審理法院：石家莊市中級人民法院
案號：（2017）冀01民終526號
案件類型：民事
案由：房屋拆遷安置補償合同糾紛
裁判日期：2017-02-21
審理經(jīng)過
上訴人東勝房地產(chǎn)開發(fā)集團有限公司（以下簡稱東勝公司）因與被上訴人陳雙合房屋拆遷安置補償合同糾紛一案，不服石家莊市橋西區(qū)人民法院（2016）冀0104民初4182號民事判決，向本院提起上訴。本院于2017年1月2日立案后，依法組成合議庭進行了審理。上訴人的委托訴訟代理人王計春、張園園，被上訴人陳雙合到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
上訴人訴稱
東勝公司的上訴請求：1、依法撤銷原判，依法駁回被上訴人的全部訴訟請求；2、一、二審訴訟費由被上訴人承擔(dān)。事實與理由：一、上訴人與石家莊市橋西區(qū)苑東街道辦事處大談村村民委員會（以下簡稱大談村委會）于2011年4月25日簽訂的《石家莊市橋西區(qū)大談村城中村改造項目合作開發(fā)協(xié)議書》約定，由大談村委會負責(zé)舊村的拆遷事宜，并由大談村委會保證在2011年8月底將舊村拆遷完畢交由上訴人進行建設(shè)。而大談村委會并未如期將舊村拆遷完畢，因此上訴人對于增加2年的過渡費、補貼不應(yīng)承擔(dān)，應(yīng)當(dāng)由大談村委會承擔(dān)。二、應(yīng)當(dāng)追加石家莊市橋西區(qū)苑東街道辦事處大談村村民委員會作為本案第三人參加訴訟。
被上訴人辯稱
陳雙合辯稱：1、一審法院判決正確；2、簽訂的安置補償協(xié)議是三方真實意思表達，任何人違約都要按照協(xié)議懲罰；3、上訴人與村委會簽訂的協(xié)議與本案無關(guān)。
陳雙合向一審法院起訴請求：被告支付2015年9月1日至2016年6月30日的過渡費23000元，支付2015年4月1日至2016年6月30日的政策優(yōu)惠補貼45000元，支付2015年9月1日至2016年6月30日的住房補貼3000元，以上共計71000元；訴訟費用由被告承擔(dān)。
本院查明
一審法院認(rèn)定的事實：2013年7月2日，大談村委會為甲方，原告陳雙合為乙方，河北東麗房地產(chǎn)開發(fā)有限公司為丙方簽訂了《大談村拆遷安置補償協(xié)議書》。協(xié)議約定，東麗房地產(chǎn)開發(fā)公司拆遷原告的位于大談村騰飛路13號的房屋一套，乙方采取自行過渡方式，丙方按每月2300元付給乙方過渡費，從協(xié)議簽訂日期開始計算，過渡期暫定為三年。乙方取得舊房驗收合格證即可領(lǐng)取1年的過渡費27600元。所余過渡費于一年后每半年領(lǐng)取一次，過渡費發(fā)放至甲方公示交房之日止。拆遷場地按期騰清后因丙方責(zé)任延長過渡期的，在規(guī)定的月數(shù)上增加臨時過渡費：逾期6個月以內(nèi)增加25%;逾期滿6個月不滿12個月的增如50%；逾期滿12個月不滿24個月增加75%；逾期24個月以上的增加100%。協(xié)議第八條約定，根據(jù)第六號公告，享受拆遷優(yōu)惠政策，每月發(fā)放補貼3000元，按季度發(fā)放，自簽訂協(xié)議之日起至公示交房之日止。協(xié)議第九條約定，享受住房補貼每月300元，首發(fā)12個月，計3600元，簽訂協(xié)議之日起至公示交房之日止。協(xié)議簽訂后，原告陳雙合將被拆除房屋交付被告，被告按照上述約定給原告發(fā)放過渡費和住房補貼費自2013年7月2日至2015年8月31日，發(fā)放優(yōu)惠政策補貼自2013年7月2日至2015年4月30日。
2015年4月20日，被告與大談村委會召開關(guān)于大談回遷區(qū)工程增減項目溝通會。會議確定以下具體事項：增加室內(nèi)地磚及墻面磚，2#地1#、2#、3#、4#樓，3#地1#、2#、4#、6#、7#樓共計九棟，室內(nèi)地面，褐紅色踢腳線（800*100mm）確定粘貼，南陽臺墻面確定貼磚。800*800地磚，經(jīng)村兩委會確定顏色為金絲玉石，單價為36.8元/塊；工期順延，因貼磚事宜未在原開發(fā)協(xié)議內(nèi)，考慮采購、運輸、施工等實際情況，工期合理順延兩個月，交房日期確定為2015年10月31日。2015年4月27日，被告與大談村委會召開關(guān)于大談回遷區(qū)工程改造專題會議，決定過渡費統(tǒng)一暫發(fā)至2015年8月31日第一批回遷房交房；即使因增加貼磚等工程變更項目導(dǎo)致交房時間延后至2015年10月31日，也不再支付過渡費。2015年11月4日、11月10日，被告東勝房地產(chǎn)公司將大談村舊村改造回遷區(qū)2#地1#、2#、3#、4#樓交付于大談村委會，2015年11月4日工程竣工移交單上加蓋了大談村委會公章，簽有“驗收合格，同意移交”的字樣。
另查明，2012年8月5日，大談村委會為甲方，河北東麗房地產(chǎn)開發(fā)有限公司為乙方，簽訂《石家莊市橋西區(qū)大談村城中村改造項目合作開發(fā)協(xié)議書》，該協(xié)議書第二條約定，對于項目的開發(fā)，甲乙雙方采取分工合作的模式，甲方負責(zé)舊村的拆遷、村民關(guān)系的協(xié)調(diào)，以便于雙方共同辦理開發(fā)土地的有關(guān)手續(xù)和相關(guān)事宜等；乙方負責(zé)本項目建設(shè)全部資金的籌措投入、項目的開發(fā)、建設(shè)管理及施工等。2013年9月12日，石家莊市建設(shè)局綜合開發(fā)處出具的石建拆驗[2013]8號城中村房屋拆遷清場證明，證實大談村城中村改造項目2013年9月下旬全部拆平。
再查明，2015年4月14日，河北東麗房地產(chǎn)開發(fā)有限公司更名為東勝房地產(chǎn)開發(fā)集團有限公司。
以上事實，有原告提交的大談村拆遷安置補償協(xié)議書、明細清單；被告提交的石家莊市橋西區(qū)大談村城中村改造項目合作開發(fā)協(xié)議書內(nèi)容摘要、石家莊市建設(shè)局《城中村改造房屋拆遷清場證明》、2015年4月20日的會議紀(jì)要、2015年4月27日的會議紀(jì)要、工程竣工移交單等證據(jù)予以證實。
一審法院認(rèn)為，原、被告2013年7月2日簽訂的《大談村拆遷安置補償協(xié)議書》是當(dāng)事人真實意思表示且符合相關(guān)法律規(guī)定，該協(xié)議合法有效，本院予以采信。雙方當(dāng)事人應(yīng)按照協(xié)議約定履行義務(wù)。該協(xié)議書約定原告方采取自行過渡方式，被告按每月2300元付給原告過渡費，從協(xié)議簽訂日期開始計算，過渡期暫定為三年。原告取得舊房驗收合格證即可領(lǐng)取1年的過渡費27600元。所余過渡費于一年后每半年領(lǐng)取一次，過渡費發(fā)放至大談村委會公示交房之日止。大談村的純農(nóng)拆遷戶和本市居住的拆遷戶享受拆遷優(yōu)惠政策，每月發(fā)放補貼3000元，按季度發(fā)放，自簽訂協(xié)議之日起至公示交房之日止。本案中，原告于2013年7月2日與被告簽訂《大談村拆遷安置補償協(xié)議書》，并將被拆遷房屋交付被告，領(lǐng)取大談舊村拆遷房屋交驗單。其過渡期應(yīng)為2013年7月2日至2016年7月2日。2015年4月20日、4月27日，被告與大談村委會召開關(guān)于大談回遷區(qū)工程增減項目溝通會及關(guān)于大談回遷區(qū)工程改造專題會議，雙方協(xié)定對回遷樓增加室內(nèi)地磚及墻面磚，工期合理順延兩個月，交房日期確定為2015年10月31日。過渡費統(tǒng)一暫發(fā)至2015年8月31日第一批回遷房交房；即使因增加貼磚等工程項目導(dǎo)致交房時間延后至2015年10月31日，也不再支付過渡費。被告于2015年11月4日將拆遷回遷房交付大談村委會，大談村委會在工程竣工移交單上加蓋公章，簽有“驗收合格，同意移交”的字樣。大談村委會未及時公示交房，非被告過錯，故被告在移交回遷房后不應(yīng)再支付過渡費、住房補貼和優(yōu)惠政策補貼費用。過渡費、住房補貼費和優(yōu)惠政策補貼費均應(yīng)發(fā)至2015年8月31日止。雙方均認(rèn)可過渡費和住房補貼費已發(fā)到2015年8月底，拆遷優(yōu)惠政策補貼已發(fā)到2015年4月底。故被告應(yīng)支付原告2015年5月1日至2015年8月31日止的拆遷優(yōu)惠政策補貼3000元/月，共計12000元。因雙方當(dāng)事人未約定逾期支付過渡費、住房補貼費、優(yōu)惠政策補貼的利息，故原告關(guān)于利息的主張，本院不予支持。原告其他訴訟請求也無事實根據(jù)，不予支持。依據(jù)《中華人民共和國合同法》第四十四條、第六十條、《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條之規(guī)定，判決：一、被告東勝房地產(chǎn)開發(fā)集團有限公司于本判決生效之日起十日內(nèi)向原告陳雙合支付自2015年5月1日至2015年8月31日止的優(yōu)惠政策補貼12000元；二、駁回原告陳雙合的其他訴訟請求。本案案件受理費1575元，由被告東勝房地產(chǎn)開發(fā)集團有限公司負擔(dān)。
本案二審中，雙方當(dāng)事人均未提交新證據(jù)，經(jīng)審理查明的事實與原審查明事實一致。
本院認(rèn)為
本院認(rèn)為，《中華人民共和國合同法》第一百二十一條規(guī)定：“當(dāng)事人一方因第三人的原因造成違約的，應(yīng)當(dāng)向?qū)Ψ匠袚?dān)違約責(zé)任。當(dāng)事人一方和第三人之間的糾紛，依照法律規(guī)定或者按照約定解決?！北景钢?，上訴人自認(rèn)為導(dǎo)致增加2年過渡費、補貼等的原因是由于大談村委會延期拆遷完畢而造成，即使其所述屬實，依據(jù)上述法律規(guī)定，上訴人亦應(yīng)當(dāng)向被上訴人承擔(dān)相關(guān)費用，故原審依據(jù)當(dāng)事人簽訂的《大談村拆遷安置補償協(xié)議書》等相關(guān)證據(jù)，認(rèn)定由上訴人承擔(dān)被上訴人過渡費、優(yōu)惠政策補貼費等，并無不當(dāng)。上訴人訴稱增加的2年過渡費、補貼等不應(yīng)由其承擔(dān)之主張，理據(jù)不足，本院不予支持。關(guān)于上訴人訴稱應(yīng)追加石家莊市橋西區(qū)苑東街道辦事處大談村村民委員會作為本案第三人參加訴訟之主張，因上訴人與大談村委會和上訴人與被上訴人之間不是同一個法律關(guān)系，故上訴人的此項上訴主張，依法無據(jù)，本院不予支持。
綜上所述，上訴人的上訴請求不能成立，應(yīng)予駁回。一審判決認(rèn)定事實清楚，適用法律正確，應(yīng)予維持。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第一項規(guī)定，判決如下：
二審裁判結(jié)果
駁回上訴，維持原判。
二審案件受理費1575元，由上訴人東勝房地產(chǎn)開發(fā)集團有限公司負擔(dān)。
本判決為終審判決。
審判人員
審判長劉清振
審判員薛金來
代理審判員李莉
裁判日期
二〇一七年二月二十一日
書記員
書記員李蒙蒙
