案由 受賄 貪污 濫用職權(quán)
案號(hào) （2019）豫1727刑初119號(hào)
備注：《刑法》483條罪名的最新的刑法理論和量刑標(biāo)準(zhǔn)，蘇義飛律師均做了注釋講解，需要了解本罪的詳細(xì)講解內(nèi)容請(qǐng)點(diǎn)擊受賄罪。
汝南縣人民檢察院以汝檢刑刑訴〔2019〕92號(hào)起訴書指控被告人李某某犯受賄罪、貪污罪、濫用職權(quán)罪，于2019年4月1日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開開庭進(jìn)行了審理。汝南縣人民檢察院檢察員殷峰峰、舒心忠出庭支持公訴，被告人李某某及其辯護(hù)人朱偉光、張隴到庭參加了訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
公訴機(jī)關(guān)指控：
一、受賄
1、收受周某賄賂款9萬元。2016年以來，被告人李某某利用擔(dān)任交通執(zhí)法所所長(zhǎng)的職務(wù)之便，為周某承攬王莊超限站、老君廟治超點(diǎn)、執(zhí)法所機(jī)關(guān)墻體粉刷工程及從超限站、治超點(diǎn)“帶車”提供便利，于2017年5月份在其辦公室收受周某現(xiàn)金3萬元，于2017年6月份至10月份又陸續(xù)在其辦公室等地收受周某現(xiàn)金6萬元。
2、收受沈某賄賂及通過沈某收受車主賄賂款7萬元。（1）2015年11月份交通執(zhí)法改革，汝南縣王莊超限站管理權(quán)從公路局移交給汝南縣交通局執(zhí)法所，當(dāng)時(shí)王莊站還存有大量的沙石料一直未處置。被告人李某某利用職務(wù)之便，以干股的形式與王莊超限站站長(zhǎng)沈某和交通執(zhí)法所協(xié)管員胡某于2015年年底共同參與該沙石料的投標(biāo)并順利中標(biāo)，于2016年4月份把沙石料轉(zhuǎn)手倒賣，共計(jì)賺錢近7萬元，被告人李某某從中分得2萬元。（2）2016年年初，被告人李某某利用職務(wù)便利，安排汝南縣王莊超限站站長(zhǎng)沈某負(fù)責(zé)站內(nèi)地面硬化和綠化工程。2017年1月份，李某某在辦公室收受沈某所送現(xiàn)金2萬元。（3）2017年春節(jié)前，被告人李某某利用職務(wù)便利，安排沈某通過汝南縣公安局民警姚保平收取四部超載車主2萬元，將超載車輛予以放行。（4）2017年11月份，被告人李某某因病在駐馬店家中休養(yǎng)，收受前來探望的沈某現(xiàn)金1萬元。
3、收受下屬中隊(duì)長(zhǎng)劉某賄賂款1.5萬元。（1）2017年3、4月份，被告人李某某在辦公室收受劉某1萬元現(xiàn)金，并在劉某工作上給予照顧。（2）2018年春節(jié)前，劉某為謀求職務(wù)升遷及工作照顧，在汝南縣城關(guān)醫(yī)院東李某某家中，向李某某送現(xiàn)金5000元。
4、收受下屬中隊(duì)負(fù)責(zé)人李某1賄賂款1萬元。2015年底，李某1在汝南縣交通執(zhí)法體制改革后，被李某某任命為王莊超限站治超中隊(duì)負(fù)責(zé)人，2016年1月份，被告人李某某在其辦公室收受李某11萬元現(xiàn)金。
5、收受車主高某賄賂款1萬元。2017年春節(jié)后，車主高某向G328國(guó)道工程供料，為得到李某某在超載方面的關(guān)照，2017年4月到被告人李某某辦公室給李某某送現(xiàn)金1萬元。
6、收受泌陽(yáng)車主張某2現(xiàn)金1萬元。2017年7月份，泌陽(yáng)車主張某26輛貨車因超載被汝南縣交通執(zhí)法所執(zhí)法人員暫扣后，通過秦某到李某某辦公室送現(xiàn)金1萬元，被告人李某某按底線罰款，不卸貨放行。
以上事實(shí)，公訴機(jī)關(guān)提供的證據(jù)有：1、戶籍證明、查賬證明等書證；2、周某、沈某等人的證言；3、被告人李某某的供述與辯解。
二、貪污
2013年3月22日，李某某在汝南縣三和園飯店招待來縣交通局路政所協(xié)調(diào)因違法超載被扣車輛一事的胥某某和記者等四人，胥某某因飲酒過量導(dǎo)致死亡，在社會(huì)上造成惡劣的影響。根據(jù)縣委決定，參與飲酒的7人每人賠償死者家屬112857元。事件平息后，被告人李某某利用職務(wù)便利，于2013年7月安排財(cái)會(huì)人員刁某從執(zhí)法所賬戶中以轉(zhuǎn)賬的方式分別退給自己及劉建國(guó)各30174元；于2014年12月安排財(cái)務(wù)人員刁某從執(zhí)法所賬戶中以轉(zhuǎn)賬的方式分別退自己和劉建國(guó)各62683元，共計(jì)185714元。其中李某某個(gè)人涉嫌貪污92857元。
以上事實(shí)，公訴機(jī)關(guān)提供的證據(jù)有：1、現(xiàn)金收條、查賬證明等書證；2、刁某、張某1等人的證言；3、被告人李某某的供述與辯解。
三、濫用職權(quán)
2013年，胥某某飲酒死亡事件發(fā)生后，根據(jù)當(dāng)時(shí)與胥某某家屬簽署的協(xié)議，共賠償79萬元，由參與飲酒的七人共同均攤，每人承擔(dān)112857元。參與飲酒的七人中只有李某某和劉建國(guó)全額支付了賠償款，執(zhí)法所職工韓某1、李某3和人民日?qǐng)?bào)社生命時(shí)報(bào)記者劉永、趙玉冰、中國(guó)交通頻道交通博覽部主任郜春陽(yáng)等五人沒有支付賠償款。為盡快平息事態(tài)，經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)研究決定，先由交通局墊付應(yīng)由其他五人支付的564300元賠償款，等五人的賠償款收上來后再歸還交通局。事件過后，李某某安排會(huì)計(jì)用執(zhí)法所公款歸還交通局借款，把該筆錢掛到單位應(yīng)收款帳上。被告人李某某不積極追繳執(zhí)法所墊付的賠償款，在不經(jīng)班子會(huì)研究的情況下，于2014年底由其簽字安排會(huì)計(jì)王某把帳調(diào)平，給國(guó)家造成重大經(jīng)濟(jì)損失。
以上事實(shí)，公訴機(jī)關(guān)提供的證據(jù)有：1、記賬憑證、相關(guān)情況說明等書證；2、刁某、王某等人的證言；3、被告人李某某的供述與辯解。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人李某某身為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，利用職務(wù)上的便利條件，為他人謀取不正當(dāng)利益，多次非法收受他人錢財(cái)，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人李某某利用職務(wù)上的便利，侵吞公共財(cái)物，數(shù)額較大，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條第一款之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任;被告人李某某濫用職權(quán)，致使公共財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十七條第一款之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以濫用職權(quán)罪追究其刑事責(zé)任。
關(guān)于受賄，被告人李某某辯稱,其收受周某帶車款和承包工程款共計(jì)是7萬元，而不是以前供述的9萬元；其本人未收劉某的5000元，該款劉某交給了其女兒；經(jīng)姚保平之手交的超載車車主的2萬元，其安排人交給了陳同一，作為陳同一幫霍峰父母打官司的費(fèi)用，本人未實(shí)際占有。關(guān)于貪污罪，其辯稱，胥某某事件過后，其安排單位會(huì)計(jì)將其和劉建國(guó)交的112857元各退了92857元，這是經(jīng)時(shí)任交通局局長(zhǎng)張某1和副局長(zhǎng)吳某口頭答復(fù)的。關(guān)于濫用職權(quán)，其辯稱，是交通局安排將賬調(diào)平，其才同意本單位會(huì)計(jì)將賬調(diào)平。請(qǐng)求對(duì)其依法判決。
辯護(hù)人對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的受賄罪名不持異議，認(rèn)為指控被告人李某某受賄的涉案數(shù)額不準(zhǔn)，其中：（1）起訴書指控的第一起李某某收受周某9萬元，其中有2萬元事實(shí)不清，證據(jù)不足，不能認(rèn)定；（2）起訴書指控第二起，李某某安排會(huì)計(jì)刁某將姚保平交的2萬元交給了法律援助中心的陳同一，用于幫助霍峰的父母打官司，該2萬元不屬于受賄；（3）起訴書指控第二起，其中李某某與沈某合伙做生意分得的2萬元，不是受賄；（4）起訴書指控的第三起，其中劉某在春節(jié)期間送給李某某女兒的5000元壓歲錢，屬于正常的人情往來，不是受賄。關(guān)于貪污罪，李某某無貪污行為，構(gòu)不成貪污罪。關(guān)于濫用職權(quán)罪，李某某不存在濫用職權(quán)的行為，客觀上沒有給國(guó)家、單位造成無法挽回的損失，構(gòu)不成濫用職權(quán)罪。鑒于被告人有涉案贓款全部退回，主動(dòng)坦白等情節(jié)，建議對(duì)被告人免予刑事處罰。
經(jīng)審理查明:
被告人李某某于2004年7月5日被中共汝南縣委組織部任命為汝南縣交通局黨組成員，2016年6月16日被中共汝南縣委組織部任命為汝南縣交通運(yùn)輸局執(zhí)法所所長(zhǎng)。
一、受賄
1、2016年以來，被告人李某某利用擔(dān)任汝南縣交通局執(zhí)法所所長(zhǎng)的職務(wù)之便，為周某承攬王莊超限站、老君廟治超點(diǎn)、執(zhí)法所機(jī)關(guān)墻體粉刷工程及從超限站、治超點(diǎn)“帶車”提供便利，于2017年5月份在其辦公室收受周某現(xiàn)金3萬元，于2017年6月份至10月份又陸續(xù)在其辦公室等地收受周某現(xiàn)金6萬元。
2、2015年11月份交通執(zhí)法改革，汝南縣王莊超限站管理權(quán)從公路局移交給汝南縣交通局執(zhí)法所，當(dāng)時(shí)王莊站還存有大量的沙石料一直未處置。被告人李某某利用職務(wù)之便，以干股的形式與王莊超限站站長(zhǎng)沈某和交通執(zhí)法所協(xié)管員胡某于2015年年底共同參與該沙石料的投標(biāo)，并順利中標(biāo)，于2016年4月份把沙石料轉(zhuǎn)手倒賣營(yíng)利，被告人李某某從中分得2萬元。
2016年年初，被告人李某某利用職務(wù)便利，安排汝南縣王莊超限站站長(zhǎng)沈某負(fù)責(zé)站內(nèi)地面硬化和綠化工程。2017年1月份，李某某在辦公室收受沈某所送現(xiàn)金2萬元。
2017年11月份，被告人李某某因病在駐馬店家中休養(yǎng)，收受前來探望的沈某現(xiàn)金1萬元（其中含超載車車主的8000元）。
3、2017年3、4月份，被告人李某某在辦公室收受劉某1萬元現(xiàn)金，并在劉某工作上給予照顧。
2018年春節(jié)前，劉某為謀求職務(wù)升遷及工作照顧，在汝南縣城關(guān)醫(yī)院東李某某家中，向李某某送現(xiàn)金5000元。
4、2015年底，李某1被任命為王莊超限站治超中隊(duì)負(fù)責(zé)人。2016年1月份，李某1在被告人李某某辦公室送給李某某現(xiàn)金1萬元，感謝李某某對(duì)其在工作中的照顧。
5、2017年春節(jié)后，被告人李某某答復(fù)車主高某在超載方面給予照顧，于同年4月在其辦公室收受高某現(xiàn)金1萬元。
6、2017年7月份，泌陽(yáng)車主張某26輛貨車因車輛超載被汝南縣交通局執(zhí)法所執(zhí)法人員暫扣后，秦某接受請(qǐng)托，到李某某辦公室說情，將車主交的現(xiàn)金1萬元送給了被告人李某某。被告人李某某對(duì)超載車按底線罰款，不卸貨放行。
被告人李某某以上共收受他人賄賂185000元，贓款已全額退交至汝南縣監(jiān)察委員會(huì)。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：
被告人李某某的供述，因其把王莊站和老君廟站的墻體粉刷的工程交給了周某，其于2017年5月份的一天下午在辦公室收受周某現(xiàn)金3萬。2017年間，收受周某因“帶車”送給其的現(xiàn)金共6萬元。
拍賣王莊站存留的沙石料，沈某和胡某中標(biāo)。沈某和胡某把沙石料轉(zhuǎn)手倒賣營(yíng)利，其以入干股的形式于2016年4、5月收受沈某給其的現(xiàn)金2萬元。因其把王莊超限站地坪整修、綠化工程交給了沈某負(fù)責(zé)，其于2017年1月份的一天，在辦公室收受沈某現(xiàn)金2萬元。2017年11月份，其因病在駐馬店家里靜養(yǎng)，沈某到家看望，以解決費(fèi)用為名給其現(xiàn)金1萬元。
2016年1月份的一天，李某1來到其辦公室，以感謝其提拔他當(dāng)中隊(duì)長(zhǎng)等為由，送其1萬元現(xiàn)金。
2017年3月份，劉某到其辦公室匯報(bào)工作時(shí)，感謝其關(guān)照，給現(xiàn)金1萬元。2018年春節(jié)前的一天晚上，劉某到其在汝南縣城東關(guān)的家里，提出想進(jìn)步的想法，給其5000元的紅包。
2017年4月份，其因答復(fù)對(duì)高某的十輛車給予照顧，在辦公室收受高某現(xiàn)金1萬元。
2017年7月份，秦某到其辦公室為超載車說情，其收受車方現(xiàn)金1萬元。
2、證人證言：
（1）證人周某、沈某、劉某、李某1、高某的證言與被告人李某某供述基本一致，能相互印證。
（2）證人胡某證明，當(dāng)時(shí)拍賣王莊超限站的沙子，其和沈某一起參與競(jìng)標(biāo)，沈某給其說，等掙了錢算李某某一份。其當(dāng)時(shí)也同意了。
（3）證人孫某證明，2017年11月份，其幫兩輛超載車車主說情，李某某同意每輛車交4000元錢。當(dāng)天晚上其就把8000元錢交給沈某了。
（4）證人李某2、張某2、秦某證明，2017年的7月份，張某2的6輛貨車被汝南縣執(zhí)法所查扣。張某2通過李某2找到秦某幫忙解決，給秦某1萬元現(xiàn)金。當(dāng)天下午，秦某把這1萬元交給了李某某。
上述證據(jù)，經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證核實(shí)，內(nèi)容客觀真實(shí)，與本聯(lián)相關(guān)聯(lián)，本院予以采信，作為本案認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)。
二、貪污
2013年3月22日，被告人李某某在飯店招待到其單位協(xié)調(diào)因違法超載被扣車輛一事的胥某某和記者等四人，胥某某因飲酒過量導(dǎo)致死亡，在社會(huì)上造成惡劣的影響。根據(jù)縣委決定，參與飲酒的7人每人賠償死者家屬112857元。事件平息后，被告人李某某利用職務(wù)便利，于2013年7月安排財(cái)會(huì)人員刁某從執(zhí)法所賬戶中以轉(zhuǎn)賬的方式分別退給其本人及劉建國(guó)各30174元；于2014年12月安排財(cái)務(wù)人員刁某從執(zhí)法所賬戶中以轉(zhuǎn)賬的方式分別退給其本人和劉建國(guó)各62683元，兩次共計(jì)185714元。其中李某某個(gè)人貪污92857元。案發(fā)后，贓款已全額退交至汝南縣監(jiān)察委員會(huì)。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：
被告人李某某供述，2013年3月22日，胥某某帶著三名記者要求將超載車放行。其安排中午宴請(qǐng)對(duì)方。胥某某酒后身體不適，經(jīng)搶救無效死亡。經(jīng)談判，參與飲酒的7人每人賠償112857元，共賠償對(duì)方79萬元。當(dāng)時(shí)只有其和劉建國(guó)兩人交了112857元賠償款，其余五人均沒有交付。事件過后，其安排單位會(huì)計(jì)將其和劉建國(guó)交的112857元每人分二次各退92857元。
2、證人證言：
（1）證人刁某證明，按照李某某安排，分兩次給李某某和劉建國(guó)每人各退了9萬余元。
（2）證人王某證明了兩次給李某某和劉建國(guó)退款的事實(shí)，與刁素珍的證言能相互印證。
（3）證人張某1證明，其不知道李某某、劉建國(guó)個(gè)人承擔(dān)的賠償款退還給個(gè)人的情況。
（4）證人吳某證明，其不知道李某某、劉建國(guó)個(gè)人承擔(dān)的賠償款退還給個(gè)人的情況。劉建國(guó)給其匯報(bào)家庭困難，要求退還個(gè)人部分賠償款，并寫了退還賠償款的申請(qǐng)，其在申請(qǐng)書上簽了“情況屬實(shí)，請(qǐng)?zhí)幹妙I(lǐng)導(dǎo)小組審批”的意見。后來的情況不清楚。
（5）證人陳同一證明，退還劉建國(guó)個(gè)人賠償款的事，其和代某書記沒有明確答復(fù)，只是簽字讓交通局負(fù)責(zé)處理。善后處置小組的任務(wù)已經(jīng)結(jié)束，是否退錢，善后處置小組不管。
（6）證人代某證明，善后處置小組當(dāng)時(shí)任務(wù)已經(jīng)完成了，退賠償款的事情不歸善后處置小組管。
（7）證人李某3、韓某1證明，胥某某事件讓每人均攤112800元賠償金，其不同意。
上述證據(jù)，經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證核實(shí)，內(nèi)容客觀真實(shí)，與本案相關(guān)聯(lián)，本院予以采信，作為本案認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)。
三、濫用職權(quán)
2013年，胥某某飲酒死亡事件發(fā)生后，根據(jù)當(dāng)時(shí)與胥某某家屬簽訂的協(xié)議，共賠償79萬元，由參與飲酒的七人共同均攤，每人承擔(dān)112857元。參與飲酒的七人中只有李某某和劉建國(guó)全額支付了賠償款，執(zhí)法所職工韓某1、李某3和人民日?qǐng)?bào)社生命時(shí)報(bào)記者劉永、趙玉冰、中國(guó)交通頻道交通博覽部主任郜春陽(yáng)等五人沒有支付賠償款。為盡快平息事態(tài)，經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)研究決定，先由交通局墊付應(yīng)由其他五人支付的564300元賠償款，等該五人的賠償款收上來后再歸還交通局。事件過后，李某某安排會(huì)計(jì)用執(zhí)法所公款歸還交通局墊付款，把該筆錢掛到執(zhí)法所應(yīng)收款帳上。事后，被告人李某某不積極追繳執(zhí)法所墊付的賠償款，在不經(jīng)班子會(huì)研究的情況下，于2014年底由其簽字安排會(huì)計(jì)把帳調(diào)平，給國(guó)家造成重大經(jīng)濟(jì)損失。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：
被告人李某某供述，胥某某事件過后，交通局領(lǐng)導(dǎo)讓其單位盡快歸還局里墊付的564300元賠償款，其就安排會(huì)計(jì)用執(zhí)法所財(cái)務(wù)賬上的錢先還給了交通局，把這筆錢先掛到執(zhí)法所應(yīng)收款上，等以后其他五人的賠償款收上來后再?zèng)_銷這筆賬。后來這五個(gè)人人也一直沒交賠償款。2014年底，其讓王某寫了調(diào)賬的情況說明，其簽了字，把這筆賬調(diào)平了。
證人證言
（1）證人刁某證明，將其他參與飲酒的五人應(yīng)該承擔(dān)的
五十多萬元從單位賬戶支付，并以賬目調(diào)整的方式致使該筆應(yīng)收款資產(chǎn)從賬戶消失，是李某某安排的。
（2）證人王某證明，2014年12月15日的將賬目調(diào)平的情況說明是其按照李某某的要求起草的，李某某在情況說明上簽字后，把這個(gè)情況說明入到支付款項(xiàng)上，這筆賬就平了。
（3）證人韓某2證明，2014年交通執(zhí)法所調(diào)整56萬元應(yīng)收款的情況其當(dāng)時(shí)不知道。
關(guān)于本案的綜合書證：
（1）汝南縣公安局西大街派出所于2018年11月5日出具的被告人李某某戶籍證明一份：李某某，男，1965年10月15日出生，居民身份號(hào)碼，漢族，現(xiàn)住汝南縣汝寧鎮(zhèn)察院街55號(hào)附1號(hào)。
（2）汝南縣公安局西大街派出所于2019年1月8日出具的被告人李某某無違法犯罪記錄的證明一份。
（3）汝南縣監(jiān)察委員會(huì)于2018年12月26日出具的到案經(jīng)過一份，證明被告人李某某于2017年9月4日被留置。
（4）被告人李某某的坦白書八份、懺悔書一份。
（5）汝南縣委組織部出具的李某某簡(jiǎn)歷表、汝組干【2004】76號(hào)關(guān)于李某某任職的通知文件、汝組干【2016】50號(hào)關(guān)于李某某等同志職務(wù)任免通知文件各一份，證明被告人李某某的職務(wù)任免情況。
（6）張某1、倪紅衛(wèi)、吳某出具的情況說明各一份，證明李某某私放超限超載車輛，調(diào)平賬目，免除執(zhí)法所56萬元應(yīng)收債務(wù)等情況，沒有向其匯報(bào)過。
（7）汝南縣交通局執(zhí)法所財(cái)務(wù)股于2018年8月1日出具的查賬證明一份以及記賬憑證八張、機(jī)械租賃協(xié)議一份，證明周某承包汝南縣交通局執(zhí)法所相關(guān)工程的情況。
（8）汝南縣公路管理局提供的2016年1月29日的王莊站河沙協(xié)議出讓報(bào)價(jià)單、2016年2月1日的合同、2016年2月2的記賬憑證和河南省行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)各一份，證明河沙處置的情況。
（9）汝南縣交通執(zhí)法所王某于2018年11月16日提供的河南省政府非稅收入票據(jù)六張，證明對(duì)超載車輛罰款的情況。
（10）汝南縣交通局執(zhí)法所財(cái)務(wù)股提供的2018年8月1日的查賬證明一份：執(zhí)法所賬中共支付胥某某賠償款75萬元，退李某某、劉建國(guó)每人92857元；替李某某、劉建國(guó)之外參與喝酒的五人墊付賠償款564286元。
（11）喬艷紅和李某某、劉建國(guó)等人簽訂的協(xié)議書一份及喬艷紅收條二張，證明經(jīng)協(xié)議后賠償胥某某一方790000元的情況。
（12）劉建國(guó)于2014年8月19日的關(guān)于退還因軍人飲酒猝死所墊付補(bǔ)償款的申請(qǐng)一份。
（13）汝南縣交通路政管理所于2014年12月3日出具的申請(qǐng)及縣工作組對(duì)交通局8月19日請(qǐng)示的答復(fù)各一份。
（14）汝南縣交通局執(zhí)法所于2014年12月15日出具的情況說明一份，證明經(jīng)被告人李某某簽字同意，該所將賬目調(diào)平的情況。
（15）李某某、劉建國(guó)出具的收取交通局路政管理所轉(zhuǎn)入賬戶資金112857元。
（16）李某某的銀行賬戶明細(xì)共計(jì)26頁(yè)，證明了李某某銀行交易的情況。
（17）2018年11月21日的河南省罰沒收入統(tǒng)一票據(jù)一張，證明被告人李某某交納違紀(jì)款的情況。
上述證據(jù)，經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證核實(shí)，內(nèi)容客觀真實(shí)，與本案相關(guān)聯(lián)，本院予以采信，作為本案認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)。
關(guān)于本案爭(zhēng)議事實(shí)的認(rèn)定：
1、關(guān)于受賄罪。（1）被告人李某某收受周某賄賂款是7萬元還是9萬元的問題。經(jīng)查，被告人李某某以往的供述中，對(duì)周某行賄的時(shí)間、地點(diǎn)、次數(shù)、數(shù)額均作了較為穩(wěn)定的供述，且與周某證明的向李某某行賄9萬元的內(nèi)容相印證。因此，應(yīng)認(rèn)定被告人受周某賄9萬元。（2）被告人李某某是否收受了劉某5000元的問題。經(jīng)查，李某某的女兒和妻子平時(shí)在駐馬店居住，劉某行賄的地點(diǎn)是李某某汝南的家中，當(dāng)時(shí)李某某的妻子和女兒均不在場(chǎng)。因此，不能認(rèn)定劉某將5000元交給了李某某的女兒。且劉某在行賄時(shí)明確提出其想進(jìn)步，讓李某某在平時(shí)的工作中予以照顧。（3）沈某給李某某二萬元款是其合伙做生意的贏利款還是受賄款問題。經(jīng)查，該二萬元款實(shí)際是被告人李某某作為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利為沈某謀取利益，收取的沈某提供的干股，這符合最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》第二條的規(guī)定，應(yīng)以受賄論處。（4）經(jīng)姚保平之手交納的超載車車主的2萬元能否認(rèn)定為李某某的受賄數(shù)額問題。經(jīng)查，該款經(jīng)李某某安排接收后，由工作人員轉(zhuǎn)交給了陳同一，作為陳同一幫霍峰父母打官司的費(fèi)用。陳同一將該款交給了霍峰的父親霍其國(guó)。被告人李某某主觀上沒有占有該款的故意，且未實(shí)際占有該款，此款不應(yīng)認(rèn)定受賄款。綜上，應(yīng)認(rèn)定被告人李某某受賄18.5萬元。
2、關(guān)于貪污罪。貪污罪中認(rèn)定的92857元共分2次取得，第一次是30174元，第二次為62683元。關(guān)于第一次的30174元，李某某辯解系張某1局長(zhǎng)和吳某副局長(zhǎng)安排讓退的。對(duì)此，張某1局長(zhǎng)和吳某副局長(zhǎng)均予以否認(rèn)，而其單位會(huì)計(jì)刁某和王某證明該款是李某某安排讓退的，因此被告人此辯解不成立。關(guān)于第二次的62683元，被告人李某某先是安排人以劉建國(guó)家庭困難為由打印了劉建國(guó)的退款申請(qǐng)，遞交給了縣處置領(lǐng)導(dǎo)小組和汝南縣交通局黨組，李某某本人并未寫退款申請(qǐng)。之后，李某某以事故處理小組的名義打印了答復(fù)函，答復(fù)退還劉建國(guó)62857元的同時(shí)，退還其本人的62857元。以上可以看出，李某某退款，未經(jīng)汝南縣交通局審查同意，利用了其職務(wù)上的便利，假借事故處理小組的名義將自己交納的62857元退回。辯護(hù)人認(rèn)為李某某退款是通過正常渠道進(jìn)行的，其行為構(gòu)不成貪污罪的理由不成立。綜上，應(yīng)認(rèn)定被告人李某某貪污92857元。
3、關(guān)于濫用職權(quán)罪。被告人辯稱，是交通局安排將賬調(diào)平，其才同意本單位會(huì)計(jì)將賬調(diào)平的。對(duì)此，交通局領(lǐng)導(dǎo)及會(huì)計(jì)韓某2均否認(rèn)安排交通執(zhí)法所將賬目調(diào)平這一事實(shí)，因此，被告人的辯稱理由不足。其辯護(hù)人認(rèn)為，李某某參與調(diào)平賬目，沒有給執(zhí)法所造成無法挽回的損失。本院認(rèn)為被告人李某某違反財(cái)務(wù)制度，隨意安排會(huì)計(jì)將賬目調(diào)平，致使公共財(cái)產(chǎn)遭受了重大損失。
本院認(rèn)為，被告人李某某身為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，利用職務(wù)便利，多次收受他人賄賂款，為他人謀取利益，數(shù)額較大，其行為已構(gòu)成受賄罪；其利用職務(wù)便利，非法占有公共財(cái)產(chǎn)，數(shù)額較大，其行為已構(gòu)成貪污罪；其濫用職權(quán)，致使公共財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，其行為已構(gòu)成濫用職權(quán)罪。公訴機(jī)關(guān)指控被告人上述犯罪的罪名成立，應(yīng)予以支持。被告人犯數(shù)罪，依法對(duì)其實(shí)行數(shù)罪并罰。被告人辯稱退還賠償款系經(jīng)過批準(zhǔn)，調(diào)平賬目是交通局會(huì)計(jì)安排；其辯護(hù)人認(rèn)為，被告人無貪污行為，構(gòu)不成貪污罪，李某某也不存在濫用職權(quán)的行為，沒有給國(guó)家、單位造成無法挽回的損失，構(gòu)不成濫用職權(quán)罪。上述辯解與辯護(hù)意見與本院查明的事實(shí)不符，理由不能成立，本院不予采納。被告人無犯罪前科，主動(dòng)供述了部分受賄事實(shí)，涉案贓款已退回，依法可對(duì)其從輕處罰。被告人及辯護(hù)人以上述理由請(qǐng)求對(duì)被告人從輕處罰的理由正當(dāng)，本院予以采納。經(jīng)本院審判委員會(huì)研究，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十三條第一款第（一）項(xiàng)、第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百九十七條第一款、第六十九條、第六十四條、第六十七條第三款之規(guī)定，判決如下：
一、被告人李某某犯受賄罪，判處有期徒刑二年，并處罰金人民幣十萬元；犯貪污罪，判處有期徒刑一年六個(gè)月，并處罰金人民幣十萬元；犯濫用職權(quán)罪，判處有期徒刑六個(gè)月。數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑三年六個(gè)月，并處罰金人民幣二十萬元。罰金于判決生效后三日內(nèi)繳納；
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算，判決執(zhí)行以前先行羈押的。羈押一日，折抵刑期一日，即從2018年9月4日至2022年3月3日止。）
二、追繳的受賄贓款185000元予以沒收，上繳國(guó)庫(kù)；
三、追繳的貪污贓款92857元，發(fā)還汝南縣交通局執(zhí)法所。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或直接向河南省駐馬店市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長(zhǎng) 李國(guó)俊
人民陪審員 楊菊梅
人民陪審員 劉學(xué)富
二〇一九年七月五日
書 記 員 羅 辰
