審理法院：廣安市廣安區(qū)人民法院
案號(hào)：（2015）廣安民初字第1454號(hào)
案件類型：民事
案由：房屋拆遷安置補(bǔ)償合同糾紛
裁判日期：2015-09-18
審理經(jīng)過(guò)
原告廣安市廣安區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局（下稱區(qū)建設(shè)局）與被告胡道瓊房屋拆遷安置補(bǔ)償合同糾紛一案，本院于2015年4月28日受理后，依法適用簡(jiǎn)易程序進(jìn)行審理。2015年6月3日，由代理審判員鄧旺獨(dú)任審判，對(duì)本案公開開庭進(jìn)行了審理。原告的委托代理人楊先國(guó)，被告胡道瓊及委托代理人劉宗榮到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告訴稱
原告區(qū)建設(shè)局訴稱：廣安市廣安區(qū)人民政府于2012年3月22日作出《廣安市廣安區(qū)國(guó)有土地上房屋征收決定書》指出：經(jīng)區(qū)政府研究決定，征收濃洄化龍溝棚戶區(qū)舊城改造項(xiàng)目國(guó)有土地上的房屋；該決定書明確了征收范圍、征收部門及實(shí)施單位、征收依據(jù)、征收補(bǔ)償方案、簽訂房屋征收與補(bǔ)償協(xié)議期限，同時(shí)還確定了征收范圍內(nèi)國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回，告知行政復(fù)議和行政訴訟權(quán)等有關(guān)事項(xiàng)，并依法予以了公告。原告依據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，對(duì)該片區(qū)房屋進(jìn)行了評(píng)估并對(duì)評(píng)估進(jìn)行了公示。被告所有的位于廣安市廣安區(qū)新平街某某號(hào)1幢1單元302室房屋等建筑物及構(gòu)造物在拆遷范圍內(nèi)，原、被告多次協(xié)商，最終于2012年8月23日簽訂了《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償協(xié)議》，按照協(xié)議約定，被告應(yīng)于2012年9月15日前騰空房屋，保證室內(nèi)設(shè)施完好，并將被征收房屋的鑰匙和《國(guó)有土地使用權(quán)證》及《房屋所有權(quán)證》全部交給原告，以便原告拆除。然而原告多次催告通知，被告至今仍未騰空舊房交由原告拆除，原告遂起訴請(qǐng)求：1、依法判決確認(rèn)原、被告簽訂的《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償協(xié)議》有效；2、判令被告履行合同，立即從位于廣安市廣安區(qū)新平街某某號(hào)1幢1單元302室房屋內(nèi)搬家后將該房屋交付給原告；3、判決確認(rèn)被告違約，按約定不享受獎(jiǎng)金53401元（按協(xié)議第三條約定）。
被告辯稱
被告胡道瓊辯稱：她與原告簽訂《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償協(xié)議》是事實(shí)，并按約將案涉房屋《國(guó)有土地使用權(quán)證》及《房屋所有權(quán)證》交給了原告。但協(xié)議簽訂后，原告稱協(xié)議需經(jīng)上級(jí)部門審批而拿走協(xié)議后，被告至今一直未得到協(xié)議，故她認(rèn)為上述協(xié)議現(xiàn)在已經(jīng)不具有法律效力。
本院查明
審理查明：2011年5月16日，廣安市廣安區(qū)人民政府（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)政府”）作出廣安區(qū)府發(fā)（2011）19號(hào)文件，決定廣安區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局為廣安區(qū)人民政府國(guó)有土地上房屋征收部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施廣安區(qū)行政轄區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。
2012年3月22日，區(qū)政府作出《廣安市廣安區(qū)人民政府國(guó)有土地上房屋征收決定書》，主要內(nèi)容為：根據(jù)城市改造和對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施落后地段進(jìn)行舊城改造的需要，經(jīng)區(qū)政府決定征收濃洄化龍溝棚戶區(qū)改造項(xiàng)目國(guó)有土地上的房屋，征收范圍為老街18-131號(hào)，化龍溝1-113號(hào)，涼亭街2-87號(hào)，涼亭街16號(hào)，新平街31-97號(hào)（單號(hào)），新平街84號(hào)（老號(hào)）、92、94、116號(hào)以及原濃洄初中房屋；征收部門及實(shí)施單位為廣安市廣安區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局；簽訂房屋征收與補(bǔ)償協(xié)議期限為2012年4月10日至2012年8月31日；依據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第三條第三款規(guī)定征收范圍內(nèi)國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回；并結(jié)合征收房屋實(shí)際情況，制定了《廣安市廣安區(qū)濃洄化龍溝棚戶區(qū)改造項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償方案》等。同日，區(qū)建設(shè)局在《廣安日?qǐng)?bào)》上發(fā)布《邀請(qǐng)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)公告》，邀請(qǐng)具有市內(nèi)三級(jí)以上，市外二級(jí)以上評(píng)估資格的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)報(bào)名參加對(duì)白塔、濃洄化龍溝、萃屏山等三個(gè)片區(qū)舊城改造項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估。2012年4月27日，四川眾才房地產(chǎn)評(píng)估有限公司做出了《房地產(chǎn)征收評(píng)估報(bào)告》，并于2012年5月9日在四川省廣安市金城公證處予以了公證。
廣安市廣安區(qū)新平街某某號(hào)1幢1單元302室房屋在拆遷范圍內(nèi)，所有權(quán)人和土地使用權(quán)人均登記為被告胡道瓊。
2012年8月23日，原告（甲方）與被告（乙方）簽訂《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償協(xié)議》，主要內(nèi)容：乙方被拆遷的房屋位于廣安市廣安區(qū)新平街某某號(hào)1幢1單元302號(hào)（廣安市房權(quán)證廣房字第某某號(hào)，廣市國(guó)用2007第某某號(hào)），磚混結(jié)構(gòu)，房屋產(chǎn)權(quán)證登記面積53.19㎡，未經(jīng)登記面積12.9㎡；實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式對(duì)乙方進(jìn)行拆遷補(bǔ)償安置，乙方被征收住宅價(jià)值為66.09㎡×3232元／㎡=213603元，室內(nèi)裝飾及不可搬動(dòng)附屬設(shè)施補(bǔ)償價(jià)值39256元；乙方于2012年8月23日與甲方簽訂《房屋征收與補(bǔ)償協(xié)議》，乙方按協(xié)議第四條約定按時(shí)將被征收房的鑰匙以及《國(guó)有土地使用權(quán)證》及《房屋所有權(quán)證》交給甲方，可享受甲方獎(jiǎng)勵(lì)乙方獎(jiǎng)金213603元×25%=53401元；乙方同意在2012年9月15日前將房屋騰空，保證室內(nèi)完好，并將被征收房屋的鑰匙和《國(guó)有土地使用權(quán)證》及《房屋所有權(quán)證》交給甲方；過(guò)度期限為18個(gè)月；乙方臨時(shí)安置費(fèi)為66.09㎡×8.5元／㎡＊月×18月=10112元，搬遷費(fèi)為500元／㎡＊次×2次=1000元；乙方自愿選擇的安置房位于廣安區(qū)濃洄衛(wèi)生院旁安置小區(qū)某某號(hào)壹套安置房，建筑面積103.02㎡，價(jià)值為350268元，安置房住宅室內(nèi)設(shè)施價(jià)值5650元；并約定過(guò)渡費(fèi)、搬遷費(fèi)暫不領(lǐng)取，納入被征收房屋總價(jià)一并計(jì)算等等。同日，被告與廣安市廣安區(qū)濃洄街道辦事處辦理了被征收房屋《國(guó)有土地使用權(quán)證》及《房屋所有權(quán)證》的移交手續(xù)，但被告至今未交出涉訴房屋。
上述事實(shí)，有原告的組織機(jī)構(gòu)代碼證、廣安區(qū)府發(fā)（2011）19號(hào)文件、《廣安市廣安區(qū)國(guó)有土地上房屋征收決定書》及附件、《邀請(qǐng)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)公告》、《公證書》、《房地產(chǎn)征收估價(jià)報(bào)告》、被告身份信息、房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證、《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償協(xié)議》、收據(jù)及到庭訴訟參與人的當(dāng)庭陳述等證據(jù)在卷證實(shí)。
本院認(rèn)為
本院認(rèn)為：原、被告簽訂的《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償協(xié)議》是雙方的真實(shí)意思表示，不違反法律、法規(guī)的規(guī)定，合法有效，雙方均應(yīng)按協(xié)議約定全面履行各自的義務(wù)。
按協(xié)議約定，被告應(yīng)當(dāng)在2012年9月15日前將房屋騰空交付原告，被告至今未騰空房屋并交付，違反協(xié)議約定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任，故對(duì)原告要求被告從位于廣安市廣安區(qū)新平街某某號(hào)1幢1單元302室房屋內(nèi)搬家后將該房屋交付給原告的訴訟請(qǐng)求，本院予以支持。
協(xié)議約定被告于2012年8月23日與甲方簽訂《房屋征收與補(bǔ)償協(xié)議》，并按本協(xié)議第四條約定按時(shí)將被征收房屋的鑰匙、《國(guó)有土地使用權(quán)證》及《房屋所有權(quán)證》交給原告，可享受原告獎(jiǎng)勵(lì)被告獎(jiǎng)金53401元。協(xié)議簽訂后，被告將房屋《國(guó)有土地使用權(quán)證》及《房屋所有權(quán)證》交付原告，達(dá)到了移交被征收房屋權(quán)屬證書的目的，未將鑰匙交付給原告，不構(gòu)成實(shí)質(zhì)性違約，對(duì)原告要求確認(rèn)被告違約而不享受獎(jiǎng)金的訴訟請(qǐng)求，本院不予支持。
綜上，本院依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第六十條第一款“當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定全面履行自己的義務(wù)”、第一百零七條“當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任?！薄吨腥A人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條第一款“當(dāng)事人對(duì)自己的主張，有責(zé)任提供證據(jù)?！?、《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條“當(dāng)事人對(duì)自己提出的訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)或者反駁對(duì)方訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)有責(zé)任提供證據(jù)加以證明。沒有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當(dāng)事人的事實(shí)主張的，由負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利后果?！敝?guī)定，判決如下：
裁判結(jié)果
一、原告廣安市廣安區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局與被告胡道瓊于2012年8月23日簽訂的《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償協(xié)議》合法有效；
二、被告胡道瓊將位于廣安市廣安區(qū)新平街某某號(hào)1幢1單元302室（廣安市房權(quán)證廣房字第某某號(hào)，廣市國(guó)用2007第某某號(hào)）房屋騰空后交付給原告廣安市廣安區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局；
三、駁回原告廣安市廣安區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局的其他訴訟請(qǐng)求。
本案受理費(fèi)1010元，減半收取505元，由原告廣安市廣安區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局承擔(dān)205元，被告胡道瓊承擔(dān)300元，分別向廣安市廣安區(qū)人民法院交納。
上述債務(wù)，義務(wù)人應(yīng)于本判決生效后十日內(nèi)履行完畢。如果未按本判決指定的期間履行義務(wù)，依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，須履行給付金錢義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息；須履行其他義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)支付遲延履行金，權(quán)利人可在本生效判決規(guī)定的履行期限最后一日起二年內(nèi)向本院申請(qǐng)執(zhí)行。
如不服本判決，可在本判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院或廣安市中級(jí)人民法院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出上訴狀副本，上訴于廣安市中級(jí)人民法院。同時(shí)預(yù)交上訴案件受理費(fèi)，逾期未預(yù)交又不提出緩交申請(qǐng)的，依法按自動(dòng)撤回上訴處理。
審判人員
代理審判員鄧旺
裁判日期
二〇一五年九月十八日
書記員
書記員黃攀
