審理法院：廣州市海珠區(qū)人民法院
案號(hào)：（2015）穗海法民三初字第110號(hào)
案件類(lèi)型：民事
案由：房屋拆遷安置補(bǔ)償合同糾紛
裁判日期：2015-02-11
審理經(jīng)過(guò)
原告馮永根訴被告廣州市海珠房產(chǎn)實(shí)業(yè)公司房屋拆遷安置補(bǔ)償合同糾紛一案，本院受理后，依法由審判員蔡華強(qiáng)獨(dú)任審判，公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告的委托代理人陳婧婧、被告的委托代理人余一愛(ài)、吉莉到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告訴稱(chēng)
原告訴稱(chēng)
原告訴稱(chēng)：原告與被告簽訂《房屋拆遷安置協(xié)議》，約定，原告自行解決臨時(shí)搬遷，被告按508.2元／月的標(biāo)準(zhǔn)向原告發(fā)放臨時(shí)搬遷補(bǔ)助費(fèi)至被告通知原告回遷之月止；被告應(yīng)于2004年9月27日前，安置房屋給原告回遷居住。被告至今未通知原告回遷。且未按照約定付清延期回遷補(bǔ)助費(fèi)和補(bǔ)償金。故起訴要求判令：1、被告支付自2012年12月30日起至實(shí)際交付回遷安置房屋給原告之日止的延期臨遷補(bǔ)助費(fèi)（自2012年12月30日起按每月508.2元
200%的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)付至2013年8月31日，自2013年9月1日起按每月508.2元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)付至2014年12月31日，自2015年1月1日起按每月508.2元
300%的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)付至回遷之日止）給原告，現(xiàn)暫計(jì)至2014年12月31日為16330.16元；2、被告支付逾期支付2013年1月1日起至付清全部延期臨遷補(bǔ)助費(fèi)之日止的延期臨遷補(bǔ)助費(fèi)的補(bǔ)償金給原告，從2013年2月1日起按每日508.2元
3%的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算至付清全部延期臨遷補(bǔ)助費(fèi)之日止（每月補(bǔ)償金總額以當(dāng)月臨遷費(fèi)508.2元為限），現(xiàn)計(jì)至2014年12月31日為10523元；3、被告承擔(dān)本案全部案件受理費(fèi)用。
被告辯稱(chēng)
被告辯稱(chēng)
被告辯稱(chēng)：1、對(duì)于第一項(xiàng)訴訟請(qǐng)求，被告只同意按每月508.2元
200%的標(biāo)準(zhǔn)支付（包括已支付部分），也就是不管是已支付還是未支付的，被告只同意支付從2012年12月30日起至本案判決生效之日止的延期補(bǔ)助費(fèi)，總共按每月508.2元
200%的標(biāo)準(zhǔn)支付，不同意支付延期臨遷補(bǔ)助費(fèi)至實(shí)際交付回遷安置房屋給原告之日止，因?yàn)楸桓鏁簳r(shí)不知道能否安排原告回遷或何時(shí)能安排原告回遷；2、不同意第二項(xiàng)訴訟請(qǐng)求，該項(xiàng)補(bǔ)償金是懲罰性的，針對(duì)惡意不支付延期補(bǔ)助費(fèi)的情形，而被告是由于企業(yè)改制、國(guó)家土地政策改變及容積率大幅調(diào)整等客觀(guān)原因?qū)е聼o(wú)法如期開(kāi)發(fā)涉案地塊，目前為了減少原告的損失，被告的上級(jí)主管部門(mén)已在盡力籌資，并按照每月508.2元
200%的標(biāo)準(zhǔn)支付延期臨遷補(bǔ)助費(fèi)給原告，故不應(yīng)適用該項(xiàng)補(bǔ)償金；3、被告認(rèn)為原告應(yīng)該撤訴，和被告協(xié)議變更拆遷安置方式或通過(guò)其他方式中斷訴訟時(shí)效，目前海珠區(qū)政府的處置方案尚未出臺(tái)，何時(shí)能夠回遷尚無(wú)具體時(shí)間表，海珠區(qū)國(guó)資局高度重視涉案地塊的拆遷問(wèn)題，成立了專(zhuān)職工作小組，引導(dǎo)被拆遷人棄產(chǎn)棄租，只要可以達(dá)成棄產(chǎn)棄租協(xié)議，被告的上級(jí)主管部門(mén)都是立即兌現(xiàn)支付棄產(chǎn)棄租補(bǔ)償款，同時(shí)被告已和原告的單位供銷(xiāo)社初步達(dá)成共識(shí)，只要原告同意棄租，相應(yīng)面積的產(chǎn)權(quán)單位也愿意棄產(chǎn)，相應(yīng)面積的補(bǔ)償款30%歸于原告，70%歸于原告單位。如果原告不同意棄租，需要中斷時(shí)效，可以通過(guò)發(fā)函給專(zhuān)職工作小組，由小組確認(rèn)的方式解決，雙方糾紛完全無(wú)需通過(guò)訴訟解決。
本院查明
本院查明
經(jīng)審理查明：廣州市白云區(qū)供銷(xiāo)合作總社、原告（乙方）與被告（甲方）于2000年4月18日簽訂了《房屋拆遷安置協(xié)議》，訂明甲方經(jīng)廣州市房地產(chǎn)管理局以（1999）房拆許字211號(hào)房屋拆遷許可證批準(zhǔn)，拆除廣州市濱江西路250號(hào)605房的房屋；乙方是該屋的使用人；乙方同意遷出原址房屋，自行解決臨時(shí)搬遷；甲方按每月508.2元發(fā)放臨時(shí)搬遷補(bǔ)助費(fèi)給乙方，該補(bǔ)助費(fèi)的發(fā)給，從乙方搬出原住房之月計(jì)起，至甲方通知乙方回遷之月止；甲方應(yīng)于2004年9月27日前，將在南華東路回遷新建大樓第九層北向產(chǎn)權(quán)屬于公有的房屋安置給乙方回遷居?。患追竭`反本協(xié)議的，應(yīng)按每超期一天按規(guī)定賠償標(biāo)準(zhǔn)向乙方承擔(dān)違約責(zé)任；等。上述協(xié)議經(jīng)公證處公證。之后，原告將房屋交給被告拆除。被告至今還沒(méi)有安排原告回遷。
2010年，原告曾就被告拖欠延期補(bǔ)助費(fèi)及補(bǔ)償金等事宜提起訴訟，本院以（2010）海民三初字第2494號(hào)民事判決書(shū)作出如下判決：一、被告在判決生效之日起10日內(nèi)支付2008年9月5日至2010年8月31日止的延期臨遷補(bǔ)助費(fèi)（按每月508.2元
300％計(jì)付）給原告；二、被告在判決生效之日起10日內(nèi)支付逾期支付2008年9月5日至2010年8月31日止的臨遷補(bǔ)助費(fèi)的補(bǔ)償金給原告（從2008年10月5日起至本判決確定還款期限屆滿(mǎn)之日止按每日508.2元
3％的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)，補(bǔ)償金總額以不超過(guò)被告該期間所欠的臨遷補(bǔ)助費(fèi)（每月按508.2元計(jì)算）為限）
等。上述判決已經(jīng)生效，并由原告申請(qǐng)執(zhí)行。
本院認(rèn)為
2012年，原告提起（2012）穗海法民三初字第1809號(hào)訴訟，該案判決如下：一、被告廣州市海珠房產(chǎn)實(shí)業(yè)公司在本判決生效之日起10日內(nèi)，支付從2010年9月1日至本判決生效之日止的延期補(bǔ)助費(fèi)（每月按508.
裁判結(jié)果
200％標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算）給原告馮永根；二、被告在本判決生效之日起10日內(nèi)，支付逾期支付上述延期補(bǔ)助費(fèi)的補(bǔ)償金（從2010年10月1日起至被告付清本判決第一項(xiàng)款項(xiàng)之日止，按每日508.
3％標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，每月補(bǔ)償金總額以不超過(guò)當(dāng)月臨遷費(fèi)508.2元為限）給原告；三、駁回原告的其它訴訟請(qǐng)求。上述判決已于****年**月**日出生效，并由原告申請(qǐng)執(zhí)行。
2014年12月29日，原告提起本案訴訟。在訴訟中，雙方確認(rèn)：被告每月支付當(dāng)月的延期補(bǔ)助費(fèi)，從2012年12月1日開(kāi)始至2013年8月31日止，每月支付臨遷費(fèi)本金508.2元；從2013年9月1日開(kāi)始至2014年12月31日止，每月按508.2元
200%的標(biāo)準(zhǔn)支付。
另查，廣州市白云區(qū)供銷(xiāo)合作聯(lián)社（原名為廣州市白云區(qū)供銷(xiāo)合作總社）出具了一份《證明》，內(nèi)容：茲有我單位已下崗職工馮永根系我單位所有的廣州市海珠區(qū)濱江西路250號(hào)605房的承租戶(hù)。我單位同意由該址房屋的承租戶(hù)（實(shí)際使用人）馮永根對(duì)該房屋的拆遷人廣州市海珠房產(chǎn)實(shí)業(yè)公司提起訴訟，主張安置回遷房、臨時(shí)搬遷（安置）補(bǔ)助費(fèi)、延期補(bǔ)助費(fèi)、補(bǔ)償金（或違約金）、回遷搬家費(fèi)的權(quán)利，所得的上述有關(guān)補(bǔ)償款項(xiàng)歸馮永根所有。
本院認(rèn)為
本院認(rèn)為：原告、廣州市白云區(qū)供銷(xiāo)合作總社與被告簽訂的《房屋拆遷安置協(xié)議》，是簽約人的真實(shí)意思表示，沒(méi)有違反法律和行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，應(yīng)為有效合同，簽約人均應(yīng)按約定全面履行自己的義務(wù)。
被告在約定的回遷期限屆滿(mǎn)后仍沒(méi)有交付房屋給原告回遷，其行為已構(gòu)成違約，理應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。上述協(xié)議簽訂的時(shí)間是發(fā)生在廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告的《廣州市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》實(shí)施期間，故應(yīng)按《廣州市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》處理。原告主張的計(jì)算延期補(bǔ)助費(fèi)、補(bǔ)償金的標(biāo)準(zhǔn)合法合理，對(duì)原告要求被告支付延期補(bǔ)助費(fèi)、補(bǔ)償金的訴訟請(qǐng)求本院予以支持?？紤]到被告何時(shí)安排原告回遷及是否能安排回遷尚不確定，被告支付從2015年起的延期補(bǔ)助費(fèi)的情況也難以確定，故本案延期補(bǔ)助費(fèi)應(yīng)計(jì)至2014年12月31日止為宜。原告要求延期補(bǔ)助費(fèi)計(jì)至回遷之日止，本院不予支持。因逾期支付延期補(bǔ)助費(fèi)而產(chǎn)生的補(bǔ)償金應(yīng)計(jì)至被告付清所欠延期補(bǔ)助費(fèi)之日止，但補(bǔ)償金總額應(yīng)以延期補(bǔ)助費(fèi)所屬期間的臨遷補(bǔ)助費(fèi)總額（按每月508.2元計(jì)算）為限。
綜上所述，依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》第八十五條、第八十八條第一款、第一百零六條第一款、第一百一十一條之規(guī)定，判決如下：
本案裁判結(jié)果
一、被告廣州市海珠房產(chǎn)實(shí)業(yè)公司在本判決生效之日起10日內(nèi)，向原告馮永根支付從2012年12月30日起至2014年12月31日止的延期回遷補(bǔ)助費(fèi)（自2012年12月30日起按每月508.2元
200%的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)付至2013年8月31日，自2013年9月1日起按每月508.2元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)付至2014年12月31日），總額以原告主張的16330.16元為限。
二、被告在本判決生效之日起10日內(nèi)，向原告支付因逾期支付從2013年1月1日起至2014年12月31日止的延期回遷補(bǔ)助費(fèi)而產(chǎn)生的補(bǔ)償金［從2013年2月1日起至被告付清上述延期補(bǔ)助費(fèi)之日止，按每日508.2元
3％的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，補(bǔ)償金總額以上述延期補(bǔ)助費(fèi)所屬期間的臨遷補(bǔ)助費(fèi)總額（按每月508.2元計(jì)算）為限］。
三、駁回原告的其它訴訟請(qǐng)求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢(qián)義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
本案受理費(fèi)236元，由被告負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五天內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于廣州市中級(jí)人民法院。
當(dāng)事人上訴的，應(yīng)在遞交上訴狀次日起七日內(nèi)向廣州市中級(jí)人民法院預(yù)交上訴案件受理費(fèi)。逾期不交的，按自動(dòng)撤回上訴處理。
審判人員
審判人員
審判員蔡華強(qiáng)
裁判日期
裁判日期
二〇一五年二月十一日
書(shū)記員
書(shū)記員徐石
