邯鄲市生態(tài)環(huán)境局、邯鄲市生態(tài)環(huán)境局叢臺分局與邯鄲某排水公司、邯鄲某污水處理公司生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議司法確認案-生態(tài)環(huán)境糾紛人民調(diào)解委員會參與的生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議可以申請司法確認
人民法院案例庫 入庫編號：2024-11-2-409-003
關鍵詞
民事/申請司法確認調(diào)解協(xié)議/生態(tài)環(huán)境損害賠償/司法確認
基本案情
2022年1月1日、2022年1月27日及2022年2月25日，邯鄲市生態(tài)環(huán)境局叢臺區(qū)分局執(zhí)法人員對邯鄲某污水處理公司現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)其多次出水中總氮排放濃度均超過《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）及修改單一級A標準排放限值（15mg/L）。邯鄲市生態(tài)環(huán)境局、邯鄲市生態(tài)環(huán)境局叢臺區(qū)分局與邯鄲某排水公司、邯鄲某污水處理公司開展磋商并達成協(xié)議，兩公司認可承擔生態(tài)環(huán)境損害賠償責任，并將投資約1534萬元實施各污水處理廠管網(wǎng)互通，提升區(qū)域污水應急處理能力，降低滏陽河污染風險；廠區(qū)污水處理設施設備升級改造，增加部分備用設備，增強應急保障能力，持續(xù)改善滏陽河地表水生態(tài)環(huán)境。該協(xié)議由邯鄲市生態(tài)環(huán)境局進行公告，期滿未有異議。為了加強公眾參與，邯鄲市生態(tài)環(huán)境糾紛人民調(diào)解委員會就前述磋商協(xié)議召開聽證會，進行了公開聽證，參與聽證代表對該協(xié)議未提出異議。邯鄲市生態(tài)環(huán)境局、邯鄲市生態(tài)環(huán)境局叢臺區(qū)分局、邯鄲某排水公司、邯鄲某污水處理公司簽訂了生態(tài)環(huán)境損害賠償調(diào)解協(xié)議：一、經(jīng)申請人共同委托評估鑒定邯鄲某污水處理公司超標排放水污染物造成地表水生態(tài)環(huán)境損害數(shù)額為1191793.21元（大寫：壹佰壹拾玖萬壹仟柒佰玖拾叁元貳角壹分），邯鄲市生態(tài)環(huán)境局、邯鄲市生態(tài)環(huán)境局叢臺區(qū)分局、邯鄲某排水公司及邯鄲某污水處理公司四方自愿達成一致，其中生態(tài)環(huán)境損害賠償金100萬元（大寫：壹佰萬元整）按規(guī)定繳納至邯鄲市叢臺區(qū)生態(tài)賠償專戶；二、協(xié)議簽訂并經(jīng)司法確認之日起30日內(nèi)，邯鄲某污水處理公司繳納生態(tài)環(huán)境損害賠償金100萬元（大寫：壹佰萬元整），由邯鄲某污水處理公司按照《生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理辦法（試行）》（財資環(huán)[2020]6號）規(guī)定繳納至邯鄲市叢臺區(qū)生態(tài)賠償專戶，邯鄲市叢臺區(qū)人民政府按照生態(tài)環(huán)境損害賠償資金使用有關規(guī)定用于轄區(qū)內(nèi)超標排水流經(jīng)的邯臨溝、軍亓溝及滏陽河河段，開展生態(tài)環(huán)境功能性建設及環(huán)境治理（包括但不限于控源截污、污染底泥清理整治、岸坡防護、水質(zhì)監(jiān)測等），提升河流凈化能力、環(huán)境承載能力。邯鄲市生態(tài)環(huán)境局叢臺區(qū)分局負責選取生態(tài)環(huán)境治理實施地點及監(jiān)督落實。后各方共同向人民法院申請司法確認。
河北省邯鄲市叢臺區(qū)人民法院于2022年9月8日作出（2022）冀0403訴前調(diào)確1號民事裁定：確認調(diào)解協(xié)議有效。
裁判理由
法院生效裁判認為，各申請人在調(diào)解組織參與下達成協(xié)議，申請司法確認，不違反法律、行政法規(guī)強制性規(guī)定，不侵害國家、社會公共利益及案外人合法權益，不損害社會公序良俗，內(nèi)容明確，符合申請司法確認的相關法律規(guī)定。
裁判要旨
生態(tài)環(huán)境糾紛人民調(diào)解委員作為依法設立的專門負責調(diào)解生態(tài)環(huán)境糾紛的調(diào)解組織，參與賠償權利人與賠償義務人磋商過程，促成各方達成調(diào)解協(xié)議，賠償權利人、賠償義務人共同申請司法確認的，人民法院應予準許。
關聯(lián)索引
《中華人民共和國民法典》第1234條、第1235條
《中華人民共和國民事訴訟法》第205條、第206條（本案適用的是2022年1月1日施行的《中華人民共和國民事訴訟法》第201條、第202條）
《關于人民調(diào)解協(xié)議司法確認程序的若干規(guī)定》第1條、第2條、第7條
一審：河北省邯鄲市叢臺區(qū)人民法院（2022）冀0403訴前調(diào)確1號民事裁定（2022年9月8日）
