審理法院：邢臺(tái)市中級(jí)人民法院
案號(hào)：（2018）冀05刑終618號(hào)
案件類型：刑事
案由：徇私枉法罪
裁判日期：2018-12-22
審理經(jīng)過(guò)
河北省清河縣人民法院審理河北省清河縣人民檢察院指控原審被告人趙某1犯徇私枉法罪一案，于2018年3月15日作出（2018）冀0534刑初9號(hào)刑事判決，原審被告人趙某1不服，提出上訴。邢臺(tái)市中級(jí)人民法院做出（２０１８）冀0５刑終221號(hào)刑事裁定，發(fā)回清河縣人民法院重審，清河縣人民法院依法另行組成合議庭。于2018年11月5日作出（2018）冀0534刑初117號(hào)刑事判決，原審被告人趙某1不服，提出上訴。本院依法組成合議庭，經(jīng)過(guò)閱卷，訊問(wèn)原審被告人，認(rèn)為事實(shí)清楚，決定不開(kāi)庭審理?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
一審法院查明
原判認(rèn)定，2013年1月21日，安某1（已判刑，刑事案件嫌疑人）因涉嫌招搖撞騙罪被山東省莘縣公安局上網(wǎng)追逃，莘縣公安局在清河縣公安局渡口驛派出所所長(zhǎng)欒某、協(xié)勤趙某1的配合下多次對(duì)其抓捕未果。2014年農(nóng)歷臘月十七日上午，被告人趙某1在清河縣渡口驛藍(lán)天幼兒園附近遇見(jiàn)安某1的妻子魯某1，以“讓安某1安全在家過(guò)年，不抓捕安某1”為條件向其索要6000元人民幣。當(dāng)日下午魯某1在同地點(diǎn)將6000元人民幣交給了趙某1，后安某1平安在家過(guò)春節(jié)。2015年3月份，安某1次子安新曉結(jié)婚前，趙某1又以“不到結(jié)婚現(xiàn)場(chǎng)抓安某1”為由向魯某1索要6000元人民幣，遭到魯某1的拒絕。2015年4月26日，安某1被被告人趙某1抓獲。后被告人安某1因犯敲詐勒索罪，于2015年8月26日，被山東省莘縣人民法院判處有期徒刑二年，罰金八千元。
上述事實(shí)，有原公訴機(jī)關(guān)提供，并經(jīng)原審法院當(dāng)庭質(zhì)證、認(rèn)證的下列證據(jù)予以證實(shí)：
（一）被告人趙某1的供述：他于2013年2月至2015年9月在渡口驛派出所工作，任協(xié)勤。2015年9月因打架被開(kāi)除，2016年2月至今在渡口驛派出所工作，任協(xié)勤。所長(zhǎng)欒某對(duì)于上網(wǎng)追逃的人員都提醒過(guò)他們，讓他們都注意著上網(wǎng)追逃人員，能找就找，能盯就盯，安某1因?yàn)樯嫦釉p騙被山東省莘縣公安局上網(wǎng)追逃，2014年春天一天早上四五點(diǎn)，莘縣公安局第一次來(lái)人抓捕安某1，清河縣公安局機(jī)動(dòng)中隊(duì)三個(gè)人，所長(zhǎng)欒某和他配合抓捕，沒(méi)有抓捕成功。此后直到安某1二兒子結(jié)婚期間，他沒(méi)有對(duì)安某1進(jìn)行過(guò)抓捕。安某1二兒子結(jié)婚后不久，2015年4月一天下午，他和韓某開(kāi)車在杜家樓抓住了安某1。抓捕安某1一個(gè)多月后，安某1大兒子安某5給他打電話說(shuō)請(qǐng)他吃飯，當(dāng)時(shí)他想安某1剛被他抓住，安某5請(qǐng)他吃飯肯定沒(méi)好事，所以在飯店門口直接開(kāi)車走了。辯解：他沒(méi)有私下接觸過(guò)魯某1，沒(méi)收過(guò)魯某1的錢財(cái)，也沒(méi)有向安某1透露過(guò)抓捕安某1的行動(dòng)。
（二）證人證言：
1、魯某1的證言證實(shí)，趙慶收利用職務(wù)之便向她索要了6000元，因?yàn)樗瞎材?涉嫌犯罪被莘縣公安局上網(wǎng)追逃，2014年臘月十七早上在藍(lán)天幼兒園附近，趙慶收向她索要6000元時(shí)說(shuō)莘縣公安局來(lái)人或者清河縣公安局來(lái)人抓他老公時(shí)給她通風(fēng)報(bào)信。下午一點(diǎn)半左右，她在藍(lán)天幼兒園西邊路北給了趙慶收6000元，這個(gè)事被她兒子安某5的一個(gè)同學(xué)看見(jiàn)了并給安某5打電話了，當(dāng)時(shí)她沒(méi)告訴安某5趙慶收給她要錢這個(gè)事。她給趙慶收送錢后公安機(jī)關(guān)沒(méi)有抓捕過(guò)她老公。2015年陰歷2月25日她小兒子安新曉結(jié)婚前一天，趙慶收又向其索要6000元才不抓她老公，她因孩子結(jié)婚錢緊沒(méi)給趙慶收錢。她小兒子結(jié)婚不久，她和老公回家途中，被趙慶收開(kāi)著警車截住后把她老公抓走了。安某1被抓后她很生氣，就把給趙慶收送錢這個(gè)事告訴了大兒子安某5，安某5給趙慶收打過(guò)電話目的是想以吃飯的名義把趙慶收約出來(lái)打他一回，趙慶收答應(yīng)了但是后來(lái)沒(méi)有去。
2、杜某的證言及其對(duì)趙某1的辨認(rèn)筆錄證實(shí)，他和安某5是同學(xué)，2014年臘月中旬的一天下午，他在藍(lán)天幼兒園看見(jiàn)安某5的母親拿著一沓錢給了渡口驛派出所的趙慶收，他隨后給安某5打了個(gè)電話告訴了這個(gè)情況，安某5說(shuō)不清楚什么事，回頭問(wèn)問(wèn)他母親。
3、安某5的證言證實(shí)，我父親安某1因?yàn)樯嫦釉p騙被山東省莘縣公安局上網(wǎng)通緝，莘縣公安局工作人員曾經(jīng)兩次來(lái)家里抓我父親，但是都沒(méi)抓住。我同學(xué)杜某看見(jiàn)過(guò)我母親魯某1在藍(lán)天幼兒園送給趙慶收一沓錢，我母親回家后我問(wèn)過(guò)她，她沒(méi)說(shuō)。我弟弟結(jié)婚前，公安沒(méi)有抓過(guò)我父親，當(dāng)年春節(jié)我父親還是在家里過(guò)的，后來(lái)我弟弟結(jié)婚后不久我父親就被趙慶收抓走了，被山東法院判了兩年。我母親非常生氣才告訴我趙慶收給她要過(guò)6,000元，目的就是莘縣公安局來(lái)抓捕我父親時(shí)通風(fēng)報(bào)信。我知道后非常生氣，和幾個(gè)同學(xué)商量好給趙慶收打電話讓他來(lái)杜家樓禧龍金閣飯店吃飯，打他一回，但是他沒(méi)去。
4、位于今的證言證實(shí)，我安某5強(qiáng)是同學(xué)，2015年五六月份安某5強(qiáng)讓我們四五個(gè)同學(xué)去杜家樓村禧龍金閣飯店吃飯，他說(shuō)因?yàn)樗职材?舉犯罪的事，派出所的那個(gè)人給他母親要了6000元，說(shuō)是不安某1舉，但后安某1舉又被派出所的那個(gè)人抓走了，他非常生氣，想以宴請(qǐng)的方式把派出所的那個(gè)人約出來(lái)，打他一回出出氣安某5強(qiáng)多次給派出所的那個(gè)人打電話，但是他始終沒(méi)有去。
5安某1舉的證言證實(shí)，他認(rèn)識(shí)清河縣渡口驛派出所趙某1（趙慶收），他因涉嫌犯罪被山東莘縣公安上網(wǎng)通緝，趙慶收給他媳魯某1彩要過(guò)6000元，目的是在莘縣公安或者清河公安來(lái)人抓他時(shí)，給他們通風(fēng)報(bào)信，給趙慶收6000元他媳婦跟他商量過(guò)，他考慮自己本身有事，好不容易有人通風(fēng)報(bào)信他就同意了，2015年春節(jié)期間，他媳婦給了趙慶收6000元，所以他在家里過(guò)年還放心。過(guò)年以后他次子安新曉結(jié)婚前，他媳婦給他說(shuō)趙慶收又要6000元，因?yàn)楹⒆咏Y(jié)婚緊張，沒(méi)給他，孩子結(jié)婚后不久，趙慶收就把他抓住了。期間他村電安某3江給他說(shuō)，趙某1要找他一起吃飯。
6安某3江的證言證實(shí)，我記得2015年春節(jié)期間，趙某1在酒桌上公開(kāi)給我說(shuō)你安某1舉帶個(gè)話，有時(shí)候見(jiàn)個(gè)面喝回酒一起玩玩。
7欒某貴的證言證實(shí)，我現(xiàn)任渡口驛派出所所長(zhǎng)，每年春節(jié)前上級(jí)都要安排對(duì)網(wǎng)上逃犯進(jìn)行抓捕，關(guān)于清河縣公安局抓捕追逃工作的兩個(gè)文件就是針對(duì)抓捕網(wǎng)上逃犯下達(dá)的通知。2013年1月我們所轄區(qū)安家那村安某1舉被莘縣公安局上網(wǎng)追逃，莘縣公安局工作人員也來(lái)過(guò)清河抓捕安某1舉好幾次，但是抓捕未果。接到通知后，我經(jīng)常和大家碰頭，部署抓捕網(wǎng)上逃犯這個(gè)事，因?yàn)橼w某1對(duì)安家那村的情況熟悉，并且在所里值班也比較多，所以我重點(diǎn)給他交代的多，讓他在春節(jié)期間多注安某1舉的動(dòng)向，但是直到春節(jié)以后，趙某1一直沒(méi)有給我提供有價(jià)值的線索和信息安某1舉一直未被抓獲。2015年春節(jié)后不安某1舉就被趙某1抓獲了。
8安某4軍的證言證實(shí)安某1舉因涉嫌犯罪于2013年左右被公安機(jī)關(guān)上網(wǎng)通緝，2015年4月26日下安某1舉媳魯某1彩打電話安某1舉在杜家樓被渡口驛派出所抓了，后來(lái)聽(tīng)說(shuō)他被山東莘縣法院判了兩年刑，2014年春節(jié)拜年時(shí)見(jiàn)安某1舉。
9韓某敏的證言證實(shí)，2015年4月下旬一天，渡口驛派出所協(xié)勤趙某1開(kāi)車?yán)D(zhuǎn)悠的過(guò)程中抓住安某1舉。
（三）書證
1、清河縣公安局渡口驛派出所出具的證明兩份證實(shí)，趙某1于2013年2月至2015年9月在渡口驛派出所工作，任協(xié)勤。2015年9月至2016年2月在家待業(yè)，2016年2月至今在渡口驛派出所工作，任協(xié)勤。派出所主要負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)治安防控及治安案件的查處。
2、清河縣公安局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)追逃工作的通知（2014年12月10日）證實(shí)，針對(duì)清河縣2013年以前歷年逃犯比較多的現(xiàn)狀，明確責(zé)任、加大獎(jiǎng)懲、加強(qiáng)研判、強(qiáng)化措施。
3、清河縣公安局春節(jié)集中追逃清查搜捕統(tǒng)一行動(dòng)實(shí)施方案（2013年2月4日）證實(shí)，清河縣公安局春節(jié)前后在全縣范圍內(nèi)組織開(kāi)展三次集中統(tǒng)一行動(dòng)，各單位要在行動(dòng)中全力以赴、盡職盡責(zé)，對(duì)縣城重點(diǎn)部位清查到位，落實(shí)在逃人員緝捕措施，減少發(fā)案，為清河人民歡度新春佳節(jié)創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。
4、在逃人員登記信息表證實(shí)安某1舉清河縣安家那村人，因涉嫌招搖撞騙罪于2013年1月28日，被山東省莘縣公安局上網(wǎng)追逃。
5、山東省莘縣人民法院刑事判決書證實(shí)，被告安某1舉因犯敲詐勒索罪，于2015年8月26日，被山東省莘縣人民法院判處有期徒刑二年，罰金8000元。
6、戶籍信息證實(shí)，被告人趙某1，男，1990年7月3日出生，系完全刑事責(zé)任能力人。
一審法院認(rèn)為
原審法院認(rèn)為，被告人趙某1作為司法工作人員，徇私枉法，對(duì)明知有罪的人而故意包庇不使其受追訴，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十九條第一款之規(guī)定，已構(gòu)成徇私枉法罪。公訴機(jī)關(guān)指控被告人趙某1犯徇私枉法罪的事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，指控罪名成立。
對(duì)被告人趙某1關(guān)于其不是正式干警，只是協(xié)警，沒(méi)有執(zhí)法辦案權(quán)；經(jīng)查，被告人趙某1雖然不是清河縣公安局正式在編人員，系清河縣公安局渡口驛派出所聘用的協(xié)警，其協(xié)助正式民警進(jìn)行對(duì)轄區(qū)內(nèi)治安防控及治安案件的查處、春節(jié)集中清查搜捕在逃人員等偵查工作，系受公安機(jī)關(guān)委托代表公安機(jī)關(guān)行使職權(quán)從事公務(wù)活動(dòng)人員，根據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于
第九章瀆職罪主體適用問(wèn)題的解釋》的規(guī)定，在依照法律、法規(guī)規(guī)定行使國(guó)家行政管理職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員，或者在受國(guó)家機(jī)關(guān)委托代表國(guó)家機(jī)關(guān)行使職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員，或者雖未列入國(guó)家機(jī)關(guān)人員編制但在國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員，在代表國(guó)家機(jī)關(guān)行使職權(quán)時(shí)，有瀆職行為，構(gòu)成犯罪的，依照刑法關(guān)于瀆職罪的規(guī)定追究刑事責(zé)任?？梢哉J(rèn)定被告人趙某1屬于司法工作人員從事公務(wù)活動(dòng)，符合徇私枉法罪的主體要件；雖然被告人趙某1不承認(rèn)2015年春節(jié)前索要并收魯某1彩6000元而不抓捕上網(wǎng)追逃人安某1舉及2015年3月份再次以“不到結(jié)婚現(xiàn)場(chǎng)安某1舉”魯某1彩索要6000元的犯罪事實(shí)，但是綜合證魯某1彩安某1舉安某5強(qiáng)杜某厚、位于今安某3江等人的證言，及證杜某厚對(duì)趙某1的辨認(rèn)筆錄可以證實(shí)被告人趙某1在2015年春節(jié)前魯某1彩索要并收受錢財(cái)，不去抓安某1舉，使安某1舉在2015年春節(jié)期間平安在家中度過(guò)，間接證據(jù)之間形成證據(jù)鏈條，可以排除合理懷疑，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定被告人趙某1構(gòu)成徇私枉法罪。因被告人安某1舉逃避法律追究的時(shí)間極其有限，且最終是由被告人安某1舉抓獲歸案，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十九條第一款、第四十五條、第四十七條、第九十四條的規(guī)定，判決：被告人趙某1犯徇私枉法罪，免予刑事處罰。
二審請(qǐng)求情況
原審被告人趙某1提出的主要上訴理由為，原判認(rèn)定事實(shí)不清，證據(jù)不足，未達(dá)到法律規(guī)定的證據(jù)確實(shí)充分；其不構(gòu)成徇私枉法罪的犯罪主體。
本院查明
經(jīng)審理查明，2013年1月21日安某1舉（已判刑，刑事案件嫌疑人）因涉嫌招搖撞騙罪被山東省莘縣公安局上網(wǎng)追逃，莘縣公安局在清河縣公安局渡口驛派出所所欒某貴、協(xié)勤趙某1的配合下多次對(duì)其抓捕未果。2014年農(nóng)歷臘月十七日上午，上訴人（原審被告人）趙某1在清河縣渡口驛藍(lán)天幼兒園附近遇安某1舉的妻魯某1彩，以“安某1舉安全在家過(guò)年，不抓安某1舉”為條件魯某1彩索要人民幣6,000元。當(dāng)日下午魯某1在同地點(diǎn)將6,000元人民幣交給了趙某1，后安某1平安在家過(guò)春節(jié)。2015年3月份，安某1次子安新曉結(jié)婚前，趙某1又以“不到結(jié)婚現(xiàn)場(chǎng)抓安某1”為由向魯某1索要人民幣6,000元，遭到魯某1的拒絕。2015年4月26日，安某1被趙某1抓獲。后安某1因犯敲詐勒索罪，于2015年8月26日，被山東省莘縣人民法院判處有期徒刑二年，罰金八千元。
上述事實(shí)，有證人魯某1、杜某、安某2、位于金、安某1、安某3、欒某、安某4、韓某的證言，清河縣公安局渡口驛派出所出具的證明，清河縣公安局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)追逃工作的通知，清河縣公安局春節(jié)集中追逃清查搜捕統(tǒng)一行動(dòng)實(shí)施方案，在逃人員登記信息表，山東省莘縣人民法院刑事判決書，原審被告人趙某的供述等證據(jù)在案為證。
上述證據(jù)，本院予以確認(rèn)。
本院認(rèn)為
本院認(rèn)為，上訴人（原審被告人）趙某1作為司法工作人員，徇私枉法，對(duì)明知有罪的人而故意包庇不使其受追訴，其行為已構(gòu)成徇私枉法罪。對(duì)于上訴人（原審被告人）趙某1提出“原判認(rèn)定事實(shí)不清，證據(jù)不足，未達(dá)到法律規(guī)定的證據(jù)確實(shí)充分”的理由，經(jīng)查，上訴人（原審被告人）趙某1于2015年春節(jié)前鄉(xiāng)魯某1索要并收受魯某1人民幣6000元的事實(shí)。有證人魯某1、安某1、安某5、杜某、位于今、安某3的證言及證人杜某對(duì)趙某1的辨認(rèn)筆錄均可證實(shí)。雖然魯某1、安某5、杜某、位于今、安某3與安某1有利害關(guān)系，但間接證據(jù)之間能夠形成證據(jù)鏈，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定上訴人（原審被告人）趙某1包庇安某1在一定時(shí)間內(nèi)不受到追訴的事實(shí)。其上述上訴理由，本院不予采納。對(duì)于上訴人（原審被告人）趙某1提出“其不構(gòu)成徇私枉法罪的犯罪主體”的理由，經(jīng)查，根據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于
第九章瀆職罪主體適用問(wèn)題的解釋》的規(guī)定，在依照法律、法規(guī)規(guī)定行使國(guó)家行政管理職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員，或者在受國(guó)家機(jī)關(guān)委托代表國(guó)家機(jī)關(guān)行使職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員，或者雖未列入國(guó)家機(jī)關(guān)人員編制但在國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員，在代表國(guó)家機(jī)關(guān)行使職權(quán)時(shí)，有瀆職行為，構(gòu)成犯罪的，依照刑法關(guān)于瀆職罪的規(guī)定追究刑事責(zé)任。趙某1雖然不是清河縣公安局正式在編人員，系清河縣公安局渡口驛派出所聘用的協(xié)警，其協(xié)助正式民警進(jìn)行對(duì)轄區(qū)內(nèi)治安防控及治安案件的查處、春節(jié)集中清查搜捕在逃人員等偵查工作，系受公安機(jī)關(guān)委托代表公安機(jī)關(guān)行使職權(quán)從事公務(wù)活動(dòng)人員，可以認(rèn)定上訴人（原審被告人）趙某1屬于司法工作人員從事公務(wù)活動(dòng)，符合徇私枉法罪的主體要件。其上述上訴理由，本院不予采納。原判認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，適用法律正確，審判程序合法，量刑適當(dāng)。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第二百三十六條第一款第（一）項(xiàng)、第二百四十四條之規(guī)定，裁定如下：
二審裁判結(jié)果
駁回上訴，維持原判。
本裁定為終審裁定。
審判人員
審判長(zhǎng)王佳培
審判員馬瑞平
審判員劉朝暉
裁判日期
二〇一八年十二月二十二日
書記員
書記員張函明
