鄒某某申請某法院錯(cuò)誤執(zhí)行國家賠償案-未及時(shí)采取措施致被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移、債權(quán)無法實(shí)現(xiàn)的，屬于錯(cuò)誤執(zhí)行
人民法院案例庫 入庫編號：2023-15-4-270-002
關(guān)鍵詞
國家賠償/錯(cuò)誤執(zhí)行/財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移/債權(quán)無法實(shí)現(xiàn)/直接損失
基本案情
1993年7月3日，某法院就鄒某某訴鄧某某欠款糾紛一案作出（1993）東法調(diào)字第01-29號調(diào)解書，確定由鄧某某從1993年7月開始每月償還原告鄒某某欠款20000元，到1993年底全部結(jié)清本息共計(jì)104729元。調(diào)解書生效后，因鄧某某未履行還款義務(wù)，1994年1月6日，鄒某某申請某法院強(qiáng)制執(zhí)行。1994年5月10日，某法院向鄧某某發(fā)出公告，責(zé)令其在一個(gè)月內(nèi)遷出邢臺(tái)市黃家園生活區(qū)13號樓4、5、14號住房，如逾期不遷，將強(qiáng)制執(zhí)行。在法院公告期間，鄧某某之子劉某于1994年7月11日以鄧某某名義將黃家園生活區(qū)13號樓4、5號房產(chǎn)出售給高某某和趙某某，并于7月14日辦理了過戶登記。1994年8月19日，某法院作出（1994）東法執(zhí)字第01-29號民事裁定，查封被執(zhí)行人鄧某某所屬的黃家園生活區(qū)13號樓的4號、5號、14號房屋。1994年8月22日，某法院作出（1993）查字第01-29號查封令，查封鄧某某在黃家園生活區(qū)13號樓的4號、5號房屋（因14號房屋為趙某群所有，所以未查封）。
1995年6月15日，某法院作出（1993）某民決字第01-29號民事決定，確認(rèn)鄧某某為逃避債務(wù)，通過某市房地產(chǎn)交易處和產(chǎn)籍產(chǎn)權(quán)監(jiān)理處非法將上述兩套住房分別出售給高某某、趙某某的買賣房屋的行為無效，并予以撤銷。1995年8月2日，某法院向邢臺(tái)市房地產(chǎn)交易處和產(chǎn)籍產(chǎn)權(quán)監(jiān)理處發(fā)出（1995）東法執(zhí)字第6號協(xié)助執(zhí)行通知書，要求為鄒某某辦理產(chǎn)權(quán)、證照轉(zhuǎn)移手續(xù)。1996年3月，邢臺(tái)市房管部門收取了鄒某某的房屋過戶手續(xù)費(fèi)，但一直未能辦理黃家園生活區(qū)13號樓4、5號房屋的產(chǎn)權(quán)證照轉(zhuǎn)移手續(xù)。1998年4月27日，某法院作出（1998）執(zhí)字第01-291號民事裁定，認(rèn)定案外人在法院查封房屋之前業(yè)已善意取得房屋，并經(jīng)房屋管理部門辦理了登記手續(xù)，故裁定撤銷了該院（1993）某民決字第01-29號決定書。
2001年12月21日，某法院作出（1993）執(zhí)字第227號民事裁定，裁定該執(zhí)行案執(zhí)行終結(jié)。此后鄒某某多次反映某法院執(zhí)行違法等有關(guān)事項(xiàng)。鄒某某以法院不及時(shí)查封、執(zhí)行案涉房屋致財(cái)產(chǎn)流失為由申請確認(rèn)某法院執(zhí)行行為違法，該案經(jīng)多次審理，邢臺(tái)中院于2010年6月裁定確認(rèn)某法院對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的鄧某某的房產(chǎn)不執(zhí)行的行為違法。
鄒某某于2011年7月向某法院提出國家賠償申請，要求賠償2套房屋損失及精神損害撫慰金等。某法院逾期未作賠償決定，鄒某某向邢臺(tái)中院賠償委員會(huì)申請作出國家賠償決定，該院賠償委員會(huì)于2011年12月9日作出（2011）刑法賠字第8號國家賠償決定，由某法院賠償鄒某某52924元。鄒某某不服，向河北高院賠償委員會(huì)提出申訴，該院賠償委員會(huì)于2012年2月23日作出（2012）冀法委賠監(jiān)字第6號決定，指令邯鄲中院賠償委員會(huì)重新審理。2013年6月5日，邯鄲中院賠償委員會(huì)作出（2013）邯法委賠字第1號國家賠償決定：一、某法院賠償鄒某某192366.23元；二、駁回鄒某某的其他賠償請求。鄒某某再次向河北高院賠償委員會(huì)提出申訴，該院賠償委員會(huì)于2014年3月24日作出（2014）冀委賠監(jiān)字第5號駁回申訴通知，駁回了鄒某某的申訴。
裁判理由
法院生效決定認(rèn)為，某法院在執(zhí)行鄒某某訴鄧某某欠款糾紛一案過程中，在知悉被執(zhí)行人鄧某某財(cái)產(chǎn)的情況下，僅作公告而未采取執(zhí)行措施，致所涉房產(chǎn)被轉(zhuǎn)移過戶，使鄒某某經(jīng)過生效法律文書確定的債權(quán)利益無法實(shí)現(xiàn)，該行為已被法院生效裁定確認(rèn)違法。某法院的執(zhí)行行為造成鄒某某的直接經(jīng)濟(jì)損失，具體為生效法律文書確定的債權(quán)金額104729元及相應(yīng)利息共192366.23元。鄧某某的涉案房產(chǎn)并非某法院生效調(diào)解書確定并據(jù)以執(zhí)行的標(biāo)的物，法院查封鄧某某的房產(chǎn)，僅屬于實(shí)現(xiàn)被保護(hù)債權(quán)的執(zhí)行手段，故鄒某某主張?jiān)摲慨a(chǎn)屬其所有，并要求按照房屋的市場價(jià)格進(jìn)行國家賠償，不應(yīng)予以支持。本案應(yīng)按照原生效法律文書確定的債權(quán)金額及相應(yīng)利息進(jìn)行賠償。
裁判要旨
1.人民法院在執(zhí)行過程中，對已知悉的被執(zhí)行人可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，僅作出公告而未采取適當(dāng)措施加以控制，致使該財(cái)產(chǎn)被轉(zhuǎn)移，造成申請執(zhí)行人的債權(quán)利益無法實(shí)現(xiàn)的，屬于錯(cuò)誤執(zhí)行行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
2.人民法院對被執(zhí)行人相關(guān)房產(chǎn)違法拖延執(zhí)行，造成申請執(zhí)行人的金錢債權(quán)無法實(shí)現(xiàn)，應(yīng)以該錯(cuò)誤執(zhí)行行為所致未受清償?shù)膫鶛?quán)金額及相應(yīng)利息，作為賠償標(biāo)準(zhǔn)予以賠償。賠償請求人要求賠償未予執(zhí)行的涉案房產(chǎn)價(jià)值的，依法不予支持。
關(guān)聯(lián)索引
《中華人民共和國國家賠償法》第36條
確認(rèn)：邢臺(tái)中院（2010）邢確字第3號裁定（2010年6月11日）
賠償：邢臺(tái)中院賠償委員會(huì)（2011）刑法賠字第8號國家賠償決定（2011年12月9日）
重審：邯鄲中院賠償委員會(huì)（2013）邯法委賠字第1號國家賠償決定（2013年6月5日）
申訴：河北高院賠償委員會(huì)（2014）冀委賠監(jiān)字第5號駁回申訴通知（2014年3月24日）
