審理法院：長沙市芙蓉區(qū)人民法院
案號：（2011）芙民初字第2878號
案件類型：民事
案由：房屋拆遷安置補償合同糾紛
裁判日期：2012-07-12
審理經(jīng)過
原告周某某與被告長沙市某某城市建設(shè)投資有限責(zé)任公司（以下簡稱城建投公司）房屋拆遷安置補償合同糾紛一案，本院于2011年11月7日立案受理后，依法適用普通程序，組成由代理審判員向湘菱擔(dān)任審判長，人民陪審員熊忠玉、李美華參加評議的合議庭，于2012年2月21日公開開庭進行了審理。原告周某某及其委托代理人龔某某、閔某某，被告城建投公司的委托代理人徐冰清到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告訴稱
原告周某某訴稱：長沙市某某區(qū)朝陽二村（現(xiàn)稱凱通國際城）于2007年7月7日由于棚戶改造，由城建投公司與周某某以當(dāng)時公示的房屋戶型平面圖作為承諾約定，要求周某某根據(jù)公示的圖紙進行房號、戶型、樓層選擇，確定了位置，并根據(jù)平面圖的具體尺寸規(guī)格結(jié)清了差價。合同約定了進行產(chǎn)權(quán)調(diào)換、回遷原地安置、由城建投公司支付過渡費用的相關(guān)事項。當(dāng)時約定好將符合當(dāng)時的圖紙要求、符合國家標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)房屋交付給周某某。周某某依照約定在外過渡等候交房。2010年11月20日在城建投公司公告交付房屋時，周某某才知道對建成后的房屋進行了變更和改變。廚房與廁所進行了調(diào)換、主臥室也進行了變更和改變，與原圖紙相比發(fā)生了根本上的改變。被變更調(diào)換的廚房、主臥室違反國家強制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。廚房僅設(shè)計成僅1.7平方米而且沒有設(shè)置案臺或預(yù)留位置，不具備操作功能。主臥室僅設(shè)計成7平方米，其他格式也進行了變更，無法實現(xiàn)房屋的使用目的，造成貶值的后果。經(jīng)查實得知城建投公司在沒有書面或者其他方式告知周某某利害關(guān)系人進行聽證和征得重大利害關(guān)系人同意的情況下，擅自變更房屋圖紙戶型、改變設(shè)計文件。建成后的房屋沒有綜合驗收違法交付使用，城建投公司侵犯了周某某的合法權(quán)益，給其造成了實際損失和既得財產(chǎn)實際利益的損害。周某某與城建投公司事先已經(jīng)約定，但城建投公司擅自更改設(shè)計圖紙、改變戶型，構(gòu)成侵權(quán)、違約。事后，周某某多次找城建投公司協(xié)商，該公司形式上似乎已經(jīng)知錯，但態(tài)度始終強硬，迫使周某某就范無條件接受其事后擅自編制的所謂“回收、整改新條約”。在協(xié)商無果的情況下、城建投公司又于2010年11月20日單方面強行停發(fā)應(yīng)繼續(xù)履行合同支付的過渡費用，損害了周某某正當(dāng)?shù)暮戏?quán)利和利益。周某某認(rèn)為城建投公司的行為違反了合同法、侵權(quán)責(zé)任法、城市房屋拆遷管理條例、建設(shè)工程質(zhì)量管理條例以及建筑工程國家強制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，損害了周某某的合法權(quán)益。故訴至法院：一、請求人民法院依法確認(rèn)被告未履行簽定協(xié)議時本案所公示約定的的房屋戶型圖且擅自變更、更改的行為屬于違約；二、判令被告依照簽定協(xié)議時公示所約定的戶型平面圖交付合格的房屋給原告或者按協(xié)議約定的地域更換合格的房屋；三、判令被告繼續(xù)履行合同按約定的（因違約延期）3倍過渡費用（每月522元，共50個月）合計26100元支付給原告，并從2011年11月1日起每月以1566元繼續(xù)支付過渡費至將符合協(xié)議圖紙要求的房屋鑰匙交付時止；四、本案訴訟費以及相關(guān)損失費用由被告承擔(dān)。
被告辯稱
被告城建投公司辯稱：一、城建投公司嚴(yán)格履行《城市房屋拆遷補償安置協(xié)議》，沒有任何違約行為；二、城建投公司與周某某簽訂的《城市房屋拆遷補償安置協(xié)議》中只有面積要求，而沒有具體的戶型要求；三、安置房最終戶型設(shè)計是經(jīng)過設(shè)計院設(shè)計并經(jīng)規(guī)劃等相關(guān)部門審定認(rèn)可的；四、該安置房屋于2010年9月25日均通過了竣工驗收備案，完全符合設(shè)計要求及質(zhì)量要求，面積也符合《拆遷補償安置協(xié)議》的要求；五、城建投公司依《協(xié)議》約定的時間公告交房，且所交房屋不存在任何質(zhì)量問題，也不可能給周某某帶來經(jīng)濟損失，周某某自己不收房將自行承擔(dān)相關(guān)責(zé)任及全部損失，城建投公司不存在承擔(dān)房屋過渡費及其它相關(guān)損失；六、安置房廚房及廁所設(shè)計不違反國家法律及強制性條文規(guī)定。關(guān)于這一點因?qū)儆诒容^專業(yè)的技術(shù)問題，長沙市規(guī)劃局及長沙市住建委均有書面復(fù)函予以答復(fù)。長沙市某某區(qū)朝陽二村二期的安置工作絕大部分己完成，業(yè)主均非常滿意，且朝陽二村的改造項目已成為了長沙市較好的示范區(qū)，實現(xiàn)了該區(qū)居民生活質(zhì)量及房屋價值的全面提升。長沙市岳麓區(qū)、開福區(qū)及其他幾個區(qū)的拆遷安置都想?yún)⒄沾朔桨高M行安置，都對該小區(qū)的拆遷安置條件表示羨慕。但周某某仍不滿意，仍提起房屋拆遷補償安置訴訟，此訴訟純屬無理之訴，懇請法院依法駁回其全部訴訟請求。
本院查明
經(jīng)審理查明：2007年7月7日，城建投公司（甲方）與周某某（乙方）簽訂了《城市房屋拆遷補償安置協(xié)議》，協(xié)議約定采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換的方式，由甲方提供長沙市某某區(qū)朝陽二村改建項目第肆幢壹單元0203號房對乙方進行安置，安置房的用途為住宅。該安置房規(guī)劃設(shè)計建筑面積共53.8?3等。簽訂協(xié)議時，城建投公司提供了房屋戶型草圖供拆遷戶作為選房參考。補充條款約定乙方過渡時間統(tǒng)一從搬家公告規(guī)定之日開始計算，過渡期為30個月，過渡費為每月522元，從過渡當(dāng)月開始，每半年一次以存折方式發(fā)放等。合同對戶型未進行具體的約定。合同簽訂后，該項目由凱通公司承建，于2009年3月20日開工，2010年9月25日竣工?？辈閱挝弧⒃O(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位及建設(shè)單位均對該項目簽署了同意竣工驗收的意見。2010年11月16日，朝陽二村改造建設(shè)指揮部在長沙晚報刊登公告稱：朝陽二村改造建設(shè)項目第二期安置房已經(jīng)竣工，定于2010年11月份交付第4、5、6號棟等。因周某某認(rèn)為交付的房屋與簽訂協(xié)議時選定的戶型有差異而拒絕收房，雙方釀成此糾紛。2011年3月15日，長沙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會對“關(guān)于對凱通國際城二期小戶型廚房問題來訪的答復(fù)”認(rèn)為凱通國際城二期3、4、5號棟B、C戶型廚房設(shè)計沒有違反強制性條文和強制性國家標(biāo)準(zhǔn)，可以通過設(shè)計審查和審批。2011年3月22日，長沙市城鄉(xiāng)規(guī)劃局長規(guī)信函（2011）9號函對“關(guān)于朝陽二村改建項目小戶型住宅廚房及廁所設(shè)計問題”進行了答復(fù)，認(rèn)為對該項目的規(guī)劃審批是依法依規(guī)按程序?qū)徟?。另外，城建投公司按照合同約定的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)支付了周某某至2010年11月止的過渡費。
上述事實，有身份證明、工商企業(yè)注冊登記資料、《城市房屋拆遷補償安置協(xié)議》、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、城市房屋拆遷許可證、長沙市朝陽二村改造建設(shè)安置補償方案、簡報、答辯狀、行政訴訟案件證據(jù)清單、備案表、長建法（2007）344長沙市建設(shè)委員會文件、長沙市政府信息公開申請表、濱州市房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工綜合驗收報告、長發(fā)改投（2007）066號長沙市發(fā)展和改革委員會文件、朝陽二村改造建設(shè)指揮部宣傳資料、致居民信、2007年房屋設(shè)計平面圖、2008年房屋設(shè)計平面圖、戶型對比圖、建設(shè)工程竣工驗收備案表、長沙晚報公告、長沙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會對“關(guān)于對凱通國際城二期小戶型廚房問題來訪的答復(fù)”、長沙市城鄉(xiāng)規(guī)劃局長規(guī)信函（2011）9號函及當(dāng)事人的陳述等經(jīng)庭審質(zhì)證的證據(jù)證實，本院予以確認(rèn)。
本院認(rèn)為
本院認(rèn)為：一、周某某與城建投公司簽訂的《城市房屋拆遷補償安置協(xié)議》系雙方當(dāng)事人的真實意思表示，該合同合法有效，雙方均應(yīng)按照協(xié)議的內(nèi)容依法履行自己的義務(wù)。周某某稱城建投公司交付的房屋與簽訂合同時約定的戶型不一致，但合同及附件均未對房屋的具體戶型進行明確約定，簽訂合同時的戶型圖僅為供選房時參考的設(shè)計草圖，房屋的最終設(shè)計圖紙應(yīng)依法由政府相關(guān)部門進行審定，2008年朝陽二村改造建設(shè)項目第二期安置房的設(shè)計經(jīng)過了相關(guān)建設(shè)設(shè)計單位的審核，該項目也是按照審核的設(shè)計圖進行施工并交付的，且長沙市城鄉(xiāng)規(guī)劃局和長沙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會均對相關(guān)問題進行了答復(fù)，認(rèn)為該項目的規(guī)劃審批是依法依規(guī)按程序?qū)徟模O(shè)計沒有違反強制性條文和強制性國家標(biāo)準(zhǔn)，可以通過設(shè)計審查和審批。綜上，城建投公司沒有違約行為，城建投公司交付的房屋符合設(shè)計要求，也符合合同的約定。故對周某某要求城建投公司依照簽定協(xié)議時公示所約定的戶型平面圖（亦即按設(shè)計草圖交付房屋）交付合格的房屋或者按協(xié)議約定的地域更換合格的房屋的訴訟請求，本院不予支持；二、在交付房屋之前，城建投公司已經(jīng)按照合同約定的標(biāo)準(zhǔn)支付了相應(yīng)的過渡費。2010年11月16日，朝陽二村改造建設(shè)指揮部在長沙晚報上刊登了對上述房屋進行交付的公告，并注明了相關(guān)房屋交付的具體時間，因周某某對交付的房屋存在異議，未辦理交房手續(xù)，未交房的損失應(yīng)由周某某自行承擔(dān)。故對周某某關(guān)于要求城建投公司繼續(xù)履行合同支付約定的（因違約延期）3倍過渡費用共計26100元（每月522元，共50個月），并從2011年11月1日起每月以1566元繼續(xù)支付過渡費至將符合協(xié)議圖紙要求的房屋鑰匙交付時止的訴訟請求，本院不予支持。據(jù)此，依照《中華人民共和國合同法》第八條、第六十條的規(guī)定，判決如下：
裁判結(jié)果
駁回周某某的訴訟請求。
本案案件受理費2797元，本院依法準(zhǔn)予免交。
如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖南省長沙市中級人民法院。逾期不上訴，本判決即發(fā)生法律效力。
審判人員
審判長向湘菱
人民陪審員熊忠玉
人民陪審員李美華
裁判日期
二0一二年七月十二日
書記員
書記員陳思敏
