審理法院：石家莊市中級(jí)人民法院
案號(hào)：（2017）冀01民終523號(hào)
案件類(lèi)型：民事
案由：房屋拆遷安置補(bǔ)償合同糾紛
裁判日期：2017-02-21
審理經(jīng)過(guò)
上訴人東勝房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)東勝公司）因與被上訴人陳新房屋拆遷安置補(bǔ)償合同糾紛一案，不服石家莊市橋西區(qū)人民法院（2016）冀0104民初3720號(hào)民事判決，向本院提起上訴。本院于2017年1月2日立案后，依法組成合議庭進(jìn)行了審理。上訴人的委托訴訟代理人王計(jì)春、張園園，被上訴人陳新到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
上訴人訴稱(chēng)
東勝公司的上訴請(qǐng)求：1、依法撤銷(xiāo)原判，依法駁回被上訴人的全部訴訟請(qǐng)求；2、一、二審訴訟費(fèi)由被上訴人承擔(dān)。事實(shí)與理由：一、上訴人與石家莊市橋西區(qū)苑東街道辦事處大談村村民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)大談村委會(huì)）于2011年4月25日簽訂的《石家莊市橋西區(qū)大談村城中村改造項(xiàng)目合作開(kāi)發(fā)協(xié)議書(shū)》約定，由大談村委會(huì)負(fù)責(zé)舊村的拆遷事宜，并由大談村委會(huì)保證在2011年8月底將舊村拆遷完畢交由上訴人進(jìn)行建設(shè)。而大談村委會(huì)并未如期將舊村拆遷完畢，因此上訴人對(duì)于增加2年的過(guò)渡費(fèi)、補(bǔ)貼不應(yīng)承擔(dān)，應(yīng)當(dāng)由大談村委會(huì)承擔(dān)。二、應(yīng)當(dāng)追加石家莊市橋西區(qū)苑東街道辦事處大談村村民委員會(huì)作為本案第三人參加訴訟。
被上訴人辯稱(chēng)
陳新辯稱(chēng)：1、一審法院判決正確；2、簽訂的安置補(bǔ)償協(xié)議是三方真實(shí)意思表達(dá)，任何人違約都要按照協(xié)議懲罰；3、上訴人與村委會(huì)簽訂的協(xié)議與本案無(wú)關(guān)。
陳新向一審法院起訴請(qǐng)求：被告支付2015年9月1日至2016年6月30日的過(guò)渡費(fèi)26000元，支付2015年4月1日至2016年6月30日的政策優(yōu)惠補(bǔ)貼45000元；2014年8月2日起到2016年6月30日期間的逾期后的過(guò)渡費(fèi)45452.47元；以上總款合計(jì)116452.47元；依法判決支付所欠總款項(xiàng)的利息9592.26元；訴訟費(fèi)用由被告承擔(dān)。
本院查明
一審法院認(rèn)定的事實(shí)：2011年8月1日，大談村委會(huì)為甲方，原告陳新為乙方，河北東麗房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司為丙方簽訂了《大談村拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議書(shū)》。協(xié)議約定，東麗房地產(chǎn)公司拆遷原告的位于大談村學(xué)北街29號(hào)的房屋一套，乙方采取自行過(guò)渡方式，丙方按每月2300元付給乙方過(guò)渡費(fèi)，從協(xié)議簽訂日期開(kāi)始計(jì)算，過(guò)渡期暫定為三年。乙方取得舊房驗(yàn)收合格證即可領(lǐng)取1年的過(guò)渡費(fèi)27600元。所余過(guò)渡費(fèi)于一年后每半年領(lǐng)取一次，過(guò)渡費(fèi)發(fā)放至甲方公示交房之日止。拆遷場(chǎng)地按期騰清后因丙方責(zé)任延長(zhǎng)過(guò)渡期的，在規(guī)定的月數(shù)上增加臨時(shí)過(guò)渡費(fèi)：逾期6個(gè)月以?xún)?nèi)增加25%;逾期滿(mǎn)6個(gè)月不滿(mǎn)12個(gè)月的增如50%；逾期滿(mǎn)12個(gè)月不滿(mǎn)24個(gè)月增加75%；逾期24個(gè)月以上的增加100%。協(xié)議第八條約定，根據(jù)第六號(hào)公告，享受拆遷優(yōu)惠政策，每月發(fā)放補(bǔ)貼3000元，按季度發(fā)放，自簽訂協(xié)議之日起至公示交房之日止。協(xié)議第九條約定，享受住房補(bǔ)貼每月300元，首發(fā)12個(gè)月，計(jì)3600元，簽訂協(xié)議之日起至公示交房之日止。2011年8月1日，原告陳新將被拆除房屋交付被告。協(xié)議簽訂后，被告按照上述約定向原告發(fā)放過(guò)渡費(fèi)和住房補(bǔ)貼費(fèi)自2011年8月1日至2015年8月31日，發(fā)放優(yōu)惠政策補(bǔ)貼自2011年8月1日至2015年4月30日。
2015年4月20日，被告與大談村委會(huì)召開(kāi)關(guān)于大談回遷區(qū)工程增減項(xiàng)目溝通會(huì)。會(huì)議確定以下具體事項(xiàng)：增加室內(nèi)地磚及墻面磚，2#地1#、2#、3#、4#樓，3#地1#、2#、4#、6#、7#樓共計(jì)九棟，室內(nèi)地面，褐紅色踢腳線(xiàn)（800*100mm）確定粘貼，南陽(yáng)臺(tái)墻面確定貼磚。800*800地磚，經(jīng)村兩委會(huì)確定顏色為金絲玉石，單價(jià)為36.8元/塊；工期順延，因貼磚事宜未在原開(kāi)發(fā)協(xié)議內(nèi)，考慮采購(gòu)、運(yùn)輸、施工等實(shí)際情況，工期合理順延兩個(gè)月，交房日期確定為2015年10月31日。2015年4月27日，被告與大談村委會(huì)召開(kāi)關(guān)于大談回遷區(qū)工程改造專(zhuān)題會(huì)議，決定過(guò)渡費(fèi)統(tǒng)一暫發(fā)至2015年8月31日第一批回遷房交房；即使因增加貼磚等工程變更項(xiàng)目導(dǎo)致交房時(shí)間延后至2015年10月31日，也不再支付過(guò)渡費(fèi)。2015年11月4日、11月10日，被告東勝房地產(chǎn)公司將大談村舊村改造回遷區(qū)2#地1#、2#、3#、4#樓交付于大談村委會(huì)，2015年11月4日工程竣工移交單上加蓋了大談村委會(huì)公章，簽有“驗(yàn)收合格，同意移交”的字樣。
另查明，2012年8月5日，大談村委會(huì)為甲方，河北東麗房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司為乙方，簽訂《石家莊市橋西區(qū)大談村城中村改造項(xiàng)目合作開(kāi)發(fā)協(xié)議書(shū)》，該協(xié)議書(shū)第二條約定，對(duì)于項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，甲乙雙方采取分工合作的模式，甲方負(fù)責(zé)舊村的拆遷、村民關(guān)系的協(xié)調(diào)，以便于雙方共同辦理開(kāi)發(fā)土地的有關(guān)手續(xù)和相關(guān)事宜等；乙方負(fù)責(zé)本項(xiàng)目建設(shè)全部資金的籌措投入、項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)、建設(shè)管理及施工等。2013年9月12日，石家莊市建設(shè)局綜合開(kāi)發(fā)處出具的石建拆驗(yàn)[2013]8號(hào)城中村房屋拆遷清場(chǎng)證明，證實(shí)大談村城中村改造項(xiàng)目2013年9月下旬全部拆平。
再查明，2015年4月14日，河北東麗房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司更名為東勝房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)集團(tuán)有限公司。
以上事實(shí)，有原告提交的大談村拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議書(shū)、橋西區(qū)大談村舊村拆遷房屋交驗(yàn)單、2016年8月8日大談村委會(huì)出具的證明、大談村舊村改造領(lǐng)導(dǎo)小組第六號(hào)公告、大談村舊村改造領(lǐng)導(dǎo)小組第六號(hào)公告補(bǔ)充公告、大談拆遷明白紙、2015年4月27日的會(huì)議紀(jì)要、石家莊市橋西區(qū)大談村拆遷改造補(bǔ)償安置修改補(bǔ)充方案、明細(xì)清單、照片16張、大談村委會(huì)的證明；被告提交的石家莊市橋西區(qū)大談村城中村改造項(xiàng)目合作開(kāi)發(fā)協(xié)議書(shū)內(nèi)容摘要、石家莊市建設(shè)局《城中村改造房屋拆遷清場(chǎng)證明》、2015年4月20日的會(huì)議紀(jì)要、2015年4月27日的會(huì)議紀(jì)要、工程竣工移交單等證據(jù)予以證實(shí)。
一審法院認(rèn)為，原、被告2011年8月1日簽訂的《大談村拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議書(shū)》是當(dāng)事人真實(shí)意思表示且符合法律規(guī)定，該協(xié)議合法有效，本院予以采信。雙方當(dāng)事人應(yīng)按照協(xié)議約定履行義務(wù)。該協(xié)議書(shū)約定原告方采取自行過(guò)渡方式，被告按每月2300元付給原告過(guò)渡費(fèi)，從協(xié)議簽訂日期開(kāi)始計(jì)算，過(guò)渡期暫定為三年。原告取得舊房驗(yàn)收合格證即可領(lǐng)取1年的過(guò)渡費(fèi)27600元。所余過(guò)渡費(fèi)于一年后每半年領(lǐng)取一次，過(guò)渡費(fèi)發(fā)放至大談村委會(huì)公示交房之日止。拆遷場(chǎng)地按期騰清后因被告責(zé)任延長(zhǎng)過(guò)渡期的，在規(guī)定的月數(shù)上增加臨時(shí)過(guò)渡費(fèi)。大談村的純農(nóng)拆遷戶(hù)和本市居住的拆遷戶(hù)享受拆遷優(yōu)惠政策，每月發(fā)放補(bǔ)貼3000元，按季度發(fā)放，自簽訂協(xié)議之日起至公示交房之日止。本案中，原告于2011年8月1日與被告簽訂《大談村拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議書(shū)》，并于當(dāng)天將被拆遷房屋交付被告，領(lǐng)取大談舊村拆遷房屋交驗(yàn)單。其過(guò)渡期應(yīng)為2011年8月1日至2014年8月1日。2015年4月20日、2015年4月27日，被告與大談村委會(huì)召開(kāi)關(guān)于大談回遷區(qū)工程增減項(xiàng)目溝通會(huì)及關(guān)于大談回遷區(qū)工程改造專(zhuān)題會(huì)議，雙方協(xié)定對(duì)回遷樓增加室內(nèi)地磚及墻面磚，工期合理順延兩個(gè)月，交房日期確定為2015年10月31日。過(guò)渡費(fèi)統(tǒng)一暫發(fā)至2015年8月31日第一批回遷房交房；即使因增加貼磚等工程項(xiàng)目導(dǎo)致交房時(shí)間延后至2015年10月31日，也不再支付過(guò)渡費(fèi)。故其過(guò)渡期限應(yīng)順延到2015年10月31日，順延期間內(nèi)的過(guò)渡費(fèi)被告不應(yīng)支付。被告于2015年11月4日將拆遷回遷房交付大談村委會(huì)，大談村委會(huì)在工程竣工移交單上加蓋公章，簽有“驗(yàn)收合格，同意移交”的字樣。大談村委會(huì)未及時(shí)公示交房，非被告過(guò)錯(cuò)，故被告在移交回遷房后不應(yīng)再支付過(guò)渡費(fèi)、住房補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策補(bǔ)貼費(fèi)用。過(guò)渡費(fèi)、住房補(bǔ)貼費(fèi)和優(yōu)惠政策補(bǔ)貼費(fèi)均應(yīng)發(fā)至2015年8月31日止。雙方均認(rèn)可拆遷過(guò)渡費(fèi)、住房補(bǔ)貼費(fèi)發(fā)放至2015年8月底，拆遷優(yōu)惠政策補(bǔ)貼發(fā)放至2015年4月底。故被告應(yīng)支付原告2015年5月1日至2015年8月31日的拆遷優(yōu)惠政策補(bǔ)貼3000元/月，共計(jì)12000元。因雙方當(dāng)事人未約定逾期支付過(guò)渡費(fèi)、住房補(bǔ)貼費(fèi)、優(yōu)惠政策補(bǔ)貼、臨時(shí)過(guò)渡費(fèi)的利息，故原告關(guān)于利息的主張，本院不予支持。大談村委會(huì)與河北東麗房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司簽訂的《石家莊市橋西區(qū)大談村城中村改造項(xiàng)目合作開(kāi)發(fā)協(xié)議書(shū)》合法有效，本院予以采信。協(xié)議約定，對(duì)于項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，雙方采取分工合作的模式，大談村委會(huì)負(fù)責(zé)舊村的拆遷、村民關(guān)系的協(xié)調(diào)，東麗公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目建設(shè)全部資金的籌措投入、項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)、建設(shè)管理及施工等。2013年9月12日，石家莊市建設(shè)局綜合開(kāi)發(fā)處出具的石建拆驗(yàn)[2013]8號(hào)《城中村房屋拆遷清場(chǎng)證明》，證實(shí)大談村城中村改造項(xiàng)目2013年9月下旬全部拆平。故延長(zhǎng)過(guò)渡期非被告原因?qū)е?，原告其他訴訟請(qǐng)求無(wú)事實(shí)根據(jù)，本院不予支持。依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第四十四條、第六十條、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條之規(guī)定，判決如下：一、被告東勝房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)集團(tuán)有限公司于本判決生效之日起十日內(nèi)向原告陳新支付自2015年5月1日至2015年8月31日止的優(yōu)惠政策補(bǔ)貼12000元。二、駁回原告陳新的其他訴訟請(qǐng)求。本案案件受理費(fèi)2821元，由被告東勝房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)集團(tuán)有限公司負(fù)擔(dān)100元。
本案二審中，雙方當(dāng)事人均未提交新證據(jù)，經(jīng)審理查明的事實(shí)與原審查明事實(shí)一致。
本院認(rèn)為
本院認(rèn)為，《中華人民共和國(guó)合同法》第一百二十一條規(guī)定：“當(dāng)事人一方因第三人的原因造成違約的，應(yīng)當(dāng)向?qū)Ψ匠袚?dān)違約責(zé)任。當(dāng)事人一方和第三人之間的糾紛，依照法律規(guī)定或者按照約定解決?！北景钢?，上訴人自認(rèn)為導(dǎo)致增加2年過(guò)渡費(fèi)、補(bǔ)貼等的原因是由于大談村委會(huì)延期拆遷完畢而造成，即使其所述屬實(shí)，依據(jù)上述法律規(guī)定，上訴人亦應(yīng)當(dāng)向被上訴人承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用，故原審依據(jù)當(dāng)事人簽訂的《大談村拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議書(shū)》等相關(guān)證據(jù)，認(rèn)定由上訴人承擔(dān)被上訴人過(guò)渡費(fèi)、優(yōu)惠政策補(bǔ)貼費(fèi)等，并無(wú)不當(dāng)。上訴人訴稱(chēng)增加的2年過(guò)渡費(fèi)、補(bǔ)貼等不應(yīng)由其承擔(dān)之主張，理?yè)?jù)不足，本院不予支持。關(guān)于上訴人訴稱(chēng)應(yīng)追加石家莊市橋西區(qū)苑東街道辦事處大談村村民委員會(huì)作為本案第三人參加訴訟之主張，因上訴人與大談村委會(huì)和上訴人與被上訴人之間不是同一個(gè)法律關(guān)系，故上訴人的此項(xiàng)上訴主張，依法無(wú)據(jù)，本院不予支持。
綜上所述，上訴人的上訴請(qǐng)求不能成立，應(yīng)予駁回。一審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，應(yīng)予維持。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，判決如下：
二審裁判結(jié)果
駁回上訴，維持原判。
二審案件受理費(fèi)2821元，由上訴人東勝房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)集團(tuán)有限公司負(fù)擔(dān)。
本判決為終審判決。
審判人員
審判長(zhǎng)劉清振
審判員薛金來(lái)
代理審判員李莉
裁判日期
二〇一七年二月二十一日
書(shū)記員
書(shū)記員李蒙蒙
