2023-02-1-067-004
海寧市國某食品公司、國某校生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品案 ——將溶劑殘留超標(biāo)的浸出菜籽油冠以壓榨菜籽油之名銷售行為的定性
關(guān)鍵詞：刑事 生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪 生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪 生產(chǎn) 、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪 溶劑殘留 超標(biāo) 浸出油 壓榨油 不合格產(chǎn)品
基本案情
浙江省海寧市國某食品公司（以下簡稱國某公司）于2017年5月注冊(cè)成立,經(jīng)營范圍為食用植物油、塑料制品制造、加工，公司實(shí)際經(jīng)營者為被告人國 某校。2020年7月7日，浙江省嘉興市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)國某公司生產(chǎn)的濃香菜 籽油進(jìn)行抽樣，后經(jīng)嘉興市食品藥品與產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)院檢測(cè)，上述菜籽油 的溶劑殘留量為13.8毫克/千克至46.3毫克/千克，溶劑殘留量項(xiàng)目不符合《食 品安全國家標(biāo)準(zhǔn)植物油》（GB 2716—2018）要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。2020年 8月6日，浙江省海寧市市場(chǎng)監(jiān)督管理局向國某公司送達(dá)不合格結(jié)果通知書及檢 驗(yàn)報(bào)告。此后，國某公司在明知菜籽油不合格的情況下仍進(jìn)行灌裝、銷售。具 體銷售情況如下：2020年9月初及9月15日，國某公司向嘉興金某糧油經(jīng)營部銷 售冠某四級(jí)壓榨菜油王濃香菜籽油（規(guī)格型號(hào)5升/瓶）72箱、（規(guī)格型號(hào)15升 /瓶）145瓶，銷售金額共計(jì)28 485元。2020年9月1日、9月17日，國某公司向安 徽省黃山市恒某商貿(mào)公司銷售冠某四級(jí)壓榨菜油王濃香菜籽油（規(guī)格型號(hào)5升/瓶）850箱，銷售金額132 800元。后其中300箱在海寧市市場(chǎng)監(jiān)督管理局的要 求下被召回，黃山市恒某商貿(mào)公司未支付給國某公司300箱價(jià)款共計(jì)47 400元。
2020年9月21日，浙江省海寧市市場(chǎng)監(jiān)督管理局從國某公司查扣了冠某四級(jí) 壓榨菜油王濃香菜籽油289瓶（金額共計(jì)11 198元）、包裝箱120捆以及從安徽 省黃山市恒某商貿(mào)公司召回的冠某四級(jí)壓榨菜油王濃香菜籽油1 194瓶。
本案審理期間，國某公司已退繳違法所得17 075.24元，并已上繳附帶民事 公益訴訟賠償金51 225.72元。
浙江省海寧市人民法院于2021年12月27日作出（2021）浙0481刑初530號(hào)刑 事判決：一、被告單位國某公司犯生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，判處罰金人民幣九 萬元；二、被告人國某校犯生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，判處有期徒刑十個(gè)月，并 處罰金人民幣九萬元。宣判后，在法定期限內(nèi)未上訴、抗訴，判決已發(fā)生法律 效力。
裁判理由
法院生效判決認(rèn)為：被告單位及被告人將溶劑殘留超標(biāo)的浸出菜籽油冠以 壓榨菜籽油之名銷售，其行為構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪。主要理由如下:
1.被告單位及被告人的行為不構(gòu)成生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪。
根據(jù)刑法第一百四十四條的規(guī)定，認(rèn)定構(gòu)成生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪 ,關(guān)鍵是判斷食品中摻入的物質(zhì)是否屬于“有毒、有害的非食品原料”。經(jīng)查 ,根據(jù)制作工藝的不同，食用油主要分為壓榨油和浸出油兩種。其中，壓榨油 是通過物理壓榨方法將油脂從原料中壓出，浸出油是利用溶劑將油脂從原料中 分離提煉，屬于化學(xué)萃取的制油方法。在采用浸出工藝生產(chǎn)的食用植物油制作 過程中，如果去除油提溶劑不徹底，植物油中就會(huì)存在殘留的溶劑。根據(jù)《食 品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB 2760—2014）的規(guī)定，植物油油提 溶劑屬于食品工業(yè)用加工助劑（以下簡稱加工助劑）。加工助劑屬于食品添加 劑的管理范疇，但是不同于一般意義上的食品添加劑，加工助劑對(duì)食品本身并 不起功能作用，只是出于工藝過程的需要，在食品加工過程中予以添加。本案 中，從涉案菜籽油中檢出植物油油提溶劑殘留，該化學(xué)溶劑屬于《食品安全國 家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB 2760—2014）中規(guī)定的，由于具有工藝必 要性而允許在部分食品生產(chǎn)加工過程中使用的加工助劑，不屬于“有毒、有害 的非食品原料”。據(jù)此，在菜籽油生產(chǎn)過程中使用植物油油提溶劑的行為，不 構(gòu)成生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪。
2.被告單位及被告人的行為不構(gòu)成生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪。
根據(jù)刑法第一百四十三條的規(guī)定，構(gòu)成生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品 罪，需滿足“足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病的”條件。
2018年12月21日起實(shí)施的《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 植物油》（GB 2716—2018），將浸出工藝生產(chǎn)的食用植物油（包括調(diào)和油）溶劑殘留量由小于等于50毫克/千 克下調(diào)為小于等于20毫克/千克，并增加“壓榨油溶劑殘留量不得檢出”的要求 ,同時(shí)，規(guī)定壓榨油溶劑殘留量檢出值小于10毫克/千克時(shí)，視為未檢出。本案 中，抽檢的菜籽油溶劑殘留量在13.8毫克/千克至46.3毫克/千克之間，但考慮 到浸出菜籽油的溶劑殘留量限定標(biāo)準(zhǔn)在2018年12月21日之前為小于等于50毫克 /千克，而本案中抽檢的溶劑殘留量并非嚴(yán)重超出標(biāo)準(zhǔn)限量，尚達(dá)不到“足以造 成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病”的程度，故不宜認(rèn)定為生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪。
3.被告單位及被告人的行為構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪。
根據(jù)刑法第一百四十條的規(guī)定，生產(chǎn)者、銷售者在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以 假充真，以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，銷售金額超過5萬元的，以 生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪定罪處罰。根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于 辦理生產(chǎn)、銷售偽劣商品刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第一條的規(guī) 定，刑法第一百四十條規(guī)定的“不合格產(chǎn)品”，是指不符合產(chǎn)品質(zhì)量法第二十 六條第二款規(guī)定的質(zhì)量要求的產(chǎn)品。產(chǎn)品質(zhì)量法第二十六條第二款規(guī)定，產(chǎn)品 質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合下列要求：“（一）不存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn) ，有保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合該標(biāo)準(zhǔn)；……（三）符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，符合以產(chǎn)品說明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況?！?/p>
本案中，被告單位及被告人將以浸出工藝生產(chǎn)的菜籽油冒充壓榨工藝生產(chǎn) 的菜籽油銷售，經(jīng)檢測(cè)菜籽油的溶劑殘留量為13.8毫克/千克至46.3毫克/千克 ，超過國家對(duì)于壓榨油的溶劑殘留量標(biāo)準(zhǔn)為不得檢出（檢出值小于10毫克/千克 時(shí)，視為未檢出）的要求，且絕大多數(shù)產(chǎn)品也不符合浸出油的溶劑殘留量標(biāo)準(zhǔn) ，故涉案菜籽油不符合國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也與其包裝注明的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量 狀況不符，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為不合格產(chǎn)品。被告單位及被告人銷售上述不合格菜籽油 共計(jì)17萬余元，其行為構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪。據(jù)此，一審法院依法作出 如上判決。
裁判要旨
食用油生產(chǎn)、銷售者以浸出工藝生產(chǎn)的菜籽油冒充壓榨工藝生產(chǎn)的菜籽油 ,且溶劑殘留量超過國家對(duì)于壓榨油溶劑殘留量的國家標(biāo)準(zhǔn)，但尚達(dá)不到“足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病”的程度，銷售金額超過5萬元的，應(yīng)以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪定罪處罰。
關(guān)聯(lián)索引
《中華人民共和國刑法》第140條、第150條、第144條、第143條
《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷售偽劣商品刑事案件 具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第1條
《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第26條第2款
一審：浙江省海寧市人民法院（2021）浙0481刑初530號(hào)刑事判決（2021年 12月27日）
