審理法院：十堰市中級人民法院
案號：（2015）鄂十堰中民四終字第00156號
案件類型：民事
案由：房屋拆遷安置補償合同糾紛
裁判日期：2015-06-24
審理經(jīng)過
上訴人鄖縣柳陂鎮(zhèn)衛(wèi)生院因與被上訴人段天文等13人房屋拆遷安置補償合同糾紛一案，不服湖北省鄖縣人民法院（2014）鄂鄖縣民一初字第01058號民事判決，向本院提出上訴。本院于2015年3月27日受理后，依法組成由審判員王志剛擔任審判長并主審，審判員王海、徐恩田參加評議的合議庭，于2015年6月10日公開開庭審理了本案。上訴人鄖縣柳陂鎮(zhèn)衛(wèi)生院的委托代理人王雷，被上訴人段天文等13人及委托代理人陳本林到庭參加訴訟。經(jīng)合議庭評議，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
段天文等13人一審訴請：鄖縣柳陂鎮(zhèn)衛(wèi)生院按約定支付原告補償款及相應違約金。其中段天文補償款62937元，違約金14355.9元；肖俊玲補償款61188元，違約金1356.6元；李武、李霞補償款47202元，違約金10766.4元；范靜補償款45454元，違約金10367.8元；劉林成補償款47202元，違約金10766.4元；王順華、鄧國甫補償款62937元，違約金14355.9元；蘭小敏補償款47202元，違約金10766.4元；朱永進、洪小香補償款62937元，違約金14355.9元；肖瑩補償款47202元，違約金10766.4元；陳立兵補償款47202元，違約金10766.4元；共計484261元。
一審法院查明
一審法院認定：因國家“南水北調(diào)”工程的實施，鄖縣柳陂鎮(zhèn)衛(wèi)生院的辦公樓、住宅樓要整體搬遷至柳陂新集鎮(zhèn)，段天文等13人的集資住房同時需要拆遷。2013年4月7日段天文等12戶分別與鄖縣柳陂鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂了《柳陂衛(wèi)生院關于集資建房拆遷補償?shù)膮f(xié)議書》，該協(xié)議內(nèi)容為：為了確保國家南水北調(diào)中線工程順利推進，妥善安置柳陂衛(wèi)生院集資建房戶，經(jīng)雙方共同協(xié)商決定，按照原集資款的5.5倍給予段天文等12戶一次性補償（其中段天文補償款198000元，肖俊玲補償款192500元，李武補償款148500元，范靜補償款143000元，劉林成補償款148500元，王順華補償款198000元，蘭小敏補償款148500元，朱永進補償款198000，肖瑩補償款148500元，陳立兵補償款148500元）。退休職工一次性付清，在職職工協(xié)議簽訂后首付50%，2013年12月底再付25%，2014年6月底前付清。逾期不付每月加10%滯納金，醫(yī)院保證為集資戶在新集鎮(zhèn)提供一套成本價1700元／㎡的住房，費用自付。2013年4月8日17：00前協(xié)議簽訂后，各集資戶將房屋內(nèi)個人財務清理完畢，將房屋鑰匙交付給柳陂鎮(zhèn)衛(wèi)生院。此協(xié)議一式兩份，雙方各執(zhí)一份，自簽訂之日起生效。本協(xié)議經(jīng)司法公證生效。2013年4月9日，鄖縣柳陂鎮(zhèn)法律服務所為上述協(xié)議出具見證書。包括段天文等13人集資房屋在內(nèi)的柳陂衛(wèi)生院辦公住宅樓隨后被拆除。截止2013年12月底，段天文等13人分別收到鄖縣柳陂鎮(zhèn)衛(wèi)生院支付的部分補償款。其中段天文135063元，肖俊玲131312元，李武、李霞101298元，范靜97546元，劉林成101298元，王順華、鄧國甫135063元，蘭小敏101298元，朱永進、洪小香135063元，肖瑩101298元，陳立兵101298元。按《柳陂衛(wèi)生院關于集資建房拆遷補償?shù)膮f(xié)議書》的約定，鄖縣柳陂鎮(zhèn)衛(wèi)生院尚應支付段天文62937元，肖俊玲61188元，李武、李霞47202元，范靜45454元，劉林成47202元，王順華、鄧國甫62937元，蘭小敏47202元，朱永進、洪小香62937元，肖瑩47202元，陳立兵47202元。
另查明，段天文、肖俊玲、李武、李霞、范靜、蘭小敏、劉林成、肖瑩、洪小香、王順華系鄖縣柳陂鎮(zhèn)衛(wèi)生院在職職工，陳立兵、朱永進、鄧國甫原系鄖縣柳陂鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工。1998年，鄖縣柳陂鎮(zhèn)衛(wèi)生院在建設住宅樓時，因資金出現(xiàn)嚴重短缺，經(jīng)院領導班子成員與部分職工代表商議，該住宅樓2-7層12套住房由院職工集資建設。其中，范靜繳納集資款26000元，肖俊玲繳納35000元，蘭小敏繳納27000元，段天文繳納36000元，李武繳納27000元，朱永進繳納36000元，劉林成繳納27000元，肖瑩繳納27000元，王順華繳納36000元，陳立兵繳納27000元。該住宅樓總投資64.3萬元，含段天文等13人在內(nèi)的12戶共集資37.6萬元。該住宅樓于1999年建設完工并投入使用。2002年5月16日，鄖縣柳陂鎮(zhèn)衛(wèi)生院辦理了新衛(wèi)生院綜合業(yè)務樓及12戶住宅樓的國有土地使用權證，使用權人為鄖縣柳陂鎮(zhèn)衛(wèi)生院。鄖縣柳陂鎮(zhèn)衛(wèi)生院與各集資戶申請辦理房產(chǎn)證時，有關部門告知，因鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未實行房改，不能給各集資戶辦理個人房產(chǎn)證。2003年2月4日分開辦理了住宅樓的兩本房產(chǎn)證。其中一樓用途為商業(yè)，登記所有權人為鄖縣柳陂鎮(zhèn)衛(wèi)生院，證號為鄖房權證柳陂鎮(zhèn)字第××號，產(chǎn)別為國有房產(chǎn)；2-7樓用途為住宅，登記所有權人為鄖縣柳陂鎮(zhèn)衛(wèi)生院，證號為鄖房權證柳陂鎮(zhèn)字第××號，產(chǎn)別為國有房產(chǎn)。房屋拆遷后，有關部門整體支付鄖縣柳陂鎮(zhèn)衛(wèi)生院包括集資住房在內(nèi)的補償款800余萬元。
一審法院認為
一審法院認為：依法成立的合同，對當事人具有法律約束力。當事人應當按照約定履行自己的義務，不得擅自變更或者解除合同。段天文等13人與鄖縣柳陂鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂的《柳陂衛(wèi)生院關于集資建房拆遷補償?shù)膮f(xié)議書》主要內(nèi)容是雙方當事人處分自己財產(chǎn)的行為，并不違背法律的強制性規(guī)定，是雙方在自愿協(xié)商的基礎上達成的，是雙方真實意思的表示，應認定為有效。鄖縣柳陂鎮(zhèn)衛(wèi)生院在集資建房時，職工集資比例達到房屋總投資的60%以上，屬大部分集資建房，并且自1999年至房屋拆除期間，房產(chǎn)增值較大，雙方約定的按集資額5.5倍的標準進行補償，是充分協(xié)商，并結(jié)合房產(chǎn)增值的現(xiàn)實情況，以及柳陂鎮(zhèn)當時移民安置工作實際確定的，符合法律和政策的規(guī)定。鄖縣柳陂鎮(zhèn)衛(wèi)生院應當按照約定履行自己的義務。段天文等13人請求按協(xié)議支付剩余補償款，理由正當，予以支持。關于逾期每月10%滯納金的約定，因為本案涉及金錢債務，段天文等13人因鄖縣柳陂鎮(zhèn)衛(wèi)生院違約造成損失，實際也就是利息損失，月10%的約定，已遠遠超過銀行貸款利率的4倍，超過部分不予支持。自逾期之日起可按中國人民銀行同期同類貸款利率4倍計息。依照《中華人民共和國合同法》第六條、第八條、第六十條、第一百零七條、第一百一十四條，《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條、第一百四十四條之規(guī)定，缺席判決：一、鄖縣柳陂鎮(zhèn)衛(wèi)生院于判決生效之日起10日內(nèi)支付段天文房屋補償款62937元，并自2014年7月1日起按中國人民銀行同期同類貸款利率的4倍計息，至判決指定的履行期限屆滿之日止。二、鄖縣柳陂鎮(zhèn)衛(wèi)生院于判決生效之日起10日內(nèi)支付肖俊玲房屋補償款61188元，并自2014年7月1日起按中國人民銀行同期同類貸款利率的4倍計息，至判決指定的履行期限屆滿之日止。三、鄖縣柳陂鎮(zhèn)衛(wèi)生院于判決生效之日起10日內(nèi)支付李武、李霞房屋補償款47202元，并自2014年7月1日起按中國人民銀行同期同類貸款利率的4倍計息，至判決指定的履行期限屆滿之日止。四、鄖縣柳陂鎮(zhèn)衛(wèi)生院于判決生效之日起10日內(nèi)支付范靜房屋補償款45454元，并自2014年7月1日起按中國人民銀行同期同類貸款利率的4倍計息，至判決指定的履行期限屆滿之日止。五、鄖縣柳陂鎮(zhèn)衛(wèi)生院于判決生效之日起10日內(nèi)支付劉林成房屋補償款47202元，并自2014年7月1日起按中國人民銀行同期同類貸款利率的4倍計息，至判決指定的履行期限屆滿之日止。六、鄖縣柳陂鎮(zhèn)衛(wèi)生院于判決生效之日起10日內(nèi)支付王順華、鄧國甫房屋補償款62937元，并自2014年7月1日起按中國人民銀行同期同類貸款利率的4倍計息，至判決指定的履行期限屆滿之日止。七、鄖縣柳陂鎮(zhèn)衛(wèi)生院于判決生效之日起10日內(nèi)支付蘭小敏房屋補償款47202元，并自2014年7月1日起按中國人民銀行同期同類貸款利率的4倍計息，至判決指定的履行期限屆滿之日止。八、鄖縣柳陂鎮(zhèn)衛(wèi)生院于判決生效之日起10日內(nèi)支付朱永進、洪小香房屋補償款62937元，并自2014年7月1日起按中國人民銀行同期同類貸款利率的4倍計息，至判決指定的履行期限屆滿之日止。九、鄖縣柳陂鎮(zhèn)衛(wèi)生院于判決生效之日起10日內(nèi)支付肖瑩房屋補償款47202元，并自2014年7月1日起按中國人民銀行同期同類貸款利率的4倍計息，至判決指定的履行期限屆滿之日止。十、鄖縣柳陂鎮(zhèn)衛(wèi)生院于判決生效之日起10日內(nèi)支付陳立兵房屋補償款47202元，并自2014年7月1日起按中國人民銀行同期同類貸款利率的4倍計息，至判決指定的履行期限屆滿之日止。十一、駁回段天文、肖俊玲、李武、李霞、范靜、王順華、鄧國甫、蘭小敏、朱永進、洪小香、肖瑩、陳立兵、劉林成其他訴訟請求。如未按判決指定的期間履行給付金錢義務，應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務利息。案件受理費14314元，由鄖縣柳陂鎮(zhèn)衛(wèi)生院負擔。
上訴人訴稱
鄖縣柳陂鎮(zhèn)衛(wèi)生院不服一審判決，向本院提出上訴稱，其與被上訴人簽訂的《柳陂衛(wèi)生院關于集資建房拆遷補償?shù)膮f(xié)議書》應認定無效。請二審法院撤銷原判，予以改判。
被上訴人辯稱
段天文等13人二審答辯認為，原判正確，請予維持。
本院查明
本院經(jīng)審理查明的事實與原審查明的事實一致。
本院認為
本院認為：段天文等13人與鄖縣柳陂鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂的《柳陂衛(wèi)生院關于集資建房拆遷補償?shù)膮f(xié)議書》是雙方自愿協(xié)商達成的真實意思表示，是雙方當事人處分自己財產(chǎn)的行為，不違背法律的強制性規(guī)定，一審法院認定協(xié)議有效事實清楚，證據(jù)充分，判決適當。鄖縣柳陂鎮(zhèn)衛(wèi)生院無證據(jù)證明其上訴主張，其認為協(xié)議無效無事實和法律依據(jù)，鄖縣柳陂鎮(zhèn)衛(wèi)生院的上訴理由不能成立，其請求本院不予支持。原審判決認定事實清楚，適用法律正確，應予維持。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第一項、第一百七十五條的規(guī)定，判決如下：
二審裁判結(jié)果
駁回上訴，維持原判。
二審案件受理費14314元，由鄖縣柳陂鎮(zhèn)衛(wèi)生院負擔。
本判決為終審判決。
審判人員
審判長王志剛
審判員王海
審判員徐恩田
裁判日期
二〇一五年六月二十四日
書記員
書記員劉亞瓊
