吳某紅申請(qǐng)河南省高級(jí)人民法院再審無罪賠償案-無罪賠償案件中精神損害賠償責(zé)任的認(rèn)定
人民法院案例庫(kù) 入庫(kù)編號(hào)：2024-15-4-116-002
關(guān)鍵詞
國(guó)家賠償/刑事賠償/再審無罪賠償/人身自由賠償/精神損害撫慰金/后果特別嚴(yán)重
基本案情
2004年11月15日，河南省民權(quán)縣一村民家里發(fā)生食物中毒案件，致一名兒童死亡。2004年11月20日，同村村民吳某紅因涉嫌故意殺人被刑事拘留，后被逮捕。河南省商丘市中級(jí)人民法院先后三次作出一審刑事判決，認(rèn)定吳某紅犯故意殺人罪，判處死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并判決承擔(dān)民事賠償責(zé)任。宣判后，吳某紅均提出上訴。河南省高級(jí)人民法院（以下簡(jiǎn)稱河南高院）先后三次裁定撤銷原判、發(fā)回重審。后商丘市中級(jí)人民法院于2008年10月15日作出（2008）商刑初字第70號(hào)刑事附帶民事判決，以吳某紅犯故意殺人罪，判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身。宣判后，吳某紅提出上訴。河南高院于2009年7月6日作出（2009）豫法刑四終字第00019號(hào)刑事裁定，駁回上訴，維持原判。吳某紅不服，向河南高院提出申訴，后河南高院駁回其申訴。吳某紅又向最高人民法院提出申訴。最高人民法院于2018年9月29日決定指令河南高院再審。河南高院再審后作出（2018）豫刑再19號(hào)刑事判決，撤銷原生效刑事判決、裁定，宣告吳某紅無罪。
2020年4月1日，吳某紅被無罪釋放。從2004年11月20日吳某紅被刑事拘留至其被釋放，吳某紅共被羈押5612天。吳某紅被追究刑事責(zé)任后，其妻子離家外出打工，兒子、女兒輟學(xué)，家中原有房屋已不適宜居住，原先用于經(jīng)營(yíng)木材加工的設(shè)備、材料亦有遺失及毀損。吳某紅出獄后，經(jīng)醫(yī)院診斷，患有右眼外傷性白內(nèi)障，右眼玻璃體混濁，右眼虹膜根部離斷；右眼萎縮性黃斑變性、右眼無晶體眼。
2020年6月2日，吳某紅向河南省高級(jí)人民法院申請(qǐng)國(guó)家賠償，請(qǐng)求賠償人身自由賠償金、精神損害撫慰金、誤工費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)等共計(jì)人民幣1800余萬元（幣種下同）。河南省高級(jí)人民法院于2020年8月5日作出賠償決定：一、賠償吳某紅侵犯人身自由賠償金1945961元；二、賠償吳某紅精神損害撫慰金68萬元；三、向吳某紅賠禮道歉；四、駁回吳某紅的其他賠償請(qǐng)求。吳某紅不服，向最高人民法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定。
最高人民法院賠償委員會(huì)于2021年4月23日作出（2020）最高法委賠25號(hào)賠償決定：一、維持河南省高級(jí)人民法院（2020）豫法賠1號(hào)國(guó)家賠償決定第一、三項(xiàng)；二、撤銷河南省高級(jí)人民法院（2020）豫法賠1號(hào)國(guó)家賠償決定第二、四項(xiàng)；三、河南省高級(jí)人民法院支付賠償請(qǐng)求人吳某紅精神損害撫慰金120萬元；四、駁回賠償請(qǐng)求人吳某紅的其他賠償請(qǐng)求。
裁判理由
本案爭(zhēng)議焦點(diǎn)是如何合理確定河南高院應(yīng)當(dāng)向吳某紅支付精神損害撫慰金的數(shù)額。
第一，河南高院應(yīng)當(dāng)向吳某紅支付精神損害撫慰金。國(guó)家賠償法第三十五條規(guī)定，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)侵權(quán)行為致人精神損害“造成嚴(yán)重后果的”，應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的精神損害撫慰金。本案審理期間，最高人民法院于2021年3月24日發(fā)布《最高人民法院關(guān)于審理國(guó)家賠償案件確定精神損害賠償責(zé)任適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2021〕3號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《精神損害賠償解釋》），并自2021年4月1日起施行。根據(jù)該解釋第七條規(guī)定，結(jié)合本案的實(shí)際情況，河南高院侵犯吳某紅人身自由造成的精神損害達(dá)到了“造成嚴(yán)重后果”的情形，依法應(yīng)當(dāng)向吳某紅支付精神損害撫慰金。
第二，河南高院決定確定的精神損害撫慰金數(shù)額具有一定合理性。如何確定精神損害撫慰金的數(shù)額是刑事賠償案件中的難點(diǎn)，河南高院在決定支付吳某紅精神損害撫慰金數(shù)額時(shí)，《精神損害賠償解釋》尚未發(fā)布，該院綜合考慮原判罪名、刑罰、羈押時(shí)間，以及吳某紅的身心健康狀況、精神損害程度，吳某紅日常生活、家庭關(guān)系、社會(huì)評(píng)價(jià)受到影響情況等因素，參照《最高人民法院關(guān)于人民法院賠償委員會(huì)審理國(guó)家賠償案件適用精神損害賠償若干問題的意見》的相關(guān)規(guī)定，決定支付吳某紅精神損害撫慰金68萬元，具有一定合理性。
第三，本案應(yīng)當(dāng)適用《精神損害賠償解釋》確定吳某紅精神損害程度及精神損害撫慰金的數(shù)額。關(guān)于《精神損害賠償解釋》的適用問題，該解釋第十四條規(guī)定“本解釋自2021年4月1日起施行”。同時(shí)，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于適用〈最高人民法院關(guān)于審理國(guó)家賠償案件確定精神損害賠償責(zé)任適用法律若干問題的解釋〉的通知》（法〔2021〕83號(hào)）第一條規(guī)定：“《解釋》施行之日起，人民法院賠償委員會(huì)已立案受理、尚未審結(jié)的國(guó)家賠償案件，適用《解釋》規(guī)定”?！毒駬p害賠償解釋》在審理本案期間發(fā)布、施行，本案符合上述通知所列情形，故應(yīng)當(dāng)以《精神損害賠償解釋》的相關(guān)規(guī)定為依據(jù)，確定賠償請(qǐng)求人吳某紅的精神損害程度和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)河南高院支付精神損害撫慰金的數(shù)額。
第四，關(guān)于如何確定吳某紅精神損害嚴(yán)重程度及精神損害賠償責(zé)任。根據(jù)《精神損害賠償解釋》第四條、第七條規(guī)定，致人精神損害的可分為一般損害后果、造成嚴(yán)重后果、后果特別嚴(yán)重等三種損害程度。造成一般損害后果的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為受害人消除影響、恢復(fù)名譽(yù)或者向受害人賠禮道歉；造成嚴(yán)重后果（包括后果特別嚴(yán)重）的，在上述責(zé)任形式之外，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)還應(yīng)向受害人支付精神損害撫慰金。在《精神損害賠償解釋》第七條第一款規(guī)定了四種情形可以認(rèn)定為“造成嚴(yán)重后果”基礎(chǔ)上，第二款又規(guī)定“受害人無罪被羈押十年以上；受害人死亡；受害人經(jīng)鑒定為重傷或者殘疾一至四級(jí)，且生活不能自理；受害人經(jīng)診斷、鑒定為嚴(yán)重精神障礙或者精神殘疾一至二級(jí)，生活不能自理，且與侵權(quán)行為存在關(guān)聯(lián)的，可以認(rèn)定為后果特別嚴(yán)重?！辟r償請(qǐng)求人吳某紅被羈押時(shí)間超過15年，符合司法解釋規(guī)定的致人精神損害“后果特別嚴(yán)重”的情形，依據(jù)該解釋第八條規(guī)定，精神損害撫慰金數(shù)額可以在人身自由賠償金總額的百分之五十以上酌定。
第五，關(guān)于如何確定本案精神損害撫慰金的數(shù)額?！毒駬p害賠償解釋》第九條規(guī)定：“精神損害撫慰金的具體數(shù)額，應(yīng)當(dāng)在兼顧社會(huì)發(fā)展整體水平的同時(shí)，參考下列因素合理確定：（一）精神受到損害以及造成嚴(yán)重后果的情況；（二）侵權(quán)行為的目的、手段、方式等具體情節(jié)；（三）侵權(quán)機(jī)關(guān)及其工作人員的違法、過錯(cuò)程度、原因力比例；（四）原錯(cuò)判罪名、刑罰輕重、羈押時(shí)間；（五）受害人的職業(yè)、影響范圍；（六）糾錯(cuò)的事由以及過程；（七）其他應(yīng)當(dāng)考慮的因素?！贝_定本案精神損害撫慰金數(shù)額時(shí)主要參考以下情節(jié)或因素：1.吳某紅刑事案件原判罪名重，羈押時(shí)間長(zhǎng)。吳某紅先后三次被以故意殺人罪判處死刑、緩期二年執(zhí)行，原生效判決仍然認(rèn)定其犯故意殺人罪，判處無期徒刑，從2004年11月20日被刑事拘留至2020年4月1日被釋放，吳某紅共被羈押5612天，時(shí)間超過15年。2.勞動(dòng)能力受限，現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)條件較差。吳某紅原先從事木材加工生產(chǎn)，錯(cuò)判羈押導(dǎo)致其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)終止，家中原有住房毀損嚴(yán)重，無法居住使用，被釋放后因身體健康情況較差，無法從事穩(wěn)定工作。3.刑事申訴過程曲折漫長(zhǎng)。吳某紅在服刑期間堅(jiān)持認(rèn)為自己無罪，一直沒有停止申訴，沒有獲得減刑，先后向河南高院、最高人民法院進(jìn)行申訴，直至河南高院再審作出無罪判決，吳某紅才于2020年4月1日被釋放。4.吳某紅身患多種疾病，影響生活。被無罪釋放后的吳某紅，身患多種疾病，身體健康狀況大不如被追究刑事責(zé)任之前，特別是右眼近乎失明，需要長(zhǎng)期治療，日常生活需要他人照顧。上述情況雖不屬于因刑事案件錯(cuò)判引起的國(guó)家賠償責(zé)任范圍，但這些客觀因素，在酌定精神損害撫慰金具體數(shù)額時(shí)應(yīng)當(dāng)予以考慮。
最后，雖然涉案刑事案件已經(jīng)依法得到糾正，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)也盡力為吳某紅消除刑事錯(cuò)判影響，協(xié)調(diào)善后工作，并對(duì)吳某紅給予5萬元的國(guó)家司法救助，對(duì)吳某紅遭受的精神損害有所緩解，但并未消除。最高人民法院充分理解吳某紅因被錯(cuò)誤追究刑事責(zé)任所遭受的巨大精神痛苦，針對(duì)其主張賠償精神損害撫慰金500萬元的請(qǐng)求，在充分考慮各種因素后，依法酌定河南高院支付吳某紅精神損害撫慰金120萬元。
裁判要旨
人民法院審理再審無罪賠償案件，認(rèn)定國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員侵權(quán)行為致人精神損害的，應(yīng)當(dāng)綜合考量原刑事案件所判罪名、刑罰、羈押時(shí)間，受害人人身自由、生命健康受到侵害的情況，受害人日常生活、家庭關(guān)系、社會(huì)評(píng)價(jià)受到的影響等因素，依法確定支付精神損害撫慰金的數(shù)額。
關(guān)聯(lián)索引
《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》第35條
《最高人民法院關(guān)于審理國(guó)家賠償案件確定精神損害賠償責(zé)任適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2021〕3號(hào)）第4條、第7條、第8條、第9條
自賠：河南省高級(jí)人民法院（2020）豫法賠1號(hào)國(guó)家賠償決定（2020年8月5日）
自賠：最高人民法院（2020）最高法委賠25號(hào)國(guó)家賠償決定（2021年4月23日）
