熊某某申請(qǐng)某法院重審無(wú)罪國(guó)家賠償案-刑事訴訟程序視為終結(jié)后，受害人有權(quán)申請(qǐng)國(guó)家賠償
人民法院案例庫(kù) 入庫(kù)編號(hào)：2023-15-4-115-001
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國(guó)家賠償/重審無(wú)罪/撤回起訴/未作不起訴決定/刑事訴訟程序終結(jié)
基本案情
熊某某因涉嫌犯罪于2002年10月18日被刑事拘留，同月31日被逮捕。從2002年起，歷經(jīng)公訴機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)多次處理，均認(rèn)定有罪。在某法院最后一次重審過程中，某檢察院以“事實(shí)、證據(jù)有變化”為由撤回起訴。2008年11月28日，某法院作出刑事裁定，準(zhǔn)許公訴機(jī)關(guān)撤回起訴。之后，某檢察院將刑事案件退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查。2008年12月4日，公安機(jī)關(guān)以“不能在法定期限內(nèi)辦結(jié)、需繼續(xù)查證”為由將熊某某釋放，并對(duì)其采取監(jiān)視居住措施，后于2009年6月2日解除監(jiān)視居住措施。此后，熊某某以錯(cuò)捕錯(cuò)判共同賠償為由，向樂山市中級(jí)人民法院申請(qǐng)國(guó)家賠償。期間，公安機(jī)關(guān)出具說明稱該案還在進(jìn)一步偵查過程中。2011年3月22日，某法院以刑事案件尚在偵查之中、沒有終止追究刑事責(zé)任為由，作出(2010)樂法賠字第1號(hào)國(guó)家賠償決定，駁回賠償申請(qǐng)。熊某某不服，向某高院賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定。
某高院賠償委員會(huì)在審理過程中就該案刑事訴訟程序是否終結(jié)、能否進(jìn)入國(guó)家賠償程序問題向最高人民法院進(jìn)行請(qǐng)示。最高人民法院賠償委員會(huì)于2011年12月1日作出（2011）賠他字第10號(hào)答復(fù)，該案可視為刑事訴訟程序已經(jīng)終結(jié)，可進(jìn)入國(guó)家賠償程序。
某法院與熊某某就賠償事宜達(dá)成協(xié)議，熊某某申請(qǐng)撤回國(guó)家賠償申請(qǐng)。某高院賠償委員會(huì)于2011年12月29日作出（2011）川法委賠字第1號(hào)決定，準(zhǔn)許熊某某撤回賠償申請(qǐng)。
裁判理由
本案系最高人民法院針對(duì)高院請(qǐng)示的法律適用問題作出明確答復(fù)后，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)與賠償請(qǐng)求人進(jìn)行協(xié)商后和解結(jié)案的案件。最高人民法院就該案作出的書面答復(fù)依法予以公開，以指導(dǎo)司法實(shí)踐。關(guān)于該案刑事訴訟程序是否終結(jié)、能否進(jìn)入國(guó)家賠償程序，最高人民法院答復(fù)認(rèn)為，某檢察院申請(qǐng)撤回起訴后，某法院裁定準(zhǔn)許其撤回起訴。某檢察院將案件退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，公安機(jī)關(guān)未在法定期限內(nèi)偵查完畢移送起訴。某檢察院亦未對(duì)該案重新起訴或者作出不起訴決定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百四十條和《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)刑事訴訟法>若干問題的解釋》第一百一十七條第四項(xiàng)的規(guī)定，結(jié)合案件具體情況，某法院準(zhǔn)許某檢察院撤回起訴的裁定，視為刑事訴訟程序已終結(jié)，可進(jìn)入國(guó)家賠償程序。
裁判要旨
檢察機(jī)關(guān)將案件退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查后，公安機(jī)關(guān)未在法定期限內(nèi)偵查完畢移送起訴也未撤銷案件，檢察機(jī)關(guān)在法定期限內(nèi)也未作出不起訴決定，可以視為刑事訴訟程序已終結(jié)，受害人可以申請(qǐng)國(guó)家賠償。
關(guān)聯(lián)索引
《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第171條（本案適用的是1996年修正的《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第140條）
《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)刑事訴訟法>若干問題的解釋》第117條第4項(xiàng)（已失效）
委賠：四川省高級(jí)人民法院賠償委員會(huì)（2011）川法委賠字第1號(hào)決定（2011年11月29日）
請(qǐng)示答復(fù)：最高人民法院（2011）賠他字第10號(hào)答復(fù)（2011年12月1日）
