動(dòng)他人實(shí)施襲警犯罪行為或者為他人實(shí)施襲警犯罪行為提供工具、幫助的,以共同犯罪論處。
  對(duì)襲警情節(jié)輕微或者辱罵民警,尚不構(gòu)成犯罪,但構(gòu)成違反治安管理行為的,應(yīng)當(dāng)依法從重給予治安管理處罰。
  二、實(shí)施暴力襲警行為,具有下列情形之一的,在第一條規(guī)定的基礎(chǔ)上酌情從重處罰:
  1.使用兇器或者危險(xiǎn)物品襲警、駕駛機(jī)動(dòng)車襲警的;
  2.造成民警輕微傷或者警用裝備嚴(yán)重毀損的;
  3.妨害民警依法執(zhí)行職務(wù),造成他人傷亡、公私財(cái)產(chǎn)損失或者造成犯罪嫌疑人脫逃、毀滅證據(jù)等嚴(yán)重后果的;
  4.造成多人圍觀、交通堵塞等惡劣社會(huì)影響的;
  5.糾集多人襲警或者襲擊民警二人以上的;
  6.曾因襲警受過(guò)處罰,再次襲警的;
  7.實(shí)施其他嚴(yán)重襲警行為的。
  實(shí)施上述行為,構(gòu)成犯罪的,一般不得適用緩刑。
  三、駕車沖撞、碾軋、拖拽、剮蹭民警,或者擠別、碰撞正在執(zhí)行職務(wù)的警用車輛,危害公共安全或者民警生命、健康安全,符合刑法第一百一十四條、第一百一十五條、第二百三十二條、第二百三十四條規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)以以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪、故意殺人罪或者故意傷害罪定罪,酌情從重處罰。
  暴力襲警,致使民警重傷、死亡,符合刑法第二百三十四條、第二百三十二條規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)以故意傷害罪、故意殺人罪定罪,酌情從重處罰。
  四、搶劫、搶奪民警槍支,符合刑法第一百二十七條第二款規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)以搶劫槍支罪、搶奪槍支罪定罪。
  五、民警在非工作時(shí)間,依照《中華人民共和國(guó)人民警察法》等法律履行職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)視為執(zhí)行職務(wù)。
  六、在民警非執(zhí)行職務(wù)期間,因其職務(wù)行為對(duì)其實(shí)施暴力襲擊、攔截、恐嚇等行為,符合刑法第二百三十四條、第二百三十二條、第二百九十三條等規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)以故意傷害罪、故意殺人罪、尋釁滋事罪等定罪,并根據(jù)襲警的具體情節(jié)酌情從重處罰。
  各級(jí)人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)協(xié)作配合,對(duì)襲警違法犯罪行為快速處理、準(zhǔn)確定性、依法嚴(yán)懲。一要依法及時(shí)開展調(diào)查處置、批捕、起訴、審判工作。民警對(duì)于襲警違法犯罪行為應(yīng)當(dāng)依法予以制止,并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)條件,妥善保護(hù)案發(fā)現(xiàn)場(chǎng),控制犯罪嫌疑人。負(fù)責(zé)偵查辦理襲警案件的民警應(yīng)當(dāng)全面收集、提取證據(jù),特別是注意收集民警現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄儀和周邊監(jiān)控等視聽資料、在場(chǎng)人員證人證言等證據(jù),查清案件事實(shí)。對(duì)造成民警或者他人受傷、財(cái)產(chǎn)損失的,依法進(jìn)行鑒定。在處置過(guò)程中,民警依法依規(guī)使用武器、警械或者采取其他必要措施制止襲警行為,受法律保護(hù)。人民檢察院對(duì)于公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕、移送審查起訴的襲警案件,應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)掌握無(wú)逮捕必要性、犯罪情節(jié)輕微等不捕不訴情形,慎重作出不批捕、不起訴決定,對(duì)于符合逮捕、起訴條件的,應(yīng)當(dāng)依法盡快予以批捕、起訴。對(duì)于襲警行為構(gòu)成犯罪的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)審判,嚴(yán)格依法追究犯罪分子刑事責(zé)任。二要依法適用從重處罰。暴力襲警是刑法第二百七十七條規(guī)定的從重處罰情形。人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)在辦理此類案件時(shí),要準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)襲警行為對(duì)于國(guó)家法律秩序的嚴(yán)重危害,不能將襲警行為等同于一般的故意傷害行為,不能僅以造成民警身體傷害作為構(gòu)成犯罪的標(biāo)準(zhǔn),要綜合考慮襲警行為的手段、方式以及對(duì)執(zhí)行職務(wù)的影響程度等因素,準(zhǔn)確認(rèn)定犯罪性質(zhì),從嚴(yán)追究刑事責(zé)任。對(duì)襲警違法犯罪行為,依法不適用刑事和解和治安調(diào)解。對(duì)于構(gòu)成犯罪,但具有初犯、偶犯、給予民事賠償并取得被害人諒解等情節(jié)的,在酌情從寬時(shí),應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)把握從寬幅度。對(duì)犯罪性質(zhì)和危害后果特別嚴(yán)重、犯罪手段特別殘忍、社會(huì)影響特別惡劣的犯罪分子,雖具有上述酌定從寬情節(jié)但不足以從輕處罰的,依法不予從寬處罰。三要加強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法和法制宣傳教育。人民警察要嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)正確履職,特別是要規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法,以法為據(jù)、以理服人,妥善化解矛盾,謹(jǐn)慎使用強(qiáng)制措施和武器警械。人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)在依法辦案的同時(shí),要加大法制宣傳教育力度,對(duì)于社會(huì)影響大、輿論關(guān)注度高的重大案件,視情通過(guò)新聞媒體、微信、微博等多種形式,向社會(huì)通報(bào)案件進(jìn)展情況,澄清事實(shí)真相,并結(jié)合案情釋法說(shuō)理,說(shuō)明襲警行為的危害性。要適時(shí)公開曝光一批典型案例,向社會(huì)揭露襲警行為的違法性和嚴(yán)重危害性,教育人民群眾遵紀(jì)守法,在全社會(huì)樹立“敬畏法律、尊重執(zhí)法者”的良好法治環(huán)境。


(2020年)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見

二、準(zhǔn)確適用法律,依法嚴(yán)懲妨害疫情防控的各類違法犯罪

以暴力、威脅方法阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員(含在依照法律、法規(guī)規(guī)定行使國(guó)家有關(guān)疫情防控行政管理職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員,在受國(guó)家機(jī)關(guān)委托代表國(guó)家機(jī)關(guān)行使疫情防控職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員,雖未列入國(guó)家機(jī)關(guān)人員編制但在國(guó)家機(jī)關(guān)中從事疫情防控公務(wù)的人員)依法履行為防控疫情而采取的防疫、檢疫、強(qiáng)制隔離、隔離治療等措施的,依照刑法第二百七十七條第一款、第三款的規(guī)定,以妨害公務(wù)罪定罪處罰。暴力襲擊正在依法執(zhí)行職務(wù)的人民警察的,以妨害公務(wù)罪定罪,從重處罰。


(2020年)安徽省高級(jí)人民法院 安徽省人民檢察院 安徽省公安廳 關(guān)于依法嚴(yán)厲打擊新冠肺炎疫情防控期間刑事犯罪的通告

二、以暴力、威脅等方法阻礙疫情防控工作人員依法采取防疫、檢疫、隔離等應(yīng)急管制措施的,按照妨害公務(wù)罪追究刑事責(zé)任。


(2021年)最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó)刑法》確定罪名的補(bǔ)充規(guī)定(七)

第二百七十七條第五款(《刑法修正案(十一)》第三十一條)襲警罪


(2021年)刑法修正案(十一)

三十一、將刑法第二百七十七條第五款修改為:暴力襲擊正在依法執(zhí)行職務(wù)的人民警察的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制;使用槍支、管制刀具,或者以駕駛機(jī)動(dòng)車撞擊等手段,嚴(yán)重危及其人身安全的,處三年以上七年以下有期徒刑。


(2015年)刑法修正案(九)

二十一、在刑法第二百七十七條中增加一款作為第五款:“暴力襲擊正在依法執(zhí)行職務(wù)的人民警察的,依照第一款的規(guī)定從重處罰?!?/p>


 
 
 
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