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鄭某甲、鄭某乙生產、銷售有毒、有害食品案
——使用餐廚垃圾中的“口水油”加工“紅油”予以銷售的行為定性
基本案情
被告人鄭某甲系上海某某餐飲管理有限公司（以下簡稱“上海某餐飲公司”）法定代表人、某某火鍋川菜店經營人。被告人鄭某乙系某火鍋店廚師。為降低經營成本，自2012年6月起，鄭某甲指使店內員工統一將顧客吃剩的火鍋湯料倒入不銹鋼桶中，利用濾網過濾掉其中的固態(tài)物質后，打撈浮于上層的油脂，并運送到由其丈夫經營的某火鍋店交給鄭某乙，鄭某乙按比例在其中加入約30%的大豆油和辣椒、牛油等其他火鍋底料，一同加熱制成“紅油”，再運回某某火鍋川菜店作為辣味火鍋底料燒制食物銷售給顧客食用。
上海市黃浦區(qū)人民法院于2013年2月28日以（2013）黃浦刑初字第95號刑事判決，認定被告人鄭某甲犯生產、銷售有毒、有害食品罪，判處有期徒刑三年六個月，并處罰金人民幣二十萬元；被告人鄭某乙犯生產、銷售有毒、有害食品罪，判處有期徒刑一年，并處罰金人民幣二千元。宣判后，在法定期限內沒有上訴、抗訴。判決已發(fā)生法律效力。
裁判理由
法院生效判決認為，原國家衛(wèi)生部發(fā)布的《食品中可能違法添加的非食用物質名單（第1-5批匯總）》明確將廢棄食用油脂認定為非食用物質，系不能用于生產食品的原料?！蹲罡呷嗣穹ㄔ?、最高人民檢察院、公安部關于依法嚴懲地溝油犯罪活動的通知》（2012年1月9日施行）第2條規(guī)定，對于利用“地溝油 ”生產“食用油”的，或者明知是利用“地溝油”生產的“食用油”而予以銷售的，依照《刑法》第144條生產、銷售有毒、有害食品罪追究刑事責任，為處理“地溝油”犯罪提供了規(guī)范依據。本案中，上海市食品藥品監(jiān)督管理部門出具評價報告，認為涉案“紅油”經過反復高溫會產生許多有毒、有害物質，雖缺乏相應鑒定報告予以佐證，但可作為認定犯罪的參考依據。結合本案具體情況，顧客吃剩的“口水油”屬于廢棄食用油脂，利用“口水油”生產“紅油 ”并銷售給顧客使用，質量和安全沒有任何保障，存在傳播傳染病的風險，對人體健康的損害顯而易見。因此，利用“口水油”生產“紅油”并銷售，屬于在食品生產、銷售過程中摻入有毒、有害的非食品原料，應以生產、銷售有毒、有害食品罪定罪處罰。
裁判要旨
餐廚垃圾中的廢棄油脂屬于非食用物質，系不能用于生產食品的原料，屬于刑法第144條生產、銷售有毒、有害食品罪規(guī)定的“有毒、有害的非食品原料 ”。利用“口水油”等廢棄油脂加工成食品并予以銷售的行為，依法以生產、銷售有毒、有害食品罪定罪處罰。
關聯索引
《中華人民共和國刑法》第144條
一審：上海市黃浦區(qū)人民法院（2013）黃浦刑初字第95號刑事判決
（2013年2月28日）
