審理法院：東阿縣人民法院
案號(hào)：（2015）東民初字第646號(hào)
案件類型：民事
案由：房屋拆遷安置補(bǔ)償合同糾紛
裁判日期：2015-10-12
審理經(jīng)過
原告王豹與被告東阿縣新城街道辦事處大趙村村民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱大趙村委會(huì)）房屋拆遷安置補(bǔ)償合同糾紛一案，本院受理后，依法由審判員張克利獨(dú)任審判，公開開庭進(jìn)行了審理。原告王凱、被告大趙村委會(huì)委托代理人劉桂華到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
審理中被告大趙村委會(huì)向本院提交法定代表人身份證明書，證明大趙村委會(huì)法定代表人為趙敬剛，職務(wù)為村委會(huì)主任，并委托劉桂華為委托代理人參加本案訴訟。原告王凱認(rèn)為被告大趙村委會(huì)法定代表人并非趙敬剛。
本院查明
經(jīng)審理查明：大趙村委會(huì)是一行政村，包含四個(gè)自然村：大趙村、小趙村、雷莊村、李莊村。每個(gè)自然村均為自行核算的經(jīng)濟(jì)組織，四個(gè)自然村獨(dú)立處理內(nèi)部事務(wù)，互不干涉，四個(gè)自然村由同一人擔(dān)任支部書記，對(duì)內(nèi)對(duì)外文書皆加蓋大趙村委會(huì)公章。大趙村委會(huì)名義2011年四個(gè)自然村進(jìn)行民主選舉，王道軍選舉為李莊村村委會(huì)主任。2014年10月王道軍辭去該自然村村委會(huì)主任職務(wù)。2014年年底進(jìn)行村委會(huì)換屆選舉時(shí)，趙敬剛被選舉為大趙村委會(huì)主任，但李莊村村民并未參加大趙村委會(huì)的選舉，李莊村亦未能選舉出該自然村法定代表人，上級(jí)政府即指定人員對(duì)該自然村進(jìn)行管理。但趙敬剛并不管理小趙村、雷莊村、李莊村的村務(wù)。因李莊村涉及房屋拆遷問題產(chǎn)生糾紛，李莊村村民王凱于2015年將被告大趙村委會(huì)訴至本院。
本院認(rèn)為
本院經(jīng)審查認(rèn)為：《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》第十一條規(guī)定，村民委員會(huì)主任、副主任和委員，由村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員。村民委員會(huì)每屆任期三年，屆滿應(yīng)當(dāng)及時(shí)舉行換屆選舉。村民委員會(huì)成員可以連選連任。第二十八條規(guī)定，召開村民小組會(huì)議，應(yīng)當(dāng)有本村民小組十八周歲以上的村民三分之二以上，或者本村民小組三分之二以上的戶的代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過半數(shù)同意。村民小組組長(zhǎng)由村民小組會(huì)議推選。村民小組組長(zhǎng)任期與村民委員會(huì)的任期相同，可以連選連任。
本案中李莊村實(shí)際是大趙村委會(huì)的一個(gè)村民小組，本案中王道軍此前經(jīng)選舉為李莊村主任，實(shí)際即為李莊村村民小組組長(zhǎng)，其任期與村委會(huì)任期相同，到期后即不再是李莊村村民小組組長(zhǎng)。大趙村委會(huì)進(jìn)行村委會(huì)換屆選舉，選舉趙敬剛作為大趙村委會(huì)主任，但李莊村實(shí)際并未參選，趙敬剛亦稱不管理李莊村事務(wù)，亦即趙敬剛并不能代表整個(gè)大趙村委會(huì)行使訴訟權(quán)利，大趙村民委員會(huì)現(xiàn)沒有適格的法定代表人能夠代表大趙行政村參加訴訟，行使合法的訴訟權(quán)利?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用﹤中華人民共和國(guó)民事訴訟法﹥的解釋》第二百零八條規(guī)定，立案后發(fā)現(xiàn)不符合起訴條件或者屬于民事訴訟法第一百二十四條規(guī)定情形的，裁定駁回起訴。為保護(hù)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》第十一條、第十三條、第十五條、第二十八條，《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百一十九條、《最高人民法院關(guān)于適用﹤中華人民共和國(guó)民事訴訟法﹥的解釋》第二百零八條之規(guī)定，裁定如下：
裁判結(jié)果
駁回原告王凱對(duì)被告東阿縣新城街道辦事處大趙村村民委員會(huì)的起訴。
如不服本裁定，可在裁定書送達(dá)之日起十日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于山東省聊城市中級(jí)人民法院。
審判人員
審判員張克利
裁判日期
二〇一五年十月十二日
書記員
書記員趙丙磊
